<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><CONCLUSION NNC="YES" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="http://formex.publications.europa.eu/schema/formex-05.00-20081231.xd"><BIB.CONCLUSION><REF.CASE FILE="ECRCJ2005LTA.0600489101.case.xml"><NO.CASE>C-89/04</NO.CASE></REF.CASE><NO.CELEX>62004C0089</NO.CELEX><NO.SEQ>0008.0001</NO.SEQ><PAGE.FIRST.ECR>4894</PAGE.FIRST.ECR><PAGE.SEQ>1</PAGE.SEQ><PAGE.LAST.ECR>4908</PAGE.LAST.ECR><PAGE.TOTAL>15</PAGE.TOTAL></BIB.CONCLUSION><CURR.TITLE><LEFT>GENERALINIO ADVOKATO A. TIZZANO IŠVADA — BYLA C-89/04</LEFT><RIGHT>MEDIAKABEL</RIGHT></CURR.TITLE><CONTENTS.CONCLUSION><TITLE><TI><P><HT TYPE="UC">Generalinio advokato</HT></P><P><HT TYPE="UC">Antonio Tizzano išvada,</HT></P><P>pateikta <DATE ISO="20050310">2005 m. kovo 10 d.</DATE><NOTE NOTE.ID="E0001" NUMBERING.CONTINUED="YES"><P>Originalo kalba: italų.</P></NOTE></P></TI></TITLE><NP><NO.P>1.</NO.P><TXT><DATE ISO="20040114">2004 sausio 14 d.</DATE> Sprendimu pagal EB 234 straipsnį <HT TYPE="ITALIC">Raad van State</HT> (Nyderlandai) pateikė Teisingumo Teismui prašymą priimti prejudicinį sprendimą dėl <DATE ISO="19891003">1989 m. spalio 3 d.</DATE> Tarybos direktyvos 89/552/EEB dėl valstybių narių įstatymuose ir kituose teisės aktuose išdėstytų nuostatų, susijusių su televizijos programų transliacija, derinimo<NOTE NOTE.ID="E0002" NUMBERING.CONTINUED="YES"><P><REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="298" DATE.PUB="1989" PAGE.FIRST="23">OL L 298, p. 23</REF.DOC.OJ>.</P></NOTE>(toliau - Direktyva 89/552) ir dėl <DATE ISO="19980622">1998 m. birželio 22 d.</DATE> Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 98/34/EB, nustatančios informacijos apie techninius standartus, reglamentus ir informacinės visuomenės paslaugų taisykles teikimo tvarką<NOTE NOTE.ID="E0003" NUMBERING.CONTINUED="YES"><P><REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="204" DATE.PUB="1998" PAGE.FIRST="37">OL L 204, p. 37</REF.DOC.OJ>.</P></NOTE>, iš dalies pakeistos direktyva 98/48/EB<NOTE NOTE.ID="E0004" NUMBERING.CONTINUED="YES"><P><DATE ISO="19980720">1998 m. liepos 20 d.</DATE> Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 98/48/EB, iš dalies keičianti Direktyvą 98/34/EB, nustatančią informacijos apie techninius standartus, reglamentus ir informacinės visuomenės paslaugu taisykles teikimo tvarką (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="217" DATE.PUB="1998" PAGE.FIRST="18">OL L 217, 18 p.</REF.DOC.OJ>).</P></NOTE> (toliau - Direktyva 98/34).</TXT></NP><NP><NO.P>2.</NO.P><TXT>Iš esmės nacionalinis teismas siekia sužinoti, ar transliuotojo pagal nustatytą tvarkaraštį tinkle transliuojami koduoti filmai, kuriuos klientai gali žiūrėti su specialiu atkoduojančiu raktu, atsiųstu jiems sumokėjus numatytą sumą, yra <QUOT.START ID="QS0001" REF.END="QE0001" CODE="201E"/>televizijos programų transliacija<QUOT.END ID="QE0001" REF.START="QS0001" CODE="201C"/> Direktyvos 89/552 prasme, ar <QUOT.START ID="QS0002" REF.END="QE0002" CODE="201E"/>informacinės visuomenės paslauga<QUOT.END ID="QE0002" REF.START="QS0002" CODE="201C"/> Direktyvos 98/34 prasme.</TXT></NP><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><NP><NO.P>I —</NO.P><TXT>Teisinis pagrindas</TXT></NP></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><NP><NO.P>A —</NO.P><TXT>Bendrijos teisės aktai</TXT></NP></TI></TITLE><NP><NO.P>3.</NO.P><TXT>Nagrinėjant šią bylą, svarbus yra Direktyvos 89/552 1 straipsnio a punktas, pagal kurį <QUOT.START ID="QS0003" REF.END="QE0003" CODE="201E"/>televizijos programų transliacija<QUOT.END ID="QE0003" REF.START="QS0003" CODE="201C"/> yra:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START ID="QS0004" REF.END="QE0004" CODE="201E"/>televizijos programų transliacija - tai pirminis koduotas ar nekoduotas kabeliu arba eteriu televizijos programų perdavimas visuomenei, įskaitant palydovines ryšių priemones. &lt;...&gt; Jos neapima &lt;...&gt; tokių siuntimo paslaugų kaip telekopijos, elektroniniai duomenų<?PAGE NO="I-4895"?> bankai ar panašaus pobūdžio paslaugos, kai atskiru prašymu pateikiama kokia nors informacija ar kitokie pranešimai<QUOT.END ID="QE0004" REF.START="QS0004" CODE="201C"/>.</P></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>4.</NO.P><TXT>Taip pat svarbi šios direktyvos 4 straipsnio 1 dalis, kuria valstybės narės įpareigojamos prižiūrėti <QUOT.START ID="QS0005" REF.END="QE0005" CODE="201E"/>kai tik įmanoma, naudojantis tinkamomis priemonėmis, kad transliuotojai paliktų Europos kūriniams &lt;...&gt; didesnę savo programoms transliuoti skirto laiko dalį&lt;...&gt;<QUOT.END ID="QE0005" REF.START="QS0005" CODE="201C"/></TXT></NP><NP><NO.P>5.</NO.P><TXT>Čia reiktų paminėti ir Direktyvos 98/34, iš dalies pakeistos Direktyva 98/48, 1 straipsnį, kuriame numatoma, kad:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START ID="QS0006" REF.END="QE0006" CODE="201E"/>Šioje direktyvoje:</P><P>&lt;...&gt;</P><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P>2)</NO.P><TXT><QUOT.START ID="QS0007" REF.END="QE0007" CODE="201E"/>paslauga<QUOT.END ID="QE0007" REF.START="QS0007" CODE="201C"/> yra bet kuri informacinės visuomenės paslauga, t. y. paprastai už atlyginimą per atstumą, elektroninėmis priemonėmis ir asmenišku paslaugų gavėjo prašymu teikiama paslauga.</TXT><P>Siame apibrėžime:</P><P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P><QUOT.START ID="QS0008" REF.END="QE0008" CODE="201E"/>teikimas per atstumą<QUOT.END ID="QE0008" REF.START="QS0008" CODE="201C"/> reiškia, kad paslauga teikiama šalims nesant kartu vienoje vietoje,</P></ITEM><ITEM><P><QUOT.START ID="QS0009" REF.END="QE0009" CODE="201E"/>elektroninėmis priemonėmis<QUOT.END ID="QE0009" REF.START="QS0009" CODE="201C"/> -reiškia, kad iš pradžių paslauga elektronine įranga pasiunčiama ir priimama duomenims apdoroti (įskaitant skaitmeninį tankinimą) bei saugoti, o galutinai perduodama ir priimama laidais, radijo, optinėmis, kitomis elektromagnetinėmis priemonėmis,</P></ITEM><ITEM><P><QUOT.START ID="QS0010" REF.END="QE0010" CODE="201E"/>asmenišku paslaugų gavėjo prašymu<QUOT.END ID="QE0010" REF.START="QS0010" CODE="201C"/> reiškia, kad paslauga teikiama perduodant duomenis asmenišku prašymu.</P></ITEM></LIST></P><?PAGE NO="I-4896"?><P>Direktyvos V priede pateikiamas orientacinis šio apibrėžimo neatitinkančių paslaugų sąrašas.</P><P>Ši direktyva netaikoma:</P><P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P>radijo transliacijos paslaugoms,</P></ITEM><ITEM><P>televizijos transliavimo paslaugoms, kurioms taikomas Direktyvos 89/552/EEB 1 straipsnio a punktas<QUOT.END ID="QE0006" REF.START="QS0006" CODE="201C"/>.</P></ITEM></LIST></P></NP></ITEM></LIST></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>6.</NO.P><TXT>Šio V priedo 3 punkte išvardijamos šios paslaugos:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START ID="QS0011" REF.END="QE0011" CODE="201E"/>Paslaugos, teikiamos <QUOT.START ID="QS0012" REF.END="QE0012" CODE="201E"/>ne asmenišku paslaugų gavėjo prašymu<QUOT.END ID="QE0012" REF.START="QS0012" CODE="201C"/><QUOT.END ID="QE0011" REF.START="QS0011" CODE="201C"/></P><P>Paslaugos, teikiamos perduodant duomenis be atskiro pageidavimo, siekiant, kad juos vienu metu priimtų neribotas atskirų gavėjų skaičius (perdavimas naudojant žvaigždinį tinklo sujungimą):</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>televizijos transliacijos paslaúgas (įskaitant užsakomų vaizdo programų televizijos paslaugas), nurodytas Direktyvos 89/552/EEB 1 straipsnio a punkte,</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>b)</NO.P><TXT>radijo transliacijos paslaugos,</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>c)</NO.P><TXT>televizinis tekstas&#x201C;.</TXT></NP></ITEM></LIST></QUOT.S></P></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Nacionalinės teisės aktai</P></TI></TITLE><NP><NO.P>7.</NO.P><TXT>Olandijoje televizijos ir radijo programų transliaciją reglamentuoja <HT TYPE="ITALIC">Mediawet</HT> (Žinias-klaidos įstatymas)<NOTE NOTE.ID="E0005" NUMBERING.CONTINUED="YES"><P><DATE ISO="19870421">1987 m. balandžio 21 d.</DATE> Nyderlandų įstatymas, reglamentuojantis televizijos ir radijo programų transliaciją, mokesčius už televizijos ir radijo paslaugas bei pagalbą spaudos įstaigoms [Staatsblad Nr. 249, <DATE ISO="19870604">1987 m. birželio 4 d.</DATE>).</P></NOTE>.</TXT></NP><NP><NO.P>8.</NO.P><TXT>Pagal <HT TYPE="ITALIC">Mediawet</HT> 71a straipsnio 1 dalį komercinis transliuotojas transliuoti arba<?PAGE NO="I-4897"?> leisti transliuoti televizijos programą gali tik tuo atveju, jei jis gavo <HT TYPE="ITALIC">Commissariaat</HT> (įstaiga, atsakinga už radijo ir televizijos sektoriaus priežiūrą, toliau - <HT TYPE="ITALIC">Commissariaat)</HT> leidimą.</TXT></NP></GR.SEQ></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><NP><NO.P>II —</NO.P><TXT>Faktinės aplinkybės ir procesas</TXT></NP></TI></TITLE><NP><NO.P>9.</NO.P><TXT>Nuo 1999 m. <HT TYPE="ITALIC">Mediakabel</HT> savo abonentams per kitus transliavimo tinklus suteikė galimybę įsigyti daug papildomų televizijos programų (t. y. paslauga <QUOT.START ID="QS0013" REF.END="QE0013" CODE="201E"/>Mr. Zap<QUOT.END ID="QE0013" REF.START="QS0013" CODE="201C"/>). Ši paslauga abonentui leidžia užsisakyti vieną ar daugiau filmų, pasirenkant juos televizoriaus ekrane arba specialiame informaciniame gide (vadinamoji <QUOT.START ID="QS0014" REF.END="QE0014" CODE="201E"/>Filmtime<QUOT.END ID="QE0014" REF.START="QS0014" CODE="201C"/> paslauga).</TXT></NP><NP><NO.P>10.</NO.P><TXT><QUOT.START ID="QS0015" REF.END="QE0015" CODE="201E"/>Filmtime<QUOT.END ID="QE0015" REF.START="QS0015" CODE="201C"/> siūlomi koduoti filmai transliuojami tuo pačiu metu visiems abonentams pagal <HT TYPE="ITALIC">Mediakabel</HT> nustatytą tvarkaraštį. Abonentas kabeliu arba telefonu informuoja, kurį filmą norėtų žiūrėti pagal nustatytą tvarkaraštį ir, sumokėjęs numatytą mokestį, gauna elektroninę kortelę televizijos vaizdui atkoduoti.</TXT></NP><NP><NO.P>11.</NO.P><TXT><DATE ISO="20010315">2001 m. kovo 15 d.</DATE> Sprendimu <HT TYPE="ITALIC">Commissariaat</HT> pranešė <HT TYPE="ITALIC">Mediakabel,</HT> kad <QUOT.START ID="QS0016" REF.END="QE0016" CODE="201E"/>Filmtime<QUOT.END ID="QE0016" REF.START="QS0016" CODE="201C"/> paslaugą sudaro televizijos programa, kuriai turėtų būti gautas specialus leidimas pagal <HT TYPE="ITALIC">Mediawet</HT> 71a straipsnio 1 dalį.</TXT></NP><NP><NO.P>12.</NO.P><TXT>Kadangi skundas dėl šio sprendimo buvo atmestas, <HT TYPE="ITALIC">Mediakabel,</HT> iki tol gavusi reikalautą leidimą, nesutikdama su tuo, kaip <HT TYPE="ITALIC">Commissariaat</HT> kvalifikavo jos paslaugą, <HT TYPE="ITALIC">Rechtbank te Rotterdam</HT> (Roterdamo teisme) pareiškė ieškinį.</TXT></NP><NP><NO.P>13.</NO.P><TXT>Ir šis ieškinys buvo atmestas. Tuomet <HT TYPE="ITALIC">Mediakabel</HT> kreipėsi su apeliacija į <HT TYPE="ITALIC">Raad van State</HT> tvirtindama, kad jos <QUOT.START ID="QS0017" REF.END="QE0017" CODE="201E"/>Filmtime<QUOT.END ID="QE0017" REF.START="QS0017" CODE="201C"/> paslauga negali būti kvalifikuojama kaip <QUOT.START ID="QS0018" REF.END="QE0018" CODE="201E"/>televizijos programų transliacija<QUOT.END ID="QE0018" REF.START="QS0018" CODE="201C"/>, kuriai turėtų būti gautas leidimas ir kuriai taikomos Europos kūrinių transliacijos kvotos; ši paslauga turėtų būti laikoma <QUOT.START ID="QS0019" REF.END="QE0019" CODE="201E"/>informacinės visuomenės paslauga<QUOT.END ID="QE0019" REF.START="QS0019" CODE="201C"/>, kaip <QUOT.START ID="QS0020" REF.END="QE0020" CODE="201E"/>užsakomų vaizdo programų televizijos paslauga<QUOT.END ID="QE0020" REF.START="QS0020" CODE="201C"/>, kuriai netaikomi minėti reikalavimai.</TXT></NP><NP><NO.P>14.</NO.P><TXT>Apeliacinis teismas, abejodamas dėl teisingo šios paslaugos kvalifikavimo, nusprendé<?PAGE NO="I-4898"?> pateikti Teisingumo Teismui šiuos prejudicinius klausimus:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P><QUOT.START ID="QS0021" REF.END="QE0021" CODE="201E"/>1.</NO.P><TXT><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>Ar <QUOT.START ID="QS0022" REF.END="QE0022" CODE="201E"/>televizijos programų transliacijos<QUOT.END ID="QE0022" REF.START="QS0022" CODE="201C"/> sąvoka Direktyvos 89/552/EEB 1 straipsnio a punkto prasme turi būti aiškinama taip, kad į ją patenka ne <QUOT.START ID="QS0023" REF.END="QE0023" CODE="201E"/>informacinės visuomenės paslauga<QUOT.END ID="QE0023" REF.START="QS0023" CODE="201C"/>, nurodyta Direktyvos 98/34/EB, iš dalies pakeistos Direktyva 98/48/EB, 1 straipsnio 2 punkte, bet, atvirkščiai, paslaugos, apibrėžtos Direktyvos 98/48/EB V priedo orientaciniame paslaugų sąraše ir susijusios su paslaugomis, kurios nepatenka į Direktyvos 98/34/EB 1 straipsnio 2 punktą, ypač tos, kurios apibrėžtos minėto sąrašo 3 punkte, išvardijančiame užsakomų vaizdo programų televizijos paslaugas, kurios nėra <QUOT.START ID="QS0024" REF.END="QE0024" CODE="201E"/>informacinės visuomenės paslaugos<QUOT.END ID="QE0024" REF.START="QS0024" CODE="201C"/>?</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>b)</NO.P><TXT>Jei į 1 a klausimą būtų atsakyta neigiamai, kaip reikėtų atskirti <QUOT.START ID="QS0025" REF.END="QE0025" CODE="201E"/>televizijos programų transliacijos<QUOT.END ID="QE0025" REF.START="QS0025" CODE="201C"/> sąvoką Direktyvos 89/552/EEB 1 straipsnio a punkto prasme nuo tame pačiame straipsnyje minimos <QUOT.START ID="QS0026" REF.END="QE0026" CODE="201E"/>siuntimo paslaugų, kai atskiru prašymu pateikiama kokia nors informacija<QUOT.END ID="QE0026" REF.START="QS0026" CODE="201C"/>, sąvokos?</TXT></NP></ITEM></LIST></TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>2.</NO.P><TXT><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>Kokiais kriterijais remiantis galima atsakyti, ar šiuo atveju nagrinėjama paslauga, kuriai teikti paslaugos teikėjo atrinktų filmų signalai, užkoduoti ir išplatinti tinkle, atskirai sumokėjus už kiekvieną filmą asmenišku prašymu paslaugos teikėjo atsiųstu raktu gali būti abonentų atkoduoti ir žiūrimi teikėjo nustatytomis valandomis - paslauga, kuri apima specifinius informacinės visuomenės paslaugos (asmeninė) požymius ir kartu televizijos transliacijos paslaugai būdingus požymius, - yra televizijos programų transliacijos paslauga, ar informacinės visuomenės paslauga?</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>b)</NO.P><TXT>Ar pirmenybė teiktina abonento, ar paslaugos teikėjo nuomonei? Ar šiuo atveju su nagrinėjamomis paslaugomis konkuruojančios paslaugos yra svarbios?</TXT></NP></ITEM></LIST></TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>3.</NO.P><TXT>Ar šioje byloje yra svarbu tai, kad:</TXT><P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P>jei nagrinėjama paslauga yra laikoma <QUOT.START ID="QS0027" REF.END="QE0027" CODE="201E"/>informacinės visuomenės paslauga<QUOT.END ID="QE0027" REF.START="QS0027" CODE="201C"/>, kurios neapima Direktyva 89/552/EEB, ar šis kvalifikavimas gali pakenkti šios direktyvos veiksmingumui, atsižvelgiant į ja nustatytos pareigos - palikti Europos<?PAGE NO="I-4899"?> kūriniams atitinkamą eterio laiko dalį, tikslą, turint omeny, kad</P></ITEM><ITEM><P>jei Direktyva 89/552/EEB yra taikytina, pareiga, kurią ji įtvirtina, - palikti Europos kūriniams atitinkamą eterio laiko dalį - yra beprasmiška, nes abonentai moka už kiekvieną filmą ir gali žiūrėti tik filmą, už kurį jie sumokėjo?<QUOT.END ID="QE0021" REF.START="QS0021" CODE="201C"/></P></ITEM></LIST></P></NP></ITEM></LIST></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>15.</NO.P><TXT>Taip pradėtame procese savo pastabas raštu pateikė <HT TYPE="ITALIC">Mediakabel, Commissariaat,</HT> Nyderlandų, Belgijos, Prancūzijos, Jungtinės Karalystės vyriausybės bei Komisija.</TXT></NP><NP><NO.P>16.</NO.P><TXT><HT TYPE="ITALIC">Mediakabel, Commissariaat,</HT> Nyderlandų, vyriausybė ir Komisija savo nuomones pareiškė <DATE ISO="20050120">2005 m. sausio 20 d.</DATE> vykusiame teismo posėdyje.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><NP><NO.P>III —</NO.P><TXT>Teisinė analizė</TXT></NP></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Įžanga</P></TI></TITLE><NP><NO.P>17.</NO.P><TXT>Kaip žinoma, pastaruoju metu, sparčiai vykstant technologiniams pokyčiams, labai padaugėjo televizijos teikiamų paslaugų.</TXT></NP><NP><NO.P>18.</NO.P><TXT>Šalia tradicinių, atsirado <QUOT.START ID="QS0028" REF.END="QE0028" CODE="201E"/>pay-TV<QUOT.END ID="QE0028" REF.START="QS0028" CODE="201C"/>, <QUOT.START ID="QS0029" REF.END="QE0029" CODE="201E"/>pay-per-view<QUOT.END ID="QE0029" REF.START="QS0029" CODE="201C"/>, <QUOT.START ID="QS0030" REF.END="QE0030" CODE="201E"/>video-on demand<QUOT.END ID="QE0030" REF.START="QS0030" CODE="201C"/> ir užsakomų vaizdo programų televizijos paslaugos, kurios, palyginti su pirmosiomis, suteikia jas gaunančiam žiūrovui vis daugiau lankstumo naudojantis produktu.</TXT></NP><NP><NO.P>19.</NO.P><TXT>Naudojantis <QUOT.START ID="QS0031" REF.END="QE0031" CODE="201E"/>pay-TV<QUOT.END ID="QE0031" REF.START="QS0031" CODE="201C"/> paslauga, produktas įtraukiamas į transliuotojo sudarytą programų tinklelį, kurį žiūrovas gali įsigyti visą; <QUOT.START ID="QS0032" REF.END="QE0032" CODE="201E"/>pay-per-view<QUOT.END ID="QE0032" REF.START="QS0032" CODE="201C"/> veikia lygiai taip pat, skirtumas tik tas, kad žiūrovas gali įsigyti ir tik vieną atskirą produktą. Užsakomų vaizdo programų televizijos paslauga užtikrina dar didesnį lankstumą, tą patį produktą transliuojant nedideliu laiko skirtumu daugelį kartų, o <QUOT.START ID="QS0033" REF.END="QE0033" CODE="201E"/>video-on-demand<QUOT.END ID="QE0033" REF.START="QS0033" CODE="201C"/> leidžiama žiūrovui pasirinkti iš elektroninio katalogo ir pačiam nuspręsti, kurią laidą ir kokiu metu žiūrėti.</TXT></NP><?PAGE NO="I-4900"?><NP><NO.P>20.</NO.P><TXT>Be šių naujų paslaugų, reikia paminėti per televizijos terminalą teikiamas interaktyvias <HT TYPE="ITALIC">on-line</HT> paslaugas, (t. y. interaktyvi televizija) - bankininkystės paslaugos į namus <HT TYPE="ITALIC">{home banking),</HT> teleparduotuvė <HT TYPE="ITALIC">(home shopping),</HT> kelionių ir atostogų pasiūlymai, žaidimai ir mokymasis internetu.</TXT></NP><NP><NO.P>21.</NO.P><TXT>Tokiame kontekste Nyderlandų teismas pateikė klausimą dėl konkrečios paslaugos (užsakomų vaizdo programų televizijos paslaugos), kuri aiškiai numatoma Direktyvoje 98/34 ir kuri joje užima labai konkrečią vietą. Todėl analizuodamas pateiktus klausimus daugiausiai remsiuosi šia direktyva, prireikus pasitelkdamas senesnę Direktyvą 89/552.</TXT></NP><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><NP><NO.P>A —</NO.P><TXT>Dėl užsakomų vaizdo programu televizijos paslaugos kvalifikavimo (1 klausimo a punktas)</TXT></NP></TI></TITLE><NP><NO.P>22.</NO.P><TXT>Savo pirmojo klausimo a punktu Nyderlandų teismas nori sužinoti, ar užsakomų vaizdo programų televizijos paslaugos turi būti susietos su sąvoka <QUOT.START ID="QS0034" REF.END="QE0034" CODE="201E"/>televizijos programų transliacija<QUOT.END ID="QE0034" REF.START="QS0034" CODE="201C"/>, ar su <QUOT.START ID="QS0035" REF.END="QE0035" CODE="201E"/>informacinės visuomenės paslaugos<QUOT.END ID="QE0035" REF.START="QS0035" CODE="201C"/> sąvoka.</TXT></NP><NP><NO.P>23.</NO.P><TXT>Mano, kaip ir nuomones pareiškusių vyriausybių bei Komisijos, manymu, tiesioginį ir aiškų atsakymą į šį klausimą galima rasti paprasčiausiai skaitant Direktyvą 98/34.</TXT></NP><NP><NO.P>24.</NO.P><TXT>Iš tiesų matome, kad 1 straipsnio 2 punkto pirmojoje pastraipoje <QUOT.START ID="QS0036" REF.END="QE0036" CODE="201E"/>informacinės visuomenės paslaugas<QUOT.END ID="QE0036" REF.START="QS0036" CODE="201C"/> apibrėžus kaip <QUOT.START ID="QS0037" REF.END="QE0037" CODE="201E"/>paprastai už atlyginimą per atstumą, elektroninėmis priemonėmis ir asmenišku paslaugų gavėjo prašymu teikiamas<QUOT.END ID="QE0037" REF.START="QS0037" CODE="201C"/> paslaugas, direktyvos tos pačios nuostatos ketvirtojoje pastraipoje aiškiai numatoma, kad ji netaikoma <QUOT.START ID="QS0038" REF.END="QE0038" CODE="201E"/>televizijos transliacijos paslaugoms, kurioms taikomas Direktyvos 89/552/EEB1 straipsnio a punktas<QUOT.END ID="QE0038" REF.START="QS0038" CODE="201C"/>.</TXT></NP><NP><NO.P>25.</NO.P><TXT>Tada tos pačios Direktyvos 98/34 V priedo 3 punkto a papunktyje, pakartojus, kad minėtas apibrėžimas neapima <QUOT.START ID="QS0039" REF.END="QE0039" CODE="201E"/>televizijos transliacijos paslaugų, &lt;...&gt; kurioms taikomas Direktyvos 89/552/EEB 1 straipsnio a punktas<QUOT.END ID="QE0039" REF.START="QS0039" CODE="201C"/>, aiškiai numatoma, jog ši sąvoka <QUOT.START ID="QS0040" REF.END="QE0040" CODE="201E"/>apima užsakomų vaizdo programų televizijos paslaugas<QUOT.END ID="QE0040" REF.START="QS0040" CODE="201C"/>.</TXT></NP><?PAGE NO="I-4901"?><NP><NO.P>26.</NO.P><TXT>Nėra reikalo papildomai analizuoti, nes nurodytų nuostatų aiški reikšmė leidžia padalyti išvadą, kad pagal Direktyvos 98/34 V priedo 3 punkto a papunktį užsakomų vaizdo programų televizijos paslaugos patenka į Direktyvos 89/552 1 straipsnio a punkte nurodytą <QUOT.START ID="QS0041" REF.END="QE0041" CODE="201E"/>televizijos programų transliacijos<QUOT.END ID="QE0041" REF.START="QS0041" CODE="201C"/> sąvoką. Tačiau televizijos programų transliacijos paslaugos nepatenka į Direktyvos 98/34 1 straipsnio 2 punkte pateiktą <QUOT.START ID="QS0042" REF.END="QE0042" CODE="201E"/>informacinės visuomenės paslaugų<QUOT.END ID="QE0042" REF.START="QS0042" CODE="201C"/> apibrėžimą.</TXT></NP><NP><NO.P>27.</NO.P><TXT>Tokia išvada, kaip pastebėjo ir Jungtinės Karalystės vyriausybė, man atrodo pakankama norint priimti sprendimą pagrindinėje byloje, t. y. nustatyti, ar <HT TYPE="ITALIC">Commissariaat</HT> teisėtai pareikalavo gauti leidimą <HT TYPE="ITALIC">Filmtime</HT> paslaugai.</TXT></NP><NP><NO.P>28.</NO.P><TXT>Iš tiesų pats prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas savo nutartyje priminė, kad ši paslauga priskiriama užsakomų vaizdo programų televizijos paslaugų kategorijai<NOTE NOTE.ID="E0006" NUMBERING.CONTINUED="YES"><P>Žr. prašymo priimti prejudicinį sprendimą 2.2 punktą.</P></NOTE>, kurią, kaip ką tik buvo minėta, Direktyva 98/34 susieja su <QUOT.START ID="QS0043" REF.END="QE0043" CODE="201E"/>televizijos transliacijos<QUOT.END ID="QE0043" REF.START="QS0043" CODE="201C"/> sąvoka. O tokio tipo transliacijai pagal Nyderlandų įstatymą būtent reikalingas leidimas, kurio pareikalavo <HT TYPE="ITALIC">Commissariaat.</HT></TXT></NP><NP><NO.P>29.</NO.P><TXT>Vis dėlto posėdyje <HT TYPE="ITALIC">Mediakabel</HT> pateikė tam tikra prasme išankstinę pastabą būtent dėl <HT TYPE="ITALIC">Filmtime</HT> paslaugos kvalifikavimo. Ji taip pat paprieštaravo, kad tokia paslauga galėtų būtų laikoma užsakomų vaizdo programų televizijos paslauga.</TXT></NP><NP><NO.P>30.</NO.P><TXT>Šiuo atžvilgiu pastebėtina, kad analizuojamose direktyvose nepateikimas joks užsakomų vaizdo programų televizijos paslaugų ar apskritai įvairių televizijos programų transliacijos paslaugų apibrėžimas ir kad ši paslauga doktrinoje kvalifikuojama taip pat skirtingai. Norint šiomis aplinkybėmis pateikti labiau užtikrintą ir kartu naudingą atsakymą į <HT TYPE="ITALIC">Mediakabel</HT> pastabą, mano manymu, reikėtų iš karto nustatyti kriterijų, atskiriantį <QUOT.START ID="QS0044" REF.END="QE0044" CODE="201E"/>televizijos programų transliaciją<QUOT.END ID="QE0044" REF.START="QS0044" CODE="201C"/> nuo <QUOT.START ID="QS0045" REF.END="QE0045" CODE="201E"/>informacinės visuomenės paslaugų<QUOT.END ID="QE0045" REF.START="QS0045" CODE="201C"/>, o tada atsižvelgiant į šį kriterijų patikrinti, ar tokią paslaugą, kokia yra <HT TYPE="ITALIC">Filmtime,</HT> apima viena ar kita sąvoka.</TXT></NP><NP><NO.P>31.</NO.P><TXT>Toks vertinimas turi privalumą, nes galima pereiti prie kitų nutartyje dėl prašymo priimti prejudicinį sprendimą pateiktų klausimų, kuriuos reikia pradėti analizuoti.</TXT></NP></GR.SEQ><?PAGE NO="I-4902"?><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P>Dėl <QUOT.START ID="QS0046" REF.END="QE0046" CODE="201E"/>televizijos programų transliacijos<QUOT.END ID="QE0046" REF.START="QS0046" CODE="201C"/> ir <QUOT.START ID="QS0047" REF.END="QE0047" CODE="201E"/>informacinės visuomenės paslaugų<QUOT.END ID="QE0047" REF.START="QS0047" CODE="201C"/> atskyrimo (2 klausimo a punktas)</P></TI></TITLE><NP><NO.P>32.</NO.P><TXT>Savo antrojo klausimo a punktu, iš esmės pakartojančiu pirmojo klausimo b punktą, į kurį dėl to atsakyti nebereikia, prašymą dėl prejudicinio sprendimo pateikęs teismas prašo Teisingumo Teismo nurodyti kriterijų, pagal kurį būtų galima nustatyti, ar šioje byloje nagrinėjama televizijos programų perdavimo paslauga yra <QUOT.START ID="QS0048" REF.END="QE0048" CODE="201E"/>televizijos programų transliacija<QUOT.END ID="QE0048" REF.START="QS0048" CODE="201C"/> Direktyvos 89/552 prasme, ar <QUOT.START ID="QS0049" REF.END="QE0049" CODE="201E"/>informacinės visuomenės paslauga<QUOT.END ID="QE0049" REF.START="QS0049" CODE="201C"/> Direktyvos 98/34 prasme.</TXT></NP><NP><NO.P>33.</NO.P><TXT><HT TYPE="ITALIC">Mediakabel</HT> teigimu, pagal pastarąją direktyvą lemiamasis kriterijus yra žiūrovui suteikta galimybė <QUOT.START ID="QS0050" REF.END="QE0050" CODE="201E"/>asmeniškai užsakyti<QUOT.END ID="QE0050" REF.START="QS0050" CODE="201C"/> produktą. Kitaip tariant, jei žiūrovas gali prašyti paslaugos teikėjo žiūrėti konkretų filmą, tai yra <QUOT.START ID="QS0051" REF.END="QE0051" CODE="201E"/>informacinės visuomenės paslauga<QUOT.END ID="QE0051" REF.START="QS0051" CODE="201C"/>, tačiau jei tokia galimybė nesuteikiama, tai yra <QUOT.START ID="QS0052" REF.END="QE0052" CODE="201E"/>televizijos programų transliacija<QUOT.END ID="QE0052" REF.START="QS0052" CODE="201C"/>.</TXT></NP><NP><NO.P>34.</NO.P><TXT>Pagal <HT TYPE="ITALIC">Mediakabel</HT> tai yra <QUOT.START ID="QS0053" REF.END="QE0053" CODE="201E"/>informacinės visuomenės paslauga<QUOT.END ID="QE0053" REF.START="QS0053" CODE="201C"/> ne tik dėl suteiktos galimybės prašyti asmeniškai, bet ir dėl to, kad paslaugos teikėjas numato vaizdų atkodavimo sistemą ir tokią atsiskaitymo tvarką, jog žiūrovas gali žiūrėti ir mokėti tik už pasirinktą filmą.</TXT></NP><NP><NO.P>35.</NO.P><TXT>Tuo remdamasi <HT TYPE="ITALIC">Mediakabel</HT> galiausiai priskiria <HT TYPE="ITALIC">Filmtime</HT> prie <QUOT.START ID="QS0054" REF.END="QE0054" CODE="201E"/>informacinės visuomenės paslaugos<QUOT.END ID="QE0054" REF.START="QS0054" CODE="201C"/>. Jos nuomone, teikiant šią paslaugą siūlomus konkrečius filmus, transliuojamus visiems abonentams, gali žiūrėti tik specialų prašymą pateikę žiūrovai, kurie, sumokėję numatytą mokestį, gavo atkodavimo raktą.</TXT></NP><NP><NO.P>36.</NO.P><TXT>Vis dėlto, mano nuomone, tokia išvada yra nepriimtina. Iš tiesų manau, kad ji padaryta pervertinant faktorius, kurie yra visiškai nereikšmingi nagrinėjamam kvalifikavimui (kodavimo formas ir atsiskaitymo būdus), ir kartu pagrįsta klaidingu televizijos paslaugos <QUOT.START ID="QS0055" REF.END="QE0055" CODE="201E"/>asmeniško prašymo<QUOT.END ID="QE0055" REF.START="QS0055" CODE="201C"/> sąvokos, pateiktos Direktyvoje 98/34, aiškinimu.</TXT></NP><?PAGE NO="I-4903"?><NP><NO.P>37.</NO.P><TXT>Patvirtindamas tai, kas pasakyta, pirmiausia priminsiu šioje byloje svarbius apibrėžimus:</TXT><P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P>pagal Direktyvos 89/552 1 straipsnio a punktą <QUOT.START ID="QS0056" REF.END="QE0056" CODE="201E"/>televizijos programų transliacija<QUOT.END ID="QE0056" REF.START="QS0056" CODE="201C"/> yra <QUOT.START ID="QS0057" REF.END="QE0057" CODE="201E"/>pirminis <HT TYPE="ITALIC">koduotas ar nekoduotas</HT> kabeliu arba eteriu televizijos programų <HT TYPE="ITALIC">perdavimas visuomenei,</HT> įskaitant palydovines ryšių priemones<QUOT.END ID="QE0057" REF.START="QS0057" CODE="201C"/>,</P></ITEM><ITEM><P>pagal Direktyvos 98/34 1 straipsnio 2 punkto pirmąją pastraipą <QUOT.START ID="QS0058" REF.END="QE0058" CODE="201E"/>informacinės visuomenės paslauga<QUOT.END ID="QE0058" REF.START="QS0058" CODE="201C"/> yra <QUOT.START ID="QS0059" REF.END="QE0059" CODE="201E"/>bet kuri, <HT TYPE="ITALIC">paprastai</HT> už atlyginimą per atstumą, elektroninėmis priemonėmis ir <HT TYPE="ITALIC">asmenišku</HT> paslaugų gavėjo <HT TYPE="ITALIC">prašymu</HT> teikiama paslauga.<QUOT.END ID="QE0059" REF.START="QS0059" CODE="201C"/><NOTE NOTE.ID="E0007" NUMBERING.CONTINUED="YES"><P>Kursyvu pažymota mano.</P></NOTE></P></ITEM></LIST></P></NP><NP><NO.P>38.</NO.P><TXT>Savo ruožtu sąvoka <QUOT.START ID="QS0060" REF.END="QE0060" CODE="201E"/>asmenišku prašymu<QUOT.END ID="QE0060" REF.START="QS0060" CODE="201C"/> yra geriau patikslinama 1 straipsnio 2 punkto antrojoje pastraipoje ir V priedo 3 punkte.</TXT></NP><NP><NO.P>39.</NO.P><TXT>Pagal pirmąją iš šių nuostatų ši sąvoka apima <QUOT.START ID="QS0061" REF.END="QE0061" CODE="201E"/>duomenų <HT TYPE="ITALIC">perdavimo asmenišku</HT> paslaugų gavėjo <HT TYPE="ITALIC">prašymu</HT> teikiamas paslaugas<QUOT.END ID="QE0061" REF.START="QS0061" CODE="201C"/>. Antroji nuostata, atvirkščiai nagrinėjamai sąvokai, nepriskiria televizijos transliacijos paslaugų (įskaitant užsakomų vaizdo programų televizijos paslaugas), <QUOT.START ID="QS0062" REF.END="QE0062" CODE="201E"/>teikiamų <HT TYPE="ITALIC">perduodant duomenis be atskiro pageidavimo,</HT> siekiant, kad juos <HT TYPE="ITALIC">vienu metu priimtų</HT> neribotas atskirų gavėjų skaičius (perdavimas naudojant žvaigždinį tinklo sujungimą)<QUOT.END ID="QE0062" REF.START="QS0062" CODE="201C"/><NOTE NOTE.ID="E0008" NUMBERING.CONTINUED="YES"><P>Kursyvu pažymota mano.</P></NOTE>.</TXT></NP><NP><NO.P>40.</NO.P><TXT>Be to, kaip pastebėjo nuomones pareiškusios vyriausybės, pirmiausia iš tokios šių nuostatų analizės išplaukia, kad norint atskirti <QUOT.START ID="QS0063" REF.END="QE0063" CODE="201E"/>televizijos programų transliaciją<QUOT.END ID="QE0063" REF.START="QS0063" CODE="201C"/> nuo <QUOT.START ID="QS0064" REF.END="QE0064" CODE="201E"/>informacinės visuomenės paslaugų<QUOT.END ID="QE0064" REF.START="QS0064" CODE="201C"/> negalima vadovautis tuo, kad vaizdo perdavimo būdas <HT TYPE="ITALIC">yra koduotas ar nekoduotas,</HT> nes pagal Direktyvą 89/552 šis būdas yra visiškai nesvarbus, siekiant atskirti šias dvi paslaugas. Negalima remtis ir atsiskaitymo už teikiamas paslaugas tvarka, nes minėtose nuostatose apie tai nutylint, gali būti atsiskaitoma kuo įvairiausiais būdais, o informacinės visuomenės paslaugos atveju, nors ir išskirtiniais atvejais, to gali visiškai neprireikti.</TXT></NP><NP><NO.P>41.</NO.P><TXT>Taigi šie du pirmieji faktoriai šiam vertinimui neturi reikšmės. Tad svarbu nustatyti, kada televizijos programa gali būti<?PAGE NO="I-4904"?> apibūdinta kaip skirta <QUOT.START ID="QS0065" REF.END="QE0065" CODE="201E"/>visuomenei<QUOT.END ID="QE0065" REF.START="QS0065" CODE="201C"/> ar <QUOT.START ID="QS0066" REF.END="QE0066" CODE="201E"/>asmenišku prašymu<QUOT.END ID="QE0066" REF.START="QS0066" CODE="201C"/> teikiama paslauga.</TXT></NP><NP><NO.P>42.</NO.P><TXT>Taigi, kaip pastebėjo ir Komisija, iš 37 punkte cituotų nuostatų analizės išplaukia, kad kalbama apie <QUOT.START ID="QS0067" REF.END="QE0067" CODE="201E"/>televizijos programų transliacijos<QUOT.END ID="QE0067" REF.START="QS0067" CODE="201C"/>, o ne <QUOT.START ID="QS0068" REF.END="QE0068" CODE="201E"/>informacinės visuomenės<QUOT.END ID="QE0068" REF.START="QS0068" CODE="201C"/> paslaugą, kai televizijos transliuojamas turinys yra skirtas <QUOT.START ID="QS0069" REF.END="QE0069" CODE="201E"/>visuomenei<QUOT.END ID="QE0069" REF.START="QS0069" CODE="201C"/>, t. y., remiantis Direktyvos 98/34 tikslesne terminologija, kai nagrinėjami duomenys perduodami ne atskiram jų paprašiusiam žiūrovui (tiesioginis perdavimas), o siekiant, kad juos vienu metu gautų neribotas gavėjų skaičius (perdavimas naudojant žvaigždinį tinklo sujungimą).</TXT></NP><NP><NO.P>43.</NO.P><TXT>Taigi atsižvelgiant į tokį skiriamąjį kriterijų, tokia paslauga, remiantis tuo, ką nurodė prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas ir pripažino pati <HT TYPE="ITALIC">Mediakabel,</HT> kurios atveju filmai, taip pat ir koduoti, transliuojami tuo pačiu metu visiems abonentams, iš esmės yra laikoma <QUOT.START ID="QS0070" REF.END="QE0070" CODE="201E"/>televizijos programų transliacijos<QUOT.END ID="QE0070" REF.START="QS0070" CODE="201C"/> paslauga.</TXT></NP><NP><NO.P>44.</NO.P><TXT>Atsižvelgiant į tai, kas pasakyta, galutinį sprendimą dėl šio kvalifikavimo turės priimti prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas, kuris geriau žino visas faktines šios bylos aplinkybes.</TXT></NP><NP><NO.P>45.</NO.P><TXT>Apibendrindamas į šį klausimą siūlau atsakyti, kad paslauga, kai garso ir vaizdo duomenys yra perduodami <QUOT.START ID="QS0071" REF.END="QE0071" CODE="201E"/>visuomenei<QUOT.END ID="QE0071" REF.START="QS0071" CODE="201C"/>, t. y. kai jie nėra siunčiami tik paprašiusiam žiūrovui (tiesioginis perdavimas), o perduodami siekiant, kad juos vienu metu gautų neribotas gavėjų skaičius (perdavimas naudojant žvaigždinį tinklo sujungimą), yra <QUOT.START ID="QS0072" REF.END="QE0072" CODE="201E"/>televizijos programų transliacija<QUOT.END ID="QE0072" REF.START="QS0072" CODE="201C"/> Direktyvos 89/552 1 straipsnio a punkto prasme, o ne <QUOT.START ID="QS0073" REF.END="QE0073" CODE="201E"/>informacinės visuomenės paslauga<QUOT.END ID="QE0073" REF.START="QS0073" CODE="201C"/> Direktyvos 98/34 1 straipsnio 2 punkto prasme.