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Jornal Oficial |
PT Série L |
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2026/83 |
9.1.2026 |
REGULAMENTO DELEGADO (UE) 2026/83 DA COMISSÃO
de 4 de dezembro de 2025
que altera o Regulamento Delegado (UE) 2016/1675 para aditar a Bolívia e as Ilhas Virgens Britânicas à lista de países terceiros de risco elevado que apresentaram um compromisso político escrito de alto nível para remediar as deficiências identificadas e que elaboraram um plano de ação com o GAFI, e para suprimir o Burquina Fasso, o Mali, Moçambique, a Nigéria, a África do Sul e a Tanzânia dessa lista
(Texto relevante para efeitos do EEE)
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta a Diretiva (UE) 2015/849 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de maio de 2015, relativa à prevenção da utilização do sistema financeiro para efeitos de branqueamento de capitais ou de financiamento do terrorismo, que altera o Regulamento (UE) n.o 648/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho, e que revoga a Diretiva 2005/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho e a Diretiva 2006/70/CE da Comissão (1), nomeadamente o artigo 9.o, n.o 2,
Considerando o seguinte:
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(1) |
A União tem de proteger de forma eficaz a integridade e o bom funcionamento do sistema financeiro e do mercado interno contra o branqueamento de capitais e o financiamento do terrorismo. A Diretiva (UE) 2015/849 estabelece que a Comissão deve identificar os países terceiros cujos regimes nacionais de combate ao branqueamento de capitais e ao financiamento do terrorismo (CBC/FT) apresentem deficiências estratégicas que constituam uma ameaça significativa para o sistema financeiro da União («países terceiros de risco elevado»). |
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(2) |
O Regulamento Delegado (UE) 2016/1675 (2) da Comissão identifica esses países terceiros de risco elevado. |
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(3) |
Atendendo ao elevado nível de integração do sistema financeiro internacional, à estreita ligação entre os operadores de mercado, ao volume elevado de operações transnacionais que têm a União como origem ou destino, bem como ao grau de abertura do mercado, qualquer ameaça em matéria de CBC/FT que pese sobre o sistema financeiro internacional representa igualmente uma ameaça para o sistema financeiro da União. |
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(4) |
Em conformidade com o artigo 9.o, n.o 4, da Diretiva (UE) 2015/849, a Comissão teve em conta as informações disponíveis mais recentes, nomeadamente as declarações públicas do Grupo de Ação Financeira (GAFI) em junho e outubro de 2025, a lista de «jurisdições sob controlo reforçado» do GAFI, bem como os relatórios do Grupo de Análise da Cooperação Internacional do GAFI sobre os riscos que representam determinados países terceiros e jurisdições. |
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(5) |
O GAFI atualizou a sua lista de «Jurisdições sob controlo reforçado». Nas suas reuniões plenárias de junho e outubro de 2025, o GAFI acrescentou a Bolívia e as Ilhas Virgens Britânicas a essa lista e retirou da mesma o Burquina Fasso, o Mali, Moçambique, a Nigéria, a África do Sul e a Tanzânia. |
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(6) |
Em junho de 2025, a Bolívia assumiu um compromisso político de alto nível no sentido de colaborar com o GAFI e com o Grupo de Ação Financeira da América Latina (GAFILAT), o organismo regional congénere, a fim de melhorar a eficácia do seu regime de CBC/FT. Desde a adoção do seu relatório de avaliação mútua (MER), em dezembro de 2023, a Bolívia realizou progressos significativos em determinadas ações recomendadas no MER, incluindo o reforço da sua compreensão dos riscos de branqueamento de capitais (BC) e de financiamento do terrorismo (FT); o reforço da produção e divulgação de informações financeiras operacionais e estratégicas; o aumento das apreensões e do confisco de produtos do crime; o aumento da capacidade de investigação das infrações em matéria de FT; e a melhoria dos seus processos de aplicação de sanções financeiras específicas em matéria de combate ao financiamento do terrorismos e da proliferação (CFT/FP). A Bolívia continuará a trabalhar com o GAFI para aplicar o seu plano de ação, assegurando que as técnicas especiais de investigação pertinentes possam ser utilizadas nas investigações em matéria de BC; aplicando uma supervisão baseada no risco dos agentes imobiliários, advogados, contabilistas e comerciantes de metais e pedras preciosos (CMPP); assegurando que as informações sobre os beneficiários efetivos são exatas e atualizadas e que as violações das obrigações conexas são sancionadas; e aumentando as investigações e ações penais em matéria de BC. Embora se reconheça e felicite o empenho e os progressos realizados pela Bolívia até à data, e se encoraje a prossecução desses esforços, a Comissão conclui que a Bolívia ainda não deu uma resposta cabal às deficiências estratégicas que conduziram ao seu aditamento à lista do GAFI de «jurisdições sob controlo reforçado». A Bolívia deve, por conseguinte, ser considerada um país terceiro de risco elevado. |
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(7) |
Em junho de 2025, as Ilhas Virgens Britânicas assumiram um compromisso político de alto nível no sentido de colaborar com o GAFI e com o Grupo de Ação Financeira das Caraíbas (CFATF), o organismo regional congénere, a fim de melhorar a eficácia do seu regime de CBC/FT. Desde a adoção do seu relatório de avaliação mútua (MER), em novembro de 2023, as Ilhas Virgens Britânicas realizaram progressos significativos em determinadas ações recomendadas no MER, incluindo o aumento dos pedidos de cooperação internacional; o estabelecimento de uma estratégia de CFT e o reforço dos processos analíticos para identificar os casos de FT; a realização de uma avaliação dos riscos do setor das organizações sem fins lucrativos e a identificação das organizações sem fins lucrativos concretas que apresentam riscos em termos de FT; a melhoria da coordenação, sensibilização e formação para efeitos da aplicação de sanções financeiras específicas relacionadas com o FT e o FP; e o reforço da supervisão e acompanhamento da aplicação de sanções financeiras específicas às instituições financeiras e às empresas e profissões não financeiras designadas. As Ilhas Virgens Britânicas continuarão a trabalhar com o GAFI para aplicar o seu plano de ação, reforçando a supervisão baseada no risco dos prestadores de serviços a sociedades e fundos fiduciários, das empresas de investimento e dos prestadores de serviços de ativos virtuais; garantindo que as autoridades competentes disponham de informações exatas e atualizadas sobre os beneficiários efetivos e que as violações das obrigações conexas sejam sancionadas; melhorando qualidade dos relatórios de atividades suspeitas (SAR) e garantindo que a comunicação de informações está em consonância com os riscos; efetuando sistematicamente investigações e ações penais em matéria de BC, em função do risco envolvido; aumentando as apreensões e o confisco de produtos do crime; e operacionalizando o novo quadro de gestão de ativos. Embora se reconheça e felicite o empenho e os progressos realizados pelas Ilhas Virgens Britânicas até à data, e se encoraje a prossecução desses esforços, a Comissão conclui que as Ilhas Virgens Britânicas ainda não deram uma resposta cabal às deficiências estratégicas que conduziram ao seu aditamento à lista do GAFI de «jurisdições sob controlo reforçado». As Ilhas Virgens Britânicas devem, por conseguinte, ser consideradas um país terceiro de risco elevado. |
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(8) |
Por conseguinte, a Bolívia e as Ilhas Virgens Britânicas devem ser aditadas ao anexo do Regulamento Delegado (UE) 2016/1675. |
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(9) |
A Comissão analisou os progressos realizados pelo Burquina Fasso, pelo Mali, por Moçambique, pela Nigéria, pela África do Sul e pela Tanzânia para corrigir as deficiências estratégicas que afetam os seus regimes de CBC/FT. Essas jurisdições são enumeradas como países terceiros de risco elevado no Regulamento Delegado (UE) 2016/1675. |
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(10) |
O GAFI congratulou-se com os progressos significativos realizados pelo Burquina Fasso, Mali, Moçambique, Nigéria, África do Sul e Tanzânia na melhoria dos seus regimes de CBC/FT. O GAFI observou igualmente que essas jurisdições criaram quadros jurídicos e regulamentares para cumprir os compromissos assumidos nos respetivos planos de ação sobre as deficiências estratégicas identificadas pelo GAFI. Por conseguinte, em junho e outubro de 2025, o GAFI retirou o Burquina Fasso, o Mali, Moçambique, a Nigéria, a África do Sul e a Tanzânia da sua lista de «Jurisdições sob controlo reforçado». O Burquina Fasso, o Mali, Moçambique, a Nigéria, a África do Sul e a Tanzânia deixaram, portanto, de estar submetidos à monitorização do GAFI no âmbito do processo em curso com vista a assegurar a conformidade em matéria de CBC/FT a nível mundial e continuarão a trabalhar com os respetivos organismos de supervisão para reforçar os seus regimes de CBC/FT. |
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(11) |
O Burquina Fasso, o Mali, Moçambique, a Nigéria, a África do Sul e a Tanzânia reforçaram a eficácia dos seus regimes CBC/FT e corrigiram as deficiências técnicas com vista a respeitar os compromissos assumidos no âmbito dos seus planos de ação relativos às deficiências estratégicas identificadas pelo GAFI. Por conseguinte, a Comissão considera que o Burquina Fasso, o Mali, Moçambique, a Nigéria, a África do Sul e a Tanzânia já não apresentam deficiências estratégicas nos seus regimes CBC/FT. Importa portanto retirar o Burquina Fasso, o Mali, Moçambique, a Nigéria, a África do Sul e a Tanzânia do anexo do Regulamento Delegado (UE) 2016/1675. |
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(12) |
O Regulamento Delegado (UE) 2016/1675 deve portanto ser alterado em conformidade, |
ADOTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
O anexo do Regulamento Delegado (UE) 2016/1675 é alterado em conformidade com o anexo do presente regulamento.
Artigo 2.o
O presente regulamento entra em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e diretamente aplicável nos Estados-Membros, em conformidade com os Tratados.
Feito em Bruxelas, em 4 de dezembro de 2025.
Pela Comissão
A Presidente
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 141 de 5.6.2015, p. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/849/oj.
(2) Regulamento Delegado (UE) 2016/1675 da Comissão, de 14 de julho de 2016, que completa a Diretiva (UE) 2015/849 do Parlamento Europeu e do Conselho mediante a identificação dos países terceiros de risco elevado que apresentam deficiências estratégicas (JO L 254 de 20.9.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2016/1675/oj).
ANEXO
No anexo do Regulamento Delegado (UE) 2016/1675, ponto I, o quadro passa a ter a seguinte redação:
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«N.o |
País terceiro de risco elevado |
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1 |
Afeganistão |
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2 |
Argélia |
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3 |
Angola |
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4 |
Bolívia |
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5 |
Ilhas Virgens Britânicas |
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6 |
Camarões |
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7 |
Costa do Marfim |
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8 |
República Democrática do Congo |
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9 |
Haiti |
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10 |
Quénia |
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11 |
Laos |
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12 |
Líbano |
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13 |
Mónaco |
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14 |
Mianmar |
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15 |
Namíbia |
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16 |
Nepal |
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17 |
Sudão do Sul |
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18 |
Síria |
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19 |
Trindade e Tobago |
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20 |
Vanuatu |
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21 |
Venezuela |
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22 |
Vietname |
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23 |
Iémen» |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/83/oj
ISSN 1977-0774 (electronic edition)