Brüsszel, 03.12.2004 COM(2004)771 végleges Javaslat A TANÁCS RENDELETE a 2004. július 1-jétől az Európai Közösségek harmadik országba kirendelt tisztviselőinek, szerződéses és ideiglenes alkalmazottainak, valamint a csatlakozást követően legfeljebb tizenöt hónapos időszakra a tíz új tagállamban tisztségben maradó tisztviselők egy részének javadalmazásában alkalmazandó korrekciós szorzók megállapításáról (előterjesztő: a Bizottság) INDOKOLÁS Az 1987. október 5-i 3019/87/Euratom, ESZAK, EGK rendelet módosította a személyzeti szabályzatot a X. melléklet csatolásával, amely az Európai Közösségek harmadik országban szolgálatot teljesítő tisztviselőire vonatkozó különleges és kivételes rendelkezéseket tartalmazza. Nevezetesen külön fizetési rendszer került bevezetésre, és az új melléklet 11., 12. és 13. cikkei a szóban forgó országokban szolgálatot teljesítő tisztviselők javadalmazásával foglalkoznak. E rendszer szerint a javadalmazás kifizetésére Belgiumban euróban kerül sor, de – részben vagy egészben – a kiküldetési célország pénznemében is kifizethető. Ebben az esetben a javadalmazás helyi pénznemben fizetett részére korrekciós szorzót kell alkalmazni. Az új személyzeti szabályzat 2004. május 1-jei hatálybalépése óta (2004. március 22-i 723/2004/EK, Euratom rendelet) a szerződéses alkalmazottakra is e fizetési rendszer vonatkozik. Az említett melléklet 13. cikke értelmében a Tanácsnak félévente meg kellett állapítania a harmadik országban alkalmazandó korrekciós szorzót. Az 1988. július 18-i 2175/88/Euratom, ESZAK, EGK rendeletében a Tanács meghatározta az 1987. október 10-étől alkalmazandó első korrekciós szorzókat. A legutóbbi korrekciós szorzókat, amelyek 2004. január 1-jétől léptek hatályba a Tanács állapította meg a 2004. október 5-i 1785/2004/EK, Euratom rendeletben. A tíz új tagállam csatlakozási szerződése 33. cikkének (4) bekezdése olyan jogalapot hozott létre, amely a csatlakozást követően legfeljebb tizenöt hónapos időszakra a tíz új tagállamban tisztségben maradó tisztviselők számára lehetővé teszi a személyzeti szabályzat X. mellékletének (a Közösségen kívül dolgozókra vonatkozó szabályok) alkalmazásának meghosszabbítását. Az új tagállamok számára tehát nemcsak a személyzeti szabályzat XI. mellékletének értelmében kell megállapítani a korrekciós szorzókat, hanem a X. melléklet értelmében is. Az említett új személyzeti szabályzat X. mellékletének 13. cikke értelmében a Tanácsnak ezentúl évente egyszer kell megállapítania a harmadik országokra alkalmazandó korrekciós szorzókat. Ez a javaslat a 2004. július 1-jétől az Európai Közösségek harmadik országba kirendelt tisztviselőinek, szerződéses és ideiglenes alkalmazottainak, valamint a csatlakozást követően legfeljebb tizenöt hónapos időszakra a tíz új tagállamban tisztségben maradó tisztviselők egy részének javadalmazásában alkalmazandó korrekciós szorzók megállapítására vonatkozik. E korrekciós szorzókat az első alkalommal állapítják meg éves alapon. Ennek költségvetési vonzata elhanyagolható a küldöttségek működésének összköltségvetéséhez képest. A Közösségen kívüli javadalmazási rendszer a helyi pénznemben fizetett javadalmazások közötti, Brüsszelhez viszonyított vásárlóerő-egyenlőség elvére épül. Ennek az elvnek az alkalmazása az Eurostat által végzett gazdasági paritás-számításokra épül. A korrekciós szorzó a gazdasági paritás-érték és az átváltási árfolyam hányadosaként kapott faktor. A korrekciós szorzók megállapításánál a fő teendő tehát a különböző szolgálati helyek és Brüsszel közötti gazdasági paritások kiszámítása. Az alkalmazott árfolyamok a pénzügyi szabályzat végrehajtási rendelkezéseinek megfelelően kerülnek megállapításra és összhangban állnak a korrekciós szorzók alkalmazásának időpontjával. Az A. táblázatban valamennyi szolgálati helyre és 2004. július hónapra vonatkozó új gazdasági paritások, a megfelelő árfolyamok és az ezekből eredő korrekciós szorzók vannak megadva. A B. táblázatban valamennyi szolgálati helyre vonatkozóan az A. táblázatból vett számoknak a legutóbbi, érvényben lévő rendeletben meghatározott számokhoz viszonyított változása van megadva százalékban. MELLÉKLET A. TÁBLÁZAT +++++ TABLE +++++ MELLÉKLET B. TÁBLÁZAT +++++ TABLE +++++ Javaslat A TANÁCS RENDELETE a 2004. július 1-jétől az Európai Közösségek harmadik országba kirendelt tisztviselőinek, szerződéses és ideiglenes alkalmazottainak, valamint a csatlakozást követően legfeljebb tizenöt hónapos időszakra a tíz új tagállamban tisztségben maradó tisztviselők egy részének javadalmazásában alkalmazandó korrekciós szorzók megállapításáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, tekintettel a legutóbb a 857/2004/EK, Euratom rendelettel[1] módosított, az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzatát és az e Közösségek egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételeket meghatározó 259/68/EGK, Euratom, ESZAK rendeletre[2] és különösen annak X. melléklete 13. cikkének (1) bekezdésére, tekintettel a tíz új tagállam csatlakozási szerződésére és különösen annak 33. cikke (4) bekezdésére, tekintettel a Bizottság tervezetére, mivel: Szükséges figyelembe venni a megélhetési költségek alakulását a Közösségen kívüli országokban, és ennek megfelelően meghatározni az Európai Közösségek harmadik országba kirendelt tisztviselőinek, szerződéses és ideiglenes alkalmazottainak, valamint a csatlakozást követően legfeljebb tizenöt hónapos időszakra a tíz új tagállamban tisztségben maradó tisztviselők egy részének helyi pénznemben fizetett javadalmazásban 2004. július 1-jei hatállyal alkalmazandó korrekciós szorzókat. Az 1785/2004/EK, Euratom rendelet[3] alapján kifizetéskor alkalmazott korrekciós szorzók a javadalmazások pozitív vagy negatív kiigazítását vonhatják maguk után visszamenőleges hatállyal. A javadalmazásoknak az új korrekciós szorzóknak köszönhető emelkedése esetén intézkedni kell a hátralék kifizetéséről. A javadalmazásoknak az új korrekciós szorzók miatt bekövetkezett csökkenése esetén intézkedni kell a túlfizetés visszafizetéséről a 2004. július 1-je és a jelen rendelet hatályba lépésének dátuma közötti időszakra. Intézkedni kell arról, hogy az esetleges visszafizetés csak az e rendelet hatálybalépésének időpontját megelőző maximum hat hónapos időszakra terjedhet ki, és hogy a következményei csak ezen időponttól számított maximum tizenkét hónapos időszakban érvényesülhetnek, hasonlóan ahhoz, ami a Közösség tisztviselőinek és más alkalmazottainak a javadalmazásában és járadékaiban a Közösségen belül alkalmazandó korrekciós szorzókra vonatkozóan meg van határozva. ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk 2004. július 1-jei hatállyal az Európai Közösségek harmadik országba kirendelt tisztviselőinek, szerződéses és ideiglenes alkalmazottainak, valamint a csatlakozást követően legfeljebb tizenöt hónapos időszakra a tíz új tagállamban tisztségben maradó tisztviselők egy része számára a kiküldetési célország pénznemében fizetett javadalmazásban alkalmazandó korrekciós szorzók a mellékletben foglaltak szerint módosulnak. Az ezen javadalmazások kiszámításánál alkalmazott árfolyamok a pénzügyi szabályzat végrehajtási rendelkezéseinek megfelelően kerülnek megállapításra és összhangban állak az első albekezdésben rögzített időponttal. 2. cikk Az intézmények visszamenőleges kifizetést eszközölnek a javadalmazásoknak a mellékletben megállapított korrekciós szorzóknak köszönhető emelkedése esetén. Az intézmények a javadalmazásoknak a mellékletben megállapított korrekciós szorzók miatt bekövetkezett csökkenése esetén visszamenőleges negatív kiigazítást eszközölnek a 2004. július 1-je és a jelen rendelet hatályba lépésének dátuma közötti időszakra. A túlfizetés levonását eredményező visszamenőleges negatív kiigazítások csak a jelen rendelet hatályba lépésének dátumát megelőző maximum hat hónapos időszakra terjednek ki. A levonás csak az ugyanezen időponttól számított maximum tizenkét hónapos időszakra terjed ki. 3. cikk Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetése napján lép hatályba. Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, a Tanács részéről az elnök MELLÉKLET +++++ TABLE +++++ PÉNZÜGYI KIMUTATÁS 1. ATEVÉKENYSÉG MEGNEVEZÉSE A 2004. július 1-jétől az Európai Közösségek harmadik országba kirendelt tisztviselőinek, szerződéses és ideiglenes alkalmazottainak, valamint a csatlakozást követően legfeljebb tizenöt hónapos időszakra a tíz új tagállamban tisztségben maradó tisztviselők egy részének javadalmazásában alkalmazandó korrekciós szorzók megállapítására vonatkozó tanácsi határozattervezet. 2. AZ ÉRINTETT KÖLTSÉGVETÉSI TÉTEL XX-010102-01 3. TJOGALAP A személyzeti szabályzat X. mellékletének 12. és 13. cikke 4. PÉNZÜGYI KIHATÁS 4.1 A tényleges költségek becsült 125 139 579 euró összege 2004-re (havi 10 428 298,25 euró) (1) 4.2 A 2004. júliusi korrekciós szorzók kihatásának becslése - - 11 814,59 euró (2) 4.3 Becsült féléventkénti kiadás [(2) x 6] - - 70 887,54 euró 4.4 Becsült éves kiadás - - 141 775,08 euró 4.5 Kihatás a tényleges költségek becsült összegéhez képest [(2) : (1)] - - 0,11329356% Ez a pénzügyi kihatás nem foglalja magába azt, amely a Bizottság által havonta megállapított időközi korrekciós szorzókból ered. [1] HL L 161., 2004.4.30., 11. o. [2] HL L 56., 1968.3.4., 1. o. [3] HL L 317., 2004.10.16., 1. o.