European flag

Euroopan unionin
virallinen lehti

FI

L-sarja


2025/196

4.2.2025

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2025/196,

annettu 3 päivänä helmikuuta 2025,

täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/996 muuttamisesta sertifiointielinten akkreditoinnin osalta ja mainitun asetuksen liitteen VII oikaisemisesta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä 11 päivänä joulukuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2018/2001 (1) ja erityisesti sen 30 artiklan 8 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Vapaaehtoisissa järjestelmissä toteutettu asiamukainen ja yhdenmukainen sertifiointi on olennaisen tärkeää, jotta voidaan määrittää, ovatko biopolttoaineet, bionesteet, biomassapolttoaineet, muuta kuin biologista alkuperää olevat uusiutuvat kaasumaiset ja nestemäiset polttoaineet ja kierrätetyt hiilipitoiset polttoaineet direktiivin (EU) 2018/2001 vaatimusten mukaisia. Jotta saataisiin oikeusvarmuus talouden toimijoihin ja vapaaehtoisiin järjestelmiin sovellettavista säännöistä, komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2022/996 (2) vahvistetaan yhdenmukaistetut säännöt, joita sovelletaan koko sertifiointiprosessin ajan.

(2)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/996 11 artiklan 1 kohdassa säädettyjen sertifiointielinten akkreditointia koskevien jäsenvaltioiden vaatimusten täytäntöönpanon aikana on todettu, että akkreditointiohjelmien asianmukainen valmistelu jäsenvaltioissa edellyttäisi paljon pitempää aikaa, minkä vuoksi kyseisten vaatimusten soveltamista on jo lykätty vuodella komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2024/805 (3).

(3)

Jäsenvaltioiden sittemmin toteuttamassa valmistelutyössä sertifiointielinten akkreditointia koskevien säännösten soveltamiseksi on todettu, että tarvitaan lisäaikaa, jotta jäsenvaltioiden kansalliset akkreditointielimet voivat valmistella ja hyväksyä akkreditointiohjelmat ja voidaan selventää standardeja, joiden perusteella tällaiset ohjelmat olisi valmisteltava. Jotta jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten olisi helpompi valmistella akkreditointiohjelmia, olisi myös otettava käyttöön pakollinen menettely, jossa arvioidaan vapaaehtoisten ja kansallisten järjestelmien sertifiointistandardien soveltuvuutta akkreditointiin. Tämän arvioinnin olisi oltava osa järjestelmien kokonaisarviointia ennen kuin komissio tunnustaa ne, ja se olisi toteutettava kuullen jäsenvaltioiden kansallisia akkreditointielimiä Eurooppalaisten akkreditointielinten yhteistyöjärjetön koordinointitehtävän puitteissa.

(4)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/996 2 artiklan 14 kohdassa olevaa ’sertifiointielimen’ määritelmää olisi myös muutettava, jotta sen sisältö vastaisi akkreditointia koskevia uusia säännöksiä.

(5)

Toiminnan jatkuvuuden varmistamiseksi ja sertifiointimarkkinoiden häiriintymisen välttämiseksi on tarpeen säätää siirtymäkaudesta, jota sovelletaan sertifiointielimiin, jotka toteuttavat sertifiointitoimia sellaisen vapaaehtoisen tai kansallisen järjestelmän puolesta, jonka komissio on hyväksynyt siirtymäkauden loppuun mennessä. Tällaisten sertifiointielinten olisi voitava jatkaa toimintaansa ilman täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/996 11 artiklan 1 kohdan mukaista akkreditointia 31 päivään joulukuuta 2026 saakka.

(6)

Lisäksi on tarpeen oikaista täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/996 liitteessä VII oleva ilmeinen virhe. Typpilannoitteiden ja urealannoitteiden arvot ovat erehdyksessä vaihtuneet keskenään. Kyseiset arvot olisi sen vuoksi oikaistava.

(7)

Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) 2022/996 olisi muutettava ja se olisi oikaistava.

(8)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat biopolttoaineiden, bionesteiden ja biomassapolttoaineiden kestävyyttä käsittelevän komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutetaan täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/996 seuraavasti:

1)

Korvataan 2 artiklan 14 alakohta seuraavasti:

”14)

’sertifiointielimellä’ riippumatonta akkreditoitua vaatimustenmukaisuuden arviointilaitosta, joka tekee sopimuksen Euroopan komission direktiivin (EU) 2018/2001 30 artiklan 4–6 kohdan mukaisesti tunnustaman vapaaehtoisen tai kansallisen järjestelmän kanssa raaka-aineiden tai polttoaineiden sertifiointipalvelujen tarjoamisesta ja suorittaa talouden toimijoiden tarkastuksia ja myöntää sertifikaatteja vapaaehtoisen tai kansallisen järjestelmän puolesta käyttäen vapaaehtoisen tai kansallisen järjestelmän sertifiointijärjestelmää;”

2)

Muutetaan 11 artikla seuraavasti:

a)

Korvataan otsikko seuraavasti:

” Sertifiointielimiä ja niiden tarkastajia koskevat vaatimukset ”

b)

Korvataan 1 kohta seuraavasti:

”1.   Sertifiointielin on akkreditoitava standardin EN ISO/IEC 17065 mukaisesti.

Kun sertifiointielin suorittaa todentamistoimia joko omilla resursseillaan tai muilla sen suorassa valvonnassa olevilla resursseilla, sen on täytettävä myös standardien EN ISO/IEC 17029 ja EN ISO 14065 sovellettavat vaatimukset. Sertifiointielin saa käyttää todentamistoimiin muita resursseja ainoastaan sellaisista akkreditoiduista elimistä, jotka täyttävät standardien EN ISO/IEC 17029 ja EN ISO 14065 sovellettavat vaatimukset.

Sertifiointielimen akkreditoinnin suorittaa kansallinen akkreditointielin asetuksen (EY) N:o 765/2008 mukaisesti, ja akkreditoinnin on katettava direktiivin (EU) 2018/2001 soveltamisalaan kuuluvan vapaaehtoisen tai kansallisen järjestelmän sertifioinnin erityinen soveltamisala.

Osana direktiivin (EU) 2018/2001 30 artiklan 4, 5 ja 6 kohdan mukaista vapaaehtoisten tai kansallisten järjestelmien arviointia komissio arvioi Eurooppalaisten akkreditointielinten yhteistyöjärjestöä kuultuaan myös, soveltuvatko vapaaehtoisten tai kansallisten järjestelmien menetelmät, säännöt ja protokollat akkreditointiin tämän artiklan soveltamiseksi. Vapaaehtoisten ja kansallisten järjestelmien soveltuvuutta akkreditointiin koskevan arvioinnin päätelmät on sisällytettävä teknisiin arviointiraportteihin, jotka komissio laatii ja jotka esitetään jäsenvaltioille osana vapaaehtoisten ja kansallisten järjestelmien tunnustamisprosessia direktiivin (EU) 2018/2001 30 artiklan 4 ja 6 kohdan mukaisesti.

Komissio arvioi 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä Eurooppalaisten akkreditointielinten yhteistyöjärjestöä kuultuaan sellaisten vapaaehtoisten ja kansallisten järjestelmien menetelmiä, sääntöjä ja protokollia, jotka komissio on tunnustanut 24 päivänä helmikuuta 2025 tai sitä ennen, sen varmistamiseksi, että ne soveltuvat akkreditointiin tämän kohdan mukaisesti.”

3)

Korvataan 28 artiklan kolmas kohta seuraavasti:

”Tämän asetuksen 11 artiklan 1 kohtaa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2027.”

2 artikla

Oikaistaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/996 liite VII tämän asetuksen liitteen mukaisesti.

3 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 3 päivänä helmikuuta 2025.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN


(1)   EUVL L 328, 21.12.2018, s. 82, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/2001/oj.

(2)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/996, annettu 14 päivänä kesäkuuta 2022, kestävyyskriteerien, kasvihuonekaasupäästöjen vähennyksiä koskevien kriteerien sekä vähäistä epäsuoran maankäytön muutoksen riskiä koskevien kriteerien todentamista koskevista säännöistä (EUVL L 168, 27.6.2022, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/996/oj).

(3)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2024/805, annettu 7 päivänä maaliskuuta 2024, täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/996 muuttamisesta sen 11 artiklan 1 kohdan soveltamispäivän osalta (EUVL L, 2024/805, 8.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/805/oj).


LIITE

Korvataan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/996 liitteessä VII olevan 1.4.1 kohdan toinen virke seuraavasti:

”Nitraattilannoitteiden osalta maaperän typpilannoitteiden neutraloinnista aiheutuvat päästöt ovat 0,806 kg CO2/kg typpeä; urealannoitteiden neutralointipäästöt ovat 0,783 kg CO2/kg typpeä.”


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/196/oj

ISSN 1977-0812 (electronic edition)