L_202501430CS.000101.fmx.xml

ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2025/1430

ze dne 8. července 2025

o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy IV (Energetika) Dohody o EHP (RED II)

(Text s významem pro EHP)

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 194 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2894/94 ze dne 28. listopadu 1994 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru (1), a zejména na čl. 1 odst. 3 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)	Dohoda o Evropském hospodářském prostoru (2) (dále jen „Dohoda o EHP“) vstoupila v platnost dne 1. ledna 1994.

(2)	Podle článku 98 Dohody o EHP může Smíšený výbor EHP rozhodnout mimo jiné o změně přílohy IV (Energetika) uvedené dohody.

(3)	Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/759 (3) a směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 (4) by měly být začleněny do Dohody o EHP.

(4)	Několik ustanovení směrnice (EU) 2018/2001 vyžaduje podstatné úpravy, které odrážejí specifika Dohody o EHP a států ESVO.

(5)

Jelikož se závazný cíl Unie v oblasti energie z obnovitelných zdrojů nevztahuje na státy ESVO, neměl by se na ně vztahovat cíl Unie stanovený v čl. 3 odst. 1 směrnice (EU) 2018/2001. Uvedený článek byl proto odpovídajícím způsobem upraven. Státy ESVO však dobrovolně stanovily své vnitrostátní orientační cíle pro energii z obnovitelných zdrojů, jak je uvedeno v prohlášení států ESVO připojeném k rozhodnutí Smíšeného výboru EHP. Státy ESVO by tudíž neměly být součástí platformy Unie pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie ani by se neměly podílet na statistických převodech s členskými státy. Ustanovení článku 8 směrnice (EU) 2018/2001 by se proto nemělo vztahovat na státy ESVO.

(6)	Vzhledem k odlehlé zeměpisné poloze Islandu a souvisejícím problémům s výpočtem hrubé konečné spotřeby energie ve vztahu k množství energie spotřebované v letecké dopravě by se na Island měla vztahovat stejná prahová hodnota, jaká je stanovena pro Kypr a Maltu v článku 7 směrnice (EU) 2018/2001.

(7)

Pokud jde o povolovací postupy stanovené v článku 16 směrnice (EU) 2018/2001, rozhodnutí smíšeného výboru by mělo zohledňovat zvláštní povinnosti Norska konzultovat Sámy, aby se zajistilo, že lhůty pro povolovací postupy uvedené v čl. 16 odst. 4, 5 a 6 směrnice (EU) 2018/2001 mohou být prodlouženy až o jeden rok.

(8)

Státy ESVO by se měly řídit politikou Unie, pokud jde o vzájemné uznávání záruk původu se třetími zeměmi, jak je stanoveno v čl. 19 odst. 11 směrnice (EU) 2018/2001. Proto by neměly uznávat záruky původu vydané třetí zemí, pokud Unie s touto třetí zemí neuzavřela dohodu a pokud nejsou splněna kritéria stanovená v uvedeném článku. Ustanovení čl. 19 odst. 11 směrnice (EU) 2018/2001 bylo proto odpovídajícím způsobem upraveno.

(9)

Vzhledem k tomu, že Norsko a Island mají vysoký podíl elektřiny z obnovitelných zdrojů a Norsko využívá tuto elektřinu převážně pro účely vytápění, zatímco Island pokrývá svou poptávku po vytápění buď z obnovitelných geotermálních zdrojů, nebo z elektřiny z obnovitelných zdrojů, je vhodné upravit metody výpočtu týkající se všeobecného rozšíření ve vytápění a chlazení stanovené v článku 23 směrnice (EU) 2018/2001.

(10)

Kromě toho není v současné době možné, aby Lichtenštejnsko uplatňovalo články 25 až 31 směrnice (EU) 2018/2001 o energii z obnovitelných zdrojů v odvětví dopravy a požadavcích na udržitelnost obnovitelných paliv, neboť politika týkající se paliv je regulována v regionální unii Lichtenštejnska se Švýcarskem. Lichtenštejnsku by proto měla být udělena dočasná odchylka s ohledem na to, že v rámci této regionální unie uplatňuje systém zvyšování podílu biopaliv na základě mechanismu kompenzace CO2 s cílem 23 % použitelným od roku 2024. Odchylka by se měla použít pouze do doby, než bude směrnice (EU) 2018/2001 ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2413 (5) začleněna do Dohody o EHP.

(11)	Příloha IV (Energetika) Dohody o EHP by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.

(12)	Postoj Unie ve Smíšeném výboru EHP by proto měl vycházet z připojeného návrhu rozhodnutí,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Smíšeném výboru EHP k navrhované změně přílohy IV (Energetika) Dohody o EHP, vychází z návrhu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojeného k tomuto rozhodnutí.

Článek 2

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

V Bruselu dne 8. července 2025.

Za Radu

předsedkyně

S. LOSE

(1) Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1994/2894/oj.

(2) Úř. věst. L 1, 3.1.1994, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1994/1/oj.

(3) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/759 ze dne 14. prosince 2021, kterým se mění příloha VII směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001, pokud jde o metodiku výpočtu množství energie z obnovitelných zdrojů využité pro chlazení a dálkové chlazení (Úř. věst. L 139, 18.5.2022, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/759/oj).

(4) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 ze dne 11. prosince 2018 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů (Úř. věst. L 328, 21.12.2018, s. 82, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/2001/oj) ve znění opravy v Úř. věst. L 311, 25.9.2020, s. 11 a Úř. věst. L 41, 22.2.2022, s. 37).

(5) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2413 ze dne 18. října 2023, kterou se mění směrnice (EU) 2018/2001, nařízení (EU) 2018/1999 a směrnice 98/70/ES, pokud jde o podporu energie z obnovitelných zdrojů, a zrušuje směrnice Rady (EU) 2015/652 (Úř. věst. L, 2023/2413, 31.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/2413/oj).

NÁVRH

ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EHP

č. …

ze dne …,

kterým se mění příloha IV (Energetika) Dohody o EHP

SMÍŠENÝ VÝBOR EHP,

s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na článek 98 této dohody,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/759 ze dne 14. prosince 2021, kterým se mění příloha VII směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001, pokud jde o metodiku výpočtu množství energie z obnovitelných zdrojů využité pro chlazení a dálkové chlazení (1), má být začleněno do Dohody o EHP.

(2)	Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 ze dne 11. prosince 2018 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů (2) ve znění opravy v Úř. věst. L 311, 25.9.2020, s. 11 a Úř. věst. L 41, 22.2.2022, s. 37 by měla být začleněna do Dohody o EHP.

(3)	Směrnicí (EU) 2018/2001 se zrušuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES (3), která je začleněna do Dohody o EHP, a která by proto měla být v Dohodě o EHP zrušena.

(4)

Státy ESVO nejsou zahrnuty do závazného celkového cíle Unie pro podíl energie z obnovitelných zdrojů na hrubé konečné spotřebě energie Unie v roce 2030. Článek 3 směrnice (EU) 2018/2001 by se měl použít na státy ESVO, s výjimkou ustanovení čl. 3 odst. 1, 5 a 6 uvedené směrnice. Státy ESVO by místo toho měly stanovit vnitrostátní orientační cíle v oblasti energie z obnovitelných zdrojů pro rok 2030, a proto by neměly uplatňovat článek 8 o platformě Unie pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie a statistických převodech. To nevylučuje možnost budoucích jednání mezi státy ESVO a Unie, pokud jde o spolupráci na cílech v oblasti energie z obnovitelných zdrojů po roce 2030.

(5)	Státy ESVO mohou uplatňovat režimy podpory v souladu s článkem 4 směrnice (EU) 2018/2001 v zájmu dosažení nebo překonání svých příslušných vnitrostátních orientačních cílů v oblasti energie z obnovitelných zdrojů.

(6)

Ustanovení čl. 7 odst. 5 směrnice (EU) 2018/2001 stanoví výjimky pro Kypr a Maltu v podobě nižší prahové hodnoty, pokud jde o výpočet hrubé konečné spotřeby energie v souvislosti s množstvím energie spotřebované v letecké dopravě. Island je vzdálený ostrov, který se nachází daleko od svých sousedních zemí. S ohledem na tuto zvláštní zeměpisnou situaci by se na Island měla vztahovat stejná prahová hodnota jako na Kypr a Maltu.

(7)	V případech, kdy má Norsko povinnost konzultovat Sámy, je nezbytné zajistit, aby lhůty pro povolovací řízení uvedené v čl. 16 odst. 4, 5 a 6 směrnice (EU) 2018/2001 mohly být prodlouženy až o jeden rok.

(8)

Norsko a Island mají vysoký podíl elektřiny z obnovitelných zdrojů. Norsko využívá elektřinu z obnovitelných zdrojů převážně pro účely vytápění, zatímco Island pokrývá velkou část své poptávky po vytápění z obnovitelných geotermálních zdrojů a elektřinu z obnovitelných zdrojů využívá tam, kde geotermální zdroje nejsou k dispozici. Pokud jde o státy ESVO, je proto ve směrnici (EU) 2018/2001 vhodné upravit metody výpočtu týkající se všeobecného rozšíření ve vytápění a chlazení.

(9)

S ohledem na regionální unii Lichtenštejnska se Švýcarskem, v jejímž rámci jsou paliva regulována švýcarskými orgány a dodávána švýcarskými subjekty, a vzhledem k tomu, že se jedná o jediný zdroj dodávek paliv pro dopravu v Lichtenštejnsku, je vhodná dočasná odchylka od článků 25 až 31 směrnice (EU) 2018/2001, které stanoví pravidla pro energii z obnovitelných zdrojů v odvětví dopravy a pravidla udržitelnosti pro obnovitelná paliva. Lichtenštejnsko se řídí švýcarským systémem zvyšování podílu biopaliv na základě mechanismu kompenzace CO2, který je z hlediska ambicí srovnatelný se substitučními a úspornými účinky cílů v oblasti biopaliv. Emise CO2 z paliv pro vozidla se spalovacím motorem musí být kompenzovány vnitrostátními opatřeními a opatřeními v zahraničí. Článek 37 Lichtenštejnského nařízení o CO2 (LR 814.065.1) a články 9 a 10 zákona o CO2 (LR 814.065) stanovují, že od roku 2024 musí být kompenzováno 23 % emisí CO2. Tato odchylka by se měla použít na směrnici (EU) 2018/2001 ve znění platném před změnou provedenou směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2413 ze dne 18. října 2023 (4). Tato odchylka je přísně časově omezena a měla by se použít pouze v době, než bude dosaženo dohody ohledně začlenění směrnice (EU) 2018/2001 ve znění směrnice (EU) 2023/2413 do Dohody o EHP. Dohoda by měla být považována za dosaženou, jakmile bude směrnice (EU) 2018/2001 ve znění směrnice (EU) 2023/2413 začleněna do Dohody o EHP.

(10)

Lichtenštejnsko bylo vyňato z působnosti nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1099/2008 ze dne 22. října 2008 o energetické statistice (5), neboť není schopno poskytnout původní údaje o „spotřebě primární energie“ nebo „konečné spotřebě energie“. Pokud to vyžaduje směrnice (EU) 2018/2001, může Lichtenštejnsko reformátovat vnitrostátní statistické údaje do údajů o spotřebě primární energie a konečné spotřebě energie.

(11)	Příloha IV Dohody o EHP by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Znění bodu 41 (směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES) přílohy IV Dohody o EHP se nahrazuje tímto:

„ 32018 L 2001: směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 ze dne 11. prosince 2018 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů (Úř. věst. L 328, 21.12.2018, s. 82) ve znění opravy v Úř. věst. L 311, 25.9.2020, s. 11 a Úř. věst. L 41, 22.2.2022, s. 37 ve znění:

—

32022 R 0759: nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/759 ze dne 14. prosince 2021 (Úř. věst. L 139, 18.5.2022, s. 1).

Rozhodnutí o uznání dobrovolných režimů pro prokázání souladu s kritérii udržitelnosti podle směrnic Evropského parlamentu a Rady 98/70/ES a (EU) 2018/2001 jsou uvedena v kapitole XVII přílohy II.

Pro účely této dohody se ustanovení uvedené směrnice upravují takto:

a)	ustanovení čl. 3 odst. 1, 5 a 6, čl. 5 odst. 4 a 5 a článku 8 se na státy ESVO nepoužijí;

v článku 3:

v odstavci 2 se doplňuje nový pododstavec, který zní:

‚Každý stát ESVO stanoví vnitrostátní orientační cíl v oblasti energie z obnovitelných zdrojů vyjádřený jako podíl energie z obnovitelných zdrojů na hrubé konečné spotřebě energie v roce 2030 v rámci svého příslušného integrovaného vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu v souladu s články 3 až 5 a 9 až 14 nařízení (EU) 2018/1999. Při vypracovávání návrhů integrovaných vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu mohou státy ESVO zvážit použití vzorce uvedeného v příloze II zmíněného nařízení.‘

;

ii)

v odstavci 4 se doplňuje nový pododstavec, který zní:

‚Od 1. ledna 2026 nesmí být podíl energie z obnovitelných zdrojů na hrubé konečné spotřebě energie v jednotlivých státech ESVO nižší než základní podíl uvedený ve třetím sloupci tabulky v příloze I části A. Státy ESVO přijmou nezbytná opatření k zajištění souladu s tímto základním podílem.‘

;

v článku 4:

i)	v odstavci 1 se doplňuje nová věta, která zní: ‚Aby státy ESVO dosáhly nebo překonaly své příslušné vnitrostátní orientační cíle v oblasti energie z obnovitelných zdrojů stanovené v čl. 3 odst. 2 této směrnice, mohou státy ESVO uplatňovat režimy podpory.‘ ;

ii)	v odstavci 3 se slova ‚aniž je dotčeno použitelné právo Unie v oblasti vnitřního trhu s elektřinou‘ nahrazují slovy ‚aniž jsou dotčeny právní předpisy v oblasti vnitřního trhu s elektřinou použitelné podle Dohody o EHP‘;

d)	v čl. 5 odst. 2 se slova ‚práva Unie v oblasti vnitřního trhu s elektřinou‘ nahrazují slovy ‚právních předpisů v oblasti vnitřního trhu s elektřinou použitelných podle Dohody o EHP‘;

e)	v čl. 4 odst. 9, čl. 6 odst. 1, čl. 21 odst. 7 a čl. 22 odst. 7 se slova ‚články 107 a 108 Smlouvy o fungování EU‘ nahrazují slovy ‚články 61 a 62 Dohody o EHP‘;

f)	v čl. 7 odst. 5 třetím pododstavci se za slovo ‚Kypru‘ vkládá slovo ‚Islandu‘;

g)	v čl. 16 odst. 4 a 5 se za slova ‚mimořádnými okolnostmi‘ vkládají slova ‚nebo má-li Norsko povinnost konzultovat Sámy‘;

h)	v čl. 16 odst. 6 se za slovo ‚zařízení‘ vkládají slova ‚nebo pokud má Norsko povinnost konzultovat Sámy‘;

v čl. 19 odst. 11 se doplňují nové pododstavce, které znějí:

‚Státy ESVO neuznají záruky původu vydané třetí zemí s výjimkou případů, kdy Unie s uvedenou třetí zemí podepsala dohodu o vzájemném uznávání záruk původu vydaných v Unii a kompatibilních systémů záruk původu zavedených v uvedené třetí zemi a kdy státy ESVO s uvedenou třetí zemí uzavřely v podstatě rovnocennou dohodu, a pouze dochází-li k přímému dovozu nebo vývozu energie.

Státy ESVO usilují o uzavření dohod uvedených v prvním pododstavci.‘

;

j)	v čl. 19 odst. 12 se slova ‚právem Unie‘ nahrazují slovy ‚Dohodou o EHP‘ a v čl. 36 odst. 3 se slova ‚podle práva Unie týkajícího se‘ nahrazují slovy ‚podle ustanovení Dohody o EHP týkajících se‘;

k)	v čl. 20 odst. 3 se za slova ‚cíle Unie podle čl. 3 odst. 1 této směrnice‘ vkládají slova ‚nebo, pokud jde o státy ESVO, jejich příslušného vnitrostátního orientačního cíle v oblasti energie z obnovitelných zdrojů stanoveného v souladu s čl. 3 odst. 2‘;

l)	v čl. 23 odst. 1 se slova ‚vypočteným podle metodiky uvedené v článku 7, aniž je dotčen odstavec 2 tohoto článku‘, nepoužijí na státy ESVO;

v čl. 23 odst. 2 písm. b) se za slova ‚průměrný roční nárůst‘ vkládají slova ‚nebo, pokud jde o státy ESVO, přesahuje-li jejich podíl energie z obnovitelných zdrojů včetně elektřiny z obnovitelných zdrojů používané v odvětví vytápění a chlazení 60 %, započítat jakýkoli takový podíl jako splňující průměrný roční nárůst‘;

n)	v čl. 29 odst. 1 písm. a) se slova ‚příspěvek ke splnění cíle Unie stanoveného v čl. 3 odst. 1 a‘ nepoužijí na státy ESVO;

o)	články 25 až 31 se nepoužijí na Lichtenštejnsko až do začlenění směrnice (EU) 2018/2001 ve znění směrnice (EU) 2023/2413 do Dohody o EHP;

v příloze I v bodě A se v tabulce doplňují nové řádky, které znějí:

	Podíl energie z obnovitelných zdrojů na hrubé konečné spotřebě energie v roce 2005 (S2005)	Cíl pro podíl energie z obnovitelných zdrojů na hrubé konečné spotřebě energie v roce 2020 (S2020)
‚Island	55,0 %	64 %
Norsko	58,2 %	67,5 %
Lichtenštejnsko	7 %	24 %‘

v příloze IV se v odst. 6 písm. b) a d) slova ‚vnitrostátního práva a práva Unie‘ nahrazují slovy ‚vnitrostátního práva a právních předpisů použitelných podle Dohody o EHP‘ a v odst. 6 písm. c) se slova ‚příslušných vnitrostátních právních předpisů a práva Unie‘ nahrazují slovy ‚příslušného vnitrostátního práva a právních předpisů použitelných podle Dohody o EHP‘.“.

Článek 2

Znění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2022/759 a směrnice (EU) 2018/2001 ve znění opravy v Úř. věst. L 311, 25.9.2020, s. 11 a Úř. věst. L 41, 22.2.2022, s. 37 v islandském a norském jazyce, která mají být zveřejněna v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie, jsou závazná.

Článek 3

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem … za předpokladu, že jsou učiněna veškerá oznámení podle čl. 103 odst. 1 Dohody o EHP (*1).

Článek 4

Toto rozhodnutí bude zveřejněno v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie.

V … dne ….

Za Smíšený výbor EHP

předseda/předsedkyně

tajemníci

Smíšeného výboru EHP

(1) Úř. věst. L 139, 18.5.2022, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/759/oj.

(2) Úř. věst. L 328, 21.12.2018, s. 82, , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/2001/oj.

(3) Úř. věst. L 140, 5.6.2009, s. 16, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/28/oj.

(4) Úř. věst. L, 2023/2413, 31.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/2413/oj

(5) Úř. věst. L 304, 14.11.2008, s. 1, , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/1099/oj.

(*1) [Nebyly oznámeny žádné ústavní požadavky.] [Byly oznámeny ústavní požadavky.]