KOMMISSIONENS HENSTILLING

af 14. august 1992

om indfoerelse af beskyttelsesforanstaltninger gaeldende for visse EKSF-produkter af jern og staal med oprindelse i Den Tjekkiske og Slovakiske Foederative Republik

(Kun de tyske, franske og italienske udgaver er autentiske)

(92/434/EKSF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER -

som henviser til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskab,

som henviser til Kommissionens beslutning nr. 524/92/EKSF (1), saerlig artikel 5, og

ud fra foelgende betragtninger:

(1) Den 16. december 1991 blev der i Bruxelles undertegnet en interimsaftale om handel og handelsanliggender mellem Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab og Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskab paa den ene side og Den Tjekkiske og Slovakiske Foederative Republik, i det foelgende benaevnt »Tjekkoslovakiet«, paa den anden side.

Denne interimsaftales artikel 24 og artikel 27, stk. 3, litra d), aabner mulighed for, at der kan traeffes beskyttelsesforanstaltninger.

(2) Den 29. juli 1992, den 31. juli 1992 og den 3. august 1992 modtog Kommissionen fra henholdsvis Forbundsrepublikken Tyskland, Frankrig og Italien anmodninger om hasteindfoerelse af beskyttelsesforanstaltninger i overensstemmelse med interimsaftalen over for importen af visse EKSF-produkter af jern og staal med oprindelse i Tjekkoslovakiet.

(3) De paagaeldende medlemsstaters myndigheder anfoerte i deres anmodning, at stigningen i importen af nedennaevnte varer var saa store og fandt sted paa saadanne vilkaar, at den forvoldte eller kunne forvolde:

- vaesentlig skade for landenes egne producenter af samme eller direkte konkurrerende varer

eller

- alvorlige forstyrrelser i de beroerte sektorer eller vanskeligheder, der kunne resultere i en alvorlig aendring af den oekonomiske situation i de paagaeldende regioner.

(4) Til stoette for denne paastand forelagde de paagaeldende medlemsstater Kommissionen oplysninger, hvoraf det fremgaar, at importen med oprindelse i Tjekkoslovakiet af varmtvalsede coils, koldtvalsede plader og varmtvalsede staenger i uregelmaessigt oprullede ringe (valstraad) i de foerste maaneder af 1992 har udvist betydelige stigninger:

a) Varmtvalsede coils henhoerende under de i bilag I naevnte KN-koder: de indfoerselsdokumenter, der er ansoegt om eller udstedt, viser en stigning, som for visse kvaliteters vedkommende naar op paa 320 % i Forbundsrepublikken Tyskland og 575 % i Frankrig i forhold til 1991.

Markedsandele for importen med oprindelse i Tjekkoslovakiet er foelgelig steget i Forbundsrepublikken Tyskland (fra 0,9 i 1991 til 3,2 %), Frankrig (fra 1 til 4,6 %) og Italien (fra 2,2 til 3,3 %), og for visse positioners vedkommende drejer det sig om en stigning til 15,3 % i Forbundsrepublikken Tyskland, 12 % i Frankrig og 10,7 % i Italien.

b) Koldtvalsede plader henhoerende under de i bilag II naevnte KN-koder: de indfoerselsdokumenter, der er ansoegt om eller udstedt, viser en stigning, som for visse kvaliteters vedkommende naar op paa 320 % i Frankrig.

Markedsandelen for importen med oprindelse i Tjekkoslovakiet er foelgelig steget i Frankrig (fra 1,4 til 2,8 %) og beloeber sig for visse kvaliteters vedkommende til 13,6 %. Hvad de samme produkter angaar, tegner importen med oprindelse i Tjekkoslovakiet sig for en markedsandel paa 3 % og 2,2 % i henholdsvis Tyskland og Italien.

c) Varmtvalsede staenger i uregelmaessigt oprullede ringe henhoerende under de i bilag III naevnte KN-koder: den meget hurtige stigning i importen med oprindelse i Tjekkoslovakiet har medfoert, at dens markedsandel i Tyskland er vokset fra 5,5 % i 1991 til 14 %.

(5) Dertil kommer ifoelge oplysninger fra de paagaeldende medlemsstater, at denne import har fundet sted til meget lave priser, som ligger 20 til 30 % under priserne paa faellesskabsmarkedet.

Medlemsstaterne gjorde i deres anmodninger gaeldende, at med saadanne maengder og priser medfoerte denne pludselige, store stigning i importen forstyrrelser paa deres markeder, og der var umiddelbar fare for en forvaerring af situationen. Det drejer sig faktisk om markeder, hvor efterspoergslen i forvejen er beskeden, hvor priserne er faldende, hvor produktionskapaciteten er staerkt underudnyttet, og hvor selv de virksomheder, der klarer sigt bedst, lider tab, saaledes at der er risiko for et yderligere fald i beskaeftigelsen og endog lukning af visse produktionsenheder.

(6) Faellesskabsstaalindustrien er derfor med hensyn til visse produkter naevnt ovenfor og i visse regioner i Faellesskabet saerlig saarbar over for bratte og betydelige stigninger i tredjelandsleverandoerers markedsandel, ikke mindst naar de opnaas i kraft af salg til lave priser. Saadanne salg trykker de interne priser i Faellesskabet, beroever faellesskabsindustrien afsaetningsmuligheder og mindsker saaledes dens kapacitetsudnyttelse med en deraf foelgende markant foroegelse af virksomhedernes tab.

Denne udvikling i importen fra Tjekkoslovakiet, som har givet de tjekkoslovakiske eksportoerer markedsandele paa indtil 27 %, viser ogsaa en dynamik, som ikke umiddelbart kan forventes svaekket. De paagaeldende medlemsstater anfoerer i den henseende:

- det stigende antal ansoegninger om indfoerselsdokumenter

- Tjekkoslovakiets produktionskapacitet, som er den stoerste i de centraleuropaeiske lande

- Tjekkoslovakiets oegede muligheder for eksport som foelge af, at det har mistet en betydelig del af sine afsaetningsmuligheder i de central- og oesteuropaeiske lande og isaer SNG

- den faldende indenlandske efterspoergsel i Tjekkoslovakiet

- Faellesskabets geografiske naerhed, som goer det til et naturligt marked for den tjekkoslovakiske eksport.

Under disse omstaendigheder er der umiddelbar risiko for en yderligere forvaerring af de forstyrrelser, den hurtige stigning i importen fra Tjekkoslovakiet allerede har medfoert.

(7) Paa grundlag af ovenstaaende mener Kommissionen, at de i artikel 24 og artikel 27, stk. 3, litra d), omhandlede kriterier er opfyldt, og at der oejeblikkeligt maa traeffes beskyttelsesforanstaltninger over for nedennaevnte produkter for at raade bod paa de alvorlige forstyrrelser, som importen fra Tjekkoslovakiet kan foraarsage.

De beroerte produkter er:

- varmtvalsede coils til indfoersel i Tyskland, Frankrig og Italien

- koldtvalsede plader til indfoersel i Frankrig

- varmtvalsede staenger i uregelmaessigt oprullede ringe til indfoersel i Tyskland.

(8) Kommissionen mener, at det i det oejemed vil vaere hensigtsmaessigt at begraense den paagaeldende import paa basis af den faktiske import i 1991. Dette kvantitative loft boer dog forhoejes med 20 % for at muliggoere en rimelig udvikling i importen.

(9) I oevrigt vil Kommissionen noeje overvaage udviklingen i importen med oprindelse i Tjekkoslovakiet paa hver enkelt medlemsstats marked og paa ny undersoege situationen i lyset af den konstaterede udvikling -

FREMSAETTER FOELGENDE HENSTILLING

Artikel 1

1. For saa vidt angaar nedennaevnte produkter og medlemsstater, goeres indfoersel af varer med oprindelse i Tjekkoslovakiet betinget af, at der foreligger en indfoerselsbevilling meddelt af den beroerte medlemsstats myndigheder: >TABELPOSITION>

2. Den i stk. 1 naevnte bevilling meddeles af den beroerte medlemsstats myndigheder inden for nedenfor anfoerte aarlige kontingenter for 1992 under hensyntagen til de allerede indfoerte maengder. >TABELPOSITION>

Artikel 2

Denne henstilling er ikke til hinder for, at varer, der ved dens ikrafttraeden er under forsendelse til Faellesskabet, overgaar til fri omsaetning.

Artikel 3

Denne henstilling er rettet til Forbundsrepublikken Tyskland, Den Franske Republik og Den Italienske Republik. Den gaelder indtil den 31. december 1992.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 14. august 1992. Paa Kommissionens vegne

Frans ANDRIESSEN

Naestformand

BILAG I

VARMTVALSEDE COILS >TABELPOSITION>

BILAG II

KOLDTVALSEDE PLADER >TABELPOSITION>

BILAG III

VARMTVALSEDE STAENGER I UREGELMAESSIGT OPRULLEDE RINGE (VALSTRAAD) >TABELPOSITION>