(1)

Konventionen angående international civil luftfart (Chicagokonventionen), der regulerer den internationale lufttransport, trådte i kraft den 4. april 1947. Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO) blev oprettet ved nævnte konvention.

(2)

EU-medlemsstaterne er kontraherende stater i Chicagokonventionen og medlemmer af ICAO, mens Unionen har observatørstatus i visse ICAO-organer. Syv medlemsstater er i øjeblikket repræsenteret i Rådet for ICAO (»ICAO-Rådet«).

(3)

I henhold til Chicagokonventionens artikel 54 skal ICAO-Rådet vedtage internationale normer og anbefalede fremgangsmåder (»SARPs«) og optage dem som bilag til Chicagokonventionen.

(4)

ICAO-Rådet skal på sin 225. samling vedtage ændring 178 af bilag 1, ændring 47 af bilag 6, del I, ændring 40 af bilag 6, del II, ændring 24 af bilag 6, del III, ændring 7 af bilag 7, ændring 109 af bilag 8, ændring 29 af bilag 9, ændring 91 af bilag 10, bind IV, ændring 17 af bilag 14, bind I, og ændring 18 af bilag 17 til Chicagokonventionen som beskrevet i ICAO-skrivelserne AN 12/1.1.25-20/112, AN 11/1.1.34-20/75, AN 3/45-20/85 og AN 3/1.2-20/76, AN 7/1.3.105-20/42, SP 55/4-20/94, AS 8/2.1-21/48 Confidential og EC 6/3 – 21/67.

(5)

Hovedformålet med ændring 178 af bilag 1 til Chicagokonventionen er at gøre det muligt at indføre et elektronisk system for udstedelse af personcertifikater med henblik på at forbedre effektiviteten.

(6)

Hovedformålet med ændring 47, 40 og 24 af bilag 6, del I, II henholdsvis III, til Chicagokonventionen er at de retlige rammer, der skal sikre flyverekorderes vedvarende funktionsdygtighed, skabe større klarhed om bestemmelserne vedrørende udvidet omdirigeringstid (EDTO) og redningsveste til spædbørn, tillade brugen af terrænadvarselssystemer (GPWS) på visse flyvemaskiner, tilføje en ny norm, der gør det muligt på visse betingelser at udstyre flyvemaskiner med systemer, der advarer og alarmerer ved kørsel ud over banen (ROAA'er), at anvende operationel godskrivning i forbindelse med præstationsbaserede operationelle minima for flyvepladser (PBAOM), at sikre, at der er tilstrækkelige rednings- og brandslukningsfaciliteter og -tjenester (RFF) på den flyveplads, det planlægges at benytte, at ajourføre bestemmelserne vedrørende alternative offshore-helikopterlandingspladser til langdistancehelikopteroperationer og at tilføje bestemmelser vedrørende transport af farligt gods i helikoptere og ajourføre de relaterede træningsbestemmelser.

(7)

Hovedformålet med ændring 7 af bilag 7 til Chicagokonventionen er at lette overførslen af luftfartøjer fra en stat til en anden ved at tilpasse modellen for registreringscertifikatet og indføre en model for afregistreringscertifikatet.

(8)

Hovedformålet med ændring 109 af bilag 8 til Chicagokonventionen er at skabe større klarhed og sikre, at stater, der godkender eventuelle ændringer og reparationer, har en klar forståelse af deres ansvar hvad angår vedvarende luftdygtighed, ligesom ændringen har til formål at præcisere den konstruktionsmæssige brandslukningskapacitet i lastrum i store flyvemaskiner, helikoptere og små flyvemaskiner.

(9)

Hovedformålet med ændring 29 af bilag 9 til Chicagokonventionen er at styrke staternes beredskab over for fremtidige pandemier ved at lære af erfaringerne fra covid-19-pandemien og ved at fastlægge passende afhjælpningsforanstaltninger med hensyn til fremtidige pandemier. Ændring 29 omhandler også bekæmpelse af menneskehandel ved hjælp af SARPs. Den omfatter desuden mindre, men nyttige ændringer af bestemmelserne i bilag 9 til Chicagokonventionen om hjemtransportflyvninger og lufttransport af passagerer med handicap og en ændring af noterne i afdelingen om passagerlisteoplysninger (Passenger Name Record (PNR)) vedrørende begrebet »push«.

(10)

Hovedformålet med ændring 91 af bilag 10, bind IV, til Chicagokonventionen er at indføre systemet til forebyggelse af kollisioner i luften (ACAS) X og at reducere antallet af falske ACAS-varslinger.

(11)

Hovedformålet med ændring 17 af bilag 14, bind I, til Chicagokonventionen er at udelukke almenflyvning fra bestemmelserne om redning og brandslukning (RFF).

(12)

Hovedformålet med ændring 18 af bilag 17 til Chicagokonventionen er at indføre nye SARPs og ændre de gældende SARPs vedrørende sikkerhedskultur, sikkerhedsprogrammer for luftfartøjsoperatører, metoder til sporing af eksplosivstoffer i indskrevet bagage og nationale kvalitetskontrolprogrammer vedrørende sikkerhed inden for den civile luftfart.

(13)

Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i ICAO-Rådet, bør fastlægges, eftersom ændring 178 af bilag 1, ændring 47 af bilag 6, del I, ændring 40 af bilag 6, del II, ændring 24 af bilag 6, del III, ændring 7 af bilag 7, ændring 109 af bilag 8, ændring 29 af bilag 9, ændring 91 af bilag 10, bind IV, ændring 17 af bilag 14, bind I, og ændring 18 af bilag 17 til Chicagokonventionen vil kunne få afgørende indflydelse på EU-retten, nærmere bestemt Kommissionens forordning (EU) nr. 1178/2011 (1), (EU) nr. 1332/2011 (2), (EU) nr. 965/2012 (3), (EU) nr. 139/2014 (4) og (EU) 2015/640 (5), Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/1998 (6) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1139 (7).

(14)

Unionens holdning på ICAO-Rådets 225. samling eller på en efterfølgende samling i forbindelse med vedtagelsen af ændring 178 af bilag 1, ændring 47 af bilag 6, del I, ændring 40 af bilag 6, del II, ændring 24 af bilag 6, del III, ændring 7 af bilag 7, ændring 109 af bilag 8, ændring 29 af bilag 9, ændring 91 af bilag 10, bind IV, ændring 17 af bilag 14, bind I, og ændring 18 af bilag 17 til Chicagokonventionen bør være at støtte disse ændringer i deres helhed. Denne holdning bør fremføres af de EU-medlemsstater, der er medlemmer af ICAO-Rådet, og som handler i fællesskab på vegne af Unionen.

(15)

Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne efter ICAO-Rådets vedtagelse af ændring 178 af bilag 1, ændring 47 af bilag 6, del I, ændring 40 af bilag 6, del II, ændring 24 af bilag 6, del III, ændring 7 af bilag 7, ændring 109 af bilag 8, ændring 29 af bilag 9, ændring 91 af bilag 10, bind IV, ændring 17 af bilag 14, bind I, og ændring 18 af bilag 17 til Chicagokonventionen, hvilket vil blive bekendtgjort af ICAO's generalsekretær ved hjælp af ICAO-skrivelsesproceduren, bør være ikke at meddele, at ændringerne ikke godkendes, samt at meddele overensstemmelse, forudsat at disse ændringer vedtages uden væsentlige ændringer. Det er også passende at fastsætte, hvilken procedure der skal følges ved underretning af ICAO om afvigelser, i tilfælde af at EU-lovgivningen afviger fra de nyligt vedtagne SARPs efter den planlagte anvendelsesdato for disse SARPs. Med hensyn til forskelle i forhold til standarderne i bilag 1, 6, 8 og 14 til Chicagokonventionen, der henhører under Unionens enekompetence, finder Rådets afgørelse (EU) 2021/1092 (8) anvendelse. Denne holdning bør udtrykkes af alle EU-medlemsstaterne —