7.2.2006   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 35/19


ROZHODNUTÍ RADY

ze dne 30. ledna 2006

o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Bosnou a Hercegovinou a o zrušení rozhodnutí 2004/515/ES

(2006/55/ES)

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 533/2004 ze dne 22. března 2004 o založení evropských partnerství v rámci procesu stabilizace a přidružení (1), a zejména na článek 2 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

Evropská rada na zasedání v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 potvrdila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení.

(2)

Nařízení (ES) č. 533/2004 stanoví, že Rada rozhoduje o zásadách, prioritách a podmínkách evropských partnerství a o jejich případných pozdějších změnách.

(3)

Rada přijala dne 14. června 2004 první evropské partnerství s Bosnou a Hercegovinou (2). Na základě zjištění obsažených ve zprávě z roku 2005 o pokroku Bosny a Hercegoviny v přípravách na další integraci do Evropské unie je vhodné toto partnerství aktualizovat za účelem stanovení nových priorit pro další práci.

(4)

Nařízení (ES) č. 533/2004 stanovilo, že bude zajištěna průběžná kontrola evropských partnerství v rámci mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení.

(5)

Očekává se, že Bosna a Hercegovina za účelem přípravy na další integraci do Evropské unie vypracují plán s časovým rozvrhem a konkrétními opatřeními pro splnění priorit tohoto evropského partnerství.

(6)

Rozhodnutí 2004/515/ES by proto mělo být zrušeno,

ROZHODLA TAKTO:

Článek 1

V souladu s článkem 1 nařízení (ES) č. 533/2004 jsou zásady, priority a podmínky evropského partnerství s Bosnou a Hercegovinou stanoveny v příloze, která tvoří nedílnou součást tohoto rozhodnutí.

Článek 2

Provádění evropského partnerství je posuzováno pomocí mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména výročních zpráv o pokroku předkládaných Komisí.

Článek 3

Zrušuje se rozhodnutí 2004/515/ES.

Článek 4

Toto rozhodnutí nabývá účinku třetím dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne 30. ledna 2006.

Za Radu

předseda nebo předsedkyně

U. PLASSNIK


(1)   Úř. věst. L 86, 24.3.2004, s. 1.

(2)  Rozhodnutí Rady 2004/515/ES ze dne 14. července 2004 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Bosnou a Hercegovinou (Úř. věst. L 221, 22.6.2004, s. 10).


PŘÍLOHA

EVROPSKÉ PARTNERSTVÍ S BOSNOU A HERCEGOVINOU 2005

1.   ÚVOD

Evropská rada na zasedání v Soluni potvrdila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení.

První evropské partnerství s Bosnou a Hercegovinou přijala Rada dne 14. června 2004. Toto první partnerství je vhodné aktualizovat na základě závěrů zprávy Komise o pokroku Bosny a Hercegoviny z roku 2005. Druhé evropské partnerství určuje nové akční priority. Nové priority jsou přizpůsobeny konkrétním požadavkům země a stadiu přípravy a v případě potřeby budou aktualizovány. Evropské partnerství stanoví rovněž obecné zásady pro finanční pomoc zemi.

Očekává se, že Bosna a Hercegovina vytvoří plán obsahující časový rozvrh a konkrétní opatření ke splnění priorit evropského partnerství.

2.   ZÁSADY

Proces stabilizace a přidružení zůstává rámcem pro evropské směřování zemí západního Balkánu až do jejich budoucího přistoupení.

Hlavní priority stanovené pro Bosnu a Hercegovinu se týkají její schopnosti plnit kritéria stanovená Evropskou radou na zasedání v Kodani v roce 1993 a podmínky stanovené pro proces stabilizace a přidružení, zejména podmínky vymezené Radou v jejích závěrech ze dnů 29. dubna 1997 a 21. a 22. června 1999, obsah závěrečného prohlášení z vrcholné schůzky v Záhřebu dne 24. listopadu 2000 a Soluňský program.

3.   PRIORITY

Priority uvedené v tomto evropském partnerství byly vybrány na základě realistického očekávání, že je Bosna a Hercegovina může splnit nebo v jejich plnění v příštích několika letech podstatně pokročit. Rozlišují se krátkodobé priority, u kterých se očekává, že budou splněny během jednoho až dvou let, a střednědobé priority, u kterých se očekává, že budou splněny během tří až čtyř let. Priority se týkají jak samotných právních předpisů, tak i jejich uplatňování.

S ohledem na podstatné náklady spojené s plněním všech požadavků EU a na složitost těchto požadavků v některých oblastech nezahrnuje toto partnerství v této fázi všechny důležité úkoly. Budoucí partnerství zahrnou další priority podle pokroků, kterých tato země dosáhne.

Pokud jde o krátkodobé priority, byly stanoveny klíčové priority, které jsou uvedeny na začátku oddílu 3.1. Pořadí těchto klíčových priorit nijak nesouvisí s jejich významem.

3.1   KRÁTKODOBÉ PRIORITY

Klíčové priority

—

Plně spolupracovat s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii při zatýkání všech osob obžalovaných tribunálem, které se pohybují na svobodě.

—

Plně provést dohodu o restrukturalizaci policie z října 2005. V tomto rámci zřídit do prosince 2005 ředitelství pro provádění restrukturalizace policie a přijmout ve lhůtách uvedených v dohodě akční plán pro provádění reformy v souladu se zásadami stanovenými Komisí.

—

Přijmout veškeré nezbytné právní předpisy týkající se veřejnoprávního vysílání na celostátní úrovni i na úrovni samosprávných jednotek (entit) a začít s jejich prováděním.

—

Zajistit odpovídající financování, fungování a vybavení všech celostátních ministerstev a institucí, zejména pokud jde o prostory a zaměstnance.

—

Přijmout a začít provádět ucelený akční plán reformy veřejné správy s přihlédnutím k výsledkům funkčních a odvětvových přezkumů veřejné správy.

—

Zajistit existenci skutečného vnitřního trhu v Bosně a Hercegovině.

Politické požadavky

Demokracie a právní stát

Správa

—

Podniknout kroky k zajištění dostatečných technických zdrojů a zaměstnanců pro Parlamentní shromáždění Bosny a Hercegoviny.

—

Dále zlepšovat a posilovat koordinaci mezi celostátní úrovní a úrovní entit zřízením pravidelných a institucionalizovaných mechanismů pro koordinaci mezi státem a entitami.

—

Zajistit řádná následná opatření u zpráv vydaných nejvyššími kontrolními úřady Bosny a Hercegoviny a přijmout vhodná opatření proti subjektům odpovědným za nesrovnalosti.

Volby

—

Převzít plnou organizační a finanční odpovědnost za parlamentní a prezidentské volby v roce 2006.

—

Upravit volební právní předpisy pro členy předsednictví a delegáty v poslanecké sněmovně Bosny a Hercegoviny k zajištění úplného souladu s Evropskou úmluvou o lidských právech a se závazky Rady Evropy po přistoupení.

—

Zajistit potřebné zaměstnance pro kontrolní oddělení volební komise.

Veřejná správa

—

Zajistit potřebné lidské a materiální zdroje úřadu koordinátora pro veřejnou správu, aby mohl vykonávat svou činnost.

—

Přijmout opatření k zajištění řádného fungování orgánů státní správy a vypracovat a provádět účinné postupy pro nábor zaměstnanců; zajistit rychlé jmenování státních úředníků, zejména na celostátní úrovni, po úspěšném výběrovém řízení pro státní správu.

—

Provádět program vzdělávání pro veřejnou správu přijatý v květnu 2005.

—

Přijmout nové právní předpisy o veřejném ochránci práv a zajistit sloučení funkcí veřejných ochránců práv na celostátní úrovni a na úrovni entit.

Soudní systém

—

Zajistit plnou odpovědnost státního soudu, státního zastupitelství a Vysoké rady pro soudnictví a státní zastupitelství za finanční prostředky, správu a zaměstnance; zajistit jejich řádné fungování.

—

Učinit pokrok při vyřizování soudních případů, jejichž vyřízení se zpozdilo.

—

Vytvořit efektivní systém pro řešení trestné činnosti mladistvých.

Protikorupční politika

—

Připravit podrobný akční plán proti korupci na základě národní protikorupční strategie.

—

Harmonizovat v rámci Bosny a Hercegoviny protikorupční právní předpisy.

—

Zajistit řádné provádění zákona o střetu zájmů.

Lidská práva a ochrana menšin

—

Odstranit odkazy na trest smrti z ústavy Srbské republiky.

—

Provést mezinárodní úmluvy, jež Bosna a Hercegovina ratifikovala, včetně požadavků na podávání zpráv.

—

Zajistit, aby se Komise pro lidská práva při Ústavním soudu zabývala všemi nevyřešenými případy týkajícími se lidských práv.

—

Dále zlepšovat právní rámec pro menšiny tak, aby zcela splňoval požadavky Rámcové úmluvy Rady Evropy o národnostních menšinách, a zajistit jeho provádění na celém území Bosny a Hercegoviny.

—

Zřídit Radu pro národnostní menšiny a odpovídající subjekty na úrovni entit.

—

Vypracovat a začít provádět odvětvové akční plány národní strategie pro Romy v rámci ucelené strategie pro zmírnění chudoby.

Regionální otázky a mezinárodní závazky

—

Pokračovat ve zlepšování regionální spolupráce a zajistit dobré sousedské vztahy s cílem mimo jiné podporovat usmíření.

—

Přispívat k zajištění řešení zbývajících otázek ohledně hranic s Chorvatskem a Srbskem a Černou Horou.

—

Výrazně zlepšit provádění dvoustranných dohod o volném obchodu a pracovat na budoucí regionální dohodě o volném obchodu v jihovýchodní Evropě.

—

Uzavřít a provádět dohody se sousedními zeměmi, zejména dohody o přeshraniční spolupráci, boji proti organizovanému zločinu, nedovoleném obchodování a pašování, soudní spolupráci, správě hranic, zpětném přebírání osob, životním prostředí, dopravě a energetice.

—

Zajistit náležité financování a plné fungování fondu pro návrat uprchlíků. Přispívat k zajištění provádění Sarajevského prohlášení. Dokončit proces návratu uprchlíků/navrátilců a učinit významný pokrok k jejich hospodářské a sociální integraci.

—

Vyřešit veškeré zbývající požadavky Rady Evropy po přistoupení, zejména v oblasti vzdělávání a voleb.

Hospodářské požadavky

—

Sledovat politiky, které mají vést ke stabilnímu makroekonomickému prostředí, a obzvláště se zaměřit na růst úvěrů v souvislosti s režimem pevných směnných kurzů.

—

Provádět celostátní rámcový zákon a zákony entit o registraci podnikatelských subjektů.

—

Podporovat činnost pracovní skupiny pro udržitelnost financí s celkovým cílem snížit reálné veřejné výdaje.

—

Dořešit urovnání vnitrostátních pohledávek a schválit zákon na celostátní úrovni o vnitrostátním zadlužení, jenž by byl základem pro vyplácení veškerých vnitrostátních pohledávek.

—

Přijmout zákon o Státní radě pro fiskální záležitosti a stanovit postupy pro její efektivní fungování.

—

Provést reformu systému pro určování mezd a snížit jeho nepružnost, zejména ve veřejném sektoru.

—

Vypracovat a provést plán pro institucionalizaci Jednotky pro plánování hospodářské politiky.

—

Učinit výrazný pokrok v oblasti správy a řízení společností, mimo jiné zrychlením privatizace a restrukturalizace soukromých investičních fondů.

—

Přijmout a začít provádět zákon o finanční restrukturalizaci.

—

Zajistit řádné fungování obchodních soudů a rozvinout fungování soudů při vyřizování a zpracovávání konkursních řízení.

Evropské standardy

Vnitřní trh

Volný pohyb zboží

—

Provést platné právní předpisy v oblasti norem, certifikace, metrologie, akreditace a posuzování shody; zřídit instituce stanovené v uvedených právních předpisech a poskytnout jim vybavení/zaměstnance, aby mohly plnit své úkoly. Pokračovat v úsilí o sbližování pravidel a předpisů v těchto oblastech s acquis, zejména za účelem vytvoření příznivých podmínek pro obchod.

—

Zavést interní mechanismus konzultace a oznamování nových technických předpisů (před jejich přijetím) o opatřeních, která mají dopad na trh.

—

Zajistit průběžný pokrok při přijímání evropských standardů.

