1.   Настоящият протокол между Европейския съюз и правителството на Руската федерация (наричани по-нататък „страните“) е приет за прилагане на Споразумението под формата на размяна на писма между Руската федерация и Европейския съюз за управлението на тарифните квоти, прилагани по отношение на износа на дървен материал от Руската федерация за Европейския съюз от 16 декември 2011 г. (наричано по-нататък „споразумението“).

2.   В настоящия протокол се определят техническите условия и ред за управление на тарифните квоти, посочени в параграф 1 от настоящия член, включително подробностите относно сътрудничеството между органите на Европейския съюз (наричан по-нататък „ЕС“) и Руската федерация (наричана по-нататък „Русия“), и той се прилага по отношение на износа на обхванатите продукти от Русия в ЕС.

3.   За целите на настоящия протокол:

4.   Разпределението на тарифни квоти съгласно настоящия протокол се подчинява на принципа за честно и безпристрастно разпределение на търговските възможности за всички участници в търговията. По-специално страните ще се стремят да запазят конкурентните условия на пазара на съответните продукти и да предотвратят спекулативната търговия с права на достъп до тарифни квоти.

5.   Установените в настоящия протокол изисквания не засягат каквито и да било бъдещи изисквания, които могат да бъдат въведени или прилагани в съответствие с правен акт, приложим на територията на Русия, при условие че тези бъдещи изисквания са общоприложими за осъществяването на търговия със стоки, включително прилаганите специално по отношение на обхванатите продукти, както и че са в съответствие със задълженията на Русия съгласно Маракешкото споразумение за създаване на Световната търговска организация (наричано по-нататък „споразумението за СТО“).

1.   Русия открива тарифни квоти, разпределени на ЕС за количествата, предвидени в приложението към част V от списъка на задълженията на Русия на годишна основа. Тези тарифни квоти се откриват за период от 12 последователни месеца, съответстващ на всяка календарна година (наричан по-нататък „квотен период“).

2.   Ако настоящият протокол влезе в сила след 31 януари на дадена календарна година, за квотен период за тази година се счита периодът в пълни календарни месеци между датата на влизане в сила на настоящия протокол и 31 декември на същата година.

1.   Класификацията на обхванатите продукти се основава на прилаганата в Русия тарифна и статистическа номенклатура. Всяко изменение на тарифната и статистическа номенклатура на Русия по отношение на обхванатите продукти или всяко решение относно класификацията на стоки не обезсилват поетите от Русия задължения за намаляване на износните мита, както е посочено в приложението към част V от списъка на задълженията на Русия, в рамките на посочените в него количествени ограничения.

2.   Русия поема ангажимент да предоставя на Европейската комисия (наричана по-нататък „Комисията“) информация за каквито и да било направени промени в прилаганата на нейната територия тарифна и статистическа номенклатура относно обхванатите продукти, включително пълно описание на съответните продукти, най-малко 30 дни преди датата на тяхното влизане в сила в Русия.

1.   Използването на тарифни квоти от вносители зависи от издаването на разрешение за квота от страна на компетентните органи на държавите-членки на ЕС. Разрешенията за квота се издават на хартиен носител. Не се допускат изменения, включително поради технически причини, в издадените разрешения за квота. В случай че трябва да бъде направено някакво изменение, разрешението за квота се отнема и се издава ново със съответните изменения.

2.   Заявленията от вносители за издаване на разрешения за квота за даден квотен период се подават не по-рано от 1 октомври на календарната година, предхождаща годината на квотния период, и не по-късно от 1 декември на календарната година, съответстваща на квотния период.

3.   Всяко разрешение за квота се издава за количеството стоки, определено в договора или в предварителен договор за съответните обхванати продукти, сключен между вносителя и износителя (наричани по-нататък съответно „договорът“ и „предварителният договор“).

1.   След представянето от вносителя на договора или на предварителния договор и в съответствие с извършеното от Комисията разпределение на тарифната квота в съответствие с параграф 2 от настоящия член, компетентните органи на държавите-членки на ЕС издават разрешения за квота по отношение на всички заявления за внос на обхванатите продукти от Русия в рамките на количествата по съответната тарифна квота.

