(1)

Rozhodnutím (EU) 2022/1158 (1) Rada schválila podpis Dohody mezi Evropskou unií a Ukrajinou o silniční nákladní dopravě (2) (dále jen „Dohoda“). Dohoda se prozatímně provádí od 29. června 2022, její uzavření bylo schváleno rozhodnutím Rady (EU) 2022/2435 (3) a rozhodnutím smíšeného výboru zřízeného dohodou mezi Evropskou unií a Ukrajinou o silniční nákladní dopravě č. 2/2023 (4) byla její platnost prodloužena do 30. června 2024.

(2)

V souladu s rozhodnutím Rady (EU) 2024/1876 (5) byla dne 20. června 2024 podepsána Dohoda mezi Evropskou unií a Ukrajinou, kterou se mění Dohoda mezi Evropskou unií a Ukrajinou o silniční nákladní dopravě ze dne 29. června 2022 (6) (dále jen „pozměňující dohoda“), s výhradou jejího pozdějšího uzavření. Pozměňující dohoda se provádí prozatímně ode dne jejího podpisu.

(3)

Ukázalo se, že dohoda má pro Ukrajinu zásadní význam, neboť podporuje ukrajinskou společnost a hospodářství tím, že podnikatelům v silniční nákladní dopravě z Unie a Ukrajiny umožňuje provádět operace nákladní dopravy na ukrajinské území a přes toto území směrem do Unie a naopak, čímž rovněž podporuje trasy solidarity pro Ukrajinu. Její účinky zůstávají pozitivní rovněž pro Unii, zejména pokud jde o vývoz z Unie na Ukrajinu.

(4)

Podmínky odůvodňující uzavření dohody stále přetrvávají, zejména závažná narušení, jimž čelí odvětví dopravy na Ukrajině v návaznosti na útočnou válku Ruska proti Ukrajině.

(5)

S ohledem na výjimečné a specifické okolnosti, které vyžadují uzavření pozměňující dohody, a v souladu se Smlouvami je vhodné, aby Unie dočasně vykonávala příslušnou sdílenou pravomoc, kterou jí Smlouvy svěřují. Dopady tohoto rozhodnutí na rozdělení pravomocí mezi Unií a členskými státy by však měly být přísně časově omezeny. Pravomoc vykonávaná Unií na základě tohoto rozhodnutí a dohody by proto měla být vykonávána pouze po dobu platnosti dohody. Unie proto přestane vykonávat takto vykonávanou sdílenou pravomoc, jakmile dohoda pozbyde platnosti. Aniž jsou dotčena jiná opatření Unie a s výhradou souladu s těmito opatřeními Unie budou tuto pravomoc v souladu s čl. 2 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) posléze opět vykonávat členské státy. Dále je třeba připomenout, že podle protokolu o výkonu sdílených pravomocí, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování EU, se rozsah výkonu pravomocí Unie v tomto rozhodnutí vztahuje pouze na ty prvky, které jsou tímto rozhodnutím a dohodou upraveny, a nevztahuje se na celou oblast. Výkonem pravomoci Unie podle tohoto rozhodnutí nejsou dotčeny příslušné pravomoci Unie a členských států, pokud jde o všechna probíhající nebo budoucí jednání o mezinárodních dohodách s jakoukoli jinou třetí zemí v této oblasti, nebo pokud jde o jejich podpis či uzavírání.

(6)

Na zasedání smíšeného výboru konaném dne 18. prosince 2023 byl učiněn závěr, že dohoda plní svůj zamýšlený účel a že základní podmínky odůvodňující dohodu platí i nadále. Strany však rovněž poukázaly na několik záležitostí vyplývajících z provádění a uplatňování dohody a jejího možného dopadu na místní úrovni na odvětví silniční dopravy v Unii. K usnadnění prosazování dohody a posílení jejího uplatňování jsou proto zapotřebí některé její změny.

(7)

Aby Unie i Ukrajina mohly i nadále využívat pozitivních účinků dohody o usnadnění silniční nákladní dopravy mezi Ukrajinou a Unií a přes jejich území, s výhradou jakýchkoli dalších nezbytných změn, by platnost dohody měla být prodloužena do 30. června 2025 s možností automatického prodloužení o jedno období šesti měsíců.

(8)

Pozměňující dohoda by měla být schválena.

(9)

V souladu se Smlouvami by Komise měla učinit oznámení podle čl. 2 odst. 1 pozměňující dohody,