—

Zřídit agenturu pro dozor nad trhem a zajistit její kapacitu, aby mohla plnit své úkoly. Pokračovat v přijímání opatření k zavedení struktury pro dozor nad trhem, která bude splňovat požadavky acquis v oblasti volného pohybu zboží.

Pohyb osob, služeb a právo usazování

—

Zřídit pojišťovnu Bosny a Hercegoviny a zajistit její úplnou provozuschopnost.

—

Přenést bankovní dohled na celostátní úroveň a zajistit řádné fungování orgánu dozoru.

—

Zajistit přijetí právních předpisů na státní úrovni o vysokoškolském vzdělávání, jež umožní provedení hlavních částí Boloňského procesu a Lisabonské úmluvy o uznávání kvalifikací.

Cla a daně

—

Dále sbližovat celní právní předpisy a postupy s acquis.

—

Zajistit, aby byl právní rámec pro svobodná pásma v souladu se standardy EU a zajistit nad svobodnými pásmy odpovídající dohled.

—

Přijmout veškerá nezbytná opatření pro řádné provedení pravidel původu.

—

Provádět pravidla pro určování celní hodnoty v souladu s mezinárodními standardy a praxí.

—

Zvýšit správní kapacitu pro provádění celních právních předpisů a pro boj s korupcí, přeshraniční trestnou činností a daňovými úniky.

—

Zajistit řádné fungování úřadu pro nepřímé daně.

—

Plně provést a vynucovat zákon o dani z přidané hodnoty a dále sbližovat daňové právní předpisy s acquis.

—

Zavázat se k dodržování zásad kodexu chování pro zdaňování podniků a zajistit, aby nová daňová opatření byla s těmito zásadami v souladu.

Hospodářská soutěž

—

Zvýšit kapacitu Rady pro hospodářskou soutěž, aby mohla řádně plnit své úkoly v souvislosti s vynucováním příslušných pravidel a s podporou politiky hospodářské soutěže.

—

Přijmout potřebné právní předpisy v oblasti hospodářské soutěže a státní podpory a sbližovat již platné právní předpisy s pravidly EU v oblasti hospodářské soutěže a státní podpory.

Zadávání veřejných zakázek

—

Zajistit řádné provádění právních předpisů v oblasti zadávání veřejných zakázek, včetně zřízení agentury pro zadávání veřejných zakázek a kontrolního úřadu pro zadávání veřejných zakázek a poskytnutí zaměstnanců a rozpočtu pro tyto orgány.

Práva duševního vlastnictví

—

Provádět a vynucovat stávající právní rámec, zejména zajištěním řádného fungování institutu pro duševní vlastnictví.

Statistika

—

Přijmout a začít provádět dohodu mezi entitami v oblasti statistickém systému o zlepšení činnosti ústředního statistického úřadu v Bosně a Hercegovině.

Odvětvové politiky

Průmysl a malé a střední podniky

—

Neprodleně přijmout současný návrh celostátní strategie pro malé a střední podniky a začít provádět prioritní činnosti.

—

Vytvořit důkladnou a ucelenou průmyslovou politiku.

Zemědělství a rybolov

—

Vypracovat ucelenou celostátní zemědělskou strategii vycházející z doporučení funkčního přezkumu z listopadu 2004 a poskytnout právní rámec pro její provádění.

—

Pokračovat ve sbližování právních předpisů s veterinárními a rostlinolékařskými právními předpisy EU.

—

Zřídit celostátní agenturu pro bezpečnost potravin a zajistit její provozuschopnost. Zajistit provozuschopnost Rostlinolékařské agentury.

—

Zvýšit kapacitu laboratoří a kontrolních subjektů ve veterinárním a rostlinolékařském sektoru, zřídit referenční laboratoř a vytvořit postupy pro odběr vzorků v souladu s požadavky EU.

—

Dokončit identifikaci a evidenci skotu v souladu se standardy EU.

—

Posílit sběr a zpracování zemědělské statistiky v souladu se standardy a metodami platnými v EU.

Životní prostředí

—

Přijmout státní zákon o životním prostředí za účelem vytvoření rámce pro celostátní harmonizovanou ochranu životního prostředí.

—

Zřídit státní agenturu pro životní prostředí a zajistit její řádné fungování.

Energetika

—

Zahájit provádění závazků přijatých v rámci Smlouvy o Energetickém společenství.

