|
Úřední věstník |
CS Řada L |
|
2026/81 |
7.4.2026 |
NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2026/81
ze dne 13. ledna 2026,
kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/1122, pokud jde o fungování registru Unie v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/841
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/841 ze dne 30. května 2018 o zahrnutí emisí skleníkových plynů a jejich pohlcování v důsledku využívání půdy, změn ve využívání půdy a lesnictví do rámce politiky v oblasti klimatu a energetiky do roku 2030 a o změně nařízení (EU) č. 525/2013 a rozhodnutí č. 529/2013/EU (1), a zejména na čl. 15 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1122 (2) stanoví pravidla pro fungování registru Unie zřízeného podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (3). |
|
(2) |
Nařízení (EU) 2018/841 bylo změněno (4) s cílem stanovit příspěvek odvětví využívání půdy, změn ve využívání půdy a lesnictví (LULUCF) ke zvýšené ambici Unie snížit do roku 2030 čisté emise skleníkových plynů alespoň o 55 % a zajistit, aby odvětví LULUCF udržitelně a předvídatelně dlouhodobě přispívalo k cíli Unie v oblasti klimatické neutrality. |
|
(3) |
Podle článku 15 nařízení (EU) 2018/841 má registr Unie zajistit zaznamenávání a přesné provádění operací v souladu s uvedeným nařízením. |
|
(4) |
Pravidla registru Unie stanovená nařízením v přenesené pravomoci (EU) 2019/1122 by proto měla být změněna, aby bylo možné zaznamenávat množství emisí a pohlcení v souladu s nařízením (EU) 2018/841 a zajistit přesné započítávání transakcí souvisejících s uplatňováním flexibilit stanovených v článcích 11, 12, 13, 13a a 13b uvedeného nařízení, s veškerými metodickými úpravami provedenými v souladu s čl. 14 odst. 1a uvedeného nařízení a s posouzením plnění v souladu s článkem 13c uvedeného nařízení. Registr Unie by měl zajistit, aby nebyly prováděny žádné převody nebo transakce, které jsou neslučitelné s povinnostmi vyplývajícími z nařízení (EU) 2018/841. |
|
(5) |
Nařízení (EU) 2018/841 zavedlo dvě období souladu, a to období 2021 až 2025 a 2026 až 2030, během nichž mají mít členské státy přístup k určitým flexibilitám za účelem splnění povinností uložených uvedeným nařízením. |
|
(6) |
V důsledku toho a s cílem umožnit zaznamenávání a přesné provádění operací uvedených v čl. 15 odst. 1 písm. a) až d) nařízení (EU) 2018/841 by mělo být v registru Unie zřízeno několik nových účtů. |
|
(7) |
Aby se zohlednily rozdíly v charakteristikách obou období souladu, měl by být pro každé z obou období souladu LULUCF otevřen jeden účet Unie pro soulad v oblasti emisí skleníkových plynů a jejich pohlcování v důsledku využívání půdy, změn ve využívání půdy a lesnictví („účet pro soulad EU LULUCF“). Účet pro soulad EU LULUCF by měl odrážet součet čistých emisí nebo čistých pohlcení zaznamenaných na účtech členských států k zajištění souladu LULUCF |
|
(8) |
Podobně by měl být pro každý členský stát otevřen jeden „účet členského státu k zajištění souladu LULUCF“ pro každé z obou období souladu LULUCF. V prvním období souladu LULUCF jsou mechanismy flexibility stanovené v nařízení (EU) 2018/841 k dispozici pouze pro některé kategorie započítávání využití půdy. Množství započtených emisí a pohlcení pro každou kategorii započítávání využití půdy by proto mělo být zaznamenáno na účtu členského státu k zajištění souladu LULUCF. Ve druhém období souladu LULUCF je mechanismus využití půdy k dispozici pro všechny kategorie vykazování využití půdy. Stačí tedy zaznamenat celkové vykázané emise a pohlcení pro kategorie vykazování využití půdy. Aby bylo možné posoudit soulad, měl by být na účtu členského státu k zajištění souladu LULUCF zohledněn jak cíl členského státu stanovený ve sloupci C tabulky v příloze IIa nařízení (EU) 2018/841, tak rozpočet stanovený pro tento členský stát. |
|
(9) |
Za účelem posouzení, v jakém rozsahu by měly být zpřístupněny flexibility uvedené v článcích 12, 13, 13a a 13b nařízení (EU) 2018/841, a po zadání příslušných údajů LULUCF na účet členského státu k zajištění souladu LULUCF by měl registr Unie vypočítat zůstatek na tomto účtu buď vůči pravidlu „nulového pasivního zůstatku“, které se vztahuje na první období souladu LULUCF, nebo vůči specifickému cíli členského státu pro druhé období souladu LULUCF s přihlédnutím k jakékoli metodické úpravě provedené během druhého období souladu LULUCF. |
|
(10) |
Pokud je zůstatek na účtu členského státu k zajištění souladu LULUCF kladný, měl by registr Unie na účtu daného členského státu k zajištění souladu LULUCF vydat jednotky pohlcování emisí v důsledku využívání půdy. Jednotky pohlcování emisí v důsledku využívání půdy by měly být vedeny pouze na účtu členského státu k zajištění souladu LULUCF v registru Unie a jejich převod by měl být povolen pouze za určitých podmínek a na žádost členského státu. V souladu s článkem 12 nařízení (EU) 2018/841 mají členské státy možnost převést jakýkoli přebytek svých jednotek pohlcování emisí v důsledku využívání půdy na své účty k zajištění souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/842 (5) (účet k zajištění souladu s nařízením o „sdílení úsilí“) nebo na účet jiného členského státu k zajištění souladu LULUCF. |
