Bruxelles, den 03.12.2004

KOM(2004)771 endelig

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om fastsættelse af de justeringskoefficienter, der finder anvendelse fra den 1. juli 2004 på vederlag til tjenestemænd, kontraktansatte og midlertidigt ansatte ved

De Europæiske Fællesskaber, som gør tjeneste i tredjelande, samt på vederlag til en del af de tjenestemænd, der fortsat gør tjeneste i de ti nye medlemsstater i en periode på højst femten måneder efter tiltrædelsen

(forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

Ved forordning (Euratom, EKSF, EØF) nr. 3019/87 af 5. oktober 1987 ændredes vedtægten ved tilføjelse af et bilag X, som indeholder særlige undtagelsesbestemmelser for tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber, der gør tjeneste i tredjelande.

Der indførtes navnlig en specifik lønordning, og artikel 11, 12 og 13 i det tilføjede bilag omhandler vederlag til tjenestemænd, der gør tjeneste i tredjelande. Ifølge disse bestemmelser udbetales vederlaget i euro i Belgien, men det kan også – helt eller delvis – udbetales i det lands valuta, hvor tjenestemanden gør tjeneste. I sidstnævnte tilfælde korrigeres den del af vederlaget, der udbetales i lokal valuta, med en justeringskoefficient.

Siden gennemførelsen af den nye vedtægt med virkning fra 1. maj 2004 (forordning (EF, Euratom) nr. 723/2004 af 22. marts 2004) gælder denne lønordning ligeledes for kontraktansatte.

I henhold til bilagets artikel 13 skal Rådet hver sjette måned fastsætte de justeringskoefficienter, der finder anvendelse i tredjelande.

Ved forordning (EKSF, EØF, Euratom) nr. 2175/88 af 18. juli 1988 vedtog Rådet de første justeringskoefficienter med virkning fra 10. oktober 1987.

De seneste justeringskoefficienter er blevet fastsat af Rådet ved forordning (EF, Euratom) nr. 1785/2004 af 5. oktober 2004 med virkning fra 1. januar 2004.

Artikel 33, stk. 4, i tiltrædelsestraktaten for de ti nye medlemsstater indeholder hjemmel til en forlængelse af gyldighedsperioden for bilag X til vedtægten (ordningen for tjenstgørende uden for Fællesskabet) for tjenestemænd, der fortsat gør tjeneste i disse nye medlemsstater i en periode på højst femten måneder efter tiltrædelsen. For disse nye medlemsstater bør der derfor ikke blot fastsættes justeringskoefficienter i overensstemmelse med bilag XI til vedtægten, men også justeringskoefficienter i overensstemmelse med bilag X.

I henhold til artikel 13 i bilag X til den nye vedtægt skal Rådet fremover én gang om året fastsætte de justeringskoefficienter, der er gældende for tredjelande.

Nærværende forslag vedrører fastsættelsen af de justeringskoefficienter, der fra 1. juli 2004 finder anvendelse på vederlag til tjenestemænd, kontraktansatte og midlertidigt ansatte ved De Europæiske Fællesskaber, som gør tjeneste i tredjelande, samt på vederlag til en del af de tjenestemænd, der fortsat gør tjeneste i de ti nye medlemsstater i en periode på højst femten måneder efter tiltrædelsen.

Disse justeringskoefficienter er således de første, der fastsættes på årsbasis.

Den budgetmæssige indvirkning er ubetydelig i forhold til delegationernes samlede driftsbudget.

Lønordningen for tjenstgørende uden for Fællesskabet er baseret på princippet om ækvivalens i købekraften mellem lønninger, der udbetales i lokal valuta, og lønninger, der udbetales i Bruxelles.

Anvendelsen af dette princip er baseret på den beregning af købekraftspariteter, som foretages af Eurostat. Justeringskoefficienten er den faktor, der bliver resultatet, når værdien af købekraftspariteten divideres med vekselkursen. Ved fastsættelsen af justeringskoefficienterne skal man således først og fremmest beregne købekraftspariteterne mellem de forskellige tjenestesteder og Bruxelles.

De anvendte vekselkurser fastsættes i overensstemmelse med gennemførelsesbestemmelserne i finansforordningen og svarer til gennemførelsesdatoen for justeringskoefficienterne.

Tabel A viser for alle tjenestesteder og for juli 2004 de nye købekraftspariteter, de dertil svarende vekselkurser og de deraf følgende justeringskoefficienter.

Tabel B viser for alle tjenestesteder den procentvise udvikling i tallene i tabel A i forhold til dem, der blev fastsat ved den senest gældende forordning.

