L_202402643SV.000101.fmx.xml

RÅDETS BESLUT (Gusp) 2024/2643

av den 8 oktober 2024

om restriktiva åtgärder med anledning av Rysslands destabiliserande verksamhet

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 29,

med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och

av följande skäl:

(1)

År 2013 efterlyste generalstabschefen för Ryska federationens väpnade styrkor, Valery Gerasimov, att Ryska federationen skulle ändra sin krigföring och tillämpa politiska, diplomatiska och andra icke-militära åtgärder i kombination med militärt våld. Gerasimov förklarade att informationsrymden öppnar stora asymmetriska möjligheter att minska fiendens stridspotential.

(2)	I sin dom av den 21 september 2021 i målet Carter mot Ryssland (20914/07) slog Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna fast att Alexander Litvinenko blivit förgiftad av två personer som agerat under de ryska myndigheternas ledning eller kontroll.

(3)

Den 9 mars 2022 konstaterade Europaparlamentet i sin resolution om utländsk inblandning i alla demokratiska processer i Europeiska unionen, inbegripet desinformation, att Ryssland har ägnat sig åt desinformation av aldrig tidigare skådat slag mätt i både illvilja och omfattning såväl i traditionella medier som på sociala medieplattformar, i syfte att vilseleda sina medborgare på hemmaplan och det internationella samfundet inför och under sitt anfallskrig mot Ukraina. Europaparlamentet underströk att Ryssland är ett av de länder som gjort journalister och oppositionella i unionen till måltavlor.

(4)

Den 10 maj 2022 fördömde unionen och dess internationella partner starkt Rysslands skadliga cyberverksamhet mot Ukraina, som riktades mot satellitnätet Ka-Sat, som ägs av Viasat. Den cyberattacken ägde rum en timme före Rysslands oprovocerade och omotiverade invasion av Ukraina den 24 februari 2022 och underlättade det militära angreppet samt var ännu ett exempel på Rysslands fortsatta oansvariga beteende i cyberrymden.

(5)

Den 19 juli 2022 fördömde unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) den skadliga cyberverksamhet som utförs inom ramen för Rysslands anfallskrig mot Ukraina och de samordnade överbelastningsattacker mot flera medlemsstater och partner som proryska hackargrupper tagit på sig.

(6)

I sina slutsatser av den 21 juni 2022 konstaterade Europeiska rådet att fastän definitionerna av hybridhot och hybridkampanjer kan variera, måste de vara flexibla för att möjliggöra lämpliga reaktioner på den föränderliga karaktären hos dessa hot. I detta sammanhang noterade rådet den konceptualisering av hybridhot och hybridkampanj som kommissionen och Europeiska kompetenscentrumet för motverkande av hybridhot ger i rapporten The Landscape of Hybrid Threats: A Conceptual Model.

(7)

I sina slutsatser av den 21 juni 2022 och den 18 juli 2022 upprepade rådet uppmaningen till den höga representanten och kommissionen att lägga fram alternativ, med full respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, rörande väldefinierade åtgärder som kan vidtas mot aktörer bakom utländsk informationsmanipulering och inblandning när detta krävs för att skydda den allmänna ordningen och säkerheten i unionen.

(8)

I februari 2023 offentliggjorde Europeiska utrikestjänsten en rapport om hot om utländsk informationsmanipulering och inblandning, där den definierade hot om utländsk informationsmanipulering och inblandning som ett mestadels icke-olagligt beteendemönster som hotar eller kan inverka negativt på värden, förfaranden och politiska processer. Sådan verksamhet är manipulativ till sin karaktär och genomförs på ett avsiktligt och samordnat sätt av statliga eller icke-statliga aktörer, inbegripet deras ombud inom och utanför det egna territoriet.

(9)

Den 3 februari 2023 bekräftade unionen i ett uttalande efter det 24:e toppmötet mellan EU och Ukraina sin solidaritet med Ukraina när det gäller att motverka hybridhot och cyberattacker och sitt åtagande att fortsätta sitt stöd i detta avseende. Unionen och Ukraina erkände vikten av att stärka samarbetet för att ta itu med rysk statskontrollerad informationsmanipulering och inblandning, inbegripet desinformation, samt bygga upp motståndskraft i Ukrainas digitala omställning.