—

Vypracovat a přijmout ucelenou strategii pro energetiku; pokračovat v reformách a liberalizaci odvětví energetiky.

—

Bezodkladně zajistit plnou provozuschopnost nezávislého provozovatele systému a přenosové společnosti, přičemž by každý z těchto subjektů měl působit jako jediná celostátní společnost.

Dopravní politika

—

Provádět celostátní zákon o železnici.

—

Pokračovat ve sbližování právních předpisů týkajících se letectví s acquis s ohledem na Evropský společný letecký prostor.

Informační společnost a média

—

Přijmout zákon o agentuře pro informační společnost a zřídit tuto agenturu.

—

Dále liberalizovat trhy s telekomunikacemi a zajistit řádné provádění platných právních předpisů ze strany regulačního orgánu s cílem podpořit hospodářskou soutěž.

—

Dále posilovat úlohu a správní kapacitu regulačního orgánu.

Finanční kontrola

—

Vypracovat strategii pro veřejnou vnitřní kontrolu financí.

Spravedlnost, svoboda a bezpečnost

Víza, ochrana hranic, azyl a migrace

—

Zajistit odpovídající stav zaměstnanců v odborech pro azyl a migraci na ministerstvu bezpečnosti.

—

Provádět zákon z roku 2003 o pohybu a pobytu cizinců. Zajistit, aby byly veškeré úpravy tohoto zákona v souladu s acquis a mezinárodními standardy a aby představovaly přidanou hodnotu platných právních předpisů.

—

Dále snižovat počet víz vydávaných na hranici.

—

Plnit veškeré mezinárodní a regionální povinnosti v oblasti správy hranic.

Praní peněz

—

Zajistit plný stav zaměstnanců v Útvaru pro finanční zpravodajství.

—

Dále posilovat spolupráci mezi Útvarem pro finanční zpravodajství a oddělením pro vyšetřování trestné činnosti, které je součástí Státní agentury pro vyšetřování a ochranu.

—

Zajistit náležité provádění a vynucování právních předpisů proti praní peněz a dále tyto předpisy zlepšovat.

—

Dodržovat příslušné mezinárodní úmluvy.

Drogy

—

Vytvořit celostátní protidrogovou politiku v souladu se standardy EU.

—

Přijmout zákon o předcházení zneužívání narkotik a jejich prekurzorů.

Policie

—

Dále posilovat Státní agenturu pro vyšetřování a ochranu, zejména dokončením náboru zaměstnanců pro zajištění plného stavu.

Boj proti organizovanému zločinu a terorismu

—

Zajistit řádné provádění národního akčního plánu boje proti obchodování s lidmi.

—

Učinit další opatření zaměřená na ochranu obětí obchodování a na náležité provádění právních předpisů o ochraně svědků.

—

Posílit kapacitu Státní agentury pro vyšetřování a ochranu v oblasti boje proti terorismu; v této oblasti zesílit mezinárodní spolupráci, mimo jiné i řádným prováděním mezinárodních úmluv.

—

Přijmout zákon o ochraně osobních údajů a zřídit agenturu pro ochranu údajů.

3.2   STŘEDNĚDOBÉ PRIORITY

Politické požadavky

Správa

—

Zajistit průběžný pokrok při přijímání plné celostátní odpovědnosti za formulaci politik a rozhodování.

Veřejná správa

—

Provádět ucelený akční plán pro reformu veřejné správy.

—

Vybudovat školicí kapacity pro státní úředníky v Bosně a Hercegovině a pokračovat ve zlepšování kapacit pro tvorbu politik a koordinaci.

—

Zvýšit kapacitu pro postupnou harmonizaci právních předpisů s acquis a dále rozšiřovat úlohu Bosny a Hercegoviny v přípravě a provádění programů pomoci s cílem připravit decentralizaci pomoci Společenství.

Reforma policie

—

Provádět akční plán restrukturalizace policie.

Soudní systém

—

Zajistit náležité vzdělávání v soudním systému, zejména pokud jde o právní předpisy v oblasti lidských práv a problematiku související s prováděním budoucí dohody o stabilizaci a přidružení.

—

Zajistit potřebné technické vybavení a finanční prostředky u všech soudů, aby byla spravedlnost vykonávána efektivně a řádně.

Protikorupční politika

—

Provádět akční plán proti korupci a doporučení Skupiny států proti korupci (GRECO) působící v rámci Rady Evropy.

—

Zajistit řádné provádění mezinárodních úmluv proti korupci a faktické snížení korupce.

Lidská práva a ochrana menšin

—

Zajistit plný soulad vnitrostátních právních předpisů s Evropskou úmluvou o lidských právech.

—

Zajistit ochranu menšin v souladu se standardy EU a mezinárodními standardy.

—

Provádět národní strategii pro Romy a její odvětvové akční plány.

Hospodářské požadavky

—

Zajistit pokračování makroekonomické stability a usilovat o posílení udržitelnosti platební bilance.

—

Dále usilovat o snížení veřejných výdajů jakožto procentního podílu HDP.

—

Dále zlepšovat podnikatelské prostředí a správu a řízení společností a pokračovat v restrukturalizaci podnikatelského sektoru, včetně veřejných služeb.

—

Pokračovat v posilování koordinace fiskálních a hospodářských politik.

—

Zajistit řádné fungování Jednotky pro plánování hospodářské politiky, která je součástí úřadu pro nepřímé daně.

—

Vypracovávat ucelené účty vládních institucí.

—

Posílit postupy pro sestavování a plnění rozpočtu a následné vyúčtování.

—

Provádět politiky ke snížení nezaměstnanosti, zejména dlouhodobé nezaměstnanosti.

—

Zlepšit koordinaci úřadů práce po celé zemi a usilovat o snížení roztříštěnosti trhu práce.

—

Zvýšit úsilí o zlepšení vzdělávacího systému, včetně základního vzdělávání, a vytvořit moderní systém odborného vzdělávání a odborné přípravy. Řešit problém roztříštěnosti vzdělávacího systému a překrývání funkcí mezi jednotlivými organizačními úrovněmi. Posílit rozvoj politik a strategické plánování ke zlepšení kvality vzdělávání.

—

Pokračovat v provádění reforem nezbytných pro soulad s pravidly a závazky WTO za účelem urychlení procesu přistoupení k WTO.

Evropské standardy

Vnitřní trh a obchod

Volný pohyb zboží

—

Pokračovat ve sbližování právních předpisů v oblasti norem, certifikace, metrologie, akreditace a posuzování shody s acquis a v provádění směrnic nového a globálního přístupu a starého přístupu.

Cla a daně

—

Zajistit nepřetržité sbližování celních a daňových právních předpisů s acquis a dále zvyšovat správní kapacitu za účelem provádění těchto právních předpisů a bojovat proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a daňovým únikům.

—

Zlepšit transparentnost a výměnu informací s EU s cílem usnadnit vynucování opatření proti obcházení povinnosti platit daně nebo daňovým únikům.

Hospodářská soutěž

—

Provádět právní předpisy v oblasti státní podpory.

—

Předložit ucelenou inventarizaci státní podpory.

Zadávání veřejných zakázek

—

Zajistit soulad právního rámce Bosny a Hercegoviny v oblasti zadávání veřejných zakázek s acquis a řádné provádění postupů pro zadávání veřejných zakázek.

Statistika

—

Vypracovávat spolehlivé hospodářské statistiky a vybudovat institucionální kapacitu k vytváření a zveřejňování základních statistických údajů harmonizovaných s evropskými standardy, zejména v oblasti národních účtů, statistiky práce a obchodní statistiky.

Odvětvové politiky

Průmysl a malé a střední podniky

—

Provádět strategii pro malé a střední podniky.

—

Zajistit provádění průmyslové politiky.

—

Začít vytvářet a uplatňovat politiku integrovaného výzkumu.

Zemědělství a rybolov

—

Provádět ucelenou celostátní zemědělskou strategii.

—

Zahájit opatření zaměřená na identifikaci ovcí a koz a evidenci jejich pohybu.

—

Připravit program pro modernizaci podniků na zpracování potravin, aby splňovaly požadavky EU.

—

Zahájit opatření s cílem zajistit účinnou kontrolu domácího pěstování rostlin, zejména u produktů, na něž klade EU zvláštní požadavky.

Životní prostředí

—

Pokračovat v posilování správní kapacity institucí podílejících se na ochraně životního prostředí, zejména na celostátní úrovni, a zajistit provádění právních předpisů, které již byly zapracovány do vnitrostátního práva.

—

Zajistit zavedení funkčního systému pro sledování životního prostředí.

Dopravní politika

—

Pokračovat v restrukturalizaci a liberalizaci železničního sektoru.

—

Zajistit postupné sbližování právních předpisů s acquis v oblasti dopravy, zejména pokud jde o technické a bezpečnostní standardy, sociální standardy a liberalizaci trhu.

—

Provádět Memorandum o porozumění týkající se klíčové regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě, včetně dopravní observatoře.

Energetika

—

Provádět akční plány entit na restrukturalizaci odvětví energetiky.

—

Konsolidovat regulační orgány pro odvětví energetiky na celostátní úrovni a na úrovni entit.

—

Podniknout opatření k dosažení konkrétního pokroku v plynárenském sektoru, mimo jiné vypracováním strategie pro plynárenství, zřízením provozovatele systému a regulačního orgánu a rozvinutím vnitřního trhu s plynem.

Informační společnost a média

—

Provádět právní předpisy v oblasti veřejnoprávního vysílání a dokončit strukturální reformu sektoru veřejnoprávního vysílání.

—

Sbližovat právní předpisy s regulačním rámcem EU pro elektronické komunikace a služby a zajistit jejich provádění.

—

Sbližovat příslušné právní předpisy s Evropskou úmluvou o přeshraniční televizi a se směrnicí o televizi bez hranic.

Finanční kontrola

—

Rozvinout a provádět zásady decentralizované manažerské odpovědnosti a funkčně nezávislého interního auditu podle mezinárodně uznávaných standardů a osvědčených postupů EU.

—

Posílit provozní kapacitu a funkční i finanční nezávislost Nejvyššího kontrolního úřadu.

—

Rozvinout postupy a správní kapacity pro zajištění účinné ochrany finančních zájmů EU.

Spravedlnost, svoboda a bezpečnost

Víza, ochrana hranic, azyl a migrace

—

Provést beze zbytku strategii integrované správy hranic a zajistit účinnou správu hranic.

—

Převzít plnou odpovědnost za přijímací střediska.

Praní peněz

—

Zajistit průběžné zlepšování vynucování dodržování zákonů v souvislosti s praním peněz.

Drogy

—

Zajistit řádné vybavení donucovacích orgánů k boji proti obchodu s drogami a nadále zlepšovat spolupráci mezi jednotlivými orgány a mezinárodní spolupráci; v této oblasti dosáhnout konkrétních výsledků.

—

Zřídit celostátní úřad pro narkotika.

Boj proti organizovanému zločinu a terorismu

—

Zajistit úplné provedení všech opatření uvedených v akčním plánu proti organizovanému zločinu.

4.   PROGRAMOVÁNÍ

Pomoc Společenství zemím západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení bude poskytována prostřednictvím stávajících finančních nástrojů, zejména na základě nařízení Rady (ES) č. 2666/2000 ze dne 5. prosince 2000 o pomoci pro Albánii, Bosnu a Hercegovinu, Chorvatsko, Svazovou republiku Jugoslávii a Bývalou jugoslávskou republiku Makedonii (1). Toto rozhodnutí tedy nebude mít žádné finanční důsledky. Bosna a Hercegovina bude mít přístup k financování z programů pro více zemí a horizontálních programů.

5.   PODMÍNKY

Pomoc Společenství zemím západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení je podmíněna dalším pokrokem při plnění kodaňských kritérií a konkrétních priorit tohoto evropského partnerství. Nedodržení těchto podmínek by mohlo vést k tomu, že Rada přijme vhodná opatření na základě článku 5 nařízení (ES) č. 2666/2000. Pomoc Společenství je dále vázána na podmínky vymezené Radou v jejích závěrech ze dnů 29. dubna 1997 a 21. června 1999, zejména ve vztahu k závazku příjemců provádět demokratické, hospodářské a institucionální reformy.

6.   SLEDOVÁNÍ

Provádění evropského partnerství bude sledováno pomocí mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména výročních zpráv předkládaných Komisí.


(1)   Úř. věst. L 306, 7.12.2000, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2112/2005 (Úř. věst. L 344, 27.12.2005, s. 23).