|
Den Europæiske Unions |
DA L-udgaven |
|
2026/81 |
7.4.2026 |
KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) 2026/81
af 13. januar 2026
om ændring af delegeret forordning (EU) 2019/1122 for så vidt angår driften af EU-registret i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/841
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/841 af 30. maj 2018 om medtagelse af drivhusgasemissioner og -optag fra arealanvendelse, ændret arealanvendelse og skovbrug i klima- og energirammen for 2030 og om ændring af forordning (EU) nr. 525/2013 og afgørelse nr. 529/2013/EU (1), særlig artikel 15, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
|
(1) |
Ved Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/1122 (2) fastlægges reglerne for driften af EU-registret, som er oprettet inden for rammerne af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF (3). |
|
(2) |
Forordning (EU) 2018/841 er blevet ændret (4) for at fastsætte bestemmelser med henblik på LULUCF-sektorens bidrag til Unionens øgede ambition om at reducere nettodrivhusgasemissionerne med mindst 55 % senest i 2030 og for at sikre, at LULUCF-sektoren yder et bæredygtigt og forudsigeligt langsigtet bidrag til Unionens mål om klimaneutralitet. |
|
(3) |
Ifølge artikel 15 i forordning (EU) 2018/841 skal der i EU-registret sikres registrering og korrekt udførelse af handlinger i overensstemmelse med forordningen |
|
(4) |
De regler for EU-registret, der fastsættes ved delegeret forordning (EU) 2019/1122, bør derfor ændres for at gøre det muligt at registrere mængderne af emissioner og optag i overensstemmelse med forordning (EU) 2018/841 og for at sikre en korrekt regnskabsføring af transaktioner i forbindelse med udøvelsen af fleksibilitet som omhandlet i nævnte forordnings artikel 11, 12, 13, 13a og 13b, i forbindelse med eventuelle metodejusteringer, der gennemføres i overensstemmelse med nævnte forordnings artikel 14, stk. 1a, og i forbindelse med vurderingen af overensstemmelseskontrol i overensstemmelse med nævnte forordnings artikel 13c. Det bør i EU-registret sikres, at der ikke foretages overførsler eller transaktioner, som er uforenelige med de forpligtelser, der følger af forordning (EU) 2018/841. |
|
(5) |
Ved forordning (EU) 2018/841 blev der indført to overholdelsesperioder, nemlig 2021-2025 og 2026-2030, hvorunder medlemsstaterne skal have adgang til visse former for fleksibilitet med henblik på at opfylde de forpligtelser, der pålægges ved nævnte forordning. |
|
(6) |
Som følge heraf og for at muliggøre registrering og korrekt udførelse af de handlinger, der er omhandlet i artikel 15, stk. 1, litra a)-d), i forordning (EU) 2018/841, bør der oprettes en række nye konti i EU-registret. |
|
(7) |
For at afspejle de to overholdelsesperioders forskellige karakteristika bør der åbnes en EU-overholdelseskonto for drivhusgasemissioner og -optag fra arealanvendelse, ændret arealanvendelse og skovbrug (»EU-LULUCF-overholdelseskontoen«) for hver af de to LULUCF-overholdelsesperioder. EU-LULUCF-overholdelseskontoen bør afspejle summen af de nettoemissioner eller nettooptag, der er registreret i medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontiene. |
|
(8) |
Tilsvarende bør der åbnes en »medlemsstats-LULUCF-overholdelseskonto« for hver medlemsstat for hver af de to LULUCF-overholdelsesperioder. I den første LULUCF-overholdelsesperiode er de i forordning (EU) 2018/841 fastsatte fleksibilitetsmekanismer kun tilgængelige for visse arealopgørelseskategorier. Derfor bør mængden af regnskabsførte emissioner og optag registreres på medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontoen for hver arealopgørelseskategori. I den anden LULUCF-overholdelsesperiode er arealanvendelsesmekanismen tilgængelig for alle arealopgørelseskategorier. Det er derfor tilstrækkeligt at registrere de samlede rapporterede emissioner og optag for arealopgørelseskategorierne. For at muliggøre en vurdering af overholdelsen bør både medlemsstatens mål som fastsat i kolonne C i tabellen i bilag IIa til forordning (EU) 2018/841 og det budget, der er fastsat for den pågældende medlemsstat, afspejles på medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontoen. |
|
(9) |
For at vurdere, i hvilket omfang fleksibilitet som omhandlet i artikel 12, 13, 13a og 13b i forordning (EU) 2018/841 bør være tilgængelig, og efter opførelsen af de LULUCF relevante data på medlemsstatens LULUCF-overholdelseskonto, bør der i EU-registret foretages en beregning af saldoen for denne konto i forhold til enten »no-debit«-reglen, som gælder for den første LULUCF-overholdelsesperiode, eller medlemsstatens specifikke mål for den anden LULUCF-overholdelsesperiode under hensyntagen til eventuelle metodejusteringer, der gennemføres i løbet af den anden LULUCF-overholdelsesperiode. |
|
(10) |
Hvis saldoen på medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontoen er positiv, bør EU-registret udstede enheder for arealbaseret optag (»LRU'er«) på den pågældende medlemsstats LULUCF-overholdelseskonto. LRU'er bør kun stå på medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontoen i EU-registret, og deres overførsel bør kun tillades på visse betingelser og efter anmodning fra medlemsstaten. I overensstemmelse med artikel 12 i forordning (EU) 2018/841 har medlemsstaterne mulighed for at overføre ethvert overskud af LRU'er til deres overholdelseskonti inden for rammerne af forordning (EU) 2018/842 (ESR-overholdelseskonti) (5) eller en anden medlemsstats LULUCF-overholdelseskonto. |
