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Amtsblatt |
DE Reihe L |
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2024/3130 |
20.12.2024 |
LEITLINIE (EU) 2024/3130 DER EUROPÄISCHEN ZENTRALBANK
Vom 13. August 2024
zur Änderung der Leitlinie (EU) 2015/510 über die Umsetzung des geldpolitischen Handlungsrahmens des Eurosystems (EZB/2014/60) (EZB/2024/23)
DER EZB-RAT —
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 127 Absatz 2 erster Gedankenstrich,
gestützt auf die Satzung des Europäischen Systems der Zentralbanken und der Europäischen Zentralbank, insbesondere auf Artikel 3.1 erster Gedankenstrich, Artikel 9.2, Artikel 12.1, Artikel 14.3, Artikel 18.2 und Artikel 20 Absatz 1,
in Erwägung nachstehender Gründe:
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(1) |
Die einheitliche Geldpolitik erfordert eine Definition der Instrumente und Verfahren, die vom Eurosystem einzusetzen sind, das die Europäische Zentralbank (EZB) und die nationalen Zentralbanken der Mitgliedstaaten, deren Währung der Euro ist (nachfolgend die „NZBen“), umfasst, um diese Geldpolitik in den Mitgliedstaaten, deren Währung der Euro ist, einheitlich durchzuführen. |
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(2) |
Zur Verbesserung der operationellen Effizienz und Transparenz der Verfahren des Eurosystems im Zusammenhang mit der Einreichung und Verwaltung von Sicherheiten sollten die NZBen die von den Geschäftspartnern bei Kreditgeschäften des Eurosystems eingereichten Sicherheiten auf harmonisierte Weise verwalten, nämlich über standardisierte und operativ einheitliche Verfahren, unabhängig davon, wo sich die Sicherheit befindet oder der Geschäftspartner ansässig ist. |
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(3) |
Zu diesem Zweck hat das Eurosystem das Sicherheitenmanagementsystem des Eurosystems (Eurosystem Collateral Management System — ECMS) als einheitliche Plattform des Eurosystems entwickelt, die es den NZBen ermöglicht, von ihren Geschäftspartnern als Sicherheiten genutzte notenbankfähige Sicherheiten und liquide Mittel zu verwalten. Daher hat die EZB die Leitlinie (EU) 2024/3129 der Europäischen Zentralbank (EZB/2024/22) erlassen. (1) Die Leitlinie (EU) 2024/3129 (EZB/2024/22) ergänzt den in der Leitlinie (EU) 2015/510 der Europäischen Zentralbank (EZB/2014/60) (2) festgelegten Rahmen für die Umsetzung der Geldpolitik und ersetzt die in der genannten Leitlinie enthaltenen Bestimmungen zur Verwaltung von Sicherheiten. Die Leitlinie (EU) 2024/3129 (EZB/2024/22) legt insbesondere harmonisierte Vorschriften und Regelungen für die Verwaltung von Sicherheiten durch die NZBen fest, die von Geschäftspartnern auf inländischer und grenzüberschreitender Basis zur Besicherung von Kreditgeschäften des Eurosystems und für bestimmte andere Zwecke eingereicht werden. |
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(4) |
Im Hinblick auf die Verabschiedung der Leitlinie (EU) 2024/3129 (EZB/2024/22) und im Interesse der Klarheit und Rechtssicherheit sind einige Bestimmungen der Leitlinie (EU) 2015/510 (EZB/2014/60) bezüglich der Einreichung und Verwaltung von Sicherheiten entweder hinfällig geworden und sollten gestrichen werden oder müssen geändert werden. |
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(5) |
Insbesondere werden nach Verabschiedung der Leitlinie (EU) 2024/3129 (EZB/2024/22) und zum Zeitpunkt der Inbetriebnahme des ECMS a) inländische Pfandpool- und Kennzeichnungsverfahren, die von den NZBen zur Verwaltung von Sicherheiten verwendet werden, eingestellt, und die damit verbundenen Vorschriften sollten gestrichen werden; b) Abwicklungsverfahren und Vorschriften zur grenzüberschreitenden Einreichung von Sicherheiten sollten angepasst werden; c) Zulassungskriterien für die Nutzung von i) Wertpapierabwicklungssystemen, ii) Verbindungen zwischen Wertpapierabwicklungssystemen und iii) Drittdienstleistern (tri-party agents — TPA) sollten geändert werden; d) die Menge der Schuldtitel sollte als Nennwert (face amount — FAMT) ausgedrückt werden, damit diese als Sicherheiten zugelassen werden können und den Marktstandards für die Denominierung von Wertpapieren entsprechen. |
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(6) |
Nach Ablauf des geltenden Übergangszeitraums sollten marktfähige Schuldtitel, die von nichtfinanziellen Unternehmen begeben oder garantiert wurden und für die keine angemessene Bonitätsbeurteilung vorliegt, nicht mehr als Sicherheiten des Eurosystems akzeptiert werden. |
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(7) |
Es ist notwendig, im Rahmenwerk für Bonitätsbeurteilungen im Eurosystem (Eurosystem credit assessment framework — ECAF) mehr Klarheit im Hinblick auf die Akzeptanz von Ratings in Landeswährung und Fremdwährung durch externe Ratingagenturen (external credit assessment institutions — ECAI) zu schaffen. |
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(8) |
Im Einklang mit der Verpflichtung des Eurosystems, seine Abhängigkeit von externen Ratings zu verringern, ist den Ratings von internen Bonitätsbeurteilungssystemen (in-house credit assessment systems — ICASs) der NZBen, sofern verfügbar, gegenüber den Ratings anderer Bonitätsbeurteilungssysteme zur Bestimmung der Zulassung von Schuldnern und Garanten von Kreditforderungen und der anwendbaren Bewertungsabschläge Vorrang einzuräumen. |
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(9) |
Zur Gewährleistung von Rechtssicherheit ist es erforderlich, den Geltungsbeginn dieser Leitlinie an den Geltungsbeginn der Leitlinie (EU) 2024/3129 (EZB/2024/22) anzugleichen. Diese Leitlinie sollte daher ab dem 18. November 2024 gelten. |
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(10) |
Daher sollte die Leitlinie (EU) 2015/510 (EZB/2014/60) entsprechend geändert werden — |
HAT FOLGENDE LEITLINIE ERLASSEN:
Artikel 1
Änderungen
Die Leitlinie (EU) 2015/510 (EZB/2014/60) wird wie folgt geändert:
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1. |
Artikel 1 Absatz 1 erhält folgende Fassung:
(*1) Leitlinie (EU) 2024/3129 der Europäischen Zentralbank vom 13. August 2024 über die Verwaltung von Sicherheiten bei Kreditgeschäften des Eurosystems (EZB/2024/22) (ABl. L, 2024/3129, 20.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3129/oj).“ " |
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2. |
Artikel 2 wird wie folgt geändert:
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3. |
Artikel 15 Absatz 1 Buchstabe c erhält folgende Fassung:
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4. |
Artikel 20 Absatz 1 erhält folgende Fassung: „1. Kredite im Rahmen der Spitzenrefinanzierungsfazilität haben eine Laufzeit von einem Geschäftstag. Der Kredit wird bei Öffnung des TARGET-Systems zurückgezahlt.“ |
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5. |
Artikel 49 Absatz 2 erhält folgende Fassung: „2. Die Zahlungsaufträge im Zusammenhang mit der Teilnahme an liquiditätszuführenden Offenmarktgeschäften oder der Inanspruchnahme der Spitzenrefinanzierungsfazilität werden erst nach der endgültigen Übertragung der notenbankfähigen Sicherheiten durchgeführt.“ |
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6. |
Artikel 50 Absatz 1 erhält folgende Fassung: „1. Das Eurosystem ist bestrebt, Transaktionen im Zusammenhang mit seinen Offenmarktgeschäften gleichzeitig in allen Mitgliedstaaten, deren Währung der Euro ist, mit sämtlichen Geschäftspartnern, die ausreichende Sicherheiten gestellt haben, gemäß den Abwicklungsverfahren nach Artikel 9 der Leitlinie (EU) 2024/3129 (EZB/2024/22) abzuwickeln. Aufgrund verfahrenstechnischer Einschränkungen und technischer Merkmale (z. B. der Wertpapierabwicklungssysteme) können allerdings die zeitlichen Abläufe am Abwicklungstag von Offenmarktgeschäften innerhalb der Mitgliedstaaten, deren Währung der Euro ist, voneinander abweichen.“ |
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7. |
Artikel 51 Absatz 1 erhält folgende Fassung: „1. Das Eurosystem ist bestrebt, als Standardtender durchgeführte Offenmarktgeschäfte am ersten Tag nach dem Abschlusstag abzuwickeln, an dem TARGET geöffnet ist.“ |
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8. |
Artikel 53 wird wie folgt geändert:
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9. |
Artikel 58 wird wie folgt geändert:
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10. |
Artikel 61 Absatz 1 erhält folgende Fassung: „1. Die EZB veröffentlicht ein aktualisiertes Verzeichnis notenbankfähiger marktfähiger Sicherheiten auf ihrer Website im Einklang mit der auf ihrer Website aufgeführten Methodik und aktualisiert das Verzeichnis an jedem Tag, an dem das TARGET-System betriebsbereit ist. Marktfähige Sicherheiten, die in das Verzeichnis notenbankfähiger marktfähiger Sicherheiten aufgenommen wurden, werden mit ihrer Veröffentlichung im Verzeichnis für Kreditgeschäfte des Eurosystems zugelassen. Abweichend von dieser Regel kann das Eurosystem im besonderen Fall von Schuldtiteln mit gleichtägiger Abwicklung eine Zulassung ab dem Emissionsdatum gewähren.“ |
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11. |
In Artikel 62 wird folgender Absatz 4 hinzugefügt: „4. Um notenbankfähig zu sein, muss die Menge der Schuldtitel als Nennwert (face amount — FAMT) ausgedrückt werden.“ |
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12. |
Artikel 66 wird wie folgt geändert:
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13. |
Artikel 67 wird wie folgt geändert:
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14. |
Artikel 70 wird wie folgt geändert:
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15. |
Artikel 86 erhält folgende Fassung: „Artikel 86 Ratings in Landeswährung und Fremdwährung Im Rahmen von ECAI-Emittenten- und Garantenratings sind Ratings in Fremdwährung akzeptabel. Bei auf Landeswährung des Emittenten lautenden Sicherheiten ist auch das Emittentenrating in Landeswährung akzeptabel. Bei auf Landeswährung des Garanten lautenden Sicherheiten ist auch das Garantenrating in Landeswährung akzeptabel.“ |
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16. |
Artikel 87 wird wie folgt geändert:
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17. |
Artikel 98 erhält folgende Fassung: „ Artikel 98 Abwicklungsverfahren Die Kreditforderungen sind gemäß den Verfahren des Eurosystems, die in den entsprechenden nationalen Umsetzungsakten der NZBen festgelegt sind und, soweit zutreffend, gemäß der Leitlinie (EU) 2024/3129 (EZB/2024/22) abzuwickeln.“ |
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18. |
Artikel 109 wird wie folgt geändert:
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19. |
Artikel 110 wird wie folgt geändert:
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20. |
Artikel 111 wird wie folgt geändert:
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21. |
Artikel 112a Absätze 1 und 2 erhalten folgende Fassung: „1. Es wird keine Beurteilung der DECCs anhand einer der Bonitätsbeurteilungsquellen verlangt, die im Einklang mit den in Teil 4 Titel V festgelegten allgemeinen Zulassungskriterien vom Eurosystem zugelassen sind. 2. Jede zugrunde liegende Kreditforderung im Deckungspool der DECCs bedarf einer Bonitätsbeurteilung anhand einer der Bonitätsbeurteilungsquellen, die im Einklang mit den in Teil 4 Titel V festgelegten allgemeinen Zulassungskriterien vom Eurosystem zugelassen sind. Darüber hinaus muss es sich bei dem verwendeten Bonitätsbeurteilungssystem bzw. der verwendeten Bonitätsbeurteilungsquelle um dasselbe System bzw. dieselbe Quelle handeln, das bzw. die gemäß Artikel 110 vom Originator ausgewählt wurde. Es gelten die in Abschnitt 1 aufgeführten Vorschriften über die Bonitätsanforderungen des Eurosystems für die zugrunde liegenden Kreditforderungen.“ |
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22. |
Artikel 118 Absatz 1 Buchstabe b wird gestrichen. |
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23. |
Artikel 128 Absatz 1 Buchstabe b erhält folgende Fassung:
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24. |
Artikel 134 Buchstabe d wird gestrichen. |
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25. |
Artikel 136 wird wie folgt geändert:
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26. |
Artikel 144a wird wie folgt geändert:
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27. |
Artikel 148 erhält folgende Fassung: „ Artikel 148 Grenzüberschreitende Einreichung notenbankfähiger Sicherheiten Geschäftspartner können notenbankfähige Sicherheiten für Kreditgeschäfte des Eurosystems aller Art grenzüberschreitend im gesamten Euro-Währungsgebiet gemäß den in der Leitlinie (EU) 2024/3129 (EZB/2024/22) festgelegten Verfahren für die Einreichung notenbankfähiger Sicherheiten als Sicherheit nutzen.“ |
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28. |
Artikel 149 wird gestrichen. |
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29. |
Artikel 150 wird gestrichen. |
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30. |
Artikel 151 wird gestrichen. |
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31. |
Artikel 152 wird gestrichen. |
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32. |
Anhang VI wird gestrichen. |
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33. |
Anhang VIa wird gestrichen. |
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34. |
Anhang XII wird wie folgt geändert:
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Artikel 2
Wirksamwerden und Umsetzung
1. Diese Leitlinie wird am Tag ihrer Bekanntgabe an die NZBen wirksam.
2. Die NZBen treffen die erforderlichen Maßnahmen zur Einhaltung dieser Leitlinie und wenden diese Maßnahmen ab dem 18. November 2024 an. Sie teilen der EZB die entsprechenden Rechtstexte und Umsetzungsmaßnahmen bis spätestens 11. Oktober 2024 mit.
Artikel 3
Adressaten
Diese Leitlinie ist an alle Zentralbanken des Eurosystems gerichtet.
Geschehen zu Frankfurt am Main am 13. August 2024.
Für den EZB-Rat
Die Präsidentin der EZB
Christine LAGARDE
(1) Leitlinie (EU) 2024/3129 der Europäischen Zentralbank vom 13. August 2024 über die Verwaltung von Sicherheiten bei Kreditgeschäften des Eurosystems (EZB/2024/22) (ABl. L, 2024/3129, 20.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3129/oj).
(2) Leitlinie (EU) 2015/510 der Europäischen Zentralbank vom 19. Dezember 2014 über die Umsetzung des geldpolitischen Handlungsrahmens des Eurosystems (Leitlinie allgemeine Dokumentation) (EZB/2014/60) (ABl. L 91 vom 2.4.2015, S. 3).
ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3130/oj
ISSN 1977-0642 (electronic edition)