BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 25 februari 1993 tot vaststelling van vrijwaringsmaatregelen voor rijst van oorsprong uit de Nederlandse Antillen

(93/127/EEG)DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Besluit 91/482/EEG van de Raad van 25 juli 1991 betreffende de Associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Economische Gemeenschap (1), inzonderheid op artikel 109,

Na raadpleging van het bij artikel 1, lid 2, van bijlage IV bij voornoemd besluit ingestelde Comité,

Overwegende dat de Franse Regering op 3 november 1992 en de Italiaanse Regering op 1 december 1992 bij de Commissie verzoeken hebben ingediend om ten aanzien van de invoer van rijst van oorsprong uit de Nederlandse Antillen op grond van artikel 109 van Besluit 91/482/EEG vrijwaringsmaatregelen toe te passen; dat de Commissie aan de Franse Regering aanvullende inlichtingen heeft gevraagd, die haar op 15 december 1992 zijn verstrekt;

Overwegende dat de Franse en de Italiaanse Regering de aandacht hebben gevestigd op het bestaan van ernstige verstoringen in de rijstsector van de Gemeenschap en op het risico van een belangrijke verslechtering in deze sector van economische activiteit van de Gemeenschap, gezien de in de laatste maanden toegenomen invoer van rijst van oorsprong uit de Nederlandse Antillen tegen lage prijzen;

Overwegende dat zich sinds maart 1992 tussen de Nederlandse Antillen en de Gemeenschap inderdaad belangrijke handelsstromen van halfwitte rijst van het type Indica hebben ontwikkeld;

Overwegende dat deze rijst, die bij invoer in de Gemeenschap overeenkomstig artikel 101, lid 1, van genoemd besluit voor een vrijstelling van heffing in aanmerking komt, op de markt van de Gemeenschap tegen een duidelijke lagere prijs wordt aangeboden dan waartegen de communautaire rijst kan worden aangeboden, gezien het betrokken verwerkingsstadium; dat deze aanbiedingen tegen lage prijzen ernstige verstoringen op de markt van de Gemeenschap teweeg dreigen te brengen;

Overwegende dat de Gemeenschap haar producenten via de toekenning van tijdelijke steun per hectare ertoe heeft aangezet meer Indica-rijst te telen; dat de invoer van goedkope rijst van oorsprong uit de Nederlandse Antillen het streven naar omschakeling van de produktie kan doorkruisen en de Europese producenten ertoe kan aanzetten om, in een eerste stadium, in groot aantal een beroep te doen op steunmaatregelen en, vervolgens, weer Japonica-rijst te gaan telen, waarvan er reeds overschotten zijn;

Overwegende dat de uitvoer van de Nederlandse Antillen de maatregelen die in het kader van Poseidom zijn getroffen om de afzet van in Frans Guyana geteelde rijst op Guadeloupe en Martinique te bevorderen, op losse schroeven kan zetten;

Overwegende dat de uit de Nederlandse Antillen ingevoerde hoeveelheden rijst, die een omvangrijk deel van de totale invoer van Indica-rijst in de Gemeenschap vormen, gezien het potentieel van de regio nog zouden kunnen toenemen;

Overwegende dat de Regering van de Nederlandse Antillen op 14 januari 1993 wettelijke regelingen heeft vastgesteld waarbij de uitvoer naar de Gemeenschap wordt verboden van halfwitte rijst beneden een minimumprijs die overeenkomt met 120 % van de toepasselijke heffing op halfwitte rijst uit derde landen en waarin een bodemprijs van 710 US-dollar/ton wordt voorzien; dat deze maatregelen volgens de bevoegde autoriteiten van de Nederlandse Antillen zijn gericht op het voor de communautaire producenten vermijden van negatieve effecten van nieuwe uitvoerstromen van halfwitte rijst van oorsprong uit de Nederlandse Antillen;

Overwegende dat deze doelstelling slechts bereikt kan worden indien de opgelegde prijs in de gehele Gemeenschap en tijdens alle fasen van de afzet wordt nageleefd; dat de door de Nederlandse Antillen genomen maatregelen, waarvan de toepasselijkheid tot het door hun staatsregeling gedefinieerde grondgebied beperkt blijft, een dergelijke garantie niet kunnen bieden; dat anderzijds de naleving van de betreffende maatregelen, gezien de juridische aard ervan, niet door de op het gebied van invoer van toepassing zijnde communautaire wetgeving kan worden gegarandeerd;

Overwegende dat, rekening houdend met de produktiekosten in de Gemeenschap, een bodemprijs van 710 US-dollar/ton beneden het noodzakelijke minimumniveau ligt;

Overwegende dat derhalve het risico van een verslechtering in een sector van activiteit van de Gemeenschap blijft bestaan; dat het daarom overeenkomstig artikel 109 van Besluit 91/482/EEG noodzakelijk is op de invoer in de Gemeenschap van halfwitte Indica-rijst van oorsprong uit de Nederlandse Antillen vrijwaringsmaatregelen toe te passen;

Overwegende dat overeenkomstig artikel 109, lid 2, bij voorrang die maatregelen moeten worden gekozen die in de werking van de Associatie en van de Gemeenschap zo weinig mogelijk verstoringen teweegbrengen; dat deze maatregelen bovendien geen grotere draagwijdte mogen hebben dan strikt noodzakelijk is om de aan het licht getreden moeilijkheden te verhelpen;

Overwegende dat een communautaire regeling voor een prijs, waarbij rekening wordt gehouden met de interventieprijs, ondersteund door de controlemogelijkheden op grond van de bepalingen van de Gemeenschap op het gebied van het in het vrije verkeer brengen en de douanewaarden, het best aan de nagestreefde doeleinden beantwoordt;

Overwegende dat, rekening houdend met de in de loop van het seizoen 1992/1993 reeds geleverde hoeveelheden, deze tijdelijke maatregelen tot het einde van dit seizoen moeten worden toegepast,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

1. Voor het in de Gemeenschap in het vrije verkeer brengen met vrijstelling van rechten bij invoer van onder de GN-codes 1006 30 21 tot en met 1006 30 48 begrepen halfwitte rijst van oorsprong uit de Nederlandse Antillen geldt als voorwaarde dat de douanewaarde niet lager is dan een minimumprijs die overeenkomt met 120 % van de op de betrokken halfwitte rijst overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 1418/76 van de Raad (2) toepasselijke heffing.

2. De volgens lid 1 vastgestelde minimumprijs mag niet lager zijn dan een bodemprijs die overeenkomt met 546 ecu/ton halfwitte rijst. Deze bodemprijs wordt met ingang van 1 maart 1993 maandelijks met 3,5 ecu/ton verhoogd.

3. De omrekeningskoers die op de in leden 1 en 2 bedoelde, in ecu uitgedrukte bedragen van toepassing is, is de landbouwomrekeningskoers die geldt op het tijdstip waarop de douaneformaliteiten bij invoer in de Gemeenschap worden vervuld.

Artikel 2

1. De vermelding "verplichte minimumprijs", in de taal waarin het certificaat is opgesteld, en de overeenkomstig artikel 1 vastgestelde minimumprijs worden opgenomen in vak 24 van het overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 1418/76 afgegeven invoercertificaat.

2. De douaneautoriteiten kunnen, na de goederen te hebben vrijgegeven en ten einde zich van de juistheid van de vermeldingen in de aangifte te vergewissen, overgaan tot een controle van de handelsdocumenten en -gegevens aangaande de invoertransacties ten aanzien van de betrokken goederen en aangaande de handelstransacties die later in verband met deze goederen plaatsvinden. Deze controles kunnen worden uitgeoefend bij de aangever en bij elke persoon die beroepshalve direct of indirect bij de genoemde transacties is betrokken, alsmede bij elke andere persoon die beroepshalve over de genoemde documenten en gegevens beschikt. De douaneautoriteiten kunnen eveneens overgaan tot het onderzoek van de goederen wanneer deze nog kunnen worden aangebracht.

3. Indien uit controles achteraf blijkt dat de bepalingen van de onderhavige beschikking op basis van onjuiste of onvolledige gegevens zijn toegepast, nemen de douaneautoriteiten, rekening houdend met de nieuwe gegevens waarover zij beschikken, de nodige maatregelen om een en ander recht te zetten, en passen zij de sancties toe waarin voor die gevallen is voorzien.

Artikel 3

De Lid-Staten stellen de Commissie elke week per schriftelijk telecommunicatiemiddel op de hoogte van de hoeveelheden rijst waarvoor invoercertificaten zijn afgegeven, met vermelding van de datum van de afgifte van genoemde certificaten en het land van uitvoer.

Deze gegevens moeten afzonderlijk van die aangaande andere verzoeken voor een invoercertificaat in de rijstsector worden meegedeeld.

Artikel 4

Deze beschikking is van toepassing tot en met 31 augustus 1993.

Artikel 5

Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.

Gedaan te Brussel, 25 februari 1993.

Voor de Commissie

Manuel MARÍN

Lid van de Commissie

(1) PB nr. L 263 van 19. 9. 1991, blz. 1.

(2) PB nr. L 166 van 25. 6. 1976, blz. 1.