Johdanto

1.

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy w Warszawie (Varsovan kaupungin piirioikeus, Puola) tiedustelee tällä ennakkoratkaisupyynnöllä kaupallisissa toimissa tapahtuvien maksuviivästysten torjumisesta annetun direktiivin 2011/7/EU ( 2 ) 3 artiklan 1 kohdan ja 3 kohdan a alakohdan sekä 6 artiklan 1 ja 2 kohdan tulkintaa.

2.

Ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin pyytää tarkemmin sanoen unionin tuomioistuinta antamaan tulevassa tuomiossaan ratkaisun siitä, sopiiko Puolan lainsäädännössä saatavien kuittaukselle annettu taannehtiva vaikutus yhteen direktiivin 2011/7 kanssa. Tämä kysymys antaa unionin tuomioistuimelle mahdollisuuden täsmentää merkittävällä tavalla tämän direktiivin soveltamisalaa, ja kysymys on erityisen herkkä sen vuoksi, että taannehtivin vaikutuksin suoritettava kuittaus on kiinteä osa useiden unionin jäsenvaltioiden oikeudellista perinnettä.

Asiaa koskevat oikeussäännöt

Unionin oikeus

3.

Direktiivin 2011/7 1 artiklan, jonka otsikkona on ”Kohde ja soveltamisala”, sanamuoto on seuraava:

4.

Direktiivin 2011/7 3 artiklassa säädetään seuraavaa:

5.

Kyseisen direktiivin 6 artiklan sanamuoto on seuraava:

Puolan oikeus

Siviilikoodeksi

6.

Siviilikoodeksista annettu laki (ustawa – Kodeks cywilny; Dz. U. 2023, järjestysnumero 1610, sellaisena kuin se on muutettuna) (jäljempänä siviilikoodeksi) on annettu 23.4.1964, ja sen 498 §:ssä säädetään seuraavaa:

7.

Siviilikoodeksin 499 §:n sanamuoto on seuraava:

Liiallisista maksuviivästyksistä annettu laki

8.

Puolan viranomaiset ovat saattaneet direktiivin 2011/7 osaksi kansallista oikeusjärjestystä kaupallisten toimien liiallisten maksuviivästysten torjumisesta 8.3.2013 annetulla lailla (ustawa o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych; Dz. U. 2023, järjestysnumero 1790) (jäljempänä liiallisista maksuviivästyksistä annettu laki).

9.

Liiallisista maksuviivästyksistä annetun lain 7 §:ssä säädetään seuraavaa:

10.

Liiallisista maksuviivästyksistä annetun lain 10 §:n sanamuoto on seuraava:

Pääasia, ennakkoratkaisukysymys ja menettely unionin tuomioistuimessa

11.

Yhtiöllä E. (jäljempänä kantaja) on yhtiöltä C. (jäljempänä vastaaja) kymmenen palkkiosaatavaa, jotka koostuvat kuljetuspalveluihin liittyvistä laskuista, joissa määrätty maksuaika oli päättynyt helmi- ja syyskuun välisenä aikana vuonna 2022.

12.

Koska vastaaja ei ollut maksanut velkojaan sille asetetussa määräajassa, kantaja nosti saatavan maksamista koskevan kanteen ennakkoratkaisua pyytäneessä tuomioistuimessa Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy w Warszawiessa (Varsovan kaupungin piirioikeus).

13.

Kantaja vaati yhtäältä 26 715,60 PLN:n suuruisen määrän (n. 5 676,56 euroa) ( 3 ) suorittamista palkkiosaatavien summana, korotettuna liiallisista maksuviivästyksistä annetun lain 7 §:n nojalla koroilla laskettuina kullekin maksamattomalle palkkiolle tämän lain 4 §:n 3 momentin b kohdan mukaisen korkokannan mukaan, ja toisaalta 1 997,29 PLN:n suuruista summaa (n. 424,39 euroa) korvauksena perintäkuluista tämän lain 10 §:n mukaisesti kunkin palkkiosaatavan maksun viivästymisen perusteella.

14.

Vastaaja vaati kanteen hylkäämistä. Se maksoi kantajalle 1 697,40 PLN (n. 360,67 euroa) ja esitti 2.9.2022 päivätyllä asiakirjalla siviilikoodeksin 498 ja 499 §:ssä tarkoitetun kuittausilmoituksen, jonka määrä oli 25 018,20 PLN (n. 5 315,90 euroa). Maksettuaan siten yhteensä 26 715,60 PLN se katsoi velkansa tulleen maksetuksi.

15.

Vastaajan esittämä kuittausilmoitus perustui vahingonkorvaussaatavaan, joka sillä oli kantajalta sillä perusteella, että tavaroita oli vahingoittunut viimeksi mainitun suorittaman kuljetuksen aikana, mutta tämä saatava ei ollut saatavan maksamista koskevan kanteen kohteena. Vastaaja vetoaa tämän vahingonkorvaussaatavan osalta siihen, että maksuaika, jonka se oli vahvistanut 15.2.2022 päivätyssä maksuvaatimuksessaan, päättyi 7.3.2022.

16.

Vastaajan mukaan tästä seuraa, että vaikka kuittausilmoitus kattoi ainoastaan kummankin yhtiön päävelan määrät, kantaja menetti tämän ilmoituksen taannehtivan vaikutuksen perusteella, sellaisena kuin siitä säädetään siviilikoodeksin 499 §:ssä, oikeuden vaatia viivästyskorkoa ja korvauksia, jotka olivat kertyneet 7.3.2022 jälkeen. Pääasian oikeudenkäynnissä tämä koskee viivästyskorkoja ja perintäkuluja, jotka ovat syntyneet viivästyksistä yhdeksässä kymmenestä kanteessa vaaditusta palkkiota koskevasta maksusaatavasta.

17.

Kantaja ei kyseenalaista vastuutaan vahingosta, johon vastaaja vetoaa. Se on kuitenkin kiistänyt tämän kuittausilmoituksen tehokkuuden ja tämän vahingon määrän.

18.

Koska Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy w Warszawie (on epävarma siitä, miten kuittauksen taannehtiva vaikutus vaikuttaa viivästyskorkoja ja perintäkulujen korvaamista koskeviin oikeuksiin, jotka perustuvat direktiivin 2011/7 täytäntöönpanosta annettuun liiallisista maksuviivästyksistä annettuun lakiin, se on päättänyt lykätä asian käsittelyä ja esittää unionin tuomioistuimelle seuraavan ennakkoratkaisukysymyksen:

19.

Kirjallisia huomautuksia ovat unionin tuomioistuimelle esittäneet vastaaja, Puolan, Belgian, Saksan ja Alankomaiden hallitukset sekä Euroopan komissio. Puolan, Saksan ja Alankomaiden hallitusten sekä komission suulliset lausumat kuultiin 14.5.2025 pidetyssä istunnossa.

Asian tarkastelu

20.

Ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin tiedustelee ennakkoratkaisukysymyksellään unionin tuomioistuimelta lähinnä, onko direktiivin 2011/7 3 artiklan 1 kohtaa ja 3 kohdan alakohtaa sekä 6 artiklan 1 ja 2 kohtaa tulkittava siten, että ne ovat esteenä kansalliselle lainsäädännölle, jonka mukaan velkojalle ei ole maksettava lakisääteistä viivästyskorkoa ja korvausta perintäkuluista, jos velallinen on täyttänyt velkojan saatavan esittämällä sopimuksessa määritellyn maksuajan päätyttyä kuittausilmoituksen, jolla on taannehtiva vaikutus siitä hetkestä lähtien, jolloin kuittaus tuli mahdolliseksi.

21.

Tähän kysymykseen vastaamiseksi on mielestäni tarpeen esittää aluksi muutamia lyhyitä alustavia huomautuksia saatavien kuittaamisesta ennen kuin tutkin riidanalaisen kansallisen säännöstön yhteensopivuuden direktiivin 2011/7 kanssa.

Alustavia huomautuksia

22.

Kuittaus on määritelty keinoksi, jolla kaksi erillistä velvoitetta raukeaa pienemmän velvoitteen määrään asti, kun kaksi henkilöä on samanaikaisesti toistensa velkojia ja velallisia, ja sen juuret ovat Rooman oikeudessa. ( 4 ) Sillä on kaksi tehtävää. Yhtäältä sen avulla nopeutetaan ja yksinkertaistetaan tasapainon palauttamista liikesuhteessa välttämällä maksun suorittaminen kahteen kertaan vastakkaisiin suuntiin. Toisaalta se toimii takeena, koska jos yksi sopimuspuolista maksaisi odottamatta toisen sopimuspuolen maksua, se altistuisi viimeksi mainitun maksukyvyttömyyden riskille ja kilpailulle maksukyvyttömän sopimuspuolen muiden velkojien kanssa.

23.

Kuittaus voi olla lakisääteinen, sopimusperusteinen tai tuomioistuimen määräykseen perustuva.

24.

Lakisääteiseen kuittaukseen sisältyvä mekanismi merkitsee vastavuoroisten saatavien lakkaamista pienemmän saatavan määrään asti sellaisena päivänä, jona ne ovat samaan aikaan olemassa, jos tietyt edellytykset täyttyvät. Edellytyksinä ovat vastavuoroisuus, samanlaisuus, varmuus, likvidiys ja saatavien erääntyminen.

25.

Jäsenvaltioiden oikeudessa säädetään yleisesti, että vastavuoroiset saatavat raukeavat joko automaattisesti suoraan lain nojalla tai sellaisen yksipuolisen ilmoituksen perusteella, jolla annetaan kuittaukselle taannehtiva vaikutus, ( 5 ) kuten nyt käsiteltävän kaltaisessa asiassa.

26.

Ensimmäinen vaihtoehto on omaksuttu esimerkiksi Belgian, ( 6 ) Espanjan ( 7 ) ja Luxemburgin ( 8 ) oikeuksissa, joissa vahvistetaan kuittaus suoraan lain nojalla, jopa sopimuspuolten tietämättä.

27.

Myös toinen vaihtoehto on laajasti edustettuna kansallisissa oikeusjärjestyksissä. Tarkastelun kohteena tässä tapauksessa olevan Puolan oikeuden lisäksi voidaan mainita muitakin esimerkkejä. Saksan oikeudessa säädetään kuittauksesta ilmoituksella, jolla on riippumatta ilmoitusajankohdasta taannehtiva vaikutus siihen päivämäärään saakka, jona pääsaatava ja vastasaatava olivat ensi kertaa voimassa samaan aikaan. ( 9 ) Ranskan oikeudessa säädetään, että kuittaus suoritetaan päivänä, jona sen edellytykset täyttyivät, sillä edellytyksellä, että kuittaukseen vedotaan. ( 10 ) Alankomaiden oikeudessa vahvistetaan kuittaus ilmoituksella, jolla on taannehtiva vaikutus siihen ajankohtaan saakka, jolloin oikeus kuittaukseen syntyy. ( 11 )

Ennakkoratkaisukysymys

28.

Esitän jäljempänä ensin tiettyjä olennaisia seikkoja direktiivistä 2011/7, minkä jälkeen tarkastelen aluksi sitä, kuuluuko kansallinen säännöstö, jossa säädetään kuittauksesta taannehtivin vaikutuksin, tämän direktiivin soveltamisalaan. Tämän jälkeen tutkin, onko tällainen kansallinen säännöstö kyseisen direktiivin tavoitteiden ja tehokkaan vaikutuksen mukainen.

29.

Muistutettakoon heti aluksi, että direktiivin 2011/7 tavoitteena on sen 1 §:n 1 momentin mukaisesti kaupallisissa toimissa tapahtuvien maksuviivästysten torjuminen, jotta voidaan varmistaa sisämarkkinoiden moitteeton toiminta ja edistää näin yritysten ja erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten kilpailukykyä. ( 12 )

30.

Kuten tämän direktiivin johdanto-osasta ilmenee, yhtäältä maksuviivästys on sopimusrikkomus, joka on tehty velallisen kannalta taloudellisesti houkuttelevaksi useimmissa jäsenvaltioissa alhaisen tai puuttuvan viivästyskoron ja/tai hitaan perintämenettelyn vuoksi. ( 13 ) Toisaalta tällaiset maksuviivästykset vaikuttavat negatiivisesti yritysten maksuvalmiuteen ja vaikeuttavat niiden taloushallintoa sekä vaikuttavat yritysten kilpailukykyyn ja kannattavuuteen, koska velkojien on maksuviivästysten takia hankittava ulkoista rahoitusta. ( 14 )

31.

Unionin tuomioistuin on siten katsonut, että kyseisellä direktiivillä pyritään pääasiallisesti suojaamaan velkojia maksuviivästyksiltä ja ehkäisemään maksuviivästyksiä. ( 15 )

32.

Direktiivin 2011/7 3 ja 6 artiklassa tämä kaksiosainen tavoite ilmenee siten, että niissä vahvistetaan velkojan oikeudet vaatia viivästyskorkoa ja korvausta saatavansa perintäkuluista.

33.

Kyseisen direktiivin 3 artiklan 1 kohdan ja 3 kohdan a alakohdan mukaan velkojalla on oikeus viivästyskorkoon ilman, että maksumuistutus on tarpeen, sopimuksessa määrättyä maksupäivää tai siinä määrätyn maksuajan päättymistä seuraavasta päivästä lukien, kun velkoja on täyttänyt sopimukseen ja lakiin perustuvat velvoitteensa mutta ei ole saanut erääntynyttä määrää ajoissa, paitsi jos velallinen ei ole vastuussa viivästyksestä.

34.

Kyseisen direktiivin 6 artiklan 1 kohdassa säädetään, että viivästyskoron tullessa maksettavaksi direktiivin mukaisesti velkojalla on oikeus saada velalliselta vähintään kiinteä 40 euron summa. Kyseisen artiklan 2 kohdassa säädetään, että tämä kiinteä summa on maksettava, ilman että maksumuistutus on tarpeen, korvauksena velkojan omista perintäkuluista.

35.

Velkojan oikeus saada tämä korko ja korvaus perustuu ”maksuviivästyksen” käsitteeseen. Sillä määritellään direktiivin 2011/7 2 artiklan 4 alakohdassa tarkoitettavan maksua, jota ei suoriteta sopimukseen tai lakiin perustuvan maksuajan kuluessa, kun velkoja on täyttänyt sopimukseen ja lakiin perustuvat velvoitteensa mutta ei ole saanut erääntynyttä määrää ajoissa, paitsi jos velallinen ei ole vastuussa viivästyksestä.

36.

Vaikka tällä direktiivillä säännellään oikeuksia viivästyskorkoon ja perintäkuluihin ja nämä oikeudet riippuvat päävelan olemassaolosta, asiayhteyden tarkastelusta ja teleologisesta tulkinnasta ilmenee kuitenkin, että siinä ei vahvisteta oikeudellista järjestelyä, joka liittyisi pääsaatavaan, eikä se siten koske saatavien kuittausta.

37.

Asiayhteydestä on todettava, että direktiivin 2011/7 2 artiklan 8 alakohdassa säädetään ”erääntyneen määrän” käsitteestä ainoastaan, että sillä tarkoitetaan pääomaa, joka olisi pitänyt maksaa sopimukseen tai lakiin perustuvan maksuajan kuluessa ja johon sisältyvät sovellettavat verot, tullit tai maksut. ( 16 )

38.

Teleologisesta näkökulmasta on huomautettava, että vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan direktiivillä 2011/7 ei yhdenmukaisteta kattavasti kaikkia kaupallisiin toimiin liittyviä maksuviivästyksiä koskevia sääntöjä. Kyseisessä direktiivissä säädetään vain tietyistä kyseistä alaa koskevista säännöistä, joihin kuuluvat viivästyskorkoja ja korvausta perintäkuluista koskevat säännöt. ( 17 )

39.

Direktiivissä 2011/7 vahvistetaan toisin sanoen vain aivan erityiset säännöt, jotka on otettava osaksi kansallista siviili- ja kauppaoikeutta. Unionin lainsäätäjän tarkoituksena ei ollut vahvistaa velvoitteita ja sopimuksia koskevaa yleistä oikeudellista kehystä, kun se antoi ensin direktiivin 2000/35 ja myöhemmin direktiivin 2011/7. ( 18 ) Kun otetaan jäsenvaltioilla näillä aloilla olevien näkemysten erilaisuus huomioon, lainsäätäjän tällaisen aikomuksen olisi pitänyt ilmetä täydellisen selvästi kyseisen direktiivin säännösten sanamuodosta, sen tavoitteista tai esitöistä. Tilanne ei selvästikään ole sellainen.

40.

Tästä seuraa, että direktiivillä 2011/7 ei missään tapauksessa pyritä vahvistamaan sääntöjä, jotka koskisivat saatavan syntymiseen, erääntymiseen ja lakkaamiseen liittyviä edellytyksiä.

41.

Koska kuittausmekanismi vastaa saatavan lakkaamista, kansallinen säännös, jossa säädetään kuittauksesta taannehtivin vaikutuksin, kuten Puolan siviilikoodeksin 499 §:ssä, jää siten kyseisen direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle.

42.

Tämän perusteella Saksan hallituksen huomautuksiin sisältyvä väite, jonka mukaan taannehtivaa kuittausta koskeva säännöstö kuuluu jäsenvaltioiden menettelyllisen autonomian piiriin, vaikuttaa väistämättä virheelliseltä. Tällainen autonomia on näet mahdollinen vain silloin, jos kyseessä oleva kansallinen säännöstö kuuluu unionin oikeuden soveltamisalaan, mikä ei toteudu tässä tapauksessa. ( 19 ) Oikeudellinen tarkastelu, jolla pyritään selvittämään, sopiiko riidanalainen kansallinen oikeussääntö yhteen vastaavuus- ja tehokkuusperiaatteiden kanssa, ei siis ole perusteltavissa tässä tapauksessa.

43.

Viimeksi mainittua näkemystä tukee mielestäni unionin tuomioistuimen asiassa Nemec antama tuomio. ( 20 ) Unionin tuomioistuimelta tiedusteltiin kyseisessä asiassa muun muassa sitä, oliko direktiivi 2000/35 esteenä kansalliselle säännöstölle, jossa säädettiin, että viivästyskoron kertyminen lakkaa, kun erääntyneen ja maksamattoman koron määrä on yhtä suuri kuin pääoma (ne ultra alterum tantum ‑sääntö). Unionin tuomioistuin olisi voinut vastauksessaan katsoa julkisasiamiehen tavoin, että tämä säännöstö koski näiden korkojen vähimmäistasoa, joten jäsenvaltioilla säilyi mahdollisuus asettaa niiden kertymiselle yläraja. ( 21 ) Unionin tuomioistuin sitä vastoin totesi, että direktiivissä 2000/35 ei annettu viivästyskoron kertymisajanjaksoa tai sen enimmäismäärää koskevia sääntöjä, ( 22 ) ja tutki tämän jälkeen, oliko riidanalainen kansallinensäännöstö omiaan sivuuttamaan tämän direktiivin tavoitteet tai poistamaan siltä tehokkaan vaikutuksen.

44.

Viimeksi mainittu tutkimus vastaa mielestäni myös sitä, mikä unionin tuomioistuimen on tehtävä tässä tapauksessa tulevassa tuomiossaan.

45.

Vaikka jäsenvaltiot voivat vapaasti antaa säännöksen, jossa vahvistetaan kuittaus taannehtivin vaikutuksin, tämä ei näet voi kuitenkaan johtaa siihen, että sivuutetaan direktiivillä 2011/7 asetetut päämäärät tai poistetaan sen tehokas vaikutus. ( 23 )

46.

Siltä osin kuin kyseessä ovat tavoitteet välttää negatiiviset vaikutukset velkojan maksuvalmiuteen ja ehkäistä maksuviivästyksiä kaupallisissa toimissa, ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin näyttää olevan sitä mieltä, että taannehtiva kuittaus ei sovi yhteen direktiivin 2011/7 kanssa, koska kyseisellä direktiivillä velvoitetaan antamaan velkojalle oikeudet vaatia viivästyskorkoa ja perintäkuluja, jos sen saatava on maksettu vasta sen jälkeen kun sopimuksen mukainen määräaika on päättynyt.

47.

Kuittauksen taannehtivasta vaikutuksesta tosin seuraa, että velkojalla, jota vastaan esitetään sopimuksen mukaisen määräajan päättymisen jälkeen kuittausilmoitus, jonka vaikutus takautuu päivämäärään, jona kuittaus tuli mahdolliseksi, ei ole oikeutta tähän korkoon eikä korvaukseen ajanjaksolta, joka ulottuu viimeksi mainitusta päivämäärästä päivämäärään, jona kuittausilmoitus esitettiin.

48.

Ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen perustelut perustuvat kuitenkin virheelliseen lähtökohtaan, jonka mukaan saatava on maksettu kuittausilmoituksen esittämishetkellä. Riidanalaisessa kansallisessa oikeussäännössä sitä vastoin säädetään, että saatava lakkaa tätä edeltävänä ajankohtana, jolloin kuittaus tuli mahdolliseksi. Koska tällaista lakkaamista koskeva sääntely kuuluu kansallisen lainsäätäjän toimivaltaan, tämä viimeksi mainittu ajankohta on se, jota on sovellettava.

49.

Kuittauksen taannehtivaan vaikutukseen erottamattomasti liittyvät seuraukset eivät siis ole vastoin direktiivin 2011/7 tavoitetta ehkäistä maksuviivästyksiä siitä yksinkertaisesta syystä, että kun kuittaus tulee mahdolliseksi, saatava lakkaa. Näin ollen maksuja ei ole enää erääntyneinä ( 24 ) eikä viivästyskorkoa enää tarvita. Lisäksi kuitattu määrä heikentää velkojan maksuvalmiutta siitä ajankohdasta, jona kuittaus tulee mahdolliseksi, joten maksuviivästyksiä, joilla olisi negatiivisia vaikutuksia tähän maksuvalmiuteen, ei voi syntyä myöhemmin.

50.

Lisättäköön, että nämä tavoitteet sivuutettaisiin, jos mahdollisia viivästyskorkoja ja perintäkuluja, joita aiheutuu maksun eräpäivän ja päivämäärän, jona kuittaus on tullut mahdolliseksi, välillä, ei tarvitsisi maksaa velkojalle. Ei voida kuitenkaan väittää, että tilanne olisi tällainen tässä tapauksessa, sillä muutoin vääristettäisiin taannehtivalle kuittaukselle ominaista mekanismia.

51.

Näissä olosuhteissa katson, että kansallisella säännöstöllä, jossa vahvistetaan kuittaus taannehtivin vaikutuksin, ei sivuuteta direktiivin 2011/7 tavoitteita eikä viedä siltä sen tehokasta vaikutusta.

52.

Komissio väittää kuitenkin kirjallisissa huomautuksissaan, että tulkinta, jonka mukaan velkojalla ei olisi tähän tapaukseen liittyvien kaltaisissa olosuhteissa oikeutta saada korvausta perintäkuluista, joita sille on aiheutunut, on direktiivin 2011/7 tavoitteiden vastainen. ( 25 ) Se perustaa väitteensä tuomioon Česká pojišťovna ( 26 ) ja tuomioon BFF Finance Iberia. ( 27 )

53.

Unionin tuomioistuinta pyydettiin antamaan asiassa, jossa annettiin ensin mainittu näistä tuomioista, ratkaisu siitä, onko direktiivin 2011/7 6 artiklaa tulkittava siten, että siinä annetaan velkojalle, joka vaatii korvausta kuluista, joita on aiheutunut velallisille tämän maksuviivästyksen vuoksi lähetetyistä muistutuksista, oikeus saada tällä perusteella kyseisen artiklan 1 kohdassa säädetyn kiinteän vähimmäissumman lisäksi kohtuullinen korvaus kyseisen artiklan 3 kohdan nojalla. Jälkimmäisen tuomion taustalla olevassa asiassa unionin tuomioistuimelta tiedusteltiin sitä, onko tätä samaa artiklaa tulkittava siten, että kiinteä vähimmäissumma, joka on suoritettava velkojalle korvauksena perintäkuluista, joita on aiheutunut velallisen maksuviivästyksen vuoksi, on suoritettava jokaisesta kaupallisesta toimesta, jota ei ole maksettu määräajassa.

54.

Unionin tuomioistuin perusteli molemmissa tapauksissa myöntävää vastaustaan toteamuksella, jonka mukaan direktiivillä 2011/7 ei pyritä ainoastaan ehkäisemään maksuviivästyksiä estämällä se, että ne olisivat velallisen kannalta taloudellisesti houkuttelevia siksi, että velalliselta laskutetaan tällaisessa tilanteessa alhainen korko tai ei korkoa lainkaan, vaan sillä pyritään myös tehokkaasti suojelemaan velkojaa maksuviivästyksiltä varmistamalla se, että velkoja saa mahdollisimman kattavan korvauksen hänelle aiheutuneista perintäkuluista. ( 28 )

55.

Toisin kuin komissio katsoo, unionin tuomioistuimen perustelut eivät ole mielestäni sovellettavissa tähän tapaukseen, koska kyseisissä asioissa oikeus saada korjaus perintäkuluista oli kiistaton ja ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen epävarmuus koski yksinomaan korvauksen suuruuden määrittämistä.

56.

Edellä esitetyn perusteella katson, että direktiivin 2011/7 3 artiklan 1 kohtaa ja 3 kohdan a alakohtaa sekä 6 artiklan 1 ja 2 kohtaa on tulkittava siten, että ne eivät ole esteenä kansalliselle säännöstölle, jonka mukaan velkojalle ei ole maksettava lakisääteistä viivästyskorkoa ja korvausta perintäkuluista, jos velallinen on täyttänyt velkojan saatavan esittämällä sopimuksessa määritellyn maksuajan päätyttyä kuittausilmoituksen, jolla on taannehtiva vaikutus siitä hetkestä lähtien, jolloin kuittaus tuli mahdolliseksi.

Ratkaisuehdotus

57.

Edellä esitetyn perusteella ehdotan, että unionin tuomioistuin vastaa Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy w Warszawien (Varsovan kaupungin piirioikeus, Puola) esittämään ennakkoratkaisukysymykseen seuraavasti: