61977J0134

L ' ESERCIZIO DI UN ' ATTIVITA PROFESSIONALE NELLO STATO IN CUI RISIEDONO I FAMILIARI NON E SUFFICIENTE A SOSPENDERE , A NORMA DELL ' ART . 76 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , IL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI FAMILIARI ATTRIBUITO DALL ' ART . 73 DELLO STESSO REGOLAMENTO ; A TAL FINE E NECESSARIO INOLTRE CHE LE PRESTAZIONI FAMILIARI SIANO ' DOVUTE ' IN BASE ALLA LEGGE DI DETTO STATO MEMBRO . DI CONSEGUENZA , LA SOSPENSIONE DEL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI O AGLI ASSEGNI FAMILIARI , CONTEMPLATA DALL ' ART . 76 , NON SI APPLICA ALLORCHE IL PADRE LAVORA ALL ' ESTERO IN UNO STATO MEMBRO , MENTRE LA MADRE SVOLGE UN ' ATTIVITA LAVORATIVA SUBORDINATA NEL PAESE DI RESIDENZA DEGLI ALTRI MEMBRI DELLA FAMIGLIA E NON HA , IN BASE ALLE LEGGI DI QUESTO PAESE , ACQUISTATO IL DIRITTO AGLI ASSEGNI FAMILIARI PERCHE LA QUALITA DI CAPOFAMIGLIA E RICONOSCIUTA SOLTANTO AL PADRE , OPPURE PERCHE NON SI SONO VERIFICATI I PRESUPPOSTI DA CUI DIPENDE L ' ATTRIBUZIONE ALLA MADRE DEL DIRITTO AL VERSAMENTO DEGLI ASSEGNI .

NEL PROCEDIMENTO 134/77 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL TRIBUNAL DU TRAVAIL DI BRUXELLES NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA

SILVIO RAGAZZONI

E

CAISSE DE COMPENSATION POUR ALLOCATIONS FAMILIALES ' ASSUBEL ' ,

DOMANDA VERTENTE SULLA SOSPENSIONE DEL DIRITTO AGLI ASSEGNI FAMILIARI CONTEMPLATA DALL ' ART . 76 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 ( GU N . L 149 DEL 5 LUGLIO 1971 , PAG . 2 ),

1CON SENTENZA 25 OTTOBRE 1977 , PERVENUTA IN CANCELLERIA L ' 8 NOVEMBRE 1977 , IL TRIBUNAL DU TRAVAIL DI BRUXELLES HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , UNA QUESTIONE VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 76 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI SICUREZZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI E AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA ( GU N . L 149 , PAG . 2 );

2TALE QUESTIONE E STATA SOLLEVATA NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA FRA L ' ENTE PREVIDENZIALE BELGA ' ASSUBEL ' E UN CITTADINO ITALIANO , PADRE DI TRE FIGLI , CHE SVOLGE NEL BELGIO UN ' ATTIVITA LAVORATIVA SUBORDINATA E LA CUI MOGLIE RISIEDE , ASSIEME AI FIGLI , IN ITALIA , DOVE PRESTA LAVORO SUBORDINATO .

3L ' ENTE BELGA HA RESPINTO LA DOMANDA PRESENTATA DAL LAVORATORE ITALIANO AL FINE DI OTTENERE IL VERSAMENTO DEGLI ASSEGNI FAMILIARI NEL BELGIO ;

4ESSO SI E RICHIAMATO ALL ' ART . 76 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 CHE STABILISCE I CRITERI DI PRECEDENZA IN CASO DI CUMULO DI DIRITTI A PRESTAZIONI O AD ASSEGNI FAMILIARI E DISPONE CHE ' IL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI O AGLI ASSEGNI FAMILIARI DOVUTI A NORMA DEGLI ARTICOLI 73 O 74 E SOSPESO SE , PER L ' ESERCIZIO DI UN ' ATTIVITA PROFESSIONALE , LE PRESTAZIONI O GLI ASSEGNI FAMILIARI SONO DOVUTI ANCHE A NORMA DELLA LEGISLAZIONE DELLO STATO MEMBRO SUL CUI TERRITORIO RISIEDONO I FAMILIARI ' ;

5E STATO SOSTENUTO CHE TALE DISPOSIZIONE COSTITUISCE ' UNA NORMA IMPERATIVA E VA INTESA NEL SENSO CH ' ESSA STABILISCE UNA REGOLA DI PRECEDENZA COMUNITARIA LA QUALE SI APPLICA OGNI QUAL VOLTA VENGA ESERCITATA UN ' ATTIVITA PROFESSIONALE NEL TERRITORIO DELLO STATO MEMBRO IN CUI RISIEDONO I FAMILIARI ' ;

6L ' ART . 76 COSTITUIREBBE PERTANTO UN ' ECCEZIONE AL PRINCIPIO SANCITO DALL ' ART . 73 , SECONDO IL QUALE IL LAVORATORE SOGGETTO ALLA LEGISLAZIONE DI UNO STATO MEMBRO - DIVERSO DALLA FRANCIA - HA DIRITTO , PER I FAMILIARI RESIDENTI IN UN ALTRO STATO MEMBRO , ALLE PRESTAZIONI FAMILIARI CONTEMPLATE DALLA LEGISLAZIONE DEL PRIMO STATO MEMBRO COME SE VI RISIEDESSERO .

7A QUESTA TESI VA OBIETTATO - A PARTE IL FATTO CHE L ' ART . 76 MIRA UNICAMENTE A LIMITARE LA POSSIBILITA DI CUMULO - CHE L ' ESERCIZIO DI UN ' ATTIVITA PROFESSIONALE NELLO STATO IN CUI RISIEDONO I FAMILIARI NON E SUFFICIENTE A SOSPENDERE IL DIRITTO ATTRIBUITO DALL ' ART . 73 ; A TAL FINE E ANCHE NECESSARIO CHE LE PRESTAZIONI FAMILIARI SIANO ' DOVUTE ' IN BASE ALLA LEGGE DI QUELLO STATO MEMBRO ;

8PERCHE GLI ASSEGNI FAMILIARI SI POSSANO CONSIDERARE ' DOVUTI ' IN FORZA DELLA LEGISLAZIONE DELLO STATO MEMBRO NEL QUALE RISIEDONO I FAMILIARI OCCORRE CHE DETTA LEGISLAZIONE RICONOSCA IL DIRITTO ALLA CORRESPONSIONE DI ASSEGNI A FAVORE DEL FAMILIARE CHE LAVORA IN TALE STATO ;

9E PERTANTO NECESSARIO CHE LA PERSONA INTERESSATA POSSIEDA TUTTI I REQUISITI STABILITI DALLA LEGGE DEL SUDDETTO STATO PER POTER FAR VALERE TALE DIRITTO ;

10E PACIFICO CHE , DATA LA SITUAZIONE CHE HA DATO ORIGINE ALLA CONTROVERSIA , LA NORMATIVA ITALIANA ALLORA VIGENTE , NON ATTRIBUENDO QUALITA DI CAPOFAMIGLIA ALLA MADRE CHE NON FOSSE SEPARATA O ABBANDONATA DAL MARITO , ESCLUDEVA IL DIRITTO DI QUESTA DI PERCEPIRE GLI ASSEGNI FAMILIARI PER I FIGLI ;

11NE CONSEGUE CHE LE PRESTAZIONI O GLI ASSEGNI FAMILIARI NON ERANO ' DOVUTI ' IN FORZA DELLA LEGISLAZIONE DELLO STATO MEMBRO NEL QUALE RISIEDEVANO I FAMILIARI ;

12LA QUESTIONE DEL GIUDICE DI RINVIO VA PERTANTO RISOLTA NEL SENSO CHE LA SOSPENSIONE DEL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI O AGLI ASSEGNI FAMILIARI DOVUTI A NORMA DELL ' ART . 73 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , CONTEMPLATA DALL ' ART . 76 , NON SI APPLICA ALLORCHE IL PADRE LAVORA ALL ' ESTERO IN UNO STATO MEMBRO , MENTRE LA MADRE SVOLGE UN ' ATTIVITA LAVORATIVA SUBORDINATA NEL PAESE DI RESIDENZA DEGLI ALTRI MEMBRI DELLA FAMIGLIA E NON HA , IN BASE ALLA LEGGE DI QUESTO PAESE , ACQUISTATO IL DIRITTO AGLI ASSEGNI FAMILIARI PERCHE LA QUALITA DI CAPOFAMIGLIA E RICONOSCIUTA SOLTANTO AL PADRE , OPPURE PERCHE NON SI SONO VERIFICATI I PRESUPPOSTI DA CUI DIPENDE L ' ATTRIBUZIONE ALLA MADRE DEL DIRITTO AL VERSAMENTO DEGLI ASSEGNI .

SULLE SPESE

13LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO BELGA , DAL GOVERNO ITALIANO E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE ;

14NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA PERTANTO PRONUNZIARSI SULLE SPESE .

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ,

PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL TRIBUNAL DU TRAVAIL DI BRUXELLES CON SENTENZA 25 OTTOBRE 1977 , DICHIARA :

LA SOSPENSIONE DEL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI O AGLI ASSEGNI FAMILIARI DOVUTI A NORMA DELL ' ART . 73 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , CONTEMPLATA DALL ' ART . 76 , NON SI APPLICA ALLORCHE IL PADRE LAVORA ALL ' ESTERO IN UNO STATO MEMBRO , MENTRE LA MADRE SVOLGE UN ' ATTIVITA LAVORATIVA SUBORDINATA NEL PAESE DI RESIDENZA DEGLI ALTRI MEMBRI DELLA FAMIGLIA E NON HA , IN BASE ALLE LEGGI DI QUESTO PAESE , ACQUISTATO IL DIRITTO AGLI ASSEGNI FAMILIARI PERCHE LA QUALITA DI CAPOFAMIGLIA E RICONOSCIUTA SOLTANTO AL PADRE , OPPURE PERCHE NON SI SONO VERIFICATI I PRESUPPOSTI DA CUI DIPENDE L ' ATTRIBUZIONE ALLA MADRE DEL DIRITTO AL VERSAMENTO DEGLI ASSEGNI .