(10)

Den 1 juni 2023 betonade Europaparlamentet i en resolution om utländsk inblandning i alla demokratiska processer i unionen, inbegripet desinformation, att Ryssland använder en rad olika metoder för inblandning som ingår i en större strategi för att skada, förvirra, skrämma, försvaga och splittra medlemsstaterna och dess grannskap.

(11)

I sina slutsatser av den 14 och 15 december 2023 fördömde Europeiska rådet alla hybridattacker, inbegripet tredjeländers instrumentalisering av migranter för politiska ändamål, och förklarade att det förblir fast beslutet att säkerställa en effektiv kontroll av unionens yttre gränser. Europeiska rådet framhöll att unionen är fast besluten att vid dess yttre gränser motverka de pågående hybridattacker som har inletts av Ryska federationen.

(12)	I sina slutsatser av den 17 och 18 april 2024 underströk Europeiska rådet, i samband med valet till Europaparlamentet, unionens och dess medlemsstaters beslutsamhet att begränsa alla risker som härrör från utländsk informationsmanipulering och inblandning i valprocesser.

(13)	Instrumentalisering av migranter, som avses i artikel 1.4 b i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1359 (1), riskerar att äventyra väsentliga funktioner i en medlemsstat, inbegripet upprätthållandet av lag och ordning eller skyddet av den nationella säkerheten.

(14)

I sina slutsatser av den 21 maj 2024 konstaterade rådet att statliga och icke-statliga aktörer i allt högre grad använder hybridtaktik, vilket utgör ett växande hot mot säkerheten för unionen, dess medlemsstater och dess partner, och uppmanade unionens institutioner och medlemsstaterna att intensifiera åtgärderna för att övervaka utländska aktörers försök att blanda sig i unionens demokratiska process.

(15)

I sina slutsatser av den 27 juni 2024 fördömde Europeiska rådet med eftertryck alla typer av hybridverksamhet, som blir allt vanligare och riktar sig mot unionen, dess medlemsstater och dess partner, däribland hot, sabotage, omstörtande verksamhet, utländsk informationsmanipulering och inblandning, desinformation, skadlig cyberverksamhet och tredjeländers instrumentalisering av migranter, och betonade att Ryssland har intensifierat sin kampanj med nya aktiva operationer på europeisk mark. Europeiska rådet uppmanade bland annat rådet att fortsätta arbetet med att inrätta ett nytt sanktionssystem med anledning av hybridhoten.

(16)

Med tanke på den allvarliga situationen bör restriktiva åtgärder införas mot personer, enheter eller organ som är ansvariga för att genomföra eller stödja handlingar eller politik från Ryska federationens regerings sida som undergräver eller hotar unionens grundläggande värden och dess säkerhet, oberoende och integritet samt dess medlemsstaters, internationella organisationers eller tredjeländers stabilitet, säkerhet eller oberoende eller medlemsstaternas och tredjeländers suveränitet. Sådana riktade restriktiva åtgärder kommer att eftersträva de gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiska mål som anges i artikel 21 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) samt bidra till unionsåtgärder för att skydda unionens värden, grundläggande intressen, säkerhet, oberoende och integritet, konsolidera och stödja demokrati, rättsstaten, de mänskliga rättigheterna och folkrätten, förebygga konflikter och stärka internationell säkerhet i enlighet med artikel 21.2 a–c i EU-fördraget.

(17)

Dessa åtgärder är förenliga med de grundläggande rättigheter och friheter som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt rätten till yttrande- och informationsfrihet, näringsfriheten och rätten till egendom som erkänns i artiklarna 11, 16 och 17. Dessa åtgärder påverkar i synnerhet inte skyldigheten att respektera de rättigheter, friheter och principer som avses i artikel 6 i EU-fördraget, i stadgan om de grundläggande rättigheterna, samt i medlemsstaternas konstitutioner, inom deras respektive tillämpningsområden.

(18)

För att öka överensstämmelsen mellan unionens system för restriktiva åtgärder och med de åtgärder som antagits av FN:s säkerhetsråd eller dess sanktionskommittéer och för att säkerställa leverans i tid av humanitärt bistånd eller för att stödja annan verksamhet som bidrar till att fylla grundläggande mänskliga behov är det lämpligt att införa ett undantag från åtgärder för frysning av tillgångar som är tillämpliga på och restriktionerna mot att göra medel och ekonomiska resurser tillgängliga för fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som förtecknats enligt detta beslut till förmån för aktörer som avses i FN:s säkerhetsråds resolution 2664 (2022), organisationer och byråer till vilka unionen har utfärdat ett certifikat om humanitärt partnerskap, organisationer och byråer som är certifierade eller erkända av en medlemsstat samt medlemsstaternas specialiserade byråer. Dessutom anser rådet att det bör införas en undantagsmekanism för organisationer och aktörer som deltar i humanitär verksamhet och som inte kan omfattas av det undantaget. Rådet anser också att en undantagsmekanism bör tillämpas i stället för undantaget i fall där rådet har fastställt att det krävs granskning av nationella behöriga myndigheter på grund av en högre risk för att tillhandahållna medel eller ekonomiska resurser missbrukas för andra ändamål än humanitärt bistånd.

(19)	Det krävs ytterligare insatser från unionens sida för att genomföra vissa åtgärder.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att förhindra inresa till eller transitering genom sina territorier för fysiska personer, som förtecknas i bilagan, som

är ansvariga för, genomför, stöder eller gynnas av handlingar eller politik från Ryska federationens regerings sida vilka undergräver eller hotar demokratin, rättsstaten, stabiliteten eller säkerheten i unionen, eller i en eller flera av dess medlemsstater, en internationell organisation eller i ett tredjeland, eller som undergräver eller hotar suveräniteten eller oberoendet i en eller flera av dess medlemsstater eller i ett tredjeland genom någon av följande handlingar, nämligen

att planera, leda, delta i, direkt eller indirekt, eller på annat sätt underlätta förhindrandet eller undergrävandet av den demokratiska politiska processen, inbegripet genom att förhindra eller undergräva anordnandet av val eller genom att försöka destabilisera eller upphäva den konstitutionella ordningen,

ii)	att planera, leda, delta i, direkt eller indirekt, stödja eller på annat sätt underlätta våldsamma demonstrationer,

iii)	att planera, leda, delta i, direkt eller indirekt, stödja eller på annat sätt underlätta våldshandlingar, inbegripet verksamhet för att tysta, skrämma, tvinga eller använda repressalier mot personer som är kritiska mot Ryska federationens handlingar eller politik,

iv)	att planera, leda, delta i, direkt eller indirekt, stödja eller på annat sätt underlätta användning av samordnad informationsmanipulering och inblandning,

att planera, leda, delta i, direkt eller indirekt, stödja eller på annat sätt underlätta handlingar riktade mot funktionen hos demokratiska institutioner, ekonomisk verksamhet eller tjänster av allmänt intresse, inbegripet genom olaglig inresa till en medlemsstats territorium, även dess luftrum, eller som bland annat genom sabotage eller skadlig cyberverksamhet inom ramen för hybridverksamhet syftar till att störa, skada eller förstöra kritisk infrastruktur, inbegripet undervattensinfrastruktur,

vi)	att planera, leda, delta i, direkt eller indirekt, stödja eller på annat sätt underlätta instrumentalisering av migranter som avses i artikel 1.4 b i förordning (EU) 2024/1359,

vii)	att utnyttja en väpnad konflikt, instabilitet eller osäkerhet, inbegripet genom olagligt utnyttjande av eller handel med naturresurser och vilda djur och växter i ett tredjeland,

viii)

att anstifta eller underlätta en väpnad konflikt i ett tredjeland,

b)	har samröre med de fysiska personer som förtecknas enligt led a,

c)	stöder de fysiska personer som deltar i sådan verksamhet som avses i led a.