|
(11) |
For at gøre brug af den fleksibilitet for forvaltede skovarealer, som er tilgængelig for medlemsstaterne i den første LULUCF-overholdelsesperiode, bør der åbnes en central EU-konto for fleksibilitet for forvaltede skovarealer (»den centrale EU-MFLFA-konto«) i EU-registret, og der bør udstedes fleksibilitetstildelingsenheder for forvaltede skovarealer (»MFLFA«), som bør afspejles på den centrale EU-MFLFA-konto i de mængder, der er tilgængelige for medlemsstaterne som fastsat i forordning (EU) 2018/841. Det bør være muligt at overføre sådanne tildelingsenheder fra denne konto, hvis betingelserne i artikel 13 i forordning (EU) 2018/841 er opfyldt. |
|
(12) |
For at gøre brug af den yderligere kompensation, som er tilgængelig for Finland i henhold til forordning (EU) 2018/841, bør der åbnes en central konto for yderligere kompensation for Finland i EU-registret, og der bør udstedes yderligere fleksibilitetstildelingsenheder for Finland (»AFAF«), som bør afspejles på denne konto i de mængder, der er tilgængelige for Finland i den første LULUCF-overholdelsesperiode som fastsat i forordning (EU) 2018/841. Det bør være muligt at overføre sådanne tildelinger til Finlands LULUCF-overholdelseskonto, hvis betingelserne i artikel 13a i forordning (EU) 2018/841 er opfyldt. |
|
(13) |
Overskydende LRU'er fra medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontiene bør ved udgangen af den første LULUCF-overholdelsesperiode overføres til EU-LULUCF-overholdelseskontoen, således at det i den anden LULUCF-overholdelsesperiode kan vurderes, om Unionen har nået sit mål, og fleksibilitetsmekanismen for arealanvendelse dermed kan udnyttes i den anden overholdelsesperiode; disse LRU'er bør opføres på den nævnte konto i de mængder, der er omhandlet i artikel 13b, stk. 3, litra c), andet afsnit, i forordning (EU) 2018/841, indtil vurderingen finder sted. Enhver mængde over denne tærskel bør overføres til EU-LULUCF-sletningskontoen. |
|
(14) |
For at gøre brug af den fleksibilitet for arealanvendelse, der er tilgængelig for medlemsstaterne for den anden LULUCF-overholdelsesperiode, bør der åbnes en EU-konto for fleksibilitetstildelinger for arealanvendelse (»den centrale EU-LUFA-konto«) i EU-registret, og der bør udstedes fleksibilitetstildelingsenheder for arealanvendelse (»LUFA«), som bør afspejles på denne konto i de mængder, der er tilgængelige for medlemsstaterne, i overensstemmelse med mekanismen for arealanvendelse som fastsat i artikel 13b, stk. 4, i forordning (EU) 2018/841. Det bør være muligt at overføre sådanne tildelingsenheder, hvis betingelserne i artikel 13b i forordning (EU) 2018/841 er opfyldt. |
|
(15) |
For at vurdere, om målene i forordning (EU) 2018/841 er nået, bør det i EU-registret være muligt at foretage den kontrol af overholdelsen, der er fastsat i forordning (EU) 2018/841, ved at fastlægge en procedure for opførelsen af de revurderede drivhusgasemissionsdata i medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontiene, for beregning af saldoen for disse konti, for bestemmelse af deres overholdelsesstatustal og for at afspejle resultaterne af eventuelle nødvendige genberegninger som følge af metodejusteringer, der er foretaget i overensstemmelse med artikel 14, stk. 1a, i forordning (EU) 2018/841. |
|
(16) |
Med henblik herpå bør der for den anden LULUCF-overholdelsesperiode, såfremt der er sket en ændring af den metode, som medlemsstaterne anvender inden for rammerne af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1999 (6), og dette har resulteret i en forskel mellem de gennemsnitlige drivhusgasopgørelsesdata som indberettet i 2020 for årene 2016, 2017 og 2018, de gennemsnitlige drivhusgasopgørelsesdata som indberettet i 2025 for årene 2021, 2022 og 2023 og de gennemsnitlige drivhusgasopgørelsesdata som indberettet for årene 2021, 2022 og 2023 i 2032, i EU-registret foretages en beregning af forskellen mellem de gennemsnitlige drivhusgasopgørelsesdata og de revurderede gennemsnitlige drivhusgasopgørelsesdata for disse år, og det bør sikres, at resultatet af beregningen afspejles nøjagtigt i det budget, der er fastsat for medlemsstaten på medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontoen. |
|
(17) |
For at afspejle en ændring af den af medlemsstaterne anvendte metode inden for rammerne af forordning (EU) 2018/1999 i den anden LULUCF-overholdelsesperiode, såfremt denne resulterer i en forskel mellem de gennemsnitlige drivhusgasopgørelsesdata som indberettet i 2020 for årene 2016, 2017 og 2018 og de gennemsnitlige drivhusgasopgørelsesdata som indberettet i 2032 for årene 2016, 2017 og 2018, bør der i EU-registret ligeledes foretages en beregning af forskellen mellem summen af de gennemsnitlige drivhusgasopgørelsesdata og summen af de revurderede gennemsnitlige drivhusgasopgørelsesdata for disse år, og det bør sikres, at resultatet af beregningen afspejles nøjagtigt på EU-LULUCF-overholdelseskontoen. |
|
(18) |
For at sikre en nøjagtig vurdering af overholdelsen af forpligtelserne i forordning (EU) 2018/841 og for at lette processen bør der i EU-registret være mulighed for automatisk kontrol af hver enkelt transaktion, der foretages i overensstemmelse med forordning (EU) 2018/841, og registret bør om nødvendigt blokere enhver transaktion, der ikke opfylder kravene i nævnte forordning. |
|
(19) |
Delegeret forordning (EU) 2019/1122 bør derfor ændres — |
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I delegeret forordning (EU) 2019/1122 foretages følgende ændringer:
|
(1) |
I artikel 2 tilføjes følgende stykke: »Denne forordning finder også anvendelse på registrerede emissioner og optag samt på de med henblik på anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/841 udstedte enheder af (*1). (*1) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/841 af 30. maj 2018 om medtagelse af drivhusgasemissioner og -optag fra arealanvendelse, ændret arealanvendelse og skovbrug i klima- og energirammen for 2030 og om ændring af forordning (EU) nr. 525/2013 og afgørelse nr. 529/2013/EU (EUT L 156, 19.6.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/841/oj)« " |
|
(2) |
I artikel 3 foretages følgende ændringer:
|
|
(3) |
Artikel 4, stk. 2, affattes således: »2. Medlemsstaterne anvender EU-registret med henblik på at opfylde deres forpligtelser i henhold til artikel 19 i direktiv 2003/87/EF, artikel 12 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/842 (*2) og artikel 15 i forordning (EU) 2018/841. De processer, som er anført i nærværende forordning, stilles til rådighed for nationale administratorer og kontohavere via EU-registret.« (*2) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/842 af 30. maj 2018 om bindende årlige reduktioner af drivhusgasemissioner for medlemsstaterne fra 2021 til 2030 som bidrag til klimaindsatsen med henblik på opfyldelse af forpligtelserne i Parisaftalen og om ændring af forordning (EU) nr. 525/2013 (EUT L 156, 19.6.2018, s. 26, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/842/oj)." |
|
(4) |
Artikel 7, stk. 5, affattes således: »5. Den centrale administrator, de kompetente myndigheder og de nationale administratorer gennemfører kun processer, som er nødvendige for udførelsen af deres respektive opgaver, jf. direktiv 2003/87/EF, forordning (EU) 2018/841 og (EU) 2018/842.« |
|
(5) |
I artikel 12 foretages følgende ændringer:
|
|
(6) |
Følgende indsættes som artikel 27b: »Artikel 27b Lukning af LULUCF-konti 1. Den centrale administrator lukker en medlemsstats-LULUCF-overholdelseskonto tidligst en måned efter bestemmelsen af overholdelsesstatustallet for denne konto i henhold til artikel 59ad og efter forudgående meddelelse til kontohaveren. 2. For den første LULUCF-overholdelsesperiode sikrer den centrale administrator, at der i EU-registret foretages en overførsel af alle resterende LRU'er fra de af medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontiene, som er positive ved lukningen, til EU-LULUCF-overholdelseskontoen. 3. For den første LULUCF-overholdelsesperiode sikrer den centrale administrator, at der i EU-registret foretages en overførsel af alle resterende AFAF'er fra den centrale konto for yderligere kompensation for Finland til EU-LULUCF-sletningskontoen. 4. For den første LULUCF-overholdelsesperiode sikrer den centrale administrator, at der på EU-LULUCF-overholdelseskontoen foretages en beregning i EU-registret på op til 30 %, men ikke mere end 20 mio. ton kuldioxidækvivalenter, af ubrugte LRU'er, der skal forblive på EU-LULUCF-overholdelseskontoen, og at eventuelle overskydende LRU'er overføres til EU-LULUCF-sletningskontoen i EU-registret. 5. For den anden LULUCF-overholdelsesperiode sikrer den centrale administrator, at der i EU-registret foretages en overførsel af alle resterende LRU'er fra de af medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontiene, som er positive ved lukningen, alle resterende LUFA'er fra den centrale EU-LUFA-konto og alle resterende MFLFA'er fra den centrale EU-MFLFA-konto til EU-LULUCF-sletningskontoen.« |
|
(7) |
I afsnit IIA tilføjes følgende kapitel: » KAPITEL 2 Transaktioner i henhold til forordning (EU) 2018/841 Artikel 59t Opførelse af de LULUCF-relevante data 1. For den første LULUCF-overholdelsesperiode opfører den centrale administrator, når de relevante revurderede drivhusgasemissions- og optagsdata foreligger i 2027, rettidigt summen af de mængder regnskabsførte emissioner eller regnskabsførte optag i hver arealopgørelseskategori, der er nævnt i artikel 2, stk. 1, litra a)-f), i forordning (EU) 2018/841, på medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontoen. 2. Den centrale administrator sikrer, at summen af regnskabsførte emissioner og regnskabsførte optag for hver medlemsstat, jf. stk. 1, opføres på EU-LULUCF-overholdelseskontoen. 3. For den anden LULUCF-overholdelsesperiode opfører den centrale administrator, når de relevante revurderede drivhusgasemissions- og optagsdata foreligger i 2032, rettidigt summen af de mængder rapporterede emissioner eller rapporterede optag i de arealopgørelseskategorier eller sektorer, der er nævnt i artikel 2, stk. 2, litra a)-j), i forordning (EU) 2018/841, på medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontoen. 4. For den anden LULUCF-overholdelsesperiode sikrer den centrale administrator, at EU-LULUCF-overholdelseskontoen afspejler Unionens mål som fastsat i artikel 4, stk. 2, i forordning (EU) 2018/841, og at medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontoen afspejler den værdi, der er fastsat for den pågældende medlemsstat i kolonne C i bilag IIa til forordning (EU) 2018/841. Den centrale administrator sikrer også, at medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontoen afspejler det budget og det forløb, der er fastsat for den pågældende medlemsstat i overensstemmelse med artikel 4, stk. 4, første afsnit, og artikel 4, stk. 5, i forordning (EU) 2018/841 for årene 2026, 2027, 2028 og 2029. 5. Den centrale administrator sikrer, at summen af rapporterede emissioner og rapporterede optag for hver medlemsstat, jf. stk. 3, opføres på EU-LULUCF-overholdelseskontoen. Artikel 59u Beregning af saldoen for medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontoen og EU-LULUCF-overholdelseskontoen 1. Efter opførelsen af de LULUCF-relevante data, der vedrører den første LULUCF-overholdelsesperiode, i henhold til artikel 59t i nærværende forordning, sikrer den centrale administrator, at saldoen for medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontoen beregnes i EU-registret ved at trække de samlede mængder emissioner fra de samlede mængder af optag i hver arealopgørelseskategori, som er nævnt i artikel 2, stk. 1, litra a)-f), i forordning (EU) 2018/841. Den centrale administrator sikrer, at summen af resultaterne fremgår i EU-registret på EU-LULUCF-overholdelseskontoen. 2. Efter opførelsen af de LULUCF-relevante data, der vedrører den anden LULUCF-overholdelsesperiode, i henhold til artikel 59t i denne forordning, sikrer den centrale administrator, at saldoen for medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontoen beregnes i EU-registret ved at trække den samlede mængde emissioner fra den samlede mængde af optag i alle de arealopgørelseskategorier eller -sektorer, som er nævnt i artikel 2, stk. 2, litra a)-j), i forordning (EU) 2018/841. Den centrale administrator sikrer, at det beregnede resultat afspejles i EU-registret på EU-LULUCF-overholdelseskontoen. 3. Er der i den anden LULUCF-overholdelsesperiode foretaget en ændring af den metode, som medlemsstaterne anvender inden for rammerne af forordning (EU) 2018/1999, og har dette resulteret i en forskel mellem de gennemsnitlige drivhusgasopgørelsesdata som indberettet i 2020 for årene 2016, 2017 og 2018 og de gennemsnitlige drivhusgasopgørelsesdata som indberettet for de samme år i 2032, sikrer den centrale administrator, at der i EU-registret foretages en beregning af forskellen mellem de gennemsnitlige drivhusgasopgørelsesdata som indberettet i 2020 og de revurderede gennemsnitlige drivhusgasopgørelsesdata for de samme år som indberettet i 2032. På grundlag af resultaterne af beregningen skal der i EU-registret foretages en genberegning af summen for drivhusgasopgørelsesdataene for Unionen som helhed som fastsat i kolonne B i bilag IIa til forordning (EU) 2018/841 for at sikre overensstemmelse med det EU-mål, der er fastsat i artikel 4, stk. 2, i nævnte forordning. 4. Er der i den anden LULUCF-overholdelsesperiode foretaget en ændring af den metode, som medlemsstaterne anvender inden for rammerne af forordning (EU) 2018/1999, og har dette resulteret i en forskel mellem de gennemsnitlige drivhusgasopgørelsesdata som indberettet i 2025 for årene 2021, 2022 og 2023 og de gennemsnitlige drivhusgasopgørelsesdata som indberettet for de samme år i 2032, sikrer den centrale administrator, at der i EU-registret foretages en beregning af forskellen mellem de gennemsnitlige drivhusgasopgørelsesdata som indberettet i 2025 og de revurderede gennemsnitlige drivhusgasopgørelsesdata for de samme år som indberettet i 2032. På grundlag af resultaterne af de beregninger, der er foretaget i overensstemmelse med dette stykke og denne artikels stk. 3, sikres det, at der foretages en genberegning af medlemsstaternes budget i overensstemmelse hermed i EU-registret. Artikel 59v Udstedelse af LRU'er 1. Hvis den i henhold til artikel 59u beregnede saldo på medlemsstatens LULUCF-overholdelseskonto er positiv, udsteder den centrale administrator på den pågældende medlemsstats LULUCF-overholdelseskonto et antal LRU'er, der svarer til mængden af overskudsoptag for begge LULUCF-overholdelsesperioder. 2. Under begge LULUCF-overholdelsesperioder må LRU'er kun overføres til andre medlemsstats-LULUCF-overholdelseskonti i overensstemmelse med de betingelser, der er fastsat i artikel 11 og 12 i forordning (EU) 2018/841, og til den berørte medlemsstats ESR-overholdelseskonto i overensstemmelse med de betingelser, der er fastsat i artikel 59k i nærværende forordning. 3. Den centrale administrator sikrer, at hver LRU i EU-registret tildeles en entydig identifikationskode ved udstedelsen. Artikel 59w Overførsel af LRU'er mellem medlemsstats-LULUCF-overholdelseskonti 1. Den centrale administrator sikrer på anmodning af en medlemsstat, der er i besiddelse af LRU'er, og under hensyntagen til eventuelt overførte LRU'er efter artikel 59x, at der i EU-registret overføres den mængde LRU'er, der anmodes om, fra den anmodende medlemsstats LULUCF-overholdelseskonto til en anden medlemsstats LULUCF-overholdelseskonto. 2. De i stk. 1 omhandlede overførsler må ikke foretages i følgende tilfælde:
3. Den centrale administrator sikrer, at de LRU'er, der er overført i overensstemmelse med nærværende artikels stk. 1, kun anvendes med henblik på at opfylde den modtagende medlemsstats forpligtelser i henhold til artikel 4, stk. 1, 3, og 4, i forordning (EU) 2018/841. Enhver efterfølgende overførsel af LRU'er fra den modtagende medlemsstats LULUCF-overholdelseskonto til dens ESR-overholdelseskonto skal blokeres i EU-registret. Artikel 59x Overførsler af LRU'er og AEA'er mellem medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontiene og ESR-overholdelseskontiene 1. Den centrale administrator sikrer, at der i EU-registret på LULUCF-overholdelseskontoen for en medlemsstat, der er i besiddelse af LRU'er, udpeges og vises den mængde LRU'er, som må overføres til medlemsstatens ESR-overholdelseskonto, ved at trække de LRU'er, som ikke må overføres, jf. artikel 59w, stk. 3, fra den samlede mængde LRU'er på samme overholdelseskonto. 2. Den centrale administrator sikrer, at der på anmodning af en medlemsstat, der er i besiddelse af LRU'er, i EU-registret overføres den mængde LRU'er, der anmodes om, og som må overføres, fra den anmodende medlemsstats LULUCF-overholdelseskonto til dens ESR-overholdelseskonto. Sådanne overførsler må kun foretages i overensstemmelse med betingelserne i artikel 59k. 3. Er den i henhold til artikel 59u beregnede saldo på medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontoen negativ for den første LULUCF-overholdelsesperiode, sikrer den centrale administrator, at der i EU-registret på anmodning af den pågældende medlemsstat overføres den mængde AEA'er for et givent år, som der anmodes om, fra den anmodende medlemsstats ESR-overholdelseskonto til dens LULUCF-overholdelseskonto. Sådanne overførsler må ikke foretages i følgende tilfælde:
4. Er den i henhold til artikel 59u beregnede saldo på medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontoen for den anden LULUCF-overholdelsesperiode under det mål, der er fastsat i kolonne C i bilag IIa til forordning (EU) 2018/841 for den pågældende medlemsstat, eller under det for medlemsstaten fastsatte budget, sikrer den centrale administrator, at der i EU-registret på anmodning af den pågældende medlemsstat overføres den mængde AEA'er for et givent år, som der anmodes om, fra den anmodende medlemsstats ESR-overholdelseskonto til dens LULUCF-overholdelseskonto. Sådanne overførsler må ikke foretages i følgende tilfælde:
5. Den centrale administrator sikrer, at AEA'er, der er overført i overensstemmelse med denne artikels stk. 3 og 4, kun anvendes med henblik på at opfylde medlemsstatens forpligtelser i henhold til artikel 4, stk. 1, 3 og 4, i forordning (EU) 2018/841, og at disse overførsler afspejles på EU-LULUCF-overholdelseskontoen. Enhver efterfølgende overførsel af AEA'er fra den modtagende medlemsstats LULUCF-overholdelseskonto til andre medlemsstaters LULUCF-overholdelseskonti skal blokeres i EU-registret. 6. Påtænker en medlemsstat at gøre brug af den fleksibilitet, der er omhandlet i artikel 12, stk. 1, i forordning (EU) 2018/841, indgiver den en anmodning herom senest tre måneder efter offentliggørelsen af den gennemførelsesretsakt, der er omhandlet i artikel 38, stk. 4, i forordning (EU) 2018/1999. Artikel 59y Udstedelse af MFLFA'er 1. For den første LULUCF-overholdelsesperiode udsteder den centrale administrator på den centrale EU-MFLFA-konto et antal MFLFA'er svarende til 50 % af den samlede kompensationsmængde, der er tilgængelig for perioden 2021-2030 som fastsat i anden kolonne i bilag VII til forordning (EU) 2018/841. Den mængde MFLFA'er, der må overføres fra den centrale EU-MFLFA-konto til en medlemsstats-LULUCF-overholdelseskonto for den første overholdelsesperiode, må ikke overstige 50 % af den maksimale kompensationsmængde, der er tilgængelig for den pågældende medlemsstat som fastsat i anden kolonne i bilag VII til forordning (EU) 2018/841. 2. MFLFA'er er kun gyldige til udligning af optag, der er regnskabsført som emissioner i arealopgørelseskategorien for forvaltede skovarealer i den pågældende medlemsstat, således at medlemsstaten kan opfylde sine forpligtelser i henhold til artikel 4, stk. 1, i forordning (EU) 2018/841. MFLFA'er må kun overføres fra den centrale EU-MFLFA-konto til den pågældende medlemsstats LULUCF-overholdelseskonto. 3. Den centrale administrator sikrer, at hver MFLFA i EU-registret tildeles en entydig identifikationskode ved udstedelsen. Artikel 59z Overførsel af MFLFA'er til medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontoen 1. På anmodning af en medlemsstat sikrer den centrale administrator, at der i EU-registret overføres den mængde MFLFA'er, der anmodes om, fra den centrale EU-MFLFA-konto til den anmodende medlemsstats LULUCF-overholdelseskonto. Sådanne overførsler må ikke foretages i følgende tilfælde:
2. Overstiger en medlemsstats samlede emissioner det samlede optag i arealopgørelseskategorien forvaltede skovarealer, sikrer den centrale administrator, efter at den kompensation, der er fastsat i overensstemmelse med stk. 1, første punktum, er opbrugt, at der i EU-registret overføres den mængde MFLFA'er, der anmodes om, op til en mængde på den centrale EU-MFLFA-konto, som andre medlemsstater ikke har udnyttet af den fulde kompensationsmængde for perioden 2021-2025 som omhandlet i artikel 59y, stk. 1, til en medlemsstats LULUCF-overholdelseskonto, forudsat at den anmodende medlemsstat har forelagt Kommissionen dokumentation for virkningerne af naturlige forstyrrelser i henhold til artikel 13, stk. 4, i forordning (EU) 2018/841. 3. Overstiger medlemsstaternes anmodninger i henhold til stk. 2 den mængde MFLFA'er, der er tilgængelig på den centrale EU-MFLFA-konto, fordeler den centrale administrator de resterende MFLFA'er forholdsmæssigt. 4. For at undgå dobbelttælling sikrer den centrale administrator, at der i EU-registret ved overførslen i overensstemmelse med denne artikels stk. 1, 2 og 3, trækkes de tilsvarende mængder MFLFA'er, der er overført til de pågældende medlemsstats LULUCF-overholdelseskonto, fra den centrale EU-MFLFA-konto. Artikel 59aa Udstedelse af LUFA'er 1. For den anden LULUCF-overholdelsesperiode udsteder den centrale administrator et antal LUFA'er på den centrale EU-LUFA-konto svarende til den maksimale mængde på 178 mio. ton kuldioxidækvivalenter, der er tilgængelig for alle medlemsstater i perioden 2026-2030. Den mængde LUFA'er, der må overføres fra den centrale EU-LUFA-konto til en medlemsstats-LULUCF-overholdelseskonto for den anden overholdelsesperiode, må ikke overstige 50 % af den maksimale kompensationsmængde, der er til tilgængelig for den pågældende medlemsstat som fastsat i anden kolonne i bilag VII til forordning (EU) 2018/841. 2. LUFA'er er kun gyldige til at udligne nettoemissioner eller nettooptag eller begge dele, der regnskabsføres som emissioner i forhold til det mål eller budget, der er fastsat for den pågældende medlemsstat i overensstemmelse med artikel 4, stk. 3 og 4, i forordning (EU) 2018/841. LUFA'er må kun overføres fra den centrale EU-LUFA-konto til den pågældende medlemsstats LULUCF-overholdelseskonto med henblik på at opfylde medlemsstatens forpligtelser i henhold til artikel 4, stk. 3 og 4, i forordning (EU) 2018/841. 3. Den centrale administrator sikrer, at hver LUFA i EU-registret tildeles en entydig identifikationskode ved udstedelsen. Artikel 59ab Overførsel af LUFA'er og MFLFA'er til medlemsstatens LULUCF-overholdelseskonto 1. På anmodning af en medlemsstat sikrer den centrale administrator, at der i EU-registret overføres den mængde LUFA'er, der anmodes om, fra den centrale EU-LUFA-konto til den anmodende medlemsstats LULUCF-overholdelseskonto. Sådanne overførsler må ikke foretages i følgende tilfælde:
2. Med henblik på at vurdere om det i stk. 1, litra c), nævnte EU-mål for 2030 er nået, og efter at der er taget hensyn til eventuelle metodejusteringer, der er foretaget i henhold til artikel 59u, stk. 3, tager den centrale administrator hensyn til eventuelle resterende uudnyttede LRU'er på EU's LULUCF-overholdelseskonto for den første overholdelsesperiode, efter at overførslen af overskydende LRU'er har fundet sted i henhold til artikel 27b, stk. 4, forudsat at en eller flere medlemsstater har forelagt Kommissionen dokumentation for virkningerne af naturlige forstyrrelser i overensstemmelse med artikel 13b, stk. 5, i forordning (EU) 2018/841. 3. Er forskellen mellem summen af emissioner og optag i en medlemsstat og den pågældende medlemsstats mål eller budget som fastsat i overensstemmelse med artikel 4, stk. 3 og 4, i forordning (EU) 2018/841 negativ, og er den i nærværende artikels stk. 1, første punktum, omhandlede kompensation opbrugt, sikrer den centrale administrator, at der i EU-registret op til en mængde på den centrale EU-LUFA-konto, som andre medlemsstater ikke har udnyttet af den fulde kompensationsmængde for perioden 2026-2030, der er omhandlet i nærværende forordnings artikel 59aa, stk. 1, overføres den mængde LUFA'er, der anmodes om, til en medlemsstats LULUCF-overholdelseskonto, forudsat at den anmodende medlemsstat har forelagt Kommissionen dokumentation for virkningerne af naturlige forstyrrelser i overensstemmelse med artikel 13b, stk. 5, i forordning (EU) 2018/841. 4. Overstiger medlemsstaternes anmodninger i henhold til stk. 3 den mængde LUFA'er, der er tilgængelig på den centrale EU-LUFA-konto, fordeler den centrale administrator de resterende LUFA'er forholdsmæssigt. 5. Er forskellen mellem summen af emissioner og optag i en medlemsstat og den pågældende medlemsstats mål eller budget som fastsat i overensstemmelse med artikel 4, stk. 3 og 4, i forordning (EU) 2018/841 negativ, sikrer den centrale administrator, at der i EU-registret overføres den mængde LUFA'er fra den anden overholdelsesperiode, som der anmodes om, og de uudnyttede MFLFA'er fra den første LULUCF-overholdelsesperiode, som der anmodes om, op til den fulde uudnyttede kompensationsmængde for perioden 2021-2030 som fastsat i den anden kolonne i bilag VII til forordning (EU) 2018/841, men ikke over 50 mio. ton kuldioxidækvivalenter i alt, fra den centrale EU-LUFA-konto og den centrale EU-MFLFA-konto til den anmodende medlemsstats LULUCF-overholdelseskonto. Sådanne overførsler må ikke foretages i følgende tilfælde:
6. For at undgå dobbelttælling sikrer den centrale administrator, at der i EU-registret ved overførsler i overensstemmelse med denne artikel trækkes de tilsvarende mængder LUFA'er eller MFLFA'er, der er overført til de pågældende medlemsstats LULUCF-overholdelseskonto, fra den centrale EU-LUFA-konto og den centrale EU-MFLFA-konto. 7. Med henblik på stk. 1 og 5 er der et overskud på ESR-overholdelseskontiene, hvis summen af AEA'erne på den pågældende medlemsstats ESR-overholdelseskonti for årene 2026-2030 på tidspunktet for anmodningen om overførsel af LUFA'er er højere end summen af emissionerne på de samme overholdelseskonti. Artikel 59ac Udstedelse og overførsel af AFAF'er 1. Den centrale administrator udsteder på den centrale konto for yderligere kompensation for Finland et antal AFAF'er svarende til den maksimale mængde på 5 mio. ton kuldioxidækvivalenter. Den centrale administrator sikrer, at hver AFAF i EU-registret tildeles en entydig identifikationskode ved udstedelsen. 2. Den centrale administrator sikrer, at der i EU-registret efter anmodning fra Finland overføres den mængde AFAF'er, der anmodes om, fra den centrale konto for yderligere kompensation for Finland til Finlands LULUCF-overholdelseskonto. Sådanne overførsler må ikke foretages i følgende tilfælde:
3. Den centrale administrator blokerer enhver efterfølgende overførsel af AFAF'er fra medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontoen for Finland. Artikel 59ad Bestemmelse af overholdelsesstatustal og overholdelse 1. Den centrale administrator sikrer efter en periode, der er fastsat i artikel 38, stk. 5, i forordning (EU) 2018/1999 med henblik på udøvelse af fleksibilitet i henhold til artikel 12, 13, 13a og 13b i forordning (EU) 2018/841, at overholdelsesstatustallet bestemmes i EU-registret for medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontoen ved at trække den samlede mængde af regnskabsførte eller rapporterede emissioner fra den samlede mængde af regnskabsførte eller rapporterede optag under hensyntagen til en eventuel anvendelse af fleksibilitet i henhold til forordning (EU) 2018/841 og (EU) 2018/842 på medlemsstats-LULUCF-overholdelseskontoen. 2. Er det i medfør af stk. 1 bestemte overholdelsesstatustal på en medlemsstats LULUCF-overholdelseskonto negativt i den første LULUCF-overholdelsesperiode, sikrer den centrale administrator, at der i EU-registret overføres den mængde AEA'er til den pågældende medlemsstats LULUCF-overholdelseskonto, der er nødvendig for at bringe overholdelsesstatustallet op på nul, i lige store dele fra den pågældende medlemsstats ESR-overholdelseskonto for 2021, 2022, 2023, 2024 og 2025. Er mængden af AEA'er, der er nødvendig for at bringe overholdelsesstatustallet op på nul, ikke et multiplum af fem, overføres mængden af AEA'er, der overstiger det højeste multiplum af fem, i lige store dele fra overholdelseskontiene for 2022, 2023, 2024 og 2025 eller, hvis dette ikke er muligt, i lige store dele fra overholdelseskontiene for 2023, 2024 og 2025 eller, hvis dette ikke er muligt, i lige store dele fra overholdelseskontiene for 2024 og 2025 eller, hvis dette ikke er muligt, fra overholdelseskontoen for 2025. 3. I medfør af stk. 2 sikrer den centrale administrator, at der i EU-registret foretages en genberegning af overholdelsesstatustallet for den pågældende medlemsstats-LULUCF-overholdelseskonto under hensyntagen til de mængder AEA'er, der er overført 4. Er det overholdelsesstatustal for en medlemsstats-LULUCF-overholdelseskonto, der er fastlagt i henhold til stk. 1, positivt, sikrer den centrale administrator, at EU-registret overfører alle de resterende LRU'er til EU-LULUCF-overholdelseskontoen. 5. Overholder en medlemsstat ikke det budget i anden LULUCF-overholdelsesperiode, der er fastsat for den pågældende medlemsstat, om nødvendigt genberegnet i overensstemmelse med artikel 59u, stk. 4, sikrer den centrale administrator, at der i EU-registret overføres en mængde svarende til mængden i ton kuldioxidækvivalenter af de overskydende drivhusgasemissioner eller af de nettooptag, der er regnskabsført som emissioner, ganget med en faktor på 1,08, til det tal for drivhusgasnettoemissioner, som den pågældende medlemsstat har rapporteret i 2032 for 2030 som fastsat i kolonne C i bilag IIa til forordning (EU) 2018/841.« |
|
(8) |
Artikel 70, stk. 2, affattes således: »2. Den centrale administrator sikrer, at der ved hjælp af EU-registret foretages automatisk kontrol med alle processer under iagttagelse af dataudvekslingsspecifikationerne og de tekniske specifikationer, jf. artikel 75, for at påvise uregelmæssigheder og uoverensstemmelser, hvis en foreslået proces ikke opfylder kravene i direktiv 2003/87/EF, forordning (EU) 2018/841 og (EU) 2018/842 og nærværende forordning.« |
|
(9) |
Bilag I og XIII til delegeret forordning (EU) 2019/1122 ændres som angivet i bilag I og II til nærværende forordning. |
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. januar 2026.
På Kommissionens vegne
Ursula VON DER LEYEN
Formand
(1) EUT L 156 af 19.6.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/841/oj.
(2) Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/1122 af 12. marts 2019 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF for så vidt angår driften af EU-registret (EUT L 177 af 2.7.2019, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/1122/oj).
(3) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (EUT L 275 af 25.10.2003, s. 32, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj).
(4) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/839 af 19. april 2023 om ændring af forordning (EU) 2018/841 for så vidt angår anvendelsesområdet, forenkling af rapporterings- og overholdelsesregler og fastsættelse af medlemsstaternes mål for 2030, og om ændring af forordning (EU) 2018/1999 for så vidt angår forbedring af overvågning, rapportering, sporing af fremskridt og revision (EUT L 107 af 21.4.2023, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/839/oj).
(5) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/842 af 30. maj 2018 om bindende årlige reduktioner af drivhusgasemissioner for medlemsstaterne fra 2021 til 2030 som bidrag til klimaindsatsen med henblik på opfyldelse af forpligtelserne i Parisaftalen og om ændring af forordning (EU) nr. 525/2013(EUT L 156 af 19.6.2018, s. 26, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/842/oj).
(6) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1999 af 11. december 2018 om forvaltning af energiunionen og klimaindsatsen, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 663/2009 og (EF) nr. 715/2009, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/22/EF, 98/70/EF, 2009/31/EF, 2009/73/EF, 2010/31/EU, 2012/27/EU og 2013/30/EU, Rådets direktiv 2009/119/EF og (EU) 2015/652 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 525/2013 (EUT L 328 af 21.12.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1999/oj).
BILAG I
I bilag I til delegerede forordning (EU) 2019/1122 affattes tabel I-II således:
»Tabel I-II
Konti til brug for registrering af transaktioner ifølge Afsnit IIA«
|
Navn på kontotype |
Kontohaver |
Kontoadministrator |
Antal konti af denne type |
AEA |
Registrerede emissioner/registrerede optag (1) |
LRU |
MFLFA (2) |
LUFA (3) |
AFAF |
|
EU-totalmængdekonto (ESR-AEA) |
EU |
Den centrale administrator |
1 |
Ja |
Nej |
Nej |
Nej |
Nej |
Nej |
|
ESR-sletningskonto |
EU |
Den centrale administrator |
1 |
Ja |
Nej |
Ja |
Nej |
Nej |
Nej |
|
EU- totalmængdekonto (bilag II-AEA) |
EU |
Den centrale administrator |
1 |
Ja |
Nej |
Nej |
Nej |
Nej |
Nej |
|
EU-ESR- sikkerhedsreservekonto |
EU |
Den centrale administrator |
1 |
Ja |
Nej |
Nej |
Nej |
Nej |
Nej |
|
ESR-overholdelseskonto |
Medlemsstat |
Den centrale administrator |
1 for hvert af de 10 overensstemmelsesår for hver medlemsstat |
Ja |
Nej |
Ja |
Nej |
Nej |
Nej |
|
EU-LULUCF-overholdelseskonto |
EU |
Den centrale administrator |
1 for hver af de 2 overholdelsesperioder |
Nej |
Ja |
Ja |
Nej |
Nej |
Nej |
|
EU-LULUCF-sletningskonto |
EU |
Den centrale administrator |
1 for begge overholdelsesperioder |
Nej |
Ja |
Ja |
Ja |
Ja |
Ja |
|
Medlemsstats-LULUCF-overholdelseskonto |
Medlemsstat |
central administrator |
1 for hver af de 2 overholdelsesperioder for hver medlemsstat |
Ja |
Ja |
Ja |
Ja |
Ja |
Ja |
|
Central EU-MFLFA-konto |
EU |
Den centrale administrator |
1 for den første overholdelsesperiode |
Nej |
Nej |
Nej |
Ja |
Nej |
Nej |
|
Central EU-LUFA-konto |
EU |
Den centrale administrator |
1 for den anden overholdelsesperiode |
Nej |
Nej |
Nej |
Nej |
Ja |
Nej |
|
Central konto for yderligere kompensation for Finland (4) |
FI |
Den centrale administrator |
1 for den første overholdelsesperiode |
Nej |
Nej |
Nej |
Nej |
Nej |
Ja |
(1) Registrerede emissioner og registrerede optag finder kun anvendelse i den første LULUCF-overholdelsesperiode. I den anden LULUCF-overholdelsesperiode finder rapporterede emissioner og rapporterede optag anvendelse.
(2) MFLFA'er udstedes for den første overholdelsesperiode.
(3) LUFA'er udstedes for den anden overholdelsesperiode.
(4) Den centrale administrator åbner en central konto for yderligere kompensation for Finland med en yderligere tildeling på 5 mio. ton CO2-ækvivalenter for den første LULUCF-overholdelsesperiode.«
BILAG II
I bilag XIII til delegerede forordning (EU) 2019/1122, del II, foretages følgende ændringer:
|
1) |
Følgende indsættes som punkt 7a:
|
|
2) |
Følgende tilføjes som punkt 9:
|
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/81/oj
ISSN 1977-0634 (electronic edition)