2.   Комисията разпределя разрешенията за квота съгласно един от следните методи:

3.   За целите на параграф 2 от настоящия член:

4.   Ако методът, посочен в параграф 2, буква б) от настоящия член, се прилага от Комисията през първите три квотни периода след влизането в сила на настоящия протокол, определението за „традиционен вносител“ за тази цел обхваща тези вносители, които могат да докажат, че са внасяли от Русия в ЕС средно най-малко 5 000 m3 от обхванатите продукти през даден референтен период, който следва да бъде определен.

5.   Разрешенията за квота се издават поименно на титуляра на квотата. Тези разрешения са валидни за целия квотен период и за внос в рамките на митническата територия на ЕС.

1.   Разрешението за квота съответства на някой от формулярите, посочени в приложението към настоящия протокол.

2.   Във всяко разрешение за квота се удостоверява, inter alia, че количеството на съответния продукт е било приспаднато от съответното количествено ограничение, установено за съответния продукт в списъка на задълженията на Русия.

1.   За всяко издадено отделно разрешение за квота Комисията незабавно уведомява компетентния орган на Русия за самоличността на титуляря на разрешението за квота, самоличността на износителя и съответното количество по квотата.

2.   Комисията незабавно уведомява компетентния орган на Русия за отнемането на вече издадено разрешение за квота, както и за каквито и да било издадени дубликати и за неизползвани и върнати от вносителите разрешения за квота. Остатъкът от наличната квота съгласно количественото ограничение, посочено в списъка на задълженията на Русия за съответните продукти, се коригира със съответното количество.

3.   Компетентният орган на Русия съхранява досиета с предадената му информация в съответствие с параграфи 1 и 2 от настоящия член. Тези досиета включват по-специално самоличността на титуляра на всяко разрешение за квота и количеството на съответните стоки в рамките на разрешението за квота.

1.   Използването на тарифни квоти от износители подлежи на издаването на лиценз за износ от страна на компетентния орган на Русия.

2.   За да кандидатства за лиценз за износ, съответният износител представя пред компетентния орган на Русия предвидените в законодателството на Русия документи, посочени в параграф 3 от настоящия член, както и оригинала, дубликат или копие от разрешението за квота, предоставено на вносителя в съответствие с член 5 от настоящия протокол. Посоченото в договора количество стоки съответства на количеството стоки, посочено в представеното от износителя разрешение за квота. Когато даден износител предостави копие от разрешението за квота, лицензът се издава единствено след представянето на оригинала или на дубликат на това разрешение за квота.

3.   Към датата на влизане в сила на настоящия протокол документите, които се изискват в съответствие със законодателството на Русия за целите на издаването на лиценз за износ, са следните:

Без да се засягат разпоредбите на член 1, параграф 5 от настоящия протокол, от износителите не се изискват допълнителни документи за целите на издаването на лиценз за износ.

4.   Компетентният орган на Русия приема заявления за издаване на лицензи за износ от 15 октомври на календарната година, предхождаща годината на квотния период, до 15 декември на календарната година, съответстваща на квотния период.

5.   Лицензионните такси, посочени в параграф 3, буква г) от настоящия член, са тези, определени в правните актове във връзка с общия регулаторен режим за лицензиране на износа в Русия.

1.   Ако даден износител отговаря на всички приложими изисквания, предвидени в член 8 от настоящия протокол, компетентният орган на Русия издава лиценз за износ по отношение на пратките от обхванати продукти до местоназначението на титуляра на разрешението за квота.

2.   Лицензът за износ се издава за количеството стоки, определено в договора.

3.   Лицензът за износ се издава поименно на износителя. В него също така се посочва самоличността на вносителя.

4.   Лицензът за износ няма правна стойност нито по отношение на износа за митнически територии, различни от тази на ЕС, нито по отношение на износа за вносител, различен от титуляра на разрешението за квота.

1.   Срокът на валидност на лицензите за износ изтича в края на календарната година, за която е открита съответната тарифна квота.

2.   В случай че Комисията е информирала компетентния орган на Русия, че дадено разрешение за квота е било отнето, този орган обезсилва съответния вече издаден лиценз за износ, при условие че информацията е била получена от този компетентен орган преди митническото оформяне за износ на стоките, обхванати от този лиценз за износ. Ако компетентният орган на Русия е бил уведомен за отнемането на разрешението за квота едва след митническото оформяне за износ на стоките, обхванати от съответния лиценз за износ, този износ се приспада от количествените ограничения, установени за квотния период, за който е бил издаден лицензът за износ.

1.   Износителят представя оригинала или дубликата от лиценза за износ на компетентното митническо учреждение в Русия в момента на представяне на стоките за митническо оформяне за износ.

2.   Последващи пратки въз основа на същия лиценз за износ са възможни в ръмките на количественото ограничение на лиценза за износ.

3.   Не се допускат поправки в лицензите за износ, включително поради технически причини. В случай че са необходими изменения, лицензът се обезсилва и се издава нов, съответно изменен лиценз за износ. Ако действително подлежащото на износ количество е по-малко от количеството, предвидено в лиценза за износ, лицензът може да бъде използван, без да са необходими изменения.

1.   Стоките, обхванати от даден лиценз за износ, се оформят за износ на митниците в Русия в рамките на срока на валидност на лиценза. Митниците на Русия оформят за износ тези стоки своевременно и в съответствие с прилаганото в Русия митническо законодателство.

2.   Стоките, оформени за износ на митниците в Русия, както е посочено в параграф 1 от настоящия член, могат да бъдат изпратени от Русия, дори ако срокът на валидност на лиценза за износ на тези стоки е изтекъл. Този износ се приспада от количествените ограничения, установени за квотния период, за който е бил издаден лицензът за износ, дори ако стоките са изпратени след този период.

3.   За целите на параграф 2 от настоящия член изпращането на стоки се смята за извършено на датата на натоварването им на транспортното средство, с което се осъществява износът, както е удостоверено от товарителницата или друг документ за превоз.

1.   Когато дадена тарифна квота за определена продуктова група не е използвана изцяло, неизползваните количества от тази квота, които не надхвърлят 7 процента от общите количества на посочената тарифна квота могат да бъдат прехвърлени в съответната тарифна квота за следващата календарна година. Когато възнамерява да използва разпоредбата на настоящия параграф, Комисията уведомява за това компетентния орган на Русия не по-рано от 15 януари и не по-късно от 28 февруари на календарната година след годината, съответстваща на квотния период. В срок до 30 дни от датата на получаване на уведомлението компетентният орган на Русия потвърждава допълнителните количества по тарифната квота за съответната(ите) продуктова група, които са резултат от прехвърлянето.

2.   В допълнение към дела(дяловете) от тарифната(ите) квота(и), прехвърлен(и) в съответствие с параграф 1 от настоящия член, по споразумение между страните могат да бъдат прехвърлени още до 3 процента от съответната тарифна(и) квота(и) в съответствие с параграф 1 от настоящия член. Когато възнамерява да използва разпоредбата на настоящия параграф, Комисията уведомява за това компетентния орган на Русия не по-рано от 15 януари и не по-късно от 28 февруари на календарната година след годината, съответстваща на квотния период. Компетентният орган на Русия информира Комисията за своето решение в срок до 60 дни от датата на получаване на уведомлението от страна на Комисията.

3.   Прехвърлянето в съответствие с параграфи 1 и 2 от настоящия член може да се извършва веднъж в рамките на календарната година, в която е(са) взето(и) решението(ята) за прехвърляне. Всяка корекция на количествените ограничения, произтичаща от прехвърлянето, се отнася само за календарната година, през която е взето решението за прехвърляне.

1.   С цел осигуряване на възможно най-голяма ефективност на системата за мониторинг и свеждане до минимум на възможностите за злоупотреби и заобикаляне на договорената между ЕС и Русия система за тарифните квоти по отношение на обхванатите продукти:

2.   Без да се засяга периодичният обмен на информация относно лицензите за износ и разрешенията за квота в съответствие с параграф 1 от настоящия член, страните се споразумяват да обменят с подходяща периодичност налична статистическа информация за търговията с обхванатите продукти, като се вземат предвид най-кратките периоди за изготвяне на въпросната информация. Тази информация обхваща издадените разрешения за квота и лицензи за износ, както и статистически данни за вноса и износа на въпросните продукти.

3.   В случай на съществени несъответствия, като се взема предвид факторът време във връзка с информацията, предвидена в съответствие с параграфи 1 или 2 от настоящия член, всяка от страните може да поиска консултации, които се провеждат незабавно.

