19971006

Poziția comună

din 6 octombrie 1997

definită de Consiliu în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană referitoare la negocierile din cadrul Consiliului Europei și al OCDE în domeniul corupției

(97/661/JAI)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul K.3 alineatul (2) litera (a) și articolul K.5,

întrucât statele membre consideră combaterea corupției la nivel internațional ca pe o chestiune de interes comun,

având în vedere Protocolul la Convenția privind protejarea intereselor financiare ale Comunităților Europene [1], elaborat de Consiliu la 27 septembrie 1996;

având în vedere Convenția privind combaterea corupției care implică funcționari ai Comunităților Europene sau funcționari ai statelor membre ale Uniunii Europene, elaborată de Consiliu la 26 mai 1997 [2];

având în vedere comunicarea Comisiei către Parlamentul European și Consiliu privind politica Uniunii împotriva corupției, din 21 mai 1997;

întrucât Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei adoptă în noiembrie 1996 un program de acțiune împotriva corupției, care cuprinde cu prioritate elaborarea unei convenții de drept penal referitoare la corupție;

întrucât Consiliul Ministerial al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) adoptă la 26 mai 1997 o recomandare privind corupția din tranzacțiile comerciale internaționale și a decis deschiderea negocierilor privind o convenție internațională în scopul incriminării corupției funcționarilor publici străini, care ar putea fi deschisă pentru semnare la sfârșitul anului 1997;

luând în considerare negocierile în curs din cadrul Consiliului Europei și al OCDE și conștient de necesitatea asigurării compatibilității cu lucrările desfășurate în Uniunea Europeană;

dorind protejarea intereselor Uniunii Europene și evitarea dublării inutile sau a incompatibilității dintre cele două instrumente internaționale care urmează să fie elaborate de către Consiliul Europei și OCDE;

întrucât Consiliul European de la Amsterdam a aprobat planul de acțiune al Grupului la nivel înalt de luptă împotriva criminalității organizate, care preconizează un plan global de combatere a corupției,

DEFINEȘTE PREZENTA POZIȚIE COMUNĂ:

Articolul 1

(1) Statele membre susțin elaborarea unor instrumente internaționale adecvate care prevăd incriminarea corupției funcționarilor străini și a funcționarilor organizațiilor internaționale. Fără a aduce atingere chestiunilor referitoare la competență, această incriminare ar trebui să se refere la corupția privind orice stat sau organizație internațională.

(2) Statele membre se asigură – dacă este necesar prin negocierea inserării unei clauze specifice în acest sens – că dispozițiile instrumentelor elaborate în cadrul Consiliului Europei și al OCDE sunt compatibile cu instrumentele elaborate între ele, în special în domeniul asistenței reciproce judiciare, al extrădării, al combaterii corupției și al protecției intereselor financiare ale Comunității.

(3) Statele membre susțin necesitatea coerenței lucrărilor în curs de la Consiliul Europei și din OCDE referitoare la corupție pentru a se evita incompatibilitatea dispozițiilor diverselor proiecte de convenții și pentru ca lucrările desfășurate în cadrul unei organizații să nu compromită sau să nu repete inutil lucrările care au loc în cadrul celeilalte.

(4) Cu ocazia negocierilor din cadrul Consiliului Europei și al OCDE referitoare la lupta împotriva corupției, statele membre asigură, în măsura posibilului, la inițiativa președinției, coordonarea pozițiilor lor și depun eforturi să găsească puncte de acord privind toate chestiunile care au repercusiuni importante asupra intereselor Uniunii Europene. Comisia este asociată pe deplin la aceste lucrări.

Articolul 2

Prezenta poziție comună se publică în Jurnalul Oficial.

Adoptată la Luxemburg, 6 octombrie 1997.

Pentru Consiliu

Președintele

J. Poos

[1] JO C 313, 23.10.1996, p. 2.

[2] JO C 195, 25.6.1997, p. 1.

--------------------------------------------------