2. Punkt 1 innebär inte att en medlemsstat är skyldig att vägra sina egna medborgare inresa till det egna territoriet.

3. Punkt 1 ska inte påverka de fall där en medlemsstat är bunden av en folkrättslig skyldighet, nämligen

a)	i egenskap av värdland för en internationell mellanstatlig organisation,

b)	i egenskap av värdland för en internationell konferens sammankallad av eller under överinseende av Förenta nationerna (FN),

c)	enligt en multilateral överenskommelse som ger privilegier och immunitet, eller

d)	enligt 1929 års konkordat (Lateranfördraget) som ingåtts av Heliga stolen (Vatikanstaten) och Italien.

4. Punkt 3 ska även tillämpas då en medlemsstat är värdland för Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE).

5. Rådet ska informeras på vederbörligt sätt i alla de fall då en medlemsstat beviljar ett undantag enligt punkterna 3 eller 4.

6. Medlemsstaterna får bevilja undantag från de åtgärder som föreskrivs i punkt 1 om en resa är motiverad av brådskande humanitära skäl eller av skäl som rör deltagande i mellanstatliga möten och sådana möten som antingen främjas eller anordnas av unionen, eller som anordnas av en medlemsstat som innehar ordförandeskapet i OSSE, om det förs en politisk dialog som direkt främjar de politiska målen för dessa åtgärder.

7. Medlemsstaterna får även bevilja undantag från de åtgärder som föreskrivs i punkt 1 om inresa eller transitering är nödvändig för att genomföra ett rättsligt förfarande, inbegripet överlämnande- och utlämningsförfaranden.

8. En medlemsstat som vill bevilja undantagen i enlighet med punkt 6 eller 7 ska anmäla detta skriftligt till rådet. Ett undantag ska anses beviljat såvida inte en eller flera av rådets medlemmar gör en skriftlig invändning inom två arbetsdagar från mottagandet av anmälan om det föreslagna undantaget. Om en eller flera av rådets medlemmar gör en invändning får rådet med kvalificerad majoritet besluta att bevilja det föreslagna undantaget.

9. När en medlemsstat enligt punkterna 3, 4, 6, 7 eller 8 tillåter inresa till eller transitering genom sitt territorium för en person som förtecknas i bilagan ska tillståndet begränsas till det ändamål för vilket det ges och den person som berörs av detta.

Artikel 2

1. Alla medel och ekonomiska resurser som tillhör eller ägs, innehas eller kontrolleras av fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som

ii)	att planera, leda, delta i, direkt eller indirekt, stödja eller på annat sätt underlätta våldsamma demonstrationer,

iii)	att planera, leda, delta i, direkt eller indirekt, stödja eller på annat sätt underlätta våldshandlingar, inbegripet verksamhet för att tysta, skrämma, tvinga eller använda repressalier mot personer som är kritiska mot Ryska federationens handlingar eller politik,

iv)	att planera, leda, delta i, direkt eller indirekt, stödja eller på annat sätt underlätta användning av samordnad informationsmanipulering och inblandning,

vi)	att planera, leda, delta i, direkt eller indirekt, stödja eller på annat sätt underlätta instrumentalisering av migranter som avses i artikel 1.4 b i förordning (EU) 2024/1359,

vii)	att utnyttja en väpnad konflikt, instabilitet eller osäkerhet, inbegripet genom olagligt utnyttjande av eller handel med naturresurser och vilda djur och växter i ett tredjeland,

viii)

att anstifta eller underlätta en väpnad konflikt i ett tredjeland,

b)	har samröre med de fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som förtecknas enligt led a,

c)	stöder de fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som deltar i den verksamhet som avses i led a,

enligt förteckningen i bilagan, ska frysas.

2. Inga medel eller ekonomiska resurser får direkt eller indirekt göras tillgängliga för eller till förmån för fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som förtecknas i bilagan.

