Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 6.3.2012 – FLSmidth vastaan komissio

(asia T‑65/06)

Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Muovisten teollisuussäkkien ala – Päätös, jolla EY 81 artiklan rikkominen todetaan – Kilpailusääntöjen rikkomista merkitsevästä toiminnasta vastuuseen joutuminen – Rikkomisen kesto – Sakot – Rikkomisen vakavuus – Lieventävät olosuhteet – Yhteistyö hallinnollisessa menettelyssä – Oikeasuhteisuus – Yhteisvastuu

1.                     Kilpailu – Unionin oikeussäännöt – Rikkominen – Vastuuseen joutuminen –Emoyhtiö ja tytäryhtiöt – Taloudellinen kokonaisuus – Arviointiperusteet –Olettama siitä, että emoyhtiö käyttää ratkaisevaa vaikutusvaltaa kokonaan omistamiinsa tytäryhtiöihin – Holdingyhtiön kokonaan omistama väliyhtiö, joka puolestaan omistaa kokonaan konsernin tytäryhtiön – Todistamista koskeva velvollisuus on yhtiöllä, joka haluaa kumota tämän olettaman (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 22–24 ja 26–40 kohta)

2.                     Kilpailu – Sakot – Yrityksen omaan toimintaan perustuva arviointi – Sillä, että toiselle taloudelliselle toimijalle ei ole määrätty rangaistusta, ei ole vaikutusta (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta) (ks. 35 kohta)

3.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Lieventävät olosuhteet – Yrityksen passiivisuus tai seurailijan asema – Arviointiperusteet (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 3 kohdan ensimmäinen luetelmakohta) (ks. 57–59 ja 63 kohta)

4.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Enimmäismäärän laskeminen – Huomioon otettava liikevaihto – Sellaisten yhtiöiden yhteenlaskettu liikevaihto, jotka muodostavat yrityksenä toimivan taloudellisen yksikön – Rajat (EY 81 artiklan 1 kohta, neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 5 kohta) (ks. 78 ja 79 kohta)

5.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Sakon määräämättä jättäminen tai alentaminen rikkomiseen syyllistyneen yrityksen yhteistyön perusteella – Edellytykset – Emoyhtiö ja tytäryhtiöt – Näiden yhtiöiden yhteistyö arvioidaan yksilöllisesti (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 96/C 207/04 D kohdan 2 alakohta) (ks. 83–86 ja 88–96 kohta)

Aihe

Ensisijaisesti vaatimus [EY] 81 artiklan mukaisesta menettelystä (asia COMP/F/38.354 – Teollisuussäkit) 30.11.2005 tehdyn komission päätöksen K (2005) 4634 lopullinen kumoamiseksi osittain ja toissijaisesti vaatimus kantajalle kyseisellä päätöksellä määrätyn sakon alentamiseksi

Ratkaisu

1)

[EY] 81 artiklan mukaisesta menettelystä (asia COMP/F/38.354 – Teollisuussäkit) 30.11.2005 tehty komission päätös K (2005) 4634 kumotaan siltä osin kuin siinä katsotaan, että FLSmidth & Co. A/S on vastuussa kyseisen päätöksen 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta yhtenä kokonaisuutena pidettävästä jatketusta kilpailusääntöjen rikkomisesta 31.12.1990–31.12.1991.

2)

Määräksi, jonka FLSmidth & Co. A/S on velvollinen maksamaan yhteisvastuullisesti päätöksen K (2005) 4634 2 artiklan f alakohdan nojalla, vahvistetaan 14,45 miljoonaa euroa.

3)

Kanne hylätään muilta osin.

4)

Euroopan komissio ja FLSmidth & Co. vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan.