295/8361983O02950007.00013331233344CJBESCHIKKING VAN 26.9.1984 — ZAAK 295/83LES VERTS / PARLEMENT<TI><P><IE/></P></TI>

In zaak 295/83,

Parti écologiste Les Verts, vereniging zonder winstoogmerk,

verzoekster,tegen

Europees Parlement,

verweerder,

betreffende een beroep tot nietigverklaring van

het besluit van het Europees Parlement van 27 oktober 1983 tot wijziging en goedkeuring van de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 1984, en

het besluit van het Europees Parlement van 19 en 20 december 1983 tot wijziging en goedkeuring van de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 1984 in tweede lezing.

1.Bij verzoekschrift ingeschreven ter griffie van het Hof op 28 december 1983, heeft de Parti écologiste Les Verts, vereniging zonder winstoogmerk, krachtens artikel 173, tweede alinea, EEG-Verdrag beroep ingesteld tot nietigverklaring van het besluit van het Europees Parlement van 27 oktober 1983 tot wijziging en goedkeuring van de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 1984 en van het besluit van het Europees Parlement van 19 en 20 december 1983 tot wijziging en goedkeuring van de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 1984 in tweede lezing.2.Verzoekster komt op tegen voormelde handelingen voor zover zij de goedkeuring inhouden van een begrotingslijn waarop kredieten worden uitgetrokken voor de voorbereiding van de volgende Europese verkiezing. Bedoeld is artikel 3708, dat deel uitmaakt van de afdeling van de begroting betreffende het Europees Parlement. Het kwam voor het eerst voor in de begroting voor 1982. Volgens de toelichting bij dit artikel dient dit krediet ter medefinanciering van de voorbereiding van de voorlichting betreffende de tweede rechtstreekse verkiezing in 1984 overeenkomstig het besluit van het bureau [van het Europees Parlement] van 12 oktober 1982.3.Ingevolge artikel 18 van het Financieel Reglement van 21 december 1977 (PB L 356 van 1977, blz. 1) ist het Parlement bevoegd om de hem toegekende kredieten aan te wenden. Verzoekster vreest, dat het bij de vergoeding van de kosten van deelneming aan de verkiezingscampagne in 1984, die bevoegdheid zal gebruiken om de in het in 1979 gekozen Parlement vertegenwoordigde partijen boven de andere te bevoordelen. Die vrees is ingegeven door een besluit van het bureau van het Europees Parlement van 29 september 1983 (PB C 293 van 1983, blz. 1) — dat in de plaats is gekomen van het besluit van 12 oktober 1982 — houdende vaststelling van de verdeelsleutel van de kredieten van artikel 3708 van de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen. Volgens dit besluit zal 31 % van deze kredieten worden verdeeld onder de politieke groeperingen die aan de Europese verkiezingen van 1984 zullen hebben deelgenomen, en de resterende 69 % onder de in het in 1979 gekozen Parlement vertegenwoordigde partijen.4.Bij incidentele memorie, ingediend krachtens artikel 91 van het Reglement voor de procesvoering, heeft het Parlement een exceptie van niet-ontvankelijkheid opgeworpen en het Hof verzocht daarop uitspraak te doen zonder op de zaak ten principale in te gaan.5.Het Parlement erkent dat zijn besluiten vatbaar zijn voor beroep tot nietigverklaring, doch stelt dat verzoekster individueel noch rechtstreeks wordt geraakt door de besluiten die het in de loop van de procedure tot goedkeuring van de begroting neemt.6.In haar verzoekschrift betoogt verzoekster, dat de bestreden besluiten haar individueel en rechtstreeks raken, aangezien zij tot gevolg hebben dat financiële steun wordt verleend aan politieke partijen die haar tegenstanders zijn.7.Dit betoog van verzoekster faalt. Artikel 1, lid 1, van het Financieel Reglement van 21 december 1977 omschrijft de begroting immers als het besluit waarbij ieder jaar de te verwachten uitgaven en ontvangsten van de Gemeenschappen vooraf worden geraamd en goedgekeurd. De procedure tot goedkeuring van de begroting resulteert slechts in een machtiging om betalingsverplichtingen aan te gaan. Een natuurlijke of rechtspersoon kan dus hoe dan ook niet rechtstreeks worden geraakt door de handelingen die van deze procedure deel uitmaken. Dit zou hoogstens het geval kunnen zijn bij ter uitvoering van de begroting genomen besluiten.8.Daar het dossier alle voor de uitspraak noodzakelijke gegevens bevat, lijkt het niet noodzakelijk partijen in hun mondelinge opmerkingen te horen. Mitsdien moet krachtens de artikelen 173 EEG-Verdrag en 91 van het Reglement voor de procesvoering worden vastgesteld, dat het beroep is ingesteld door een rechtspersoon die door de bestreden besluiten niet rechtstreeks wordt geraakt, en dat het uit dien hoofde niet-ontvankelijk is.

HET HOF VAN JUSTITIE,

samengesteld als volgt: Mackenzie Stuart, pesident, T. Koopmans, K. Bahlmann en Y. Galmot, kamerpresidenten, A. O'Keeffe, G. Bosco, O. Due, U. Everling en R. Joliét, rechters,

advocaat-generaal: G. F. Mancini

griffier: P. Heim

gehoord het rapport van de rechterrapporteur en gehoord de advocaat-generaal,

beschikkende,

1.Verklaart het beroep met-ontvankelijk.2.Verwijst verzoekster in de kosten van het geding.

Luxemburg, 26 september 1984.

Voor de griffier

J. A. Pompe

adjunct-griffier

De president

A. J. Mackenzie Stuart