L_202602283DA.000101.fmx.xml

RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2026/2283

af 12. oktober 2026

om ændring af afgørelse (FUSP) 2016/849 om restriktive foranstaltninger over for Den Demokratiske Folkerepublik Korea

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR –

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 29,

under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)	Rådet vedtog den 27. maj 2016 afgørelse (FUSP) 2016/849 (1).

(2)

Den 11. september 2017 besluttede De Forenede Nationers Sikkerhedsråd (»FN's Sikkerhedsråd«) i FN's Sikkerhedsråds resolution (UNSCR) 2375 (2017) at forbyde at oprette, vedligeholde og drive alle joint ventures eller andelsvirksomheder med enheder eller enkeltpersoner i Den Demokratiske Folkerepublik Korea (DPRK).

(3)

Den 22. december 2017 erkendte FN's Sikkerhedsråd i UNSCR 2397 (2017), at overskuddet fra DPRK's handel med sektorspecifikke varer samt de indtægter, der genereres af nordkoreanske arbejdstagere i udlandet, bl.a. bidrager til DPRK's atomvåbenprogrammer og ballistiske missilprogrammer. FN's Sikkerhedsråd besluttede at kræve, at alle nordkoreanske arbejdstagere i udlandet med forbehold af gældende national og international ret tilbagesendes. Desuden besluttede FN's Sikkerhedsråd at udvide de eksisterende restriktive foranstaltninger i en række sektorer, herunder for så vidt angår levering, salg eller overførsel til DPRK af råolie og alle raffinerede olieprodukter.

(4)

Den 19. december 2023 udsendte Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (»den højtstående repræsentant«) en erklæring på Unionens vegne, hvori det understreges, at DPRK skal efterkomme sine forpligtelser i henhold til UNSCR'er ved at give afkald på alle sine atomvåben, andre masseødelæggelsesvåben, ballistiske missilprogrammer og eksisterende nukleare programmer på en fuldstændig, kontrollerbar og uigenkaldelig måde samt indstille alle relaterede aktiviteter. Det blev gentaget i erklæringen, at DPRK ikke kan og aldrig vil kunne få status som kernevåbenstat i overensstemmelse med ikkespredningstraktaten. I nævnte erklæring opfordrede Unionen indtrængende DPRK og Rusland til at afholde sig fra enhver udveksling af militært udstyr, missilteknologi eller ammunition og til at overholde de successive UNSCR'er, som udtrykkeligt forbyder enhver form for våbeneksport eller -import, der involverer DPRK. Unionen fordømte også enhver militær støtte til Ruslands angrebskrig mod Ukraine fra DPRK og gentog sin dybe bekymring over rapporter om DPRK's våbenoverførsler til Rusland.

(5)

Den 31. maj 2024 udsendte den højtstående repræsentant sammen med udenrigsministrene fra Australien, Canada, Frankrig, Tyskland, Italien, Japan, New Zealand, Republikken Korea og Det Forenede Kongerige og USA's udenrigsminister en fælles erklæring, hvori de udtrykte alvorlig bekymring over uddybningen af samarbejdet mellem DPRK og Rusland i åbenlys strid med flere UNSCR'er og fordømte Ruslands veto mod en UNSCR, der ville have udvidet mandatet for De Forenede Nationers (FN's) ekspertpanel til støtte for FN's Sikkerhedsråds komité nedsat i henhold til UNSCR 1718 (2006), hvorved Rusland søgte at fratage alle FN's medlemsstater de objektive og uafhængige oplysninger og retningslinjer, de har brug for til at gennemføre bindende UNSCR'er vedrørende DPRK.

(6)	Den 30. oktober 2024 udsendte den højtstående repræsentant en erklæring, hvori det bekræftes, at tilstedeværelsen på russisk jord af flere tusinde DPRK-tropper, der samarbejder med det russiske militær, udgør en åbenlys overtrædelse af FN-pagten og flere af FN's Sikkerhedsråds resolutioner.

(7)

Den 31. oktober 2024 udsendte den højtstående repræsentant en erklæring, der fordømte DPRK's affyring af et interkontinentalt ballistisk missil samme dag, og opfordrede alle FN's medlemsstater, navnlig medlemmer af FN's Sikkerhedsråd, til at sikre fuld gennemførelse af FN's sanktioner og til indtrængende at opfordre DPRK til at indstille sine ulovlige handlinger, afstå fra yderligere at eskalere de militære spændinger og vende tilbage til diplomati.

(8)	I sine konklusioner af 18. juni 2026 fordømte Det Europæiske Råd på det kraftigste deployeringen af nordkoreanske militære styrker i krigen mod Ukraine og bl.a. Irans, Belarus' og DPRK's fortsatte militære støtte til Rusland.

(9)

Rådet er alvorligt bekymret over de fortsatte nukleare aktiviteter og aktiviteter vedrørende ballistiske missiler, som DPRK udfører i strid med og under åbenlys tilsidesættelse af de relevante resolutioner fra FN's Sikkerhedsråd, og over den yderligere uddybning af samarbejdet mellem DPRK og Rusland , herunder beskæftigelsen af nordkoreanske arbejdstagere i Rusland, oprettelsen af kommercielle joint ventures og »våben for olie«-handelen mellem DPRK og Rusland. Et sådant samarbejde mellem DPRK og Rusland udgør en alvorlig trussel mod den internationale fred og sikkerhed og overtræder de sanktioner, som FN's Sikkerhedsråd har indført.

(10)

I lyset af situationens alvor finder Rådet, at tre personer og fire enheder, der medvirker til at omgå FN's sanktioner og overtræde de sanktioner, som FN's Sikkerhedsråd har indført, og som er ansvarlige for DPRK's nukleare programmer, ballistiske missilprogrammer eller programmer for andre masseødelæggelsesvåben eller støtter, fremmer eller er involveret i forsyninger, der kunne bidrage disse programmer, bør opføres på listerne over personer og enheder, der er omfattet af restriktive foranstaltninger, i bilag II og III til afgørelse (FUSP) 2016/849.

(11)	Afgørelse (FUSP) 2016/849 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed –

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Bilag II og III til afgørelse (FUSP) 2016/849 ændres som angivet i bilaget til nærværende afgørelse.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Udfærdiget i Luxembourg, den 12. oktober 2026.

På Rådets vegne

K. KALLAS

Formand

(1) Rådets afgørelse (FUSP) 2016/849 af 27. maj 2016 om restriktive foranstaltninger over for Den Demokratiske Folkerepublik Korea og om ophævelse af afgørelse 2013/183/FUSP (EUT L 141 af 28.5.2016, s. 79, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2016/849/oj).

BILAG

I afgørelse (FUSP) 2016/849 foretages følgende ændringer:

I bilag II med titlen »Liste over personer omhandlet i artikel 23, stk. 1, litra b), og over personer og enheder omhandlet i artikel 27, stk. 1, litra b)« foretages følgende ændringer:

Under overskriften »I. Personer og enheder, der er ansvarlige for DPRK's nukleare programmer, ballistiske missilprogrammer eller programmer for andre masseødelæggelsesvåben, eller personer eller enheder, der handler på deres vegne eller efter deres anvisninger, eller enheder, der ejes eller kontrolleres af dem«, underoverskrift »A. Personer«, tilføjes følgende punkt:

Navn

Alias

Identificerende oplysninger

Opførelsesdato

Begrundelse

»40.

RI Song Jin

리성진

RI Song-jin

RI Seong Jin

Fødested: DPRK

Nationalitet: nordkoreansk

Køn: mand

Funktion eller erhverv: forsker, DPRK National Aerospace Technology Administration (NATA); embedsmand ved DPRK Missile General Bureau

Tilknyttede enheder:

DPRK National Aerospace Technology Administration (NATA)

DPRK Missile General Bureau

12.10.2026

I sin egenskab af forsker i DPRK National Aerospace Technology Administration (NATA), en enhed, som FN har opført på listen for at være involveret i DPRK's udvikling af rumvidenskab og rumteknologi, herunder opsendelse af satellitter og løfteraketter, og af embedsmand ved DPRK Missile General Bureau ledsagede Ri Song Jin Kim Jong Un i december 2023 under en inspektion af en fabrik, der er kendt for at producere kortrækkende ballistiske missiler. Ri Song Jin er også blevet set i Rusland, hvor han var udstationeret tæt på frontlinjen til Ukraine, iført en russisk militæruniform sammen med en russisk soldat. Ri Song Jin er blevet indsat i området som tekniker til støtte for Ruslands brug af nordkoreanske missiler i forbindelse med det voksende militære samarbejde mellem DPRK og Rusland.

Som sådan er Ri Song Jin ansvarlig for DPRK's nukleare programmer, ballistiske missilprogrammer eller programmer for andre masseødelæggelsesvåben, herunder ved at støtte eller fremme disse programmer, og arbejder efter anvisning fra en enhed, som FN's Sikkerhedsråds komité, der er nedsat i henhold til UNSCR 1718 (2006), har udpeget som ansvarlig for DPRK's nukleare programmer, ballistiske missilprogrammer eller programmer for andre masseødelæggelsesvåben, herunder ved at støtte eller fremme disse programmer.«

Under overskriften »III. Personer, der er involveret i levering til eller fra DPRK af våben og dertil knyttet materiel af alle typer eller af produkter, materiel, udstyr, varer eller teknologi, der kunne bidrage til DPRK's nukleare programmer, ballistiske missilprogrammer eller programmer for andre masseødelæggelsesvåben«, underoverskrift »B. Enheder«, tilføjes følgende punkt:

Navn

Alias

Identificerende oplysninger

Opførelsesdato

Begrundelse

»3.

Paekyangsan Shipping Co Ltd

IMO-nummer: 6029462

Tilknyttet enhed (fartøj): PAEK YANG SAN 1 (IMO-nummer: 9129653)

12.10.2026

Paekyangsan Shipping Co Ltd driver fartøjet Paek Yang San 1, der fører DPRK's flag, og som er involveret i forsendelser af raffinerede olieprodukter fra Rusland til DPRK i strid med UNSCR 2397 (2017) i forbindelse med »våben for olie«-handelen mellem Rusland og DPRK.

Paekyangsan Shipping Co Ltd er derfor involveret i forsyninger, som kunne bidrage til DPRK's nukleare programmer, ballistiske missilprogrammer eller programmer for andre masseødelæggelsesvåben.«

I bilag III med titlen »Liste over personer omhandlet i artikel 23, stk. 1, litra c), og personer og enheder omhandlet i artikel 27, stk. 1, litra c)« foretages følgende ændringer:

Under overskriften »A. Personer« tilføjes følgende punkter:

Navn

Identificerende oplysninger

Opførelsesdato

Begrundelse

»34.

Anna Nikolaevna AKINSHINA

Áнна Николáевна АКИ́НЬШИНА

Administrerende direktør, Samolet Group of Companies PJSC

Fødselsdato: 4.2.1985

Nationalitet: russisk

Køn: kvinde

Tilknyttet enhed:

Samolet Group of Companies PJSC

12.10.2026

I sin egenskab af administrerende direktør for Samolet Group, en stor russisk ejendomsudviklingsvirksomhed, er Anna Akinshina ansvarlig for ledelsen af og aktiviteterne i virksomheden, som har ansat arbejdstagere fra DPRK i sine byggeprojekter i Vladivostok, Den Russiske Føderation, i strid med de sanktioner, som FN's Sikkerhedsråd har indført, og som forbyder udsendelse af nordkoreanske statsborgere til udlandet, da de indtægter, der genereres af nordkoreanske arbejdstagere i udlandet, kan bidrage til DPRK's atomvåbenprogrammer og ballistiske missilprogrammer.

Som sådan medvirker Anna Akinshina til at omgå FN's sanktioner og overtræde bestemmelserne i UNSCR 2397 (2017).

35.

Vladimir Aleksandrovich SOKOLOV

Владимир Александрович СОКОЛОВ

Grundlægger af og direktør for Black Horse

Fødselsdato: 29.1.1985

Fødested: Yuzhno-Sakhalinsk, Sakhalinregionen, Den Russiske Føderation

Nationalitet: russisk

Køn: mand

Tilknyttede enheder:

Limited Liability Company PCC »Black Horse«

Limited Liability Company »Golden Autumn« Agroholding

12.10.2026

Vladimir Sokolov har i sin egenskab af direktør for det russiske holdingselskab Black Horse, herunder dets datterselskab Golden Autumn Agroholding, fremmet og lettet kommercielle og industrielle samarbejdsprojekter, der involverer DPRK.

I april 2026 meddelte Vladimir Aleksandrovich Sokolov offentligt, at der ville blive iværksat et fælles industriinvesteringsprojekt mellem DPRK og Rusland i Primorsky Krai, Den Russiske Føderation, gennem Black Horse og dets datterselskab.

Som sådan medvirker Vladimir Sokolov til at omgå FN's sanktioner og overtræde de sanktioner, som FN's Sikkerhedsråd har indført, navnlig bestemmelserne i UNSCR 2375 (2017).«

Under overskriften »B. Enheder« tilføjes følgende punkter:

	Navn (og muligt alias)	Identificerende oplysninger	Opførelsesdato	Begrundelse
»12.	Samolet Group of Companies PJSC ПАО »Группа Самолет«	Adresse: 121552, Moscow, Yartsevskaya st, 19, 6 floor, block B, Russian Federation Registreringssted: Den Russiske Føderation BIN/OGRN: 1187746590283 INN/TIN: 9731004688 Tilknyttet person: Anna Nikolaevna Akinshina	12.10.2026	Samolet Group er en stor russisk ejendomsudviklingsvirksomhed, som benytter arbejdstagere fra DPRK i sine byggeprojekter i Vladivostok, Den Russiske Føderation, i strid med de sanktioner, som FN's Sikkerhedsråd har indført, og som forbyder udsendelse af nordkoreanske statsborgere til udlandet, da de indtægter, der genereres af nordkoreanske arbejdstagere i udlandet, kan bidrage til DPRK's atomvåbenprogrammer og ballistiske missilprogrammer. Som sådan medvirker Samolet Group til at omgå FN's sanktioner og overtræde bestemmelserne i UNSCR 2397 (2017).
13.	Limited Liability Company PCC »Black Horse« Общество С Ограниченной Ответственностью ПКФ »Бызкхоз«	Adresse: 141804, Moscow Region, Dmitrov District, Dmitrov, Likova St., Building 10, Office 16, Russian Federation Registreringssted: Den Russiske Føderation BIN/OGRN:1165007050064 INN/TIN: 5007096798 KPP: 500701001 Tilknyttet person: Vladimir Aleksandrovich Sokolov Tilknyttet enhed: LLC »Golden Autumn« Agroholding	12.10.2026	Black Horse er et russisk holdingselskab under ledelse af Vladimir Aleksandrovich Sokolov. Gennem dets kommercielle aktiviteter og datterselskabet Golden Autumn Agroholding har Black Horse fremmet og lettet økonomiske og industrielle samarbejdsprojekter, der involverer DPRK. Black Horse eksporterer produkter til DPRK og anser DPRK som et prioriteret kommercielt marked. Gennem dets datterselskab deltager Black Horse i et fælles industri- og investeringsprojekt med DPRK. Som sådan medvirker Black Horse til at omgå FN's sanktioner og overtræde de sanktioner, som FN's Sikkerhedsråd har indført, navnlig bestemmelserne i UNSCR 2375 (2017).
14.	Limited Liability Company »Golden Autumn« Agroholding Общество С Ограниченной Ответственностью Агрохолдинг »Золотая Осень«	Adresse: 109316, 47 Volgogradsky Avenue, Tekstilshchiki district, Moscow, Russian Federation Registreringssted: Den Russiske Føderation BIN/OGRN: 1237700389893 INN/TIN: 9722047759 KPP: 772201001 Tilknyttet person: Vladimir Aleksandrovich Sokolov Tilknyttet enhed: LLC PCC »Black Horse«	12.10.2026	Golden Autumn Agroholding er et russisk selskab og datterselskab af holdingselskabet Black Horse, der ledes af Vladimir Aleksandrovich Sokolov. Golden Autumn Agroholding eksporterer produkter til DPRK og deltager i et fælles industri- og investeringsprojekt med DPRK. Som sådan medvirker Golden Autumn Agroholding til at omgå FN's sanktioner og overtræde de sanktioner, som FN's Sikkerhedsråd har indført, navnlig bestemmelserne i UNSCR 2375 (2017).«