(1)

Dne 12. června 1990 přijalo předsednictvo Evropského parlamentu (dále jen „předsednictvo“) pravidla pro dobrovolný systém důchodového pojištění (2) (dále jen „systém“).

(2)

Práva a povinnosti poslanců a jiných oprávněných osob v rámci tohoto systému jsou uvedeny v příloze VII pravidel pro poskytování náhrad a příspěvků poslancům Evropského parlamentu (dále jen „pravidla pro poskytování náhrad a příspěvků“), na která odkazuje článek 83 prováděcích opatření ke statutu poslanců Evropského parlamentu (3) (dále jen „prováděcí opatření“).

(3)

Předsednictvo pověřilo kvestory, aby zřídili fond (dále jen „fond“) pro správu příspěvků do systému a vyplácení důchodů. Na základě rozhodnutí kvestorů ze dne 28. listopadu 1991 a 14. července 1993 byla podle lucemburského práva zřízena nezisková organizace (dále jen „ASBL“), jejíž stanovy předsednictvo schválilo dne 8. července 1993. ASBL, jednající samostatně, založila investiční společnost s proměnným základním kapitálem pro správu investic systému. Parlament nemá přímý vliv na rozhodnutí ASBL, která je samostatným právním subjektem.

(4)

Poslanci se mohli do systému dobrovolně zapojit od srpna 1989 do konce šestého volebního období (2004–2009). Dne 15. července 2009 vstoupil v platnost statut poslanců Evropského parlamentu (dále jen „statut“), který stanoví společný důchodový systém pro poslance. Systém přestal přijímat nové členy.

(5)

Od roku 2009 se finanční situace fondu rychle zhoršila, mimo jiné v důsledku ukončení plateb příspěvků a nedostatečné návratnosti investic.

(6)

Předsednictvo několikrát zasáhlo s cílem zlepšit udržitelnost fondu, zejména svými rozhodnutími ze dne 1. dubna 2009, 10. prosince 2018 (4) a 12. června 2023 (5). Ačkoli přijatá opatření vedla ke snížení pojistně-matematického schodku fondu a závazků systému, nebylo možné obnovit dlouhodobou solventnost fondu.

(7)

Očekávané vyčerpání aktiv fondu na konci roku 2026 ovlivní schopnost fondu nadále vyplácet měsíční důchody. Takové vyčerpání by však nezrušilo nabytá důchodová práva oprávněných osob ani budoucí nároky v rámci systému, které vyplývají ze statutu a pravidel, jimiž se systém řídí, ve znění přijatém a následně pozměněném předsednictvem.

(8)

Článek 27 statutu stanoví, že fond zřízený Parlamentem bude zachován i po nabytí účinnosti statutu poslanců, a to pro poslance nebo bývalé poslance, kteří již v tomto fondu nabyli práv nebo budoucích nároků, že veškerá nabytá práva nebo budoucí nároky zůstávají zachovány v plném rozsahu a že Parlament má právo stanovit kritéria a podmínky pro nabytí nových práv nebo budoucích nároků.

(9)

Předsednictvo na své schůzi dne 1. dubna 2009 rozhodlo, že by Parlament v případě vyčerpání fondu převzal právní odpovědnost za zajištění důchodových nároků členů systému a že by byl veškerý kapitál zbývající ve fondu po vyplacení důchodových nároků převeden na Parlament, což by vyžadovalo odpovídající změnu stanov fondu.

(10)

Tribunál Evropské unie ve svých rozsudcích ze dne 17. prosince 2025 (6) vzal na vědomí závazek Parlamentu zajistit výplatu důchodů ze svého rozpočtu a sdělení členům fondu ze dne 3. dubna 2009 týkající se tohoto závazku, což naznačuje, že by toto mohlo vyvolat legitimní očekávání.

(11)

Vzhledem k právní odpovědnosti Parlamentu za zachování systému musí Parlament přijmout nezbytná opatření k zajištění kontinuity vyplácení důchodů na základě schůdného právního a správního rámce po vyčerpání aktiv fondu.

(12)

S ohledem na tyto okolnosti předsednictvo na své schůzi dne 15. června 2026 uznalo, že v důsledku vyčerpání aktiv fondu mají být důchodové platby v rámci systému od 1. ledna 2027 prováděny přímo z rozpočtu Evropského parlamentu. V souladu s rozhodnutím předsednictva ze dne 1. dubna 2009 bude proto veškerý kapitál zbývající ve fondu po vyplacení důchodových nároků za prosinec 2026 převeden Parlamentu. Prováděcí opatření by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

1)

odstavec 4 se nahrazuje tímto:

2)

odstavec 5 se nahrazuje tímto:

3)

odstavec 7 se vypouští;

4)

doplňuje se nový odstavec, který zní: