EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2024.3.11.
COM(2024) 111 final
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK
az európai vállalkozásstatisztikáról szóló (EU) 2019/2152 európai parlamenti és tanácsi rendelet értelmében a Bizottságra ruházott, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó felhatalmazás gyakorlásáról
1.BEVEZETÉS
Az európai vállalkozásstatisztikáról, valamint tíz, a vállalkozásstatisztika területét szabályozó jogi aktus hatályon kívül helyezéséről szóló, 2019. november 27-i (EU) 2019/2152 rendelet 1 felhatalmazza a Bizottságot felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására.
E rendelet 5. cikkének (2) bekezdése szerint a Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy: i. módosítsa a rendelet V. mellékletét az adóhatóságok által szolgáltatandó statisztikai információk típusainak meghatározása révén; és ii. az V. melléklettel összhangban kiegészítse e rendeletet az adóhatóságok által szolgáltatandó statisztikai információk további pontosítása révén.
Továbbá az 5. cikk (3) bekezdése szerint a Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy: i. módosítsa a rendelet VI. mellékletét a vámhatóságok által szolgáltatandó statisztikai információk típusainak meghatározása révén; és ii. a VI. melléklettel összhangban kiegészítse e rendeletet a vámhatóságok által szolgáltatandó statisztikai információk további pontosítása révén.
Végül a 6. cikk (4) bekezdése szerint e felhatalmazás felhasználható a rendelet I. mellékletében meghatározott részletes témák módosítása céljából, valamint – a 12. cikk (2) bekezdése szerint – a rendeletnek az Unión belüli áruexport lefedettségi arányának a technikai és gazdasági fejlemények fényében történő csökkentésével – megtartva ugyanakkor az érvényben lévő minőségi standardoknak megfelelő statisztikákat – történő módosítására vonatkozóan.
2.JOGALAP
Ezt a jelentést az (EU) 2019/2152 rendelet 22. cikkének (2) bekezdése értelmében kell benyújtani, amely 2020. január 6-tól kezdődően ötéves időtartamra felhatalmazza a Bizottságot felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására. A felhatalmazás hallgatólagosan meghosszabbodik a korábbival megegyező időtartamra, amennyiben az Európai Parlament vagy a Tanács nem ellenzi a meghosszabbítást legkésőbb három hónappal minden egyes időtartam letelte előtt. A Bizottságnak legkésőbb kilenc hónappal az ötéves időtartam vége előtt (azaz 2024. április 5-ig) jelentést kell készítenie a felhatalmazásról.
3.AZ (EU) 2019/2152 RENDELET ÉRTELMÉBEN A BIZOTTSÁGRA RUHÁZOTT FELHATALMAZÁS GYAKORLÁSA
A Bizottság élt a felhatalmazással és elfogadta az (EU) 2019/2152 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az adó- és vámhatóságok által szolgáltatandó statisztikai információk további pontosítása révén történő kiegészítéséről, valamint V. és VI. mellékletének módosításáról szóló, 2021. július 14-i (EU) 2021/1704 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletet 2 .
Ez a felhatalmazáson alapuló rendelet ezért tovább pontosítja mind a héabevallásokból származó információkat, mind az összesítő héanyilatkozatokból az Unión belüli értékesítésekre vonatkozóan összegyűjtött információkat, amelyeket az adóhatóságoknak a nemzeti statisztikai hatóságok rendelkezésére kell bocsátaniuk. Ugyanakkor módosítja az (EU) 2019/2152 rendelet V. mellékletét annak biztosítása érdekében, hogy az adóhatóságok által a nemzeti statisztikai hatóságoknak szolgáltatott információk az áruk Unión belüli távértékesítésére vonatkozó információkat is tartalmazzanak.
A vám-árunyilatkozatokból származó, behozatalra és kivitelre vonatkozó nyilvántartásokkal kapcsolatos információk tekintetében a felhatalmazáson alapuló rendelet tovább pontosítja a vámhatóságok által a nemzeti statisztikai hatóságoknak szolgáltatandó információkat. Ugyanakkor biztosítja, hogy a vámhatóságok azon kötelezettsége, hogy a központi vámkezeléssel kapcsolatos, vám-árunyilatkozatban szereplő adatokat megosszák a nemzeti statisztikai hatóságokkal, abban a tagállamban is érvényesüljön, ahol az áruk találhatók. A felhatalmazáson alapuló rendelet azt is biztosítja, hogy a nemzeti statisztikai hatóságok tájékoztatást kapjanak vámhatóságaiktól az alkalmazott vámügyi egyszerűsítésekről és az érintett kereskedelmi szereplőkről.
4.KÖVETKEZTETÉS
A Bizottság élt az (EU) 2019/2152 rendelet értelmében ráruházott, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó felhatalmazással. A Bizottság úgy véli, hogy továbbra is rendelkeznie kell az (EU) 2019/2152 rendelet szerinti felhatalmazással, mivel folyamatosan frissítenie kell az adóhatóságok és a vámhatóságok által a nemzeti statisztikai hatóságaiknak benyújtandó információkat, amelyek tükrözik a héára és a vám-árunyilatkozatokra vonatkozó információk rendelkezésre állásával kapcsolatos folyamatos fejleményeket. Ez egyrészt lehetővé teszi az áruk nemzetközi kereskedelmére vonatkozó pontos, kiváló minőségű statisztikák előállítását. Másrészt ezen információknak az adóhatóságok és a vámhatóságok által a nemzeti statisztikai hatóságaik részére történő átadása lehetővé teszi, hogy a vállalkozásokra háruló adatszolgáltatási teher minimális szinten maradjon.
A jövőben szükséges lehet az (EU) 2019/2152 rendelet I. mellékletében meghatározott részletes témák módosítása, valamint az Unión belüli áruexport lefedettségi arányának a technikai és gazdasági fejlemények fényében történő csökkentése, megtartva ugyanakkor az érvényben lévő minőségi standardoknak megfelelő statisztikákat. A Bizottság az (EU) 2019/2152 rendelet 6. cikkének (4) bekezdése értelmében felhatalmazást kap arra, hogy elvégezze ezeket a módosításokat.
A Bizottság az Európai Parlament és a Tanács figyelmébe ajánlja ezt a jelentést.