|
(11) |
Aby bylo možné využít flexibilitu obhospodařované lesní půdy, kterou mají členské státy k dispozici v prvním období souladu LULUCF, měl by být v registru Unie otevřen ústřední účet Unie pro flexibilitu obhospodařované lesní půdy („ústřední účet EU MFLFA“) a měly by být vytvořeny jednotky přídělu pro flexibilitu obhospodařované lesní půdy („MFLFA“), které by se měly promítnout do ústředního účtu EU MFLFA v množstvích dostupných členským státům, jak je stanoveno v nařízení (EU) 2018/841. Převody těchto jednotek přídělu z tohoto účtu by měly být umožněny, pokud jsou splněny podmínky stanovené v článku 13 nařízení (EU) 2018/841. |
|
(12) |
Aby bylo možné využít dodatečnou kompenzaci, kterou má Finsko k dispozici podle nařízení (EU) 2018/841, měl by být v registru Unie otevřen ústřední účet pro dodatečnou kompenzaci pro Finsko a na tomto účtu by měly být vytvořeny a zohledněny jednotky dodatečného přídělu pro flexibilitu určeného Finsku („AFAF“) v množstvích, která má Finsko k dispozici pro první období souladu LULUCF, jak je stanoveno v nařízení (EU) 2018/841. Převody těchto přídělů na účet Finska k zajištění souladu LULUCF by měly být umožněny, pokud jsou splněny podmínky stanovené v článku 13a nařízení (EU) 2018/841. |
|
(13) |
Na konci prvního období souladu LULUCF by měly být přebytečné jednotky pohlcování emisí v důsledku využívání půdy z účtů členských států k zajištění souladu LULUCF převedeny na účet pro soulad EU LULUCF, aby bylo možné ve druhém období souladu LULUCF posoudit, zda Unie splnila svůj cíl, a získat tak přístup k mechanismu flexibility využívání půdy ve druhém období souladu, a měly by být na tomto účtu uchovávány v množství uvedeném v čl. 13b odst. 3 písm. c) druhém pododstavci nařízení (EU) 2018/841 až do provedení posouzení. Veškeré množství nad tuto hranici by mělo být převedeno na účet EU pro výmaz pro účely LULUCF. |
|
(14) |
Za účelem využití flexibility ve využívání půdy, kterou mají členské státy k dispozici pro druhé období souladu LULUCF, by měl být v registru Unie otevřen jeden účet Unie pro příděly pro flexibilitu využívání půdy („ústřední účet EU LUFA“) a na tomto účtu by měly být vytvořeny a zohledněny jednotky přídělu pro flexibilitu využívání půdy („LUFA“) v množstvích, která mají členské státy k dispozici v souladu s mechanismem využívání půdy stanoveným v čl. 13b odst. 4 nařízení (EU) 2018/841. Převody těchto jednotek přídělu by měly být umožněny, pokud jsou splněny podmínky stanovené v článku 13b nařízení (EU) 2018/841. |
|
(15) |
Aby bylo možné posoudit, zda bylo dosaženo cílů nařízení (EU) 2018/841, měl by registr Unie rovněž umožnit kontroly souladu stanovené v nařízení (EU) 2018/841 tím, že stanoví postup pro zadání revidovaných údajů o emisích skleníkových plynů na účty členských států k zajištění souladu LULUCF, pro výpočet zůstatku na těchto účtech, stanovení jejich číselného údaje o stavu souladu, a pro zohlednění výsledků všech nezbytných přepočtů vyplývajících z metodických úprav provedených v souladu s čl. 14 odst. 1a nařízení (EU) 2018/841. |
|
(16) |
Za tímto účelem by ve druhém období souladu LULUCF, pokud by došlo ke změně metodiky používané členskými státy podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1999 (6), v důsledku čehož se liší průměrné údaje z inventury skleníkových plynů předložené v roce 2020 za roky 2016, 2017 a 2018 od průměrných údajů z inventury skleníkových plynů předložených v roce 2025 za roky 2021, 2022 a 2023, a průměrnými údaji z inventury skleníkových plynů předloženými za roky 2021, 2022 a 2023 v roce 2032, měl registr Unie vypočítat rozdíl mezi průměrnými údaji z inventury skleníkových plynů a revidovanými průměrnými údaji z inventury skleníkových plynů za tyto roky a zajistit, aby se výsledek výpočtu přesně promítl do rozpočtu stanoveného pro členský stát na jeho účtu k zajištění souladu LULUCF. |
|
(17) |
Podobně, aby se zohlednila změna metodiky používané členskými státy podle nařízení (EU) 2018/1999 ve druhém období souladu LULUCF, která má za následek rozdíl mezi průměrnými údaji z inventury skleníkových plynů předloženými v roce 2020 za roky 2016, 2017 a 2018 a průměrnými údaji z inventury skleníkových plynů předloženými v roce 2032 za roky 2016, 2017 a 2018, měl by registr Unie vypočítat rozdíl mezi součtem průměrných údajů z inventury skleníkových plynů a součtem revidovaných průměrných údajů z inventury skleníkových plynů za tyto roky a zajistit, aby byl výsledek výpočtu přesně zohledněn v účtu pro soulad EU LULUCF. |
|
(18) |
Aby bylo zajištěno přesné posouzení souladu s povinnostmi stanovenými v nařízení (EU) 2018/841 a aby se tento proces usnadnil, měl by registr Unie umožnit automatické kontroly každé transakce provedené v souladu s nařízením (EU) 2018/841 a v případě potřeby by měl zablokovat každou transakci, která nesplňuje požadavky stanovené v uvedeném nařízení. |
|
(19) |
Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/1122 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno, |
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/1122 se mění takto:
|
1) |
v článku 2 se doplňuje nový pododstavec, který zní: „Toto nařízení se použije rovněž na zaznamenané emise a pohlcení, jakož i na jednotky vytvořené pro účely nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/841 (*1). (*1) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/841 ze dne 30. května 2018 o zahrnutí emisí skleníkových plynů a jejich pohlcování v důsledku využívání půdy, změn ve využívání půdy a lesnictví do rámce politiky v oblasti klimatu a energetiky do roku 2030 a o změně nařízení (EU) č. 525/2013 a rozhodnutí č. 529/2013/EU (Úř. věst. L 156, 19.6.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/841/oj).“;" |
|
2) |
článek 3 se mění takto:
|
|
3) |
v článku 4 se odstavec 2 nahrazuje tímto: „2. Členské státy používají registr Unie k plnění svých povinností podle článku 19 směrnice 2003/87/ES, článku 12 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/842 (*2) a článku 15 nařízení (EU) 2018/841. Registr Unie zajišťuje národním správcům a držitelům účtů postupy stanovené v tomto nařízení. (*2) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/842 ze dne 30. května 2018 o závazném každoročním snižování emisí skleníkových plynů členskými státy v období 2021–2030 přispívajícím k opatřením v oblasti klimatu za účelem splnění závazků podle Pařížské dohody a o změně nařízení (EU) č. 525/2013 (Úř. věst. L 156, 19.6.2018, s. 26, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/842/oj).“;" |
|
4) |
v článku 7 se odstavec 5 nahrazuje tímto: „5. Ústřední správce, příslušné orgány a národní správci provádějí pouze postupy, které jsou nezbytné pro výkon jejich příslušných funkcí v souladu se směrnicí 2003/87/ES a nařízeními (EU) 2018/841 a (EU) 2018/842.“ |
|
5) |
článek 12 se mění takto:
|
|
6) |
vkládá se nový článek 27b, který zní: „Článek 27b Uzavření účtů LULUCF 1. Ústřední správce uzavře účet členského státu k zajištění souladu LULUCF nejdříve jeden měsíc poté, co pro daný účet určí údaj o stavu shody podle článku 59ad, a po předchozím oznámení držiteli účtu. 2. Pro první období souladu LULUCF ústřední správce zajistí, aby registr Unie provedl převod všech zbývajících jednotek pohlcování emisí v důsledku využívání půdy z účtů členských států k zajištění souladu LULUCF, které jsou při uzavření kladné, na účet pro soulad EU LULUCF. 3. Pro první období souladu LULUCF ústřední správce zajistí, aby registr Unie provedl převod všech zbývajících AFAF z ústředního účtu pro dodatečnou kompenzaci pro Finsko na účet EU pro výmaz pro účely LULUCF. 4. Ústřední správce zajistí, aby registr Unie na účtu pro soulad EU LULUCF pro první období souladu LULUCF vypočítal až 30 %, nejvýše však 20 milionů tun ekvivalentu oxidu uhličitého, nevyužitých jednotek pohlcování emisí v důsledku využívání půdy, které zůstanou na účtu pro soulad EU LULUCF, a převedl veškeré přebytečné jednotky pohlcování emisí v důsledku využívání půdy na účet EU pro výmaz pro účely LULUCF. 5. Pro druhé období souladu LULUCF ústřední správce zajistí, aby registr Unie provedl převod všech zbývajících jednotek pohlcování emisí v důsledku využívání půdy z účtů členských států k zajištění souladu LULUCF, které jsou při uzavření kladné, všech zbývajících LUFA z ústředního účtu EU LUFA a všech zbývajících MFLFA z ústředního účtu EU MFLFA na účet EU pro výmaz pro účely LULUCF.“ |
|
7) |
v hlavě IIA se vkládá nová kapitola, která zní: „ KAPITOLA 2 Transakce podle nařízení (EU) 2018/841 Článek 59t Zadání příslušných údajů LULUCF 1. Pro první období souladu LULUCF zapíše ústřední správce včas a po dostupnosti příslušných revidovaných údajů o emisích a pohlceních skleníkových plynů v roce 2027 na účet členského státu k zajištění souladu LULUCF součet množství započtených emisí nebo započtených pohlcení v každé kategorii započítávání využití půdy uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. a) až f) nařízení (EU) 2018/841. 2. Ústřední správce zajistí, aby součet započtených emisí a započtených pohlcení za každý členský stát podle odstavce 1 byl zapsán na účet pro soulad EU LULUCF. 3. Pro druhé období souladu LULUCF zapíše ústřední správce včas a po dostupnosti příslušných revidovaných údajů o emisích a pohlceních skleníkových plynů v roce 2032 na účet členských států k zajištění souladu LULUCF součet množství vykázaných emisí a vykázaných pohlcení v kategoriích vykazování využití půdy nebo odvětvích uvedených v čl. 2 odst. 2 písm. a) až j) nařízení (EU) 2018/841. 4. Pro druhé období souladu LULUCF ústřední správce zajistí, aby účet pro soulad EU LULUCF odrážel cíl Unie stanovený v čl. 4 odst. 2 nařízení (EU) 2018/841 a účet členského státu k zajištění souladu LULUCF odrážel hodnotu stanovenou pro daný členský stát ve sloupci C přílohy IIa nařízení (EU) 2018/841. Ústřední správce rovněž zajistí, aby účet členského státu k zajištění souladu LULUCF odrážel rozpočet a trajektorii stanovenou pro daný členský stát v souladu s čl. 4 odst. 4 prvním pododstavcem a čl. 4 odst. 5 nařízení (EU) 2018/841 na roky 2026, 2027, 2028 a 2029. 5. Ústřední správce zajistí, aby součet vykázaných emisí a vykázaných pohlcení za každý členský stát podle odstavce 3 byl zapsán na účet pro soulad EU LULUCF. Článek 59u Výpočet zůstatku na účtu členského státu k zajištění souladu LULUCF a na účtu pro soulad EU LULUCF 1. Po zadání příslušných údajů LULUCF podle článku 59t tohoto nařízení týkajících se prvního období souladu LULUCF ústřední správce zajistí, aby registr Unie vypočítal zůstatek na účtu členského státu k zajištění souladu LULUCF odečtením celkových množství emisí od celkových množství pohlcení v každé kategorii započítávání využití půdy podle čl. 2 odst. 1 písm. a) až f) nařízení (EU) 2018/841. Ústřední správce zajistí, aby registr Unie zahrnul součet výsledků výpočtu na účet pro soulad EU LULUCF. 2. Po zadání příslušných údajů LULUCF podle článku 59t tohoto nařízení týkajících se druhého období souladu LULUCF ústřední správce zajistí, aby registr Unie vypočítal zůstatek na účtu členského státu k zajištění souladu LULUCF odečtením celkového množství emisí od celkového množství pohlcení ve všech kategoriích vykazování využití půdy nebo odvětvích podle čl. 2 odst. 2 písm. a) až j) nařízení (EU) 2018/841. Ústřední správce zajistí, aby registr Unie odrážel výsledek výpočtu na účtu pro soulad EU LULUCF. 3. Ve druhém období souladu LULUCF, pokud by došlo ke změně metodiky používané členskými státy podle nařízení (EU) 2018/1999, v jejímž důsledku vznikl rozdíl mezi průměrnými údaji z inventury skleníkových plynů předloženými v roce 2020 za roky 2016, 2017 a 2018 a průměrnými údaji z inventury skleníkových plynů předloženými za stejné roky v roce 2032, ústřední správce zajistí, aby registr Unie vypočítal rozdíl mezi průměrnými údaji z inventury skleníkových plynů předloženými v roce 2020 a revidovanými průměrnými údaji z inventury skleníkových plynů za stejné roky předloženými v roce 2032. Na základě výsledků výpočtu přepočítá registr Unie součet údajů z inventury skleníkových plynů pro Unii jako celek, jak je stanoveno ve sloupci B přílohy IIa nařízení (EU) 2018/841, aby se sladil s cílem Unie stanoveným v čl. 4 odst. 2 uvedeného nařízení. 4. Ve druhém období souladu LULUCF, pokud by došlo ke změně metodiky používané členskými státy podle nařízení (EU) 2018/1999, v jejímž důsledku vznikl rozdíl mezi průměrnými údaji z inventury skleníkových plynů předloženými v roce 2025 za roky 2021, 2022 a 2023 a průměrnými údaji z inventury skleníkových plynů předloženými za stejné roky v roce 2032, ústřední správce zajistí, aby registr Unie vypočítal rozdíl mezi revidovanými průměrnými údaji z inventury skleníkových plynů předloženými v roce 2025 a revidovanými průměrnými údaji z inventury skleníkových plynů za stejné roky předloženými v roce 2032. Na základě výsledků výpočtů provedených podle tohoto odstavce a odstavce 3 tohoto článku zajistí registr Unie odpovídající přepočet rozpočtu pro členské státy. Článek 59v Vytváření jednotek pohlcování emisí v důsledku využívání půdy 1. Je-li zůstatek na účtu členského státu k zajištění souladu LULUCF vypočtený podle článku 59u kladný, vydá ústřední správce na účtu tohoto členského státu k zajištění souladu LULUCF počet jednotek pohlcování emisí v důsledku využívání půdy odpovídající množství nadměrných pohlcení pro obě období souladu LULUCF. 2. Během obou období souladu LULUCF lze převádět jednotky pohlcování emisí v důsledku využívání půdy na účty jiných členských států k zajištění souladu LULUCF pouze na základě podmínek stanovených v článcích 11 a 12 nařízení (EU) 2018/841 a na účty k zajištění souladu s nařízením o „sdílení úsilí“ dotyčného členského státu na základě podmínek stanovených v článku 59k tohoto nařízení. 3. Ústřední správce zajistí, aby registr Unie přidělil každé jednotce pohlcování emisí v důsledku využívání půdy při jejím vytvoření jedinečný identifikační kód jednotky. Článek 59w Převody jednotek pohlcování emisí v důsledku využívání půdy mezi účty členských států k zajištění souladu LULUCF 1. Ústřední správce zajistí, aby registr Unie na žádost členského státu držícího jednotky pohlcování emisí v důsledku využívání půdy a po zohlednění všech jednotek pohlcování emisí v důsledku využívání půdy převedených podle článku 59x převedl požadované množství jednotek pohlcování emisí v důsledku využívání půdy z účtu k zajištění souladu LULUCF žádajícího členského státu na účet k zajištění souladu LULUCF jiného členského státu. 2. Převod podle odstavce 1 se neprovede v kterémkoli z následujících případů:
3. Ústřední správce zajistí, aby jednotky pohlcování emisí v důsledku využívání půdy převedené v souladu s odstavcem 1 tohoto článku byly využity pouze za účelem splnění povinností přijímajícího členského státu podle čl. 4 odst. 1, 3 a 4 nařízení (EU) 2018/841. Registr Unie zastaví jakýkoli následný převod jednotek pohlcování emisí v důsledku využívání půdy z účtu k zajištění souladu LULUCF přijímajícího členského státu na jeho účet k zajištění souladu s nařízením o „sdílení úsilí“. Článek 59x Převody jednotek pohlcování emisí v důsledku využívání půdy a AEA mezi účty členských států k zajištění souladu LULUCF a účty k zajištění souladu s nařízením o „sdílení úsilí“ 1. Ústřední správce zajistí, aby registr Unie na účtu k zajištění souladu LULUCF členského státu držícího jednotky pohlcování emisí v důsledku využívání půdy určil a zobrazil množství jednotek pohlcování emisí v důsledku využívání půdy způsobilých pro převod na účet k zajištění souladu s nařízením o „sdílení úsilí“ tohoto členského státu tím, že odečte jednotky pohlcování emisí v důsledku využívání půdy, jež nejsou způsobilé pro převod podle čl. 59w odst. 3, od celkového množství jednotek pohlcování emisí v důsledku využívání půdy na tomtéž účtu k zajištění souladu. 2. Ústřední správce zajistí, aby registr Unie na žádost členského státu držícího jednotky pohlcování emisí v důsledku využívání půdy převedl požadované množství způsobilých jednotek pohlcování emisí v důsledku využívání půdy z účtu k zajištění souladu LULUCF žádajícího členského státu na jeho účet k zajištění souladu s nařízením o „sdílení úsilí“. Takový převod se provede pouze v souladu s podmínkami stanovenými v článku 59k. 3. Je-li v prvním období souladu LULUCF zůstatek na účtu členského státu k zajištění souladu LULUCF vypočtený podle článku 59u záporný, ústřední správce zajistí, aby registr Unie na žádost tohoto členského státu převedl požadované množství AEA z účtu k zajištění souladu s nařízením o „sdílení úsilí“ žádajícího členského státu pro daný rok na jeho účet k zajištění souladu LULUCF. Takový převod se neprovede v kterémkoli z následujících případů:
4. Je-li ve druhém období souladu LULUCF součet účtu členského státu k zajištění souladu LULUCF vypočtený podle článku 59u nižší než cíl stanovený ve sloupci C přílohy IIA nařízení (EU) 2018/841 pro tento členský stát nebo nižší než rozpočet stanovený pro tento členský stát, ústřední správce zajistí, aby registr Unie na žádost tohoto členského státu převedl požadované množství AEA z účtu k zajištění souladu s nařízením o „sdílení úsilí“ žádajícího členského státu pro daný rok na jeho účet k zajištění souladu LULUCF. Takový převod se neprovede v kterémkoli z následujících případů:
5. Ústřední správce zajistí, aby se AEA převedené v souladu s odstavci 3 a 4 tohoto článku používaly pouze pro účely plnění povinností členského státu podle čl. 4 odst. 1, 3 a 4 nařízení (EU) 2018/841 a aby se tyto převody odrážely na účtu pro soulad EU LULUCF. Registr Unie zastaví jakýkoli následný převod AEA z účtu k zajištění souladu LULUCF přijímajícího členského státu na účty k zajištění souladu LULUCF jiných členských států. 6. Pokud má členský stát v úmyslu využít flexibilitu uvedenou v čl. 12 odst. 1 nařízení (EU) 2018/841, předloží takovou žádost do tří měsíců od zveřejnění prováděcího aktu uvedeného v čl. 38 odst. 4 nařízení (EU) 2018/1999. Článek 59y Vytvoření MFLFA 1. Pro první období souladu LULUCF vytvoří ústřední správce na ústředním účtu EU MFLFA počet MFLFA rovnající se 50 % celkové výše kompenzace dostupné pro období 2021–2030, jak je uvedeno ve druhém sloupci přílohy VII nařízení (EU) 2018/841. Množství MFLFA způsobilé k převodu z ústředního účtu EU MFLFA na účet členského státu k zajištění souladu LULUCF za první období souladu nesmí překročit 50 % maximální výše kompenzace dostupné pro daný členský stát, jak je uvedeno ve druhém sloupci přílohy VII nařízení (EU) 2018/841. 2. MFLFA platí pouze pro vyrovnávání pohlcení započtených jako emise v kategorii započítávání „obhospodařovaná lesní půda“ dotyčného členského státu s ohledem na splnění jeho závazků v souladu s čl. 4 odst. 1 nařízení (EU) 2018/841. MFLFA lze převádět pouze z ústředního účtu EU MFLFA na účet k zajištění souladu LULUCF dotyčného členského státu. 3. Ústřední správce zajistí, aby registr Unie přidělil každé MFLFA při jejím vytvoření jedinečný identifikační kód jednotky. Článek 59z Převod MFLFA na účet členského státu k zajištění souladu LULUCF 1. Ústřední správce zajistí, aby registr Unie na žádost členského státu provedl převod požadovaného množství MFLFA z ústředního účtu EU MFLFA na účet k zajištění souladu LULUCF žádajícího členského státu. Takový převod se neprovede v kterémkoli z následujících případů:
