(1)

Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2020/862 (2) utvrđene su stope prilagodbe za izravna plaćanja u skladu s Uredbom (EU) br. 1306/2013 za kalendarsku godinu 2020. Ta je stopa prilagodbe utvrđena na temelju podataka dostupnih u kontekstu nacrta proračuna za 2021., posebno uzimajući u obzir iznos financijske discipline od 487,6 milijuna EUR za pričuvu za krize u poljoprivrednom sektoru iz članka 25. Uredbe (EU) br. 1306/2013.

(2)

Tom se stopom prilagodbe uzela u obzir i potreba za primjenom financijske discipline kako bi se poštovale godišnje gornje granice iz članka 16. Uredbe (EU) br. 1306/2013, kako je predviđeno člankom 26. stavkom 1. te uredbe.

(3)

Bez obzira na to što potreba za financijskom disciplinom ostaje 487,6 milijuna EUR za pričuvu za krize u poljoprivrednom sektoru, prve procjene povezane s budućim Komisijinim dopisom o izmjeni br. 1. za nacrt proračuna za 2021., kojim su obuhvaćena predviđanja za izravna plaćanja i rashodi povezani s tržištem, ipak pokazuju da je potrebno prilagoditi stopu financijske discipline utvrđene Provedbenom uredbom (EU) 2020/862.

(4)

Stoga je na temelju novih podataka kojima raspolaže Komisija, primjereno prilagoditi stopu prilagodbe u skladu s člankom 26. stavkom 4. Uredbe br. 1306/2013 prije 1. prosinca kalendarske godine na koju se ta stopa prilagodbe odnosi.

(5)

Izmijenjeni Prijedlog uredbe Vijeća o utvrđivanju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje 2021.–2027. (3) još nije donesen. Stoga bi, kao mjeru opreza i uzimajući u obzir već poodmaklu fazu postupka odlučivanja za donošenje te uredbe, neto saldo raspoloživ za rashode Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi za financijsku godinu 2021. u iznosu od 40 368,0 milijuna EUR (podograničenje kako je utvrđeno u zaključcima Europskog vijeća od 21. srpnja 2020., prilagođeno za prijenose koje su prijavile države članice u dodijeljenim sredstvima između Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj i izravnih plaćanja) trebalo upotrijebiti za izračun stope prilagodbe.

(6)

U pravilu, poljoprivrednici koji podnose zahtjev za potporu za izravna plaćanja za jednu kalendarsku godinu (N) plaćanja primaju unutar određenog razdoblja plaćanja u financijskoj godini (N + 1). Međutim države članice mogu izvršiti zakašnjela plaćanja poljoprivrednicima nakon isteka tog razdoblja plaćanja, uz određena ograničenja. Ta zakašnjela plaćanja mogu biti izvršena u sljedećoj financijskoj godini. Kada se u određenoj kalendarskoj godini primjenjuje financijska disciplina, stopu prilagodbe ne bi trebalo primjenjivati na plaćanja za koja su zahtjevi za potporu podneseni u kalendarskim godinama u kojima se ne primjenjuje financijska disciplina. Stoga je, kako bi se osiguralo jednako postupanje prema poljoprivrednicima, primjereno predvidjeti da se stopa prilagodbe treba primjenjivati samo na plaćanja za koja su zahtjevi za potporu podneseni u kalendarskoj godini u kojoj se primjenjuje financijska disciplina, neovisno o tome kada je izvršeno plaćanje poljoprivrednicima.

(7)

Člankom 8. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (4) utvrđuje se da se stopa prilagodbe primjenjiva na izravna plaćanja utvrđena u skladu s člankom 26. Uredbe (EU) br. 1306/2013 primjenjuje samo na izravna plaćanja koja premašuju 2 000 EUR i koja se dodjeljuju poljoprivrednicima u odgovarajućoj kalendarskoj godini. Nadalje, člankom 8. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1307/2013 predviđa se da se kao rezultat postupnog uvođenja izravnih plaćanja stopa prilagodbe primjenjuje na Hrvatsku tek od 1. siječnja 2022. Stoga se stopa prilagodbe koju treba odrediti ovom Uredbom ne bi trebala primjenjivati na plaćanja poljoprivrednicima u toj državi članici.

(8)

Promijenjenu stopu prilagodbe trebalo bi uzeti u obzir za izračun svih plaćanja koja se dodjeljuju poljoprivredniku na temelju zahtjeva za potporu koji je podnesen za kalendarsku godinu 2020. Stoga bi radi jasnoće Provedbenu uredbu (EU) 2020/862 trebalo staviti izvan snage.

(9)

Kako bi se prilagođena stopa prilagodbe primjenjivala od datuma kada se počinje s plaćanjima poljoprivrednicima u skladu s Uredbom (EU) br. 1306/2013, ova bi se Uredba trebala primjenjivati od 1. prosinca 2020.,