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P>Dėl faktorių, į kuriuos turi būti atsižvelgta vertinant televizijos transliacijos paslaugą (2 klausimo b punktas ir 3 klausimas)</P></TI></TITLE><NP><NO.P>46.</NO.P><TXT>Savo 2 klausimo b punktu ir 3 klausimu, kuriuos reikia aptarti kartu, Nyderlandų teismas Teisingumo Teismo klausia, ar vertinant televizijos transliacijos paslaugą reikia: teikti pirmenybę paslaugos gavėjo ar paslaugos teikėjo nuomonei; atsižvelgti į jai konkurenciją sudarančias paslaugas ir atsižvelgti į tai, kad Direktyvoje 89/552 numatyta pareiga transliuoti tam tikrą dalį Europos kūrinių iš tikrųjų yra netaikoma paslaugai, kai būtent žiūrovas pasirenka filmą ir už jį sumoka.</TXT></NP><?PAGE NO="I-4905"?><NP><NO.P>47.</NO.P><TXT><HT TYPE="ITALIC">Mediakabel</HT> pastebėjo, kad jos paslauga ir užsakomų vaizdo programų televizijos paslaugos, kurios teikiamos tiesiogiai ir todėl, be abejonės, yra <QUOT.START ID="QS0074" REF.END="QE0074" CODE="201E"/>informacinės visuomenės paslaugos<QUOT.END ID="QE0074" REF.START="QS0074" CODE="201C"/>, yra panašios, todėl tam tikra prasme galėtų pakeisti viena kitą. Iš tiesų tiek viena, tiek kita suteikia žiūrovui galimybę pasirinkti, kokį filmą žiūrėti. Todėl jos turėtų būti vertinamos vienodai ir joms taikomi vienodi reikalavimai. Šiuo požiūriu <HT TYPE="ITALIC">Mediakabel</HT> pabrėžia, kad jos <HT TYPE="ITALIC">Flimtime</HT> filmai taip pat galėjo būti transliuojami tiesiogiai, tačiau to buvo atsisakyta dėl itin brangiai kainuojančios tam reikalingos technikos.</TXT></NP><NP><NO.P>48.</NO.P><TXT>Be to, <HT TYPE="ITALIC">Mediakabel</HT> pridūrė, kad priskirti jos paslaugą prie <QUOT.START ID="QS0075" REF.END="QE0075" CODE="201E"/>televizijos programų transliacijos<QUOT.END ID="QE0075" REF.START="QS0075" CODE="201C"/> ir dėl to jai taikyti reikalavimą dėl Europos kūrinių kvotų nebūtų prasmės, nes gaunantis šią paslaugą žiūrovas pats pasirenka programą, nuspręsdamas, ar nori žiūrėti Europos kūrinį.</TXT></NP><NP><NO.P>49.</NO.P><TXT>Manyčiau, šiai nuomonei negali būti pritarta.</TXT></NP><NP><NO.P>50.</NO.P><TXT>Iš tiesų, kaip jau matėme (41 punktas), tam, kad būtų galima nustatyti, ar tam tikra paslauga yra <QUOT.START ID="QS0076" REF.END="QE0076" CODE="201E"/>informacinės visuomenės paslauga<QUOT.END ID="QE0076" REF.START="QS0076" CODE="201C"/>, ar <QUOT.START ID="QS0077" REF.END="QE0077" CODE="201E"/>televizijos programų transliavimo<QUOT.END ID="QE0077" REF.START="QS0077" CODE="201C"/> paslauga, reikia patikrinti, ar televizijos turinys perduodamas tik jo paprašiusiam žiūrovui (tiesioginis perdavimas), ar siekiant, kad jį vienu metu gautų neribotas gavėjų skaičius (perdavimas naudojant žvaigždinį tinklo sujungimą).</TXT></NP><NP><NO.P>51.</NO.P><TXT>Todėl, kaip pažymėjo Nyderlandų ir Jungtinės Karalystės vyriausybės bei Komisija, reikia objektyviai įvertinti, atsižvelgiant į esminį techninį kriterijų, susijusį su televizijos turinio perdavimo būdais.</TXT></NP><NP><NO.P>52.</NO.P><TXT>Dėl šios priežasties negalima teigti, kad paslaugos kvalifikavimas priklauso nuo asmeninės vertintojo padėties, t. y. nuo to, ar jis yra paslaugos teikėjas, ar jos gavėjas. Paslaugos kvalifikavimui dar mažiau įtakos gali daryti galimos su konkurencija susijusios nepalankios aplinkybės, kurios gali atsirasti perdavimui naudojant žvaigždinį tinklo sujungimą (beje, mažiau kainuojantį ir todėl patogesnį kitais aspektais).</TXT></NP><NP><NO.P>53.</NO.P><TXT>Būtent aš nemanau, kad būtų galima išvengti šio objektyvaus vertinimo, motyvuojant<?PAGE NO="I-4906"?> tuo, jog dėl Direktyvos 89/552 4 straipsnio 1 dalies, kuria valstybės narės įpareigojamos prižiūrėti <QUOT.START ID="QS0078" REF.END="QE0078" CODE="201E"/>kai tik įmanoma, naudojantis tinkamomis priemonėmis<QUOT.END ID="QE0078" REF.START="QS0078" CODE="201C"/>, kad transliuotojai paliktų Europos kūriniams didesnę savo programų transliavimui skirto laiko dalį, taikymo galėtų atsirasti žala.</TXT></NP><NP><NO.P>54.</NO.P><TXT>Iš tiesų, priešingai nei teigia prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas ir <HT TYPE="ITALIC">Mediakabel,</HT> ši nuostata turi būti taikoma ir tokioms paslaugoms, kokia yra <HT TYPE="ITALIC">Filmtime,</HT> kai pats žiūrovas renkasi filmą ir už jį atsiskaito.</TXT></NP><NP><NO.P>55.</NO.P><TXT>Kaip pastebėjo Prancūzijos ir Jungtinės Karalystės vyriausybės bei Komisija, 4 straipsnio 1 dalimi <HT TYPE="ITALIC">televizijos transliuotojai</HT> įpareigojami didesnę savo transliacijai skirto laiko dalį <HT TYPE="ITALIC">skirti</HT> Europos kūriniams, tačiau <HT TYPE="ITALIC">žiūrovai</HT> šia nuostata neįpareigojami rinktis minėtus kūrinius. Tokie transliuotojai kaip <HT TYPE="ITALIC">Mediakabel</HT> gali būti įpareigojami programuoti ir transliuoti koduotus Europos kūrinius, tačiau jų abonentai, žinoma, gali laisvai pasirinkti, kuriuos kūrinius jie nori žiūrėti.</TXT></NP><NP><NO.P>56.</NO.P><TXT>Be to, kaip jau minėjau, valstybės narės privalo užtikrinti šios pareigos laikymąsi, tik jei tai <QUOT.START ID="QS0079" REF.END="QE0079" CODE="201E"/>yra įmanoma<QUOT.END ID="QE0079" REF.START="QS0079" CODE="201C"/> ir tik <QUOT.START ID="QS0080" REF.END="QE0080" CODE="201E"/>naudodamosi tinkamomis priemonėmis<QUOT.END ID="QE0080" REF.START="QS0080" CODE="201C"/>.</TXT></NP><NP><NO.P>57.</NO.P><TXT>Mano nuomone, tai reiškia, jog šio reikalavimo būtina laikytis ne visais atvejais: tikrai ne tada, kai dėl to teikti tam tikras paslaugas taptų ekonomiškai <HT TYPE="ITALIC">neįmanoma.</HT> Be kita ko, šis reikalavimas turi būti taikomas adekvačiai ir laipsniškai, atsižvelgiant į ypatingas paslaugos sąlygas ir iš televizijos transliacijos gaunamą pelną, prireikus suteikiant dalines ar laikinas išimtis<NOTE NOTE.ID="E0009" NUMBERING.CONTINUED="YES"><P>Posėdyje Commissariaat pripažino, kad Nyderlandų ¡statymuose yra numatyta galimybė Direktyvos 89/552 4 straipsnyje nustatytą reikalavimą taikyti laipsniškai, tam tikrais atvejais suteikiant dalines ar laikinas išimtis.</P></NOTE>.</TXT></NP><NP><NO.P>58.</NO.P><TXT>Galiausiai, kaip pabrėžė Jungtinės Karalystės vyriausybė, minėtas reikalavimas numatytas visoms televizijos programų transliacijos paslaugoms, įskaitant tas, kai filmus pasirenka pats žiūrovas, tačiau konkrečiai jis turi būti taikomas, tik jei tai transliuotojams nesukelia neišsprendžiamų sunkumų.</TXT></NP><NP><NO.P>59.</NO.P><TXT>Atsižvelgiant į tai, kas pasakyta, manau, jog galima padaryti išvadą, kad paslaugos<?PAGE NO="I-4907"?> kvalifikavimas kaip <QUOT.START ID="QS0081" REF.END="QE0081" CODE="201E"/>televizijos programų transliacijos<QUOT.END ID="QE0081" REF.START="QS0081" CODE="201C"/> Direktyvos 89/552 prasme arba kaip <QUOT.START ID="QS0082" REF.END="QE0082" CODE="201E"/>informacinės visuomenės paslaugos<QUOT.END ID="QE0082" REF.START="QS0082" CODE="201C"/> Direktyvos 98/34 prasme, nepriklauso nuo šios paslaugos teikėjo ar jos gavėjo nuomonės, nei nuo dėl pasirinktos vaizdo transliacijos technikos galimų patirti su konkurencija susijusių nepalankių aplinkybių.</TXT></NP><NP><NO.P>60.</NO.P><TXT>Direktyvos 89/552 4 straipsnio 1 dalyje numatyto reikalavimo palikti Europos kūriniams daugiau laiko savo programoms transliuoti, kai tik yra įmanoma ir naudojantis tinkamomis priemonėmis, reikia laikytis teikiant taip pat ir televizijos programų transliacijos paslaugas, kai būtent žiūrovas renkasi žiūrėsimą filmą ir už jį sumoka.</TXT></NP></GR.SEQ></GR.SEQ></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><NP><NO.P>IV —</NO.P><TXT>Išvada</TXT></NP></TI></TITLE><NP><NO.P>61.</NO.P><TXT>Atsižvelgdamas į tai, kas pasakyta, siūlau Teisingumo Teismui į <HT TYPE="ITALIC">Raad van State</HT> pateiktus prejudicinius klausimus atsakyti taip:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><LIST TYPE="OTHER"><ITEM><NP><NO.P><QUOT.START ID="QS0083" REF.END="QE0083" CODE="201E"/>1.</NO.P><TXT>Pagal <DATE ISO="19980622">1998 m. birželio 22 d.</DATE> Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 98/34/EB, nustatančios informacijos apie techninius standartus, reglamentus ir informacinės visuomenės paslaugų taisykles teikimo tvarką, iš dalies pakeistos <DATE ISO="19980720">1998 m. liepos 20 d.</DATE> Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 98/48/EB, V priedo 3 punkto a papunktį <HT TYPE="ITALIC">užsakomų, vaizdo programų</HT> televizijos paslaugos patenka į <DATE ISO="19891003">1989 m. spalio 3 d.</DATE> Tarybos direktyvos 89/552/EEB dėl valstybių narių įstatymuose ir kituose teisės aktuose išdėstytų nuostatų, susijusių su televizijos programų transliacija, derinimo 1 straipsnio a punkte nurodytą <QUOT.START ID="QS0084" REF.END="QE0084" CODE="201E"/>televizijos programų transliacijos<QUOT.END ID="QE0084" REF.START="QS0084" CODE="201C"/> sąvoką.<?PAGE NO="I-4908"?> Direktyvos 89/552 1 straipsnio a punkte nurodytos <QUOT.START ID="QS0085" REF.END="QE0085" CODE="201E"/>televizijos programų transliacijos<QUOT.END ID="QE0085" REF.START="QS0085" CODE="201C"/> paslaugos nepatenka į Direktyvos 98/34, iš dalies pakeistos Direktyva 98/48, 1 straipsnio 2 punkte pateiktą informacinės visuomenės paslaugų<QUOT.END ID="QE0083" REF.START="QS0083" CODE="201C"/> apibrėžimą.</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>2.a)</NO.P><TXT>Paslauga, kai garso ir vaizdo duomenys yra perduodami visuomenei, t. y. kai jie nėra siunčiami tik jų paprašiusiam žiūrovui (tiesioginis perdavimas), o perduodami siekiant, kad juos vienu metu gautų neribotas gavėjų skaičius (perdavimas naudojant žvaigždinį tinklo sujungimą), yra <QUOT.START ID="QS0086" REF.END="QE0086" CODE="201E"/>televizijos programų transliacija<QUOT.END ID="QE0086" REF.START="QS0086" CODE="201C"/> Direktyvos 89/552 1 straipsnio a punkto prasme, o ne <QUOT.START ID="QS0087" REF.END="QE0087" CODE="201E"/>informacinės visuomenės paslauga<QUOT.END ID="QE0087" REF.START="QS0087" CODE="201C"/> Direktyvos 98/34 1 straipsnio 2 punkto prasme.</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>2.b)</NO.P><TXT>Paslaugos kvalifikavimas kaip <QUOT.START ID="QS0088" REF.END="QE0088" CODE="201E"/>televizijos programų transliacijos<QUOT.END ID="QE0088" REF.START="QS0088" CODE="201C"/> Direktyvos 89/552 prasme arba kaip <QUOT.START ID="QS0089" REF.END="QE0089" CODE="201E"/>informacinės visuomenės paslaugos<QUOT.END ID="QE0089" REF.START="QS0089" CODE="201C"/> Direktyvos 98/34 prasme, nepriklauso nei nuo šios paslaugos teikėjo ar jos gavėjo nuomonės, nei nuo dėl pasirinktos vaizdo transliacijos technikos galimų patirti su konkurencija susijusių nepalankių aplinkybių.</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>3.</NO.P><TXT>Direktyvos 89/552 4 straipsnio 1 punkte numatyto reikalavimo palikti Europos kūriniams daugiau laiko savo programoms transliuoti reikia laikytis tada, kai tai yra įmanoma, naudojantis tinkamomis priemonėmis, teikiant taip pat ir televizijos programų transliacijos paslaugas, kai būtent žiūrovas renkasi filmą ir už jį sumoka.&#x201C;</TXT></NP></ITEM></LIST></QUOT.S></P></NP></GR.SEQ></CONTENTS.CONCLUSION></CONCLUSION>