Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Visa
Dictum
IN DE ZAAK 8-65 :
ACCIERIE E FERRIERE PUGLIESI, S.P.A .,
GEVESTIGD TE GIOVINAZZO,
VERZOEKSTER,
VERTEGENWOORDIGD EN BIJGESTAAN DOOR MR . C . SELVAGGI, ADVOCAAT TE ROME,
TEN DEZE DOMICILIE KIEZEND TEN KANTORE VAN MR . E . ARENDT, 6 , RUE WILLY GOERGEN TE LUXEMBURG,
TEGEN
HOGE AUTORITEIT VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL,
VERWEERSTER,
VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR DR . I . TELCHINI, ALS GEMACHTIGDE,
BIJGESTAAN DOOR PROF . R . QUADRI, ADVOCAAT TE NAPELS,
TEN DEZE DOMICILIE KIEZENDE TER PLAATSE ALWAAR ZIJ GEVESTIGD IS, 2, PLACE DE METZ TE LUXEMBURG,
BETREFFENDE :
DE NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL VAN 13 NOVEMBER 1964, HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE GELDELIJKE VERPLICHTINGEN DER EISENDE VENNOOTSCHAP TER ZAKE VAN HET VEREVENINGSSTELSEL VOOR INGEVOERD EN DAARMEDE GELIJKGESTELD SCHROOT,
A - DE ONTVANKELIJKHEID
OVERWEGENDE DAT DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP TEGEN DE BESCHIKKING VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 13 NOVEMBER 1964 HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE GELDELIJKE VERPLICHTINGEN VAN VERZOEKSTER TER ZAKE VAN HET VEREVENINGSSTELSEL, NIET WERD BETWIST EN OOK AMBTSHALVE GEEN BEZWAAR ONTMOET;
DAT HET BEROEP MITSDIEN ONTVANKELIJK IS;
B - TEN PRINCIPALE
TEN AANZIEN VAN HET EERSTE MIDDEL
OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER STELT DAT DE BESTREDEN BESCHIKKING EEN SCHENDING VAN WEZENLIJKE VORMVOORSCHRIFTEN INHOUDT DAAR ZIJ ONVOLDOENDE MET REDENEN ZOU ZIJN OMKLEED;
DAT DE BESCHIKKING ALS GROND VOOR DE RECTIFICATIES, WELKE IN DE DOOR VERZOEKSTER VOOR DE BEPALING VAN DE HEFFINGSGRONDSLAG GEDANE OPGAVEN WERDEN AANGEBRACHT, SLECHTS DE BEWERING INHOUDT DAT HET BEWIJS VAN HET FEIT DAT HET LITIGIEUZE SCHROOT ELDERS DAN IN HAAR STAALFABRIEKEN WERD GEBRUIKT, NIET WERD GELEVERD EN DAT ALLEEN OP GROND VAN DIT BEWIJS BEDOELD SCHROOT VAN DE VEREVENINGSHEFFING MOCHT WORDEN VRIJGESTELD;
DAT VERWEERSTER ALDUS DE BEWIJSLAST ZOU HEBBEN OMGEKEERD DOOR RECHTENS GEEN VOLDOENDE RECHTVAARDIGING TE GEVEN VAN DE WIJZIGINGEN WELKE ZIJ IN DE DOOR VERZOEKSTER, VOOR WAT BETREFT HET AAN DE BIJDRAGE ONDERWORPEN SCHROOT, BEHOORLIJK GEDANE OPGAVEN AANBRACHT;
OVERWEGENDE DAT IN DE 6E EN 7E OVERWEGING VAN DE BESCHIKKING TUSSEN DE OPGEGEVEN HOEVEELHEDEN EN DE INDERDAAD BELASTBARE HOEVEELHEDEN SCHROOT VERSCHILLEN WORDEN GERELATEERD TOT EEN TOTAAL BELOOP VAN 10.520 TON, WELKE VERSCHILLEN BIJ DE CONTROLES GEBLEKEN ZOUDEN ZIJN;
DAT IN DE 8E OVERWEGING VAN BEDOELDE BESCHIKKING DE AAN TE BRENGEN RECTIFICATIES ALS VOLGT WORDEN WEERGEVEN :
"1.055 TON AANKOOPSCHROOT TEN AANZIEN WAARVAN DE ONDERNEMING BEWEERT DAT ZIJ BESTEMD WAREN VOOR DE GEINTEGREERDE GIETERIJ ( DIT BEDRIJF VALT BUITEN HET VERDRAG ), DOCH ZONDER HIERTOE ENIG CONCREET BEWIJS TE LEVEREN;
9.200 TON SCHROOT DOOR DE ONDERNEMING BESCHOUWD ALS MATERIAAL BESTEMD VOOR HERGEBRUIK, DOCH ZONDER TE HEBBEN BEWEZEN DAT HET TOT DIT DOEL WERD GEBRUIKT . DEZE HOEVEELHEID DIENT INTEGENDEEL TE WORDEN GELIJKGESTELD MET EEN VERMEERDERING VAN DE SCHROOTVOORRADEN, GELIJK BLIJKT UIT DE ALGEMENE BALANS VAN BINNENKOMEND EN UITGAAND SCHROOT ;
364 TON VERKOCHT SCHROOT, AFKOMSTIG VAN DE SCHROOTVOORRAAD VAN DE GEINTEGREERDE GIETERIJ ( WELKE VAN DE BIJDRAGE IS VRIJGESTELD ) EN DOOR DE VENNOOTSCHAP BIJ VERGISSING IN MINDERING GEBRACHT;
1.347 TON SCHROOT, BEWEERDELIJK DOOR DE STAALFABRIEK AAN DE GIETERIJ AFGESTAAN; OP DIT PUNT WERD TOT DUSVER GEEN ENKEL BEWIJS BIJGEBRACHT;"
DAT ALS VASTSTAAND MOET WORDEN AANGENOMEN DAT DE ONDERNEMING GEDURENDE HET TIJDVAK WAAROP DE BESTREDEN BESCHIKKING BETREKKING HEEFT ZEKERE HOEVEELHEDEN SCHROOT IN HAAR STAALFABRIEK HEEFT VERBRUIKT EN ANDERE IN HAAR GEINTEGREERDE RUWIJZER-GIETERIJ, EN DAT DEZE LAATSTE NIET BELASTBAAR WAREN IN DE ZIN VAN HET VEREVENINGSSTELSEL;
DAT DE HOGE AUTORITEIT IN ZODANIG GEVAL EN ONDER BEPAALDE VOORWAARDEN MAG EISEN DAT DE HOEVEELHEDEN NIET AAN DE VEREVENINGSBIJDRAGE ONDERWORPEN SCHROOT AAN DE HAND VAN STELLIGE GEGEVENS WORDEN BEWEZEN;
DAT HET NIET VERSTREKKEN VAN ZODANIGE GEGEVENS GROND KAN OPLEVEREN TOT HET VOLGEN DER PROCEDURE VAN DE AMBTSHALVE TE VERRICHTEN SCHATTING;
DAT NU IN DE BOVENGECITEERDE OVERWEGING WORDT GEZEGD DAT VERZOEKSTER HAAR OPGAVEN VAN HET NIET-BELASTBARE SCHROOT ONVOLDOENDE HEEFT GESTAAFD, DE BESCHIKKING - ZIJ HET DAN OOK SUMMIER - DE BELANGRIJKSTE GROND WAAROP ZIJ BERUST, VERMELDT;
DAT DE HOGE AUTORITEIT NIET GEHOUDEN IS IN DE MOTIVERING HARER BESCHIKKING EEN GEDETAILLEERDE VERKLARING HARER SCHATTING TE GEVEN, NOCH OOK DAARBIJ DE BOEKHOUDKUNDIGE GEGEVENS EN DE TECHNISCHE ANALYSES WAAROP DIE SCHATTING BERUST WEER TE GEVEN;
DAT VERZOEKSTER DE ZAKELIJKE JUISTHEID BETWIST ZOWEL VAN DE MOTIVERING DER BESTREDEN BESCHIKKING ALS VAN HET TOTAALBELOOP DER IN HAAR VERKLARINGEN AANGEBRACHTE RECTIFICATIES;
DAT DEZE GRIEF NIET BEHOORT TOT HET MIDDEL VAN SCHENDING VAN WEZENLIJKE VORMVOORSCHRIFTEN;
DAT, NU DE MOTIVERING DER BESTREDEN BESCHIKKING RECHTENS VOLDOENDE IS BEVONDEN, HET EERSTE MIDDEL ONGEGROND MOET WORDEN GEOORDEELD;
TEN AANZIEN VAN HET TWEEDE MIDDEL
OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER ER IN DE EERSTE PLAATS OVER KLAAGT DAT DE GRONDSLAG VOOR HAAR BIJDRAGEPLICHT IN DE BESTREDEN BESCHIKKING MET 1.055 EN 1.347 TON SCHROOT WAS VERHOOGD TEN AANZIEN VAN WELKE HOEVEELHEID DE HOGE AUTORITEIT TEN ONRECHTE GEWEIGERD ZOU HEBBEN AAN TE NEMEN DAT DEZE IN DE RUWIJZER-GIETERIJ WAREN GEBRUIKT;
DAT ZIJ TER ONDERSTEUNING VAN DEZE GRIEF UITTREKSELS UIT HAAR FACTURENBOEK HEEFT GEPRODUCEERD TEN EINDE AAN TE TONEN DAT GEDURENDE HET LITIGIEUZE TIJDVAK DE DOOR HAAR VERKOCHTE GIETERIJPRODUKTEN EEN HOEVEELHEID BELIEPEN WELKE MET EEN VERBRUIK VAN MINDER DAN 4.000 TON NIET TE VERENIGEN VALT;
DAT VERWEERSTER DERHALVE ABUSIEVELIJK EN ZONDER VOLDOENDE GROND HET VERBRUIK IN BEDOELDE GIETERIJ TOT 1.552 TON HEEFT BEPERKT;
OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER ZICH VAN IEDER SPECIFIEK ANTWOORD OP DEZE ARGUMENTEN HEEFT ONTHOUDEN EN ZICH BEPERKT TOT EEN BEROEP OP HET ONTBREKEN VAN EEN VOLLEDIGE BEDRIJFSBOEKHOUDING VOOR DE RUWIJZER-GIETERIJ;
DAT ZIJ EVENMIN EEN NAUWKEURIGE VERANTWOORDING VOOR DE AANGENOMEN CIJFERS HEEFT GEGEVEN;
DAT DERHALVE DE DOOR VERZOEKSTER VERSTREKTE GEGEVENS NIET BEHOORLIJK ZIJN BETWIST;
DAT DE BESTREDEN BESCHIKKING MITSDIEN GEACHT MOET WORDEN EEN ONJUISTE TOEPASSING IN TE HOUDEN VAN DE REGELS GELDENDE VOOR DE AMBTSHALVE GEDANE SCHATTING DER BIJDRAGEN KRACHTENS HET VEREVENINGSSTELSEL VERSCHULDIGD;
OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER VOORTS KLAAGT OVER HET FEIT DAT IN DE BESTREDEN BESCHIKKING DE GRONDSLAG VOOR DE BIJDRAGEPLICHT WERD VERHOOGD MET 9.200 TON SCHROOT WELKE DE HOGE AUTORITEIT HEEFT BESCHOUWD ALS EEN VERMEERDERING VAN DE BELASTBARE VOORRADEN;
DAT HET HIER ECHTER IN WERKELIJKHEID TOT HERGEBRUIK BESTEMD MATERIAAL ZOU BETREFFEN HETWELK ALS EIGEN OMLOOPSCHROOT KRACHTENS ARTIKEL 4, LID 2, VAN BESCHIKKING 2-57 NIET BELASTBAAR IS;
OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER ZICH OOK HIER BEROEPT OP DE ONVOLLEDIGHEID VAN DE BEDRIJFSBOEKHOUDING DER ONDERNEMING EN GEEN AANDACHT HEEFT GEWIJD AAN DE HERKOMST VAN HET SCHROOT WAAROP DE RECTIFICATIE BETREKKING HEEFT, EEN EN ANDER OP GROND VAN DE OVERWEGING DAT HET HIER IN IEDER GEVAL BELASTBARE HOEVEELHEDEN ZOU BETREFFEN;
DAT VERWEERSTER OP UITNODIGING VAN HET HOF EEN STUK HEEFT GEPRODUCEERD MET HET OPSCHRIFT "ALGEMENE BALANS VAN BINNENKOMEND EN UITGAAND SCHROOT" OVER HET TIJDVAK APRIL 1954 TOT JANUARI 1957;
DAT VERZOEKSTER TEN AANZIEN VAN DIT STUK BIJ PLEIDOOI HEEFT OPGEMERKT DAT - BIJ GEBREKE VAN VOLDOENDE BOEKHOUDKUNDIGE GEGEVENS BETREFFENDE HET AAN DE VOORRADEN TOEGEVOEGDE EIGEN OMLOOPSCHROOT - HET DOOR HAAR OPGEGEVEN OMLOOPSCHROOT BELANGRIJK MINDER BEDROEG DAN HET GEMIDDELDE VAN HET OP ZODANIGE WIJZE IN VERGELIJKBARE ONDERNEMINGEN GEWONNEN SCHROOT;
OVERWEGENDE DAT HET DOOR VERWEERSTER AANGEVOERDE ARGUMENT ALS ZOUDEN DEZE VERMEERDERINGEN DER VOORRADEN IN IEDER GEVAL AAN DE VEREVENINGSBIJDRAGE ONDERWORPEN ZIJN, HET FEIT VOORBIJ ZIET DAT DE VASTGESTELDE VERSCHILLEN WELLICHT VERKLAARD ZOUDEN KUNNEN WORDEN UIT HET WINNEN VAN EIGEN OMLOOPSCHROOT BINNEN DE ONDERNEMING WELKER BEDRIJFSBOEKHOUDING, NAAR VERWEERSTER ZELF STELT, ONVOLDOENDE GEACHT MOET WORDEN;
DAT DERHALVE DE OP DIT PUNT DOOR VERZOEKSTER GEGEVEN VERKLARING ONDERZOCHT HAD MOETEN WORDEN EN NIET A PRIORI MOCHT WORDEN VERWORPEN;
DAT VERWEERSTER ZICH EVENWEL HEEFT BEPERKT TOT DE ENKELE BEWERING DAT HET AAN VERZOEKSTER STAAT DE HOGE AUTORITEIT TE OVERTUIGEN EN DAT ZIJ DAARIN NIET IS GESLAAGD;
DAT UIT HET OP LAST VAN HET HOF GEPRODUCEERDE STUK - OOK AL BLIJKT DAARUIT VAN TEGENSPRAAK TUSSEN DE VERSCHILLENDE VERKLARINGEN VAN DE ONDERNEMING - DE IN DE BESTREDEN BESCHIKKING AANGEHOUDEN 9.200 TON GEENSZINS VALT AF TE LEIDEN;
DAT VERWEERSTER GEEN ENKEL ANDER ELEMENT TER RECHTVAARDIGING VAN HAAR RAMING HEEFT VERSCHAFT;
DAT DE VERHOGING MET 9.200 TON DERHALVE RECHTENS NIET VOLDOENDE WERD GERECHTVAARDIGD;
DAT HET BEROEP MITSDIEN GEGROND IS EN DE BESTREDEN BESCHIKKING VERNIETIGD MOET WORDEN;
OVERWEGENDE DAT KRACHTENS ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE PROCESKOSTEN ZOU WORDEN VEROORDEELD;
OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER, NU GEEN DER DOOR HAAR VOORGEDRAGEN MIDDELEN KON SLAGEN, IN DE KOSTEN BEHOORT TE WORDEN VERWEZEN;
GEZIEN DE PROCESSTUKKEN;
GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;
GEHOORD PARTIJEN IN HAAR PLEIDOOIEN;
GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;
GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL EN IN ZONDERHEID OP ARTIKEL 33;
GELET OP DE BESCHIKKINGEN 2-57 EN 13-58 VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL;
GELET OP HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL;
GELET OP HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN IN ZONDERHEID OP ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2;
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE,
1 . VERNIETIGT DE BESCHIKKING VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 13 NOVEMBER 1964 HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE GELDELIJKE VERPLICHTINGEN DER EISENDE VENNOOTSCHAP IN VERBAND MET HET VEREVENINGSSTELSEL VOOR INGEVOERD EN DAARMEDE GELIJKGESTELD SCHROOT;
2 . VEROORDEELT VERWEERSTER IN DE PROCESKOSTEN;
3 . ONTZEGT HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE .