(1)

Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване („Чикагската конвенция“), с която се урежда международният въздушен транспорт, влезе в сила на 4 април 1947 г. С нея беше създадена Международната организация за гражданско въздухоплаване (ИКАО).

(2)

Държавите — членки на Съюза са договарящи държави по Чикагската конвенция и членки на ИКАО, а Съюзът има статут на наблюдател в определени органи на ИКАО. Понастоящем в Съвета на ИКАО са представени седем държави членки.

(3)

Съгласно член 54 от Чикагската конвенция Съветът на ИКАО трябва да приема международни стандарти и препоръчителни практики и да ги определя като приложения към Чикагската конвенция.

(4)

По време на своята 225-ата сесия Съветът на ИКАО трябва да приеме изменение 178 на приложение 1, изменение 47 на приложение 6, част I, изменение 40 на приложение 6, част II, изменение 24 на приложение 6, част III, изменение 7 на приложение 7, изменение 109 на приложение 8, изменение 29 на приложение 9, изменение 91 на приложение 10, том IV, изменение 17 на приложение 14, том I и изменение 18 на приложение 17 към Чикагската конвенция, както е посочено в писма до държавите AN 12/1.1.25 – 20/112, AN 11/1.1.34 – 20/75, AN 3/45 – 20/85, AN 3/1.2 – 20/76, AN 7/1.3.105 – 20/42, SP 55/4 – 20/94, AS 8/2.1 – 21/48 (поверително) и EC 6/3 – 21/67.

(5)

Основната цел на изменение 178 на приложение 1 към Чикагската конвенция е да се даде възможност за въвеждане на електронна система за лицензиране на персонала с оглед подобряване на ефективността.

(6)

Основната цел на изменения 47, 40 и 24 съответно на приложение 6, части I, II и III към Чикагската конвенция е да се укрепи правната рамка за постоянната надеждност на полетните записващи устройства, да се пояснят разпоредбите, свързани с полетите с удължено време за отклонение (EDTO) и спасителните жилетки за бебета, системите за предупреждение за опасно сближение със земята (GPWS) да станат задължителни за определени самолети; да се добави нов стандарт за оборудване на самолетите при определени условия със системи за предупреждение при излизане извън пистата за излитане и кацане (ROAAS), да се предоставят експлоатационни кредити в контекста на експлоатационните минимуми на летището въз основа на летателните характеристики (PBAOM), да се гарантира наличието на подходящи аварийно-спасителни и противопожарни (RFF) съоръжения и служби на съответното летище на експлоатация, да се актуализират разпоредбите относно разположени в морето алтернативи за операции с вертолети на далечни разстояния и да се добавят разпоредби, свързани с транспортирането на опасни товари в хеликоптери, и да се актуализират свързаните с това разпоредби за обучение.

(7)

Основната цел на изменение 7 на приложение 7 към Чикагската конвенция е да се улесни прехвърлянето на въздухоплавателно средство от една държава в друга чрез адаптиране на образеца на свидетелството за регистрация и въвеждане на образец на удостоверение за прекратяване на регистрацията.

(8)

Основната цел на изменение 109 на приложение 8 към Чикагската конвенция е да се подобри яснотата и да се гарантира, че държавите, одобряващи всяка модификация и ремонт, ясно разбират отговорността си във връзка с поддържането на летателната годност, както и да се изяснят проектните възможности за потушаване на пожар в товарното отделение на големи самолети, хеликоптери и малки самолети.

(9)

Основната цел на изменение 29 на приложение 9 към Чикагската конвенция е да се подобри подготвеността на държавите за бъдещи пандемии, като се извлекат поуки от пандемията от COVID-19 и се установят адекватни смекчаващи мерки за бъдещи пандемии. Изменение 29 се отнася също и до борбата с трафика на хора чрез стандарти и препоръчителни практики. Освен това то включва малки, но полезни изменения ва разпоредбите на приложение 9 към Чикагската конвенция по отношение на полетите за репатриране и въздушния транспорт на пътници с увреждания, както и изменение на бележка в раздела за резервационните данни на пътниците (PNR) относно термина „push“.

(10)

Основната цел на изменение 91 на приложение 10, том IV към Чикагската конвенция е да се въведе бордна система за избягване на сблъсък във въздуха (ACAS) X и да се намали броят на случаите на фалшиви сигнали за предупреждение на ACAS.

(11)

Основната цел на изменение 17 на приложение 14, том I е авиацията с общо предназначение да се изключи от аварийно-спасителните и противопожарните (RFF) разпоредби.

(12)

Основната цел на изменение 18 на приложение 17 към Чикагската конвенция е да се въведат нови и да се изменят съществуващите стандарти и препоръчителни практики, отнасящи се до културата на сигурност; програмите за сигурност на операторите на въздухоплавателни средства; методите за откриване на експлозиви в регистрирания багаж; и националните програми за контрол на качеството на сигурността на гражданското въздухоплаване.

(13)

Целесъобразно е да се определи позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в Съвета на ИКАО, тъй като изменение 178 на приложение 1, изменение 47 на приложение 6, част I, изменение 40 на приложение 6, част II, изменение 24 на приложение 6, част III, изменение 7 на приложение 7, изменение 109 на приложение 8, изменение 29 от приложение 9, изменение 91 на приложение 10, том IV, изменение 17 на приложение 14, том I и изменение 18 на приложение 17 към Чикагската конвенция биха могли да окажат съществено въздействие върху съдържанието на правото на Съюза, а именно Регламенти на Комисията (ЕС) № 1178/2011 (1), (ЕС) № 1332/2011 (2), (ЕС) № 965/2012 (3), (ЕС) № 139/2014 (4) и (ЕС) № 2015/640 (5), Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1998 на Комисията (6) и Регламент (ЕС) 2018/1139 на Европейския парламент и на Съвета (7).

(14)

Позицията на Съюза по време на 225-ата сесия на Съвета на ИКАО или на последваща сесия по отношение на приемането на изменение 178 на приложение 1, изменение 47 на приложение 6, част I, изменение 40 на приложение 6, част II, изменение 24 на приложение 6, част III, изменение 7 на приложение 7, изменение109 на приложение 8, изменение 29 на приложение 9, изменение 91 на приложение 10, том IV, изменение 17 на приложение 14, том I и изменение 18 на приложение 17 към Чикагската конвенция следва да бъде в подкрепа на тези изменения в тяхната цялост. Тази позиция следва да бъде изразена от държавите — членки на Съюза, които са членки на Съвета на ИКАО, като те действат съвместно от името на Съюза.

(15)

Позицията на Съюза след приемането от Съвета на ИКАО на изменение 178 на приложение 1, изменение 47 на приложение 6, част I, изменение 40 на приложение 6, част II, изменение 24 на приложение 6, част III, изменение 7 на приложение 7, изменение 109 на приложение 8, изменение 29 на приложение 9, изменение 91 на приложение 10, том IV, изменение 17 на приложение 14, том I и изменение 18 на приложение 17 към Чикагската конвенция, което приемане ще бъде съобщено от генералния секретар на ИКАО чрез процедура с писмо на ИКАО до държавите, следва да бъде да не се заявява несъгласие, а да се уведоми за одобрение, при условие че посочените промени са приети без съществени изменения. Целесъобразно е също така да се определи процедурата, която да се следва за уведомяването на ИКАО за различия, в случай че законодателството на Съюза се отклонява от новоприетите стандарти и препоръчителни практики след предвидената дата на прилагане на тези стандарти и препоръчителни практики. По отношение на различията със стандартите, съдържащи се в приложения 1, 6, 8 и 14 към Чикагската конвенция, които попадат в изключителната компетентност на Съюза, се прилага Решение (ЕС) 2021/1092 на Съвета (8). Тази позиция следва да бъде изразена от всички държави — членки на Съюза.