BILAG

TABEL A

+++++ TABLE +++++

BILAG

TABEL B

+++++ TABLE +++++

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om fastsættelse af de justeringskoefficienter, der finder anvendelse fra den 1. juli 2004 på vederlag til tjenestemænd, kontraktansatte og midlertidigt ansatte ved

De Europæiske Fællesskaber, som gør tjeneste i tredjelande, samt på vederlag til en del af de tjenestemænd, der fortsat gør tjeneste i de ti nye medlemsstater i en periode på højst femten måneder efter tiltrædelsen

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,

under henvisning til vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber og om ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i disse Fællesskaber, som fastsat ved forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 259/68[1] og senest ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 857/2004[2], særlig artikel 13, stk. 1, i bilag X,

under henvisning til tiltrædelsestraktaten for de ti nye medlemsstater, særlig artikel 33, stk. 4,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

Der bør tages hensyn til udviklingen i leveomkostningerne i lande uden for Fællesskabet, og der bør derfor fastsættes nye justeringskoefficienter med virkning fra den 1. juli 2004 for vederlag, som udbetales i tjenestestedets valuta til tjenestemænd, kontraktansatte og midlertidigt ansatte ved De Europæiske Fællesskaber, som gør tjeneste i tredjelande, samt for vederlag, der udbetales til en del af de tjenestemænd, der fortsat gør tjeneste i de ti nye medlemsstater i en periode på højst femten måneder efter tiltrædelsen.

Justeringskoefficienterne for betalinger på basis af forordning (EF, Euratom) nr. 1785/2004[3] kan medføre tilpasninger i opadgående eller nedadgående retning af vederlag med tilbagevirkende kraft.

Der bør foretages efterbetaling i tilfælde af en forhøjelse af vederlagene som følge af de nye justeringskoefficienter.

Der bør foretages tilbagesøgning af for meget udbetalte beløb i tilfælde af en nedsættelse af vederlagene som følge af de nye justeringskoefficienter for perioden mellem den 1. juli 2004 og datoen for denne forordnings ikrafttræden.

En eventuel tilbagesøgning bør dog højst kunne omfatte de seneste seks måneder forud for datoen for denne forordnings ikrafttræden, og virkningerne af tilbagesøgningen bør kunne fordeles over en periode på højst tolv måneder at regne fra nævnte dato i lighed med, hvad der gælder for justeringskoefficienterne inden for Fællesskabet for vederlag og pensioner til De Europæiske Fællesskabers tjenestemænd og øvrige ansatte -

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

Artikel 1

De justeringskoefficienter, der gælder med virkning fra den 1. juli 2004 for vederlag til De Europæiske Fællesskabers tjenestemænd, kontraktansatte og midlertidigt ansatte, som gør tjeneste i tredjelande, samt for vederlag til en del af de tjenestemænd, der fortsat gør tjeneste i de ti nye medlemsstater i en periode på højst femten måneder efter tiltrædelsen, og som udbetales i tjenestelandets valuta, er fastsat i bilaget.

De vekselkurser, der anvendes til beregning af disse vederlag, fastsættes i overensstemmelse med gennemførelsesbestemmelserne til finansforordningen og svarer til den dato, der er omhandlet i stk. 1.

Artikel 2

Såfremt de justeringskoefficienter, der er fastsat i bilaget, medfører en forhøjelse af vederlagene, foretager institutionerne de nødvendige efterbetalinger.

Såfremt de justeringskoefficienter, der er fastsat i bilaget, medfører en nedsættelse af vederlagene, foretager institutionerne med tilbagevirkende kraft en tilpasning i nedadgående retning for perioden mellem den 1. juli 2004 og datoen for denne forordnings ikrafttræden.

En tilpasning med tilbagevirkende kraft, som indebærer tilbagesøgning af for meget udbetalte beløb, omfatter dog højst de seneste seks måneder forud for datoen for denne forordnings ikrafttræden. Tilbagesøgningen fordeles over en periode på højst tolv måneder at regne fra samme dato.

Artikel 3

Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den

På Rådets vegne

Formand

BILAG

+++++ TABLE +++++

FINANSIERINGSOVERSIGT

1. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE

Forslag til Rådets forordning om fastsættelse af de justeringskoefficienter, der fra 1. juli 2004 finder anvendelse på vederlag til tjenestemænd, kontraktansatte og midlertidigt ansatte ved De Europæiske Fællesskaber, som gør tjeneste i tredjelande, samt på vederlag til en del af de tjenestemænd, der fortsat gør tjeneste i de ti nye medlemsstater i en periode på højst femten måneder efter tiltrædelsen

2. BUDGETPOST

XX-010102-01

3. RETSGRUNDLAG

Artikel 12 og 13 i bilag X til vedtægten.

4. FINANSIELLE VIRKNINGER

4.1 Anslåede faktiske udgifter 125 139 579 EUR for 2004 (10 428 298,25 EUR om måneden) (1)

4.2 Anslået virkning af juster ings- koefficienterne for juli 2004 - 11 814,59 EUR (2)

4.3 Anslået halvårlig udgift [(2) x 6] - 70 887,54 EUR

4.4 Anslået årlig udgift [(2) x 12] - 141 775,08 EUR

4.5. Virkningen i forhold til de foreløbige faktiske udgifter [(2) : (1)] - 0,11329356 %

Denne finansielle virkning omfatter ikke virkningen af de mellemliggende justeringskoefficienter, som fastsættes af Kommissionen hver måned.

[1] EFT L 56 af 4.3.1968, s. 1.

[2] EUT L 161 af 30.4.2004, s. 11.

[3] EUT L 317 af 16.10.2004, s. 1.