3. Genom undantag från punkterna 1 och 2 får medlemsstaternas behöriga myndigheter ge tillstånd till att vissa frysta medel eller ekonomiska resurser frigörs, eller att vissa frysta medel eller ekonomiska resurser görs tillgängliga, på sådana villkor som de anser lämpliga, efter att ha fastställt att de berörda medlen eller ekonomiska resurserna är

nödvändiga för att täcka de grundläggande behoven för de personer som förtecknas i bilagan och för deras underhållsberättigade familjemedlemmar, inbegripet betalning av livsmedel, hyra eller amorteringar och räntor, mediciner och läkarvård, skatter, försäkringspremier och avgifter för samhällstjänster,

b)	avsedda endast för betalning av skäliga arvoden och ersättning av utgifter i samband med tillhandahållande av juridiska tjänster,

c)	avsedda endast för betalning av avgifter eller serviceavgifter för rutinmässig hantering eller förvaltning av frysta medel eller ekonomiska resurser,

d)	nödvändiga för att täcka extraordinära utgifter, under förutsättning att den behöriga myndigheten senast två veckor innan tillståndet ges har underrättat de andra medlemsstaternas behöriga myndigheter och kommissionen om skälen till att den anser att ett särskilt tillstånd bör beviljas,

avsedda att betalas in på eller från ett konto tillhörande en diplomatisk beskickning, ett konsulat eller en internationell organisation som åtnjuter immunitet enligt internationell rätt, i den mån sådana betalningar är avsedda att användas för den diplomatiska beskickningens, konsulatets eller den internationella organisationens officiella ändamål.

f)	nödvändiga för drift av unionens och medlemsstaternas eller partnerländers diplomatiska och konsulära representationer i Ryssland, inbegripet delegationer, ambassader och beskickningar, eller internationella organisationer i Ryssland som åtnjuter immunitet i enlighet med internationell rätt, eller

g)	nödvändiga för att teleoperatörer i unionen ska kunna tillhandahålla elektroniska kommunikationstjänster, och för tillhandahållande av tillhörande faciliteter och tjänster som krävs för sådana elektroniska kommunikationstjänsters drift, underhåll och säkerhet.

4. Den berörda medlemsstaten ska underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om varje tillstånd som beviljas enligt punkt 3 inom två veckor från det beviljandet.

5. Genom undantag från punkt 1 får medlemsstaternas behöriga myndigheter ge tillstånd till att vissa frysta medel eller ekonomiska resurser frigörs, förutsatt att följande villkor är uppfyllda:

Medlen eller de ekonomiska resurserna omfattas av en skiljedom som meddelats före den dag då den person, den enhet eller det organ som avses i punkt 1 fördes upp på förteckningen i bilagan, eller av ett rättsligt eller administrativt beslut som meddelats i unionen, eller ett rättsligt beslut som är verkställbart i den berörda medlemsstaten, före eller efter den dagen.

Medlen eller de ekonomiska resurserna kommer att användas enbart för att tillgodose anspråk som har säkrats genom ett sådant beslut eller har erkänts som giltiga i ett sådant beslut, inom de gränser som fastställs i tillämpliga lagar och andra författningar som reglerar rättigheterna för personer med sådana anspråk.

c)	Beslutet gynnar inte någon av de fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som förtecknas i bilagan.

d)	Det strider inte mot allmän ordning i den berörda medlemsstaten att erkänna beslutet.

6. Den berörda medlemsstaten ska underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om varje tillstånd som beviljas enligt punkt 5 inom två veckor från det beviljandet.

7. Punkt 1 ska inte hindra en fysisk eller juridisk person, en enhet eller ett organ som har förts upp på förteckningen från att göra en betalning i samband med ett avtal som ingåtts före den dag då den fysiska eller juridiska personen, enheten eller organet fördes upp på förteckningen i bilagan, under förutsättning att den berörda medlemsstaten har fastställt att betalningen inte direkt eller indirekt tas emot av en fysisk eller juridisk person, en enhet eller ett organ som avses i punkt 1.

8. Punkt 2 ska inte tillämpas på kreditering av frysta konton med

a)	ränta eller andra intäkter på sådana konton,

b)	betalningar enligt avtal, överenskommelser eller förpliktelser som ingåtts eller uppkommit före den dag då dessa konton kom att omfattas av de åtgärder som föreskrivs i punkterna 1 och 2, eller

c)	betalningar enligt rättsliga eller administrativa beslut eller skiljedomsbeslut som meddelats i unionen eller är verkställbara i den berörda medlemsstaten,

förutsatt att alla sådana räntor, övriga intäkter och betalningar alltjämt omfattas av de åtgärder som föreskrivs i punkt 1.

Artikel 3

1. Artikