KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 3582/93 af 21. december 1993 om gennemfoerelsesbestemmelser til Raadets forordning (EOEF) nr. 2073/92 om fremme af forbruget i Faellesskabet og udvidelse af markederne for maelk og mejeriprodukter

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2073/92 af 30. juni 1992 om fremme af forbruget i Faellesskabet og udvidelse af markederne for maelk og mejeriprodukter (1), saerlig artikel 4, og

ud fra foelgende betragtninger:

Gennemfoerelsesbestemmelser til forordning (EOEF) nr. 2073/92 boer omfatte isaer med hensyn til EU's finansiering, det program, der er fastsat i naevnte forordnings artikel 2, betingelserne for ansoegningernes antagelse og proceduren for godkendelse af de foreslaaede foranstaltninger;

bestemmelserne i naervaerende forordning maa ikke indskraenke anvendelsen af bestemmelserne i Raadets forordning (EOEF) nr. 2081/92 (2) og (EOEF) nr. 2082/92 (3), der vedroerer beskyttelse af geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser for landbrugsprodukter og levnedsmidler, henholdsvis specifitetsattestering af landbrugsprodukter og levnedsmidler;

det er noedvendigt at fastsaette kontrolforanstaltninger og passende sanktioner for at sikre overholdelsen af de i naervaerende forordning fastsatte forpligtelser;

de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Maelk og Mejeriprodukter -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. EU finansierer de i artikel 1 i forordning (EOEF) nr. 2073/92 fastsatte foranstaltninger, i det foelgende benaevnt »foranstaltningerne«.

2. Foranstaltningerne gennemfoeres over en periode paa hoejst tolv maaneder fra den dato, hvor den i artikel 4, stk. 4, litra a), omhandlede kontrakt traeder i kraft.

3. Kontrahentens generalomkostninger inklusive de administrative udgifter kan kun daekkes med op til 2 % af de samlede stoetteberettigede udgifter og hoejst med 10 000 ECU, idet det er en betingelse, at udgifterne er anfoert i det i stk. 3 og 4 omhandlede forslag. En kontrahent kan kun kraeve maksimumsbeloebet paa 10 000 ECU én gang, ogsaa selvom han indgaar flere kontrakter. Hvis de samlede generalomkostninger overstiger 2 000 ECU, skal disse dokumenteres fuld ud.

EU finansierer ikke udgifter til undersoegelser, der er noedvendige for forberedelsen af foranstaltningerne og administrative udgifter til foranstaltningernes gennemfoerelse.

4. Den i stk. 2 fastsatte gennemfoerelsesfrist udelukker ikke, at der senere aftales en forlaengelse af fristen, hvis kontrahenten anmoder den kompetente myndighed herom mindst tre maaneder inden udloebsdatoen og godtgoer, at han paa grund af usaedvanlige forhold, der ikke kan tilskrives ham, ikke kan overholde den oprindelig fastsatte frist. Forlaengelsen maa ikke overstige tre maaneder, og Kommissionens forhaandsgodkendelse skal indhentes.

Artikel 2

I det i artikel 2, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 2073/92 fastsatte program anfoeres bl.a. foelgende:

a) udvaelgelse af en eller flere foranstaltninger blandt dem, der er naevnt i artikel 1, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 2073/92

b) angivelse af et eller flere emner, som de valgte foranstaltninger skal koncentres om

c) fordeling af det beloeb, der er til raadighed for finansiering af hver godkendt foranstaltning

d) tidsplan for anvendelse af artikel 3, 4 og 5.

Programmet offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, c-udgaven.

Artikel 3

1. Foranstaltningerne foreslaas af fysiske eller juridiske personer, der:

- er kvalificerede til at udfoere de foreslaaede foranstaltninger

- kan sikre arbejdets korrekte gennemfoerelse.

2. Foranstaltningerne skal:

- indgaa i det i artikel 2 omhandlede program

- omfatte de bedst egnede reklamemidler for at sikre aktionen optimal effektivitet

- tilpasses de saerlige forhold for markedsfoering og forbrug af maelk og mejeriprodukter i de forskellige omraader af EF

- baseres paa faellesbetegnelser og ikke vaere rettet mod saerlige maerker eller firmaer

- fremme EU's mejeriprodukter uden henvisning til deres oprindelsesland eller -region. Den sidste betingelse udelukker dog ikke oplysning om produktets traditionelle navn, der henviser til et bestemt sted, en bestemt region eller en bestemt medlemsstat, uden at anvendelsen af reglerne for oprindelsesbetegnelser samt specificitetsattestering herved indskraenkes

- omfatte oplysning om EF's medfinansiering af de paagaeldende foranstaltninger.

Artikel 4

1. De interesserede skal have deres bopael eller firmaadresse i en medlemsstat.

2. Ansoegninger om EU-finansiering indgives til det ansvarlige organ i den medlemsstat, hvor de paagaeldende har deres bopael eller firmaadresse.

Gennemfoeres de foreslaaede foranstaltninger helt eller delvis i en anden eller i andre medlemsstater end den medlemsstat, hvor den paagaeldende har sin bopael eller firmaadresse, sender den paagaeldende en kopi af ansoegningen til de andre medlemsstaters ansvarlige organer.

Listen over ansvarlige organer er anfoert i bilaget.

3. Ansoegningerne omfatter foelgende:

a) den paagaeldendes navn og adresse

b) alle oplysninger om de foreslaaede foranstaltninger med detaljeret beskrivelse og begrundelse samt angivelse af gennemfoerelsesfristerne og de forventede resultater

c) et resumé af forslaget, hvor de vaesentligste punkter anfoeres

d) prisen uden moms for hver foranstaltning udtrykt i ECU med angivelse af beloebets fordeling pr. punkt samt af den tilsvarende finansieringsplan

e) de eventuelle undersoegelser, som den foreslaaede foranstaltning er baseret paa

f) den seneste foreliggende aarsberetning og om noedvendigt det paagaeldende firmas vedtaegter og/eller interne instrukser.

4. Ansoegningen er kun gyldig, hvis den ledsages af et skriftligt tilsagn om:

a) at bestemmelserne i den standardkontrakt og de forvaltningskriterier, der udarbejdes af Kommissionen og som stilles til raadighed af det ansvarlige organ, vil blive overholdt

b) at den paagaeldende for egen regning efter eventuel anmodning fra Kommissionen eller den kompetente myndighed, hvor anmodningen om finansiering er indgivet, vil lade foretage en evaluering af de foranstaltninger, der er gennemfoert

c) at den paagaeldende ikke vil ansoege om anden EU-stoette til foranstaltninger, som EU finansierer i henhold til naervaerende forordning.

Artikel 5

1. Det ansvarlige organ opstiller listen over alle de ansoegninger om finansiering, det har modtaget inden for fristen for det i artikel 2 omhandlede program, og sender den til Kommissionen med en begrundet udtalelse for hver enkelt ansoegning senest inden for tidsfristen fastsat for ovennaevnte program.

2. Efter behandling i Forvaltningskomitéen for Maelk og Mejeriprodukter efter artikel 31 i Raadets forordning (EOEF) nr. 804/68 (1) traeffer Kommissionen hurtigst muligt beslutning, om hvilke ansoegninger der kan antages.

3. Der kan gives fortrinsstilling til ansoegninger, som:

a) vedroerer foranstaltninger i flere medlemsstater, og/eller

b) ledsages af en analyse, der goer det muligt at fastslaa cost/effectiveness-forholdet for hver foreslaaet foranstaltning.

Artikel 6

1. Saa snart den i artikel 5, stk. 2, omhandlede beslutning er meddelt medlemsstaten, underretter det ansvarlige organ den paagaeldende om resultatet af hans ansoegning.

2. Senest en maaned efter, at beslutningen er meddelt medlemsstaten, indgaar de ansvarlige organer kontrakter med de paagaeldende om de godkendte foranstaltninger.

De ansvarlige organer anvender hertil standardkontrakten jf. artikel 4, stk. 4, litra a).

3. Kontrakten faar foerst virkning, naar der overfor det ansvarlige organ er stillet en sikkerhed, der svarer til 15 % af det maksimale beloeb for EF-finansiering, og som skal sikre, at kontrakten gennemfoeres korrekt.

Er sikkerheden ikke stillet senest to uger efter den dato, kontrakten er indgivet, bortfalder kontrakten, som ikke har retsvirkning.

4. Sikkerheden stilles paa de betingelser, der er fastsat i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 2220/85 (1).

Det primaere krav efter naevnte forordnings artikel 20, er, at de godkendte foranstaltninger gennemfoeres inden for de foreskrevne frister i overensstemmelse med den i stk. 2 omhandlede kontrakt.

5. Opfyldes det primaere krav ikke, eller tilsidesaettes alvorligt andre forpligtelser, kan kontrakten opsiges. I saa tilfaelde udelukkes den paagaeldende fra EF-finansiering i henhold til naervaerende forordning i en periode paa to aar fra datoen for kontraktens opsigelse.

Artikel 7

1. Fra den dato, kontrakten faar virkning, kan den paagaeldende ansoege om ét forskud.

Forskuddet udgoer maksimalt 30 % af EF-finansieringen.

For at forskuddet kan udbetales, skal der overfor det ansvarlige organ stilles en sikkerhed, der er lig med 110 % af forskuddet, og som opfylder betingelserne i forordning (EOEF) nr. 2220/85.

2. Betalingerne sker paa grundlag af kvartalsvise fakturaer ledsaget af de relevante bilag og en foreloebig rapport om kontraktens gennemfoerelse.

3. Ansoegningen om restbeloebet indgives til det ansvarlige organ senest inden udgangen af den fjerde maaned, der foelger efter den dato, hvor de i kontrakten fastsatte foranstaltninger er afsluttet. Ansoegningen ledsages af:

- de relevante bilag

- en oversigt over det gennemfoerte arbejde

- en rapport med evaluering af de resultater, der kan konstateres paa tidspunktet for rapportens udarbejdelse og en redegoerelse for, hvorledes resultaterne kan udnyttes.

Medmindre der foreligger force majeure, medfoerer forsinket indgivelse af ansoegningen om restbeloebet og tilhoerende bilag, at restbeloebet nedsaettes med 3 % for hver maaned, ansoegningen er forsinket.

4. Restbeloebet udbetales foerst efter kontrol af de i stk. 3 omhandlede bilag.

Er det i artikel 6, stk. 4, andet afsnit, omhandlede primaere krav ikke opfyldt, udbetales der ikke noget beloeb, medmindre der foreligger force majeure.

Er der andre krav, som ikke er opfyldt, nedsaettes restbeloebet i forhold til uregelmaessighedens alvor.

5. Den i stk. 1 naevnte sikkerhed frigives, naar restbeloebet udbetales ifoelge stk. 4.

Dog gaelder foelgende:

a) hvis restbeloebet er nedsat i medfoer af stk. 4, tredje afsnit, og forskuddet og de i stk. 2 naevnte betalinger er stoerre end det endelige beloeb for EF-finansieringen, inddrages sikkerheden for det beloeb, der er udbetalt for meget

b) hvis fristen for ansoegningen om restbeloebet ikke overholdes, inddrages sikkerheden i forhold til den nedsaettelse af restbeloebet, der er fastsat i stk. 3, andet afsnit.

6. Det ansvarlige organ foretager de udbetalinger, der er naevnt i naervaerende artikel, senest 60 dage efter modtagelsen af ansoegningen. Det kan dog nedsaette udbetalingerne, hvis det er noedvendigt at foretage yderligere kontrol.

7. Det ansvarlige organ sender Kommissionen de evalueringsrapporter, der er naevnt i stk. 3, senest den 30. dag efter modtagelsen af de bilag, der er naevnt i samme stk. 3.

8. Den landbrugsomregningskurs, der skal anvendes, fastlaegges efter bestemmelserne i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 1068/93 (2).

Artikel 8

1. De ansvarlige organer traeffer de noedvendige foranstaltninger med henblik paa ved teknisk, administrativ og regnskabsmaessig kontrol hos kontrahenterne og kontrahenternes eventuelle partnere at kontrollere, om

- de fremsendte oplysninger og bilag er korrekte

- alle kontraktens forpligtelser er opfyldt.

De underretter straks Kommissionen skriftligt om alle konstaterede uregelmaessigheder, jf. i oevrigt bestemmelserne i Raadets forordning (EOEF) nr. 595/91 (3).

2. Med henblik paa anvendelsen af stk. 1 yder de ansvarlige organer i de paagaeldende medlemsstater hinanden bistand, hvis kontrahenten gennemfoerer foranstaltninger i en anden medlemsstat end den, hvor det ansvarlige organ, der har indgaaet kontrakten, er hjemmehoerende.

3. Kommissionen kan foere tilsyn med foranstaltningernes gennemfoerelse bl.a. ved afholdelse af ekspertmoeder og ved kontrol paa stedet.

Artikel 9

1. Er der sket uberettiget udbetaling, skal modtageren tilbagebetale de paagaeldende beloeb forhoejet med en rente, der beregnes i forhold til det tidsrum, der er gaaet mellem udbetalingen og tilbagebetalingen af beloebet.

Rentesatsen er den sats, som Den Europaeiske Fond for Monetaert Samarbejde offentliggoer for sine transaktioner i ecu i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, C-udgaven, og som gaelder paa datoen for den uberettigede udbetaling, forhoejet med 3 procentpoint.

2. De tilbagebetalte beloeb og renterne overfoeres til de udbetalende organer, som traekker dem fra de udgifter, som Den Europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget finansierer.

Artikel 10

Denne forordning traeder i kraft paa syvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 21. december 1993.

Paa Kommissionens vegne

René STEICHEN

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 215 af 30. 7. 1992, s. 67.

(2) EFT nr. L 208 af 24. 7. 1992, s. 1.

(3) EFT nr. L 208 af 24. 7. 1992, s. 9.

(4) EFT nr. L 148 af 28. 6. 1968, s. 13.

(5) EFT nr. L 205 af 3. 8. 1985, s. 5.

(6) EFT nr. L 108 af 1. 5. 1993, s. 106.

(7) EFT nr. L 67 af 14. 3. 1991, s. 11.

BILAG

ANSVARLIGE ORGANER SOM OMHANDLET I ARTIKEL 4

"" ID="1">Belgien> ID="2">Office belge de l'économie et de l'agriculture (OBEA) Rue de Trèves 82 B-1040 Bruxelles Belgische Dienst voor Bedrijfsleven en Landbouw (BDBL) Trierstraat 82 B-1040 Brussel"> ID="1">Danmark> ID="2">EF-Direktoratet Nyrupsgade 26 DK-1602 Koebenhavn V"> ID="1">Tyskland> ID="2">Bundesanstalt fuer landwirtschaftliche Marktordnung (BALM) Adickesallee 40 D-60322 Frankfurt-am-Main Postfach 18 01 07 D-60082 Frankfurt-am-Main"> ID="1">Graekenland> ID="2">Direction for the management of agricultural products (DIDAGEP) 241 Acharnon Street 104-46 Athens (Greece)"> ID="1">Frankrig> ID="2">Office national interprofessionnel du lait et des produits laitiers (Onilait) 2, rue Saint-Charles F-75740 Paris Cedex 15"> ID="1">Irland> ID="2">Department of Agriculture and Food Milk Policy Division Floor 1 East Agriculture House Kildare Street IRL-Dublin 2"> ID="1">Italien> ID="2">Azienda di Stato per gli interventi sul mercato agricolo (AIMA) via Palestro 81 I-00198 Roma"> ID="1">Luxembourg> ID="2">Administration des services techniques de l'agriculture 16, route d'Esch L-1470 Luxembourg"> ID="1">Nederlandene> ID="2">Produktschap voor Zuivel, Sir Winston Churchilllaan 275 NL-2288 EA Rijswijk (ZH)"> ID="1">Det Forenede Kongerige> ID="2">Intervention Board Executive Agency Livestock Products Division Fountain House 2 Queen's Walk GB-Reading, Berks RG1 7QW"> ID="1">Spanien> ID="2">Secretaría General de Alimentación Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación Paseo Infanta Isabel 1 E-28014 Madrid"> ID="1">Portugal> ID="2">Instituto Nacional de Intervençao e Garantia Agrícola (INGA) Rua Camilo Castelo Branco, 45, 2º P-1000 Lisboa">