2. Pokud celkové emise členského státu překročí celková pohlcení v kategorii započítávání „obhospodařovaná lesní půda“ a po vyčerpání kompenzace stanovené v souladu s odst. 1 první větou, ústřední správce zajistí, aby registr Unie převedl požadované množství MFLFA až do výše nevyužité ostatními členskými státy z plné výše kompenzace za období 2021 až 2025, jak je uvedeno v čl. 59y odst. 1, obsažené na ústředním účtu EU MFLFA na účet členského státu k zajištění souladu LULUCF, pokud žádající členský stát předložil Komisi důkazy o dopadu přírodních škodlivých činitelů podle čl. 13 odst. 4 nařízení (EU) 2018/841. 3. Pokud žádosti členských států podle odstavce 2 překročí množství MFLFA, které je k dispozici na ústředním účtu EU MFLFA, rozdělí ústřední správce zbývající MFLFA poměrným způsobem. 4. Aby se zabránilo dvojímu započtení, zajistí ústřední správce, aby při provádění převodů podle odstavců 1, 2 a 3 registr Unie odečetl odpovídající množství MFLFA z ústředního účtu EU MFLFA. Článek 59aa Vytvoření LUFA 1. Pro druhé období souladu LULUCF vytvoří ústřední správce na ústředním účtu EU LUFA počet LUFA rovnající se maximálnímu množství 178 milionů tun ekvivalentů oxidu uhličitého, které mají všechny členské státy k dispozici pro období 2026–2030. Množství LUFA způsobilé k převodu z ústředního účtu EU LUFA na účet členského státu k zajištění souladu LULUCF za druhé období souladu nesmí překročit 50 % maximální výše kompenzace dostupné pro daný členský stát, jak je uvedeno ve druhém sloupci přílohy VII nařízení (EU) 2018/841. 2. LUFA jsou platné pouze pro vyrovnání čistých emisí nebo čistých pohlcení nebo obojího, započtených jako emise oproti cíli nebo rozpočtu stanoveným pro daný členský stát v souladu s čl. 4 odst. 3 a 4 nařízení (EU) 2018/841. LUFA jsou způsobilé k převodu z ústředního účtu EU LUFA na účet k zajištění souladu LULUCF příslušného členského státu pouze za účelem splnění jeho povinností podle čl. 4 odst. 3 a 4 nařízení (EU) 2018/841. 3. Ústřední správce zajistí, aby registr Unie přidělil každé LUFA při jejím vytvoření jedinečný identifikační kód jednotky. Článek 59ab Převod LUFA a MFLFA na účet členského státu k zajištění souladu LULUCF 1. Ústřední správce zajistí, aby registr Unie na žádost členského státu provedl převod požadovaného množství LUFA z ústředního účtu EU LUFA na účet k zajištění souladu LULUCF žádajícího členského státu. Takový převod se neprovede v kterémkoli z následujících případů:
2. Pro účely posouzení, zda byl splněn cíl Unie pro rok 2030 podle odst. 1 písm. c), a po zohlednění všech metodických úprav provedených podle čl. 59u odst. 3, zohlední ústřední správce veškeré nevyužité jednotky pohlcování emisí v důsledku využívání půdy, které zůstaly na účtu pro soulad EU LULUCF za první období souladu poté, co byl proveden převod přebytečných jednotek pohlcování emisí v důsledku využívání půdy podle čl. 27b odst. 4, za předpokladu, že jeden nebo více členských států předložilo Komisi důkazy o dopadu přírodních škodlivých činitelů v souladu s čl. 13b odst. 5 nařízení (EU) 2018/841. 3. Pokud je rozdíl mezi součtem emisí a pohlcení v členském státě a cílem tohoto členského státu nebo rozpočtem členského státu stanovenými v souladu s čl. 4 odst. 3 a 4 nařízení (EU) 2018/841 záporný a po vyčerpání kompenzace uvedené v odst. 1 první větě tohoto článku, ústřední správce zajistí, aby registr Unie převedl požadované množství LUFA až do výše nevyužité ostatními členskými státy z plné výše kompenzace za období 2026–2030, jak je uvedeno v čl. 59aa odst. 1 tohoto nařízení, obsažené na ústředním účtu EU LUFA, na účet členského státu k zajištění souladu LULUCF za předpokladu, že žádající členský stát předložil Komisi důkazy o dopadu přírodních škodlivých činitelů v souladu s čl. 13b odst. 5 nařízení (EU) 2018/841. 4. Pokud žádosti členských států podle odstavce 3 překročí množství nevyužitých LUFA, které je k dispozici na ústředním účtu EU LUFA, rozdělí ústřední správce zbývající LUFA poměrným způsobem. 5. Pokud je rozdíl mezi součtem emisí a pohlcení v členském státě a cílem tohoto členského státu nebo rozpočtem členského státu stanovenými v souladu s čl. 4 odst. 3 a 4 nařízení (EU) 2018/841 záporný, ústřední správce zajistí, aby registr Unie převedl požadované množství LUFA z druhého období souladu a nevyužité MFLFA z prvního období souladu LULUCF až do plné výše nevyužité kompenzace v období 2021–2030, jak je stanoveno ve druhém sloupci přílohy VII nařízení (EU) 2018/841, avšak nejvýše celkem 50 milionů tun ekvivalentů oxidu uhličitého, z ústředního účtu EU LUFA a ústředního účtu EU MFLFA na účet k zajištění souladu LULUCF žádajícího členského státu. Takový převod se neprovede v kterémkoli z následujících případů:
6. Aby se zamezilo dvojímu započtení, ústřední správce při provádění převodů podle tohoto článku zajistí, aby registr Unie odečetl odpovídající množství LUFA nebo MFLFA převedené na účet k zajištění souladu LULUCF žádajícího členského státu z ústředního účtu EU LUFA a ústředního účtu EU MFLFA. 7. Pro účely odstavců 1 a 5 existuje přebytek na účtech k zajištění souladu s nařízením o „sdílení úsilí“, pokud je v době žádosti o převod LUFA součet AEA na účtech k zajištění souladu s nařízením o „sdílení úsilí“ dotčeného členského státu pro roky 2026 až 2030 vyšší než součet emisí na stejných účtech k zajištění souladu. Článek 59ac Vytváření a převod AFAF 1. Ústřední správce vytvoří na ústředním účtu pro dodatečnou kompenzaci pro Finsko množství AFAF rovnající se maximálnímu množství 5 milionů tun ekvivalentu oxidu uhličitého. Ústřední správce zajistí, aby registr Unie přidělil každé AFAF při jejím vytvoření jedinečný identifikační kód jednotky. 2. Ústřední správce zajistí, aby registr Unie na žádost Finska převedl požadované množství AFAF z ústředního účtu pro dodatečnou kompenzaci pro Finsko na účet k zajištění souladu LULUCF pro Finsko. Takový převod se neprovede v kterémkoli z následujících případů:
3. Ústřední správce zablokuje jakýkoli následný převod AFAF z účtu členského státu k zajištění souladu LULUCF pro Finsko. Článek 59ad Určení údajů o stavu shody a souladu 1. Ústřední správce zajistí, aby po uplynutí lhůty stanovené v čl. 38 odst. 5 nařízení (EU) 2018/1999 pro uplatnění flexibilit podle článků 12, 13, 13a a 13b nařízení (EU) 2018/841, registr Unie stanovil údaj o stavu shody pro účty členských států k zajištění souladu LULUCF odečtením celkového množství započtených nebo vykázaných emisí od celkového množství započtených nebo vykázaných pohlcení s přihlédnutím ke všem flexibilitám využitým podle nařízení (EU) 2018/841 a (EU) 2018/842 na účtu členského státu k zajištění souladu LULUCF. 2. Pokud je za první období souladu LULUCF údaj o stavu shody pro účet členského státu k zajištění souladu LULUCF určený podle odstavce 1 záporný, ústřední správce zajistí, aby registr Unie převedl na účet k zajištění souladu LULUCF daného členského státu množství AEA, jež je zapotřebí k tomu, aby byl údaj o stavu shody roven nule, a to rovnými díly z účtů k zajištění souladu s nařízením o „sdílení úsilí“ dotyčného členského státu pro roky 2021, 2022, 2023, 2024 a 2025. Pokud množství AEA potřebné ke snížení údaje o stavu shody na nulu není násobkem pěti, převede se množství AEA, které přesahuje nejvyšší násobek pěti, rovným dílem z účtů k zajištění souladu pro roky 2022, 2023, 2024 a 2025, nebo, pokud to není možné, rovným dílem z účtů k zajištění souladu pro roky 2023, 2024 a 2025, nebo, pokud to není možné, rovným dílem z účtů k zajištění souladu pro roky 2024 a 2025, nebo, pokud to není možné, z účtu k zajištění souladu pro rok 2025. 3. V důsledku odstavce 2 ústřední správce zajistí, aby registr Unie přepočítal údaj o stavu shody pro dotyčný účet členského státu k zajištění souladu LULUCF s ohledem na množství převedených AEA. 4. Pokud je údaj o stavu shody pro účet členského státu k zajištění souladu LULUCF určený podle odstavce 1 kladný, ústřední správce zajistí, aby registr Unie převedl všechny zbývající jednotky pohlcování emisí v důsledku využívání půdy na účet pro soulad EU LULUCF. 5. Pokud členský stát ve druhém období souladu LULUCF nedodrží rozpočet stanovený pro tento členský stát, v případě potřeby přepočtený podle čl. 59u odst. 4, ústřední správce zajistí, aby registr Unie připočetl množství rovnající se množství nadměrných čistých emisí skleníkových plynů nebo čistých pohlcení započítaných jako emise, vyjádřenému v tunách ekvivalentu oxidu uhličitého, které se vynásobí koeficientem 1,08, k hodnotě čistých emisí skleníkových plynů vykázané tímto členským státem v roce 2032 pro rok 2030, jak je stanoveno ve sloupci C přílohy IIa nařízení (EU) 2018/841.“; |
|
8) |
v článku 70 se odstavec 2 nahrazuje tímto: „2. Ústřední správce zajistí, aby registr Unie prováděl automatické kontroly, přičemž vezme v úvahu specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace stanovené v článku 75 tohoto nařízení, u všech postupů za účelem zjištění nesrovnalostí a rozporů, pokud navrhovaný postup nesplňuje požadavky směrnice 2003/87/ES, nařízení (EU) 2018/841 a (EU) 2018/842 a tohoto nařízení.“ |
|
9) |
přílohy I a XIII nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/1122 se mění v souladu s přílohami I a II tohoto nařízení. |
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 13. ledna 2026.
Za Komisi
předsedkyně
Ursula VON DER LEYEN
(1) Úř. věst. L 156, 19.6.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/841/oj.
(2) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1122 ze dne 12. března 2019, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES, pokud jde o fungování registru Unie (Úř. věst. L 177, 2.7.2019, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/1122/oj).
(3) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (Úř. věst. L 275, 25.10.2003, s. 32, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj).
(4) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/839 ze dne 19. dubna 2023, kterým se mění nařízení (EU) 2018/841, pokud jde o oblast působnosti, zjednodušení pravidel pro vykazování a zajištění souladu a stanovení cílů členských států pro rok 2030, a nařízení (EU) 2018/1999, pokud jde o zlepšení monitorování, vykazování, sledování pokroku a přezkum (Úř. věst. L 107, 21.4.2023, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/839/oj).
(5) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/842 ze dne 30. května 2018 o závazném každoročním snižování emisí skleníkových plynů členskými státy v období 2021–2030 přispívajícím k opatřením v oblasti klimatu za účelem splnění závazků podle Pařížské dohody a o změně nařízení (EU) č. 525/2013 (Úř. věst. L 156, 19.6.2018, s. 26, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/842/oj).
(6) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1999 ze dne 11. prosince 2018 o správě energetické unie a opatřeních v oblasti klimatu, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 663/2009 a (ES) č. 715/2009, směrnice 94/22/ES, 98/70/ES, 2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/EU, 2012/27/EU a 2013/30/EU, směrnice Rady 2009/119/ES a (EU) 2015/652 a o zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 525/2013 (Úř. věst. L 328, 21.12.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1999/oj).
PŘÍLOHA I
V příloze I nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/1122 se tabulka I-II nahrazuje tímto:
„Tabulka I-II
Účty pro účely transakcí týkajících se započítávání podle hlavy IIA
|
Název druhu účtu |
Držitel účtu |
Správce účtu |
Počet účtů tohoto druhu |
AEA |
Započtené emise / započtená pohlcení (1) |
LRU |
MFLFA (2) |
LUFA (3) |
AFAF |
|
Účet EU pro celkové množství AEA podle nařízení o „sdílení úsilí“ |
EU |
Ústřední správce |
1 |
Ano |
Ne |
Ne |
Ne |
Ne |
Ne |
|
Účet pro výmaz pro účely nařízení o „sdílení úsilí“ |
EU |
Ústřední správce |
1 |
Ano |
Ne |
Ano |
Ne |
Ne |
Ne |
|
Účet EU pro celkové množství AEA podle přílohy II |
EU |
Ústřední správce |
1 |
Ano |
Ne |
Ne |
Ne |
Ne |
Ne |
|
Účet EU pro bezpečnostní rezervu podle nařízení o „sdílení úsilí“ |
EU |
Ústřední správce |
1 |
Ano |
Ne |
Ne |
Ne |
Ne |
Ne |
|
Účet k zajištění souladu s nařízením o „sdílení úsilí“ |
Členský stát |
Ústřední správce |
1 pro každý z 10 roků souladu pro každý členský stát |
Ano |
Ne |
Ano |
Ne |
Ne |
Ne |
|
Účet pro soulad EU LULUCF |
EU |
Ústřední správce |
1 pro každé z obou období souladu |
Ne |
Ano |
Ano |
Ne |
Ne |
Ne |
|
Účet EU pro výmaz pro účely LULUCF |
EU |
Ústřední správce |
1 pokrývající obě období souladu |
Ne |
Ano |
Ano |
Ano |
Ano |
Ano |
|
Účet členského státu k zajištění souladu LULUCF |
Členský stát |
Ústřední správce |
1 pro každé z obou období souladu pro každý členský stát |
Ano |
Ano |
Ano |
Ano |
Ano |
Ano |
|
Ústřední účet EU MFLFA |
EU |
Ústřední správce |
1 pro první období souladu |
Ne |
Ne |
Ne |
Ano |
Ne |
Ne |
|
Ústřední účet EU LUFA |
EU |
Ústřední správce |
1 pro druhé období souladu |
Ne |
Ne |
Ne |
Ne |
Ano |
Ne |
|
Ústřední účet pro dodatečnou kompenzaci pro Finsko (4) |
FI |
Ústřední správce |
1 pro první období souladu |
Ne |
Ne |
Ne |
Ne |
Ne |
Ano |
(1) Započtené emise a započtená pohlcení se uplatňují pouze v prvním období souladu LULUCF. Ve druhém období souladu LULUCF platí vykázané emise a vykázaná pohlcení.
(2) MFLFA se vydávají pro první období souladu.
(3) LUFA se vydávají pro druhé období souladu.
(4) Ústřední správce otevře ústřední účet pro dodatečnou kompenzaci pro Finsko s dodatečným přídělem 5 milionů tun ekvivalentů CO2 pro první období souladu LULUCF.“
PŘÍLOHA II
V příloze XIII nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/1122 se část II mění takto:
|
1) |
vkládá se nový bod 7a, který zní:
|
|
2) |
doplňuje se nový bod 9, který zní:
|
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/81/oj
ISSN 1977-0626 (electronic edition)