European flag

Επίσημη Εφημερίδα
της Ευρωπαϊκής Ένωσης

EL

Σειρά L


2025/196

4.2.2025

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2025/196 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 3ης Φεβρουαρίου 2025

για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/996 όσον αφορά τη διαπίστευση των οργανισμών πιστοποίησης και για τη διόρθωση του παραρτήματος VII του εν λόγω κανονισμού

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (1), και ιδίως το άρθρο 30 παράγραφος 8,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Η ορθή και εναρμονισμένη πιστοποίηση από εθελοντικά καθεστώτα έχει καίρια σημασία για να διαπιστωθεί η συμμόρφωση των βιοκαυσίμων, των βιορευστών, των καυσίμων βιομάζας, των αέριων και υγρών καυσίμων μη βιολογικής προέλευσης από ανανεώσιμες πηγές, καθώς και των καυσίμων ανακυκλωμένου άνθρακα με τις απαιτήσεις της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001. Για να κατοχυρωθεί η ασφάλεια δικαίου σχετικά με τους κανόνες που ισχύουν για τους οικονομικούς φορείς και τα εθελοντικά καθεστώτα, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/996 της Επιτροπής (2) θεσπίζει εναρμονισμένους κανόνες, οι οποίοι εφαρμόζονται σε ολόκληρη τη διαδικασία πιστοποίησης.

(2)

Κατά την εφαρμογή των απαιτήσεων που ισχύουν για τα κράτη μέλη όσον αφορά τη διαπίστευση των οργανισμών πιστοποίησης, όπως ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/996, προέκυψε το συμπέρασμα ότι η ορθή προετοιμασία των προγραμμάτων διαπίστευσης από τα κράτη μέλη απαιτεί πολύ μεγαλύτερη περίοδο και, ως εκ τούτου, η εφαρμογή των εν λόγω απαιτήσεων έχει ήδη αναβληθεί για ένα έτος με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2024/805 της Επιτροπής (3).

(3)

Οι επακόλουθες προπαρασκευαστικές εργασίες που πραγματοποίησαν τα κράτη μέλη για την εφαρμογή των διατάξεων σχετικά με τη διαπίστευση των οργανισμών πιστοποίησης ανέδειξαν ότι απαιτείται περαιτέρω πρόσθετος χρόνος για την κατάρτιση και την έγκριση προγραμμάτων διαπίστευσης από τους εθνικούς οργανισμούς διαπίστευσης των κρατών μελών, καθώς και για την αποσαφήνιση των προτύπων βάσει των οποίων θα πρέπει να καταρτιστούν τα εν λόγω προγράμματα. Για να διευκολυνθεί η προετοιμασία των προγραμμάτων διαπίστευσης από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, θα πρέπει επίσης να θεσπιστεί υποχρεωτική διαδικασία αξιολόγησης του αν τα πρότυπα πιστοποίησης των εθελοντικών και εθνικών καθεστώτων είναι κατάλληλα για τη διαπίστευση. Η εν λόγω αξιολόγηση θα πρέπει να αποτελεί μέρος της συνολικής αξιολόγησης των καθεστώτων πριν από την αναγνώρισή τους από την Επιτροπή και θα πρέπει να διενεργείται σε διαβούλευση με τους εθνικούς οργανισμούς διαπίστευσης των κρατών μελών υπό τον συντονιστικό ρόλο της Ευρωπαϊκής Συνεργασίας για τη Διαπίστευση.

(4)

Ο ορισμός του «οργανισμού πιστοποίησης» στο άρθρο 2 σημείο 14 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/996 θα πρέπει επίσης να τροποποιηθεί, ώστε να ευθυγραμμιστεί το περιεχόμενό του με τις νέες διατάξεις σχετικά με τη διαπίστευση.

(5)

Για να διασφαλιστεί η συνέχιση των δραστηριοτήτων και να αποφευχθεί τυχόν κίνδυνος διατάραξης της αγοράς πιστοποίησης, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί μεταβατική περίοδος, η οποία θα ισχύει για τους οργανισμούς πιστοποίησης που ασκούν δραστηριότητες πιστοποίησης για λογαριασμό εθελοντικού ή εθνικού καθεστώτος που έχει αναγνωριστεί από την Επιτροπή έως τη λήξη της μεταβατικής περιόδου. Οι εν λόγω οργανισμοί πιστοποίησης θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να συνεχίσουν τις δραστηριότητές τους χωρίς να απαιτείται η διαπίστευσή τους σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/996 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026.

(6)

Επιπλέον, είναι επίσης αναγκαίο να διορθωθεί ένα προφανές σφάλμα στο παράρτημα VII του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/996. Οι τιμές των αζωτούχων λιπασμάτων και οι τιμές των λιπασμάτων ουρίας αντιστράφηκαν εκ παραδρομής. Επομένως, οι εν λόγω τιμές θα πρέπει να διορθωθούν αναλόγως.

(7)

Συνεπώς, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/996 θα πρέπει να τροποποιηθεί και να διορθωθεί αναλόγως.

(8)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για τη βιωσιμότητα των βιοκαυσίμων, των βιορευστών και των καυσίμων βιομάζας,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/996 τροποποιείται ως εξής:

1)

στο άρθρο 2, το σημείο 14 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«14)

“οργανισμός πιστοποίησης”: ανεξάρτητος διαπιστευμένος οργανισμός αξιολόγησης της συμμόρφωσης, ο οποίος συνάπτει συμφωνία με εθελοντικό ή εθνικό καθεστώς αναγνωρισμένο από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφοι 4 έως 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/2001, για την παροχή υπηρεσιών πιστοποίησης πρώτων υλών ή καυσίμων με τη διενέργεια ελέγχων οικονομικών φορέων και την έκδοση πιστοποιητικών για λογαριασμό των εθελοντικών ή εθνικών καθεστώτων, κάνοντας χρήση του συστήματος πιστοποίησης του εθελοντικού ή εθνικού καθεστώτος·»·

2)

το άρθρο 11 τροποποιείται ως εξής:

α)

ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Απαιτήσεις για τους οργανισμούς πιστοποίησης και τους ελεγκτές τους»·

β)

η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Οι οργανισμοί πιστοποίησης είναι διαπιστευμένοι σύμφωνα με το πρότυπο EN ISO/IEC 17065.

Όταν ένας οργανισμός πιστοποίησης ασκεί δραστηριότητες επαλήθευσης, είτε με τους εσωτερικούς πόρους του είτε με άλλους πόρους υπό τον άμεσο έλεγχό του, πληροί επίσης τις εφαρμοστέες απαιτήσεις των προτύπων EN ISO/IEC 17029 και EN ISO 14065. Ο οργανισμός πιστοποίησης χρησιμοποιεί άλλους πόρους μόνο για δραστηριότητες επαλήθευσης από διαπιστευμένους οργανισμούς που πληρούν τις εφαρμοστέες απαιτήσεις των προτύπων EN ISO/IEC 17029 και EN ISO 14065.

Η διαπίστευση οργανισμού πιστοποίησης διενεργείται από εθνικό οργανισμό διαπίστευσης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 765/2008 και καλύπτει το ειδικό πεδίο εφαρμογής της πιστοποίησης του εθελοντικού ή του εθνικού καθεστώτος εντός του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001.

Στο πλαίσιο της αξιολόγησης εθελοντικών ή εθνικών καθεστώτων σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφοι 4, 5 και 6 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001, η Επιτροπή αξιολογεί επίσης, κατόπιν διαβούλευσης με την Ευρωπαϊκή Συνεργασία για τη Διαπίστευση, αν οι μεθοδολογίες, οι κανόνες και τα πρωτόκολλα των εθελοντικών ή των εθνικών καθεστώτων είναι κατάλληλα για διαπίστευση για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου. Το συμπέρασμα της αξιολόγησης του αν τα εθελοντικά και τα εθνικά καθεστώτα είναι κατάλληλα για τη διαπίστευση περιλαμβάνεται στις εκθέσεις τεχνικής αξιολόγησης που εκπονεί η Επιτροπή και υποβάλλει στα κράτη μέλη στο πλαίσιο της διαδικασίας αναγνώρισης των εθελοντικών και των εθνικών καθεστώτων σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφοι 4 και 6 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001.

Οι μεθοδολογίες, οι κανόνες και τα πρωτόκολλα των εθελοντικών και των εθνικών καθεστώτων που έχουν αναγνωριστεί από την Επιτροπή στις 24 Φεβρουαρίου 2025 ή πριν από την ημερομηνία αυτή αξιολογούνται από την Επιτροπή έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025, κατόπιν διαβούλευσης με την Ευρωπαϊκή Συνεργασία για τη Διαπίστευση, ώστε να διασφαλιστεί ότι είναι κατάλληλα για τη διαπίστευση σύμφωνα με την παρούσα παράγραφο.»

·

3)

στο άρθρο 28, το τρίτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Το άρθρο 11 παράγραφος 1 εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2027.».

Άρθρο 2

Το παράρτημα VII του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/996 διορθώνεται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 3

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 3 Φεβρουαρίου 2025.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN


(1)   ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 82, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/2001/oj.

(2)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/996 της Επιτροπής, της 14ης Ιουνίου 2022, σχετικά με τους κανόνες για την επαλήθευση των κριτηρίων αειφορίας και μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και των κριτηρίων χαμηλού κινδύνου έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης (ΕΕ L 168 της 27.6.2022, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/996/oj).

(3)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2024/805 της Επιτροπής, της 7ης Μαρτίου 2024, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/996 όσον αφορά την ημερομηνία εφαρμογής του άρθρου 11 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού (ΕΕ L, 2024/805, 8.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/805/oj).


ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Στο παράρτημα VII σημείο 1.4.1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/996, η δεύτερη περίοδος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Για τα νιτρικά λιπάσματα, οι εκπομπές από την εξουδετέρωση αζωτούχων λιπασμάτων στο έδαφος είναι 0,806 kg CO2/kg Ν· για τα λιπάσματα ουρίας, οι εκπομπές εξουδετέρωσης είναι 0,783 kg CO2/kg N.».


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/196/oj

ISSN 1977-0669 (electronic edition)