1.   Формулярът за разрешението за квота се попълва на руски език или на някой от официалните езици на ЕС. В случай че формулярът е попълнен на някой от официалните езици на ЕС, когато разрешението за квота се представя на компетентния орган на Русия, то се придружава от превод на руски език, който е заверен от нотариус на Русия в съответствие със законодателството на Русия.

2.   Всеки документ има стандартизиран сериен номер, чрез който може да бъде идентифициран. Този номер е съставен от следните елементи:

1.   При кражба, загуба или унищожаване на разрешение за квота вносителят може да подаде до компетентния орган на съответната държава-членка на ЕС заявление за издаване на дубликат. Дубликатът на всяко издадено по този ред разрешение за квота съдържа обозначението „дубликат“

2.   На дубликата се нанася датата на оригиналното разрешение за квота.

1.   С оглед осигуряване на ефективното действие на настоящия протокол ЕС и Русия се споразумяват да предприемат всички необходими мерки за предотвратяване, разследване и предприемане на необходимите законови и/или административни действия срещу практики на заобикаляне, по-специално чрез претоварване или промяна на маршрута, подправяне на документи, подаване на декларации с невярно съдържание относно количествата, описанието или класификацията на стоките.

2.   В рамките на сътрудничеството по параграф 1 от настоящия член Комисията и компетентният орган на Русия си разменят всякаква информация, която някоя от страните счита за полезна за предотвратяване на заобикалянето или нарушението на разпоредбите на настоящия протокол. По искане на някоя от страните тази информация може да включва копия от всички относими документи, когато има такива.

3.   Когато информацията, с която разполага Комисията или компетентният орган на Русия, сочи или изглежда да сочи, че е налице заобикаляне или нарушение на разпоредбите на настоящия протокол, страните осъществяват тясно сътрудничество в подходящи кратки срокове и могат да се споразумеят да предприемат всякакви необходими мерки, за да предотвратят всяко подобно заобикаляне или нарушение.

1.   В случай че въз основа на наличната информация някоя от страните счете, че разпоредбите на настоящия протокол се заобикалят или нарушават, тя може да поиска консултации, които се провеждат незабавно.

2.   Съответните органи на всяка от страните, по тяхна собствена инициатива или по искане на другата страна, извършват подходящи проверки или организират провеждането им по отношение на операции, с които настоящият протокол се заобикаля или нарушава, или се смята, че е налице такова заобикаляне или нарушение. Всяка от страните уведомява другата страна за резултатите от тези проверки, включително като предоставя всяка друга информация от значение, която дава възможност да се определи причината за заобикалянето или нарушението.

1.   Последващи проверки на разрешения за квота се извършват по изключение, когато компетентният орган на Русия има основателни съмнения относно тяхната истинност. В такива случаи компетентният орган на Русия връща на Комисията разрешението за квота, като излага причините, засягащи формата или съдържанието на разрешението, които са дали основание за проверката.

2.   Резултатите от последващите проверки, извършени в съответствие с параграф 1 от настоящия член, се съобщават на компетентния орган на Русия в срок до десет работни дни. В предоставената информация се посочва дали спорното разрешение за квота се отнася за предполагаемия титуляр и дали стоките отговарят на условията за износ съгласно установените в настоящия протокол договорености.

3.   Използването на процедурата за проверка, посочена в настоящия член, не трябва да препятства издаването на лицензи за износ. За целта, без да се засягат разпоредбите на член 10 от настоящия протокол, компетентният орган на Русия издава съответния лиценз за износ в срок от пет работни дни след получаване на потвърждението на истинността на разрешението за квота в съответствие с параграф 2 от настоящия член.

1.   До приемането от ЕС на необходимите вътрешни мерки за управлението на тарифните квоти компетентният орган на Русия не изисква представянето на оригинала или на дубликат на разрешението за квота като условие за издаването на лиценз за износ съгласно член 8 от настоящия протокол.

2.   ЕС отправя писмено уведомление за приемането на вътрешните мерки, посочени в параграф 1 от настоящия член. След като компетентният орган на Русия получи това уведомление, действието на описаната в параграф 1 от настоящия член преходна договореност се преустановява.

3.   В случай че настоящият протокол влезе в сила след 31 януари на дадена календарна година, тарифната квота за тази година се прилага на пропорционална основа. За тази цел Русия открива тарифна квота (наричана по-нататък „преходна тарифна квота“), изчислена както следва:

Qt = (Q:12) * Tt,

където

4.   По време на прилагането на преходните договорености, предвидени в настоящия член, разпоредбите на настоящия протокол се прилагат mutatis mutandis.

1.   По искане на всяка от страните се провеждат консултации относно всякакви различия между страните, произтичащи от прилагането на настоящия протокол и на споразумението. Консултациите се провеждат в дух на сътрудничество и с желание за изглаждане на различията между страните.

2.   В случаите когато в настоящия протокол се предвижда незабавно провеждане на консултации, страните се задължават да използват всички разумни средства, за да гарантират изпълнението на това задължение.

3.   По отношение на консултациите се прилагат следните разпоредби:

1.   Ако една от страните счита, че другата страна не е изпълнила своите задължения по настоящия протокол или по споразумението, и консултациите в съответствие с член 24 от настоящия протокол не са довели до намирането на взаимноприемливо решение в срока, установен в параграф 3, буква г) от същия член, тази страна може да поиска създаването на помирителен съвет в съответствие с член 3 от решението на Съвета за сътрудничество, създаден със Споразумението за партньорство и сътрудничество за установяване на партньорство между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Руската федерация, от друга страна, от 24 юни 1994 г., за установяване на процедурен правилник за уреждане на спорове съгласно посоченото споразумение, прието на 7 април 2004 г. (наричано по-нататък „решението на Съвета за сътрудничество за уреждане на спорове“).

2.   В случаите когато действа помирителен съвет съгласно параграф 1 от настоящия член, се прилагат разпоредбите на решението на Съвета за сътрудничество за уреждане на спорове, с изключение на член 2 от посоченото решение по отношение на консултациите. Приема се, че всяко позоваване в посоченото решение на спорове във връзка със Споразумението за партньорство и сътрудничество за установяване на партньорство между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Руската федерация, от друга страна, от 24 юни 1994 г. (наричано по-нататък „Споразумението за партньорство и сътрудничество“), се тълкува като отнасящо се до спорове във връзка с настоящия протокол или споразумението.

3.   Помирителният съвет, създаден в съответствие с параграф 1 от настоящия член, не е компетентен да преценява съвместимостта на определена мярка на страна, разглеждана от посочения помирителен съвет, с разпоредбите на Споразумението за партньорство и сътрудничество или със Споразумението за СТО.

4.   Ако примерният списък на помирителите, предвиден в член 4, параграф 1 от решението на Съвета за сътрудничество за уреждане на спорове, не е бил изготвен до момента, в който дадена страна отправя искане за създаване на помирителен съвет в съответствие с член 3 от посоченото решение поради твърдяно нарушение на настоящия протокол или на споразумението, и ако страна не назначи помирител или ако страните не постигнат съгласие за назначаването на председател на помирителния съвет в рамките на съответните срокове, установени за тази цел в член 4 от посоченото решение, всяка от страните може да поиска от генералния директор на СТО да определи съответните помирители, които остава да бъдат назначени. Генералният директор на СТО, след консултации със страните, информира двете страни за определения(ите) помирител(и) не по-късно от 20 дни след датата на получаване на това искане.

5.   Съответните разпоредби за уреждане на спорове във връзка с всяко споразумение между ЕС и Русия, което е последващо спрямо Споразумението за партньорство и сътрудничество (наричано по-нататък „новото споразумение“), се прилагат по отношение на спорове във връзка с твърдяно нарушение на задълженията по настоящия протокол или споразумението. Приема се, че всяко позоваване в новото споразумение на спорове във връзка с новото споразумение, се тълкува като отнасящо се до спорове във връзка с настоящия протокол или споразумението.

1.   Настоящият протокол се утвърждава от страните в съответствие с техните съответни вътрешни процедури.

2.   Настоящият протокол влиза в сила 30 дни след датата, на която страните си разменят писмени уведомления, с които потвърждават приключването на своите съответни вътрешни процедури, или на друга подобна дата, за която страните могат да се споразумеят, но не по-рано от датата на присъединяване на Русия към Световната търговска организация.

3.   До влизането му в сила настоящият протокол се прилага временно от датата на присъединяване на Русия към Световната търговска организация.