(1)

На 31 юли 2014 г. Съветът прие Решение 2014/512/ОВППС.

(2)

На 21 май 2024 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2024/1470 (2). Решение (ОВППС) 2024/1470 измени Решение 2014/512/ОВППС и установи финансов принос, дължим на Съюза от централни депозитари, които държат резерви и активи на Централната банка на Русия на обща стойност нас 1 милион евро, равностоен на 99,7 % от натрупалите се нетни печалби, произтичащи от неочакваните и извънредни приходи, натрупани в посочените депозитари на ценни книжа от 15 февруари 2024 г. нататък в резултат на прилагането на ограничителни мерки, и по-специално на забраната, предвидена в член 1а, параграф 4 от Решение 2014/512/ОВППС и член 5а, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 833/2014 на Съвета (3).

(3)

Финансовият принос, установен с Решение (ОВППС) 2024/1470, ще бъде насочен към Украйна, тъй като агресивната война на Русия срещу нея причини огромни щети в Украйна, като разходите за възстановяване и реконструкция се оценяват на 452,8 милиарда евро към 31 декември 2023 г. Освен това Украйна загуби достъп до международните финансови пазари, публичните ѝ приходи спаднаха значително, а публичните разходи се увеличиха съществено. В този контекст могат да бъдат предвидени съществени нужди от финансиране за следващите години.

(4)

На 30 март 2023 г. Международният валутен фонд (МВФ) договори с Украйна четиригодишна програма в размер на 15,6 милиарда щатски долара в рамките на Разширения фонд за финансиране за поддържане на икономическата и финансовата стабилност във време на изключително голяма несигурност, за възстановяване на устойчивостта на дълга и за насърчаване на реформи в подкрепа на възстановяването на Украйна в следвоенния период. Базовият недостиг на финансиране през програмния период на МВФ се оценява от МВФ на общо 121,9 милиарда щатски долара.

(5)

Предвид продължаващата интензивност на войната и щетите, нанесени на критичната гражданска инфраструктура в Украйна от все по-широкомащабните нападения от страна на Русия, Украйна трябва да мобилизира значителни допълнителни ресурси за своите бюджетни и дългосрочни приоритети за възстановяване и реконструкция. Като се има предвид, че остатъчният недостиг на финансиране остава над средствата, които вече са предоставени от Съюза, други донори и международни финансови институции, включително МВФ, Съюзът следва да продължи да предприема подходящи ответни действия.

(6)

В заключенията си от 27 юни 2024 г. Европейският съвет изтъкна отново предишните си заключения относно продължаващата подкрепа за независимостта, суверенитета и териториалната цялост на Украйна в рамките на международно признатите ѝ граници и потвърди отново непоколебимия ангажимент на Съюза да предоставя непрекъсната политическа, финансова, икономическа, хуманитарна, военна и дипломатическа подкрепа на Украйна. Той прикани Комисията, върховния представител и Съвета да продължат работата, вземайки предвид всички приложими правни и финансови аспекти, за да се осигури допълнително финансиране за Украйна до края на годината под формата на заеми, обслужвани и изплащани чрез бъдещи потоци от извънредните приходи. Предвижда се заемите да достигнат приблизително 50 милиарда евро заедно с партньорите от Г-7, както беше обсъдено от лидерите на Г-7, за да се подкрепят настоящите и бъдещите военни, бюджетни и възстановителни нужди на Украйна. Европейският съвет заяви също, че при спазване на правото на Съюза активите на Русия следва да останат блокирани, докато Русия не прекрати агресивната си война срещу Украйна и не я компенсира за вредите, причинени от тази война.

(7)

Поради това механизъм за сътрудничество по заемите за Украйна бе създаден, съгласно Регламент (ЕС) 2024/2773 на Европейския парламент и на Съвета (4), за да предостави на Украйна безвъзмездна финансова подкрепа. Тази подкрепа трябва да бъде предоставена, за да се помогне на Украйна да погаси извънредната макрофинансова помощ под формата на заем, който ще бъде предоставен от Съюза, и допълнителни допустими заеми, които ще бъдат предоставени от партньорите от Г-7 в подкрепа на бюджетните нужди на Украйна.

(8)

С оглед на тези развития е целесъобразно да се преразгледа разпределението на финансовия принос, предвиден в член 1а, параграф 11 от Решение 2014/512/ОВППС. Това преразглеждане по никакъв начин не засяга позицията на тези държави членки, които се въздържаха при гласуването и направиха официална декларация в съответствие с член 31, параграф 1, втора алинея от Договора за Европейския Съюз при приемането на Решение (ОВППС) 2024/1471 на Съвета (5).

(9)

Преразглеждането на разпределението на финансовия принос следва да отразява нуждите на механизма за сътрудничество по заемите за Украйна чрез увеличения процент, разпределен за програми на Съюза, финансирани от бюджета на Съюза, като същевременно надлежно се вземат предвид нуждите на Украйна от военна помощ.

(10)

Преразгледаното разпределение на финансовия принос следва да се прилага за второто шестмесечно плащане на финансовия принос през 2025 г. и за всички плащания след това.

(11)

Поради това Решение 2014/512/ОВППС следва да бъде съответно изменено,

„а)

Европейския механизъм за подкрепа: 5 %;

б)

програми на Съюза, финансирани от бюджета на Съюза: 95 %.“