WSPÓLNE STANOWISKO

z dnia 6 października 1997 r.

przyjęte przez Radę na podstawie art. K.3 Traktatu o Unii Europejskiej, w sprawie negocjacji dotyczących korupcji, prowadzonych w ramach Rady Europy i OECD

(97/661/WSiSW)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. K.3 ust. 2 lit. a) oraz art. K.5,

a także mając na uwadze, co następuje:

Państwa Członkowskie uznają zwalczanie korupcji na szczeblu międzynarodowym za przedmiot wspólnego zainteresowania;

uwzględniając Protokół sporządzony przez Radę dnia 27 września 1996 r. do Konwencji w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich[1];

uwzględniając Konwencję w sprawie Zwalczania Korupcji, w którą zaangażowani są urzędnicy Wspólnot Europejskich lub urzędnicy Państw Członkowskich Unii Europejskiej, sporządzoną przez Radę dnia 26 maja 1997 r.[2];

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 21 maja 1997 r., skierowany do Parlamentu Europejskiego i Rady, w sprawie polityki Unii w zakresie walki z korupcją;

w listopadzie 1996 r. Komitet Ministrów Rady Europy przyjął program działań przeciwko korupcji, który jako kwestię priorytetową określa sporządzenie konwencji prawa karnego dotyczącej korupcji;

dnia 26 maja 1997 r. Rada OECD na szczeblu ministerialnym przyjęła zalecenie dotyczące korupcji w międzynarodowych transakcjach handlowych i podjęła decyzję o rozpoczęciu negocjacji w sprawie międzynarodowej konwencji uznającej przekupstwo zagranicznych urzędników państwowych za przestępstwo, która to konwencja zostanie otwarta do podpisu do końca 1997 r.;

biorąc pod uwagę odbywające się w Radzie Europy i OECD postępowania oraz pamiętając o konieczności zapewnienia zgodności z pracami prowadzonymi w ramach Unii Europejskiej;

pragnąc chronić interesy Unii oraz uniknąć niepotrzebnego powtarzania lub niezgodności między dwoma międzynarodowymi instrumentami sporządzonymi w ramach Rady Europy i OECD;

Rada Europejska zebrana w Amsterdamie zatwierdziła plan działania Grupy Wysokiego Szczebla w sprawie Zorganizowanej Przestępczości, który zaleca całościowy plan walki z korupcją,

PRZYJMUJE NINIEJSZE WSPÓLNE STANOWISKO:

Artykuł 1

1. Państwa Członkowskie wspierają sporządzenie właściwych międzynarodowych instrumentów przewidujących, że przekupstwo zagranicznych urzędników oraz urzędników organizacji międzynarodowych jest uznawane za przestępstwo. Bez uszczerbku dla kwestii związanych z jurysdykcją, przestępstwo obejmuje korupcję w odniesieniu do dowolnego państwa lub instytucji międzynarodowej.

2. Państwa Członkowskie zapewniają, jeśli to konieczne poprzez włączanie w tym celu określonych klauzul, że przepisy w sporządzonych w Radzie Europy lub OECD instrumentach prawnych są zgodne z instrumentami sporządzonymi pomiędzy nimi, szczególnie w odniesieniu do pomocy sądowej, ekstradycji, zwalczania korupcji i ochrony interesów finansowych Wspólnoty.

3. Państwa Członkowskie zalecają koordynację prac dotyczących korupcji, które są obecnie prowadzone w ramach Rady Europy i OECD, aby zagwarantować, że nie ma niezgodności pomiędzy postanowieniami różnych projektów konwencji oraz że praca wykonana w ramach jednej z organizacji nie zagraża pracom wykonanym w ramach innej organizacji ani nie powiela ich niepotrzebnie.

4. W negocjacjach Rady Europy i OECD dotyczących korupcji Państwa Członkowskie, na ile to jest możliwe, koordynują swoje stanowiska, z inicjatywy Prezydencji, i starają się wypracować konsensus we wszystkich kwestiach, które mają istotne znaczenie dla interesów Unii Europejskiej. Komisja jest w pełni włączona w te prace.

Artykuł 2

Niniejsze wspólne stanowisko zostaje opublikowane w Dzienniku Urzędowym.

Sporządzono w Luksemburgu, dnia 6 października 1997 r.

W imieniu Rady

J. POOS

Przewodniczący

[1] Dz.U. C 313 z 23.10.1996, str. 2.

[2] Dz.U. C 195 z 25.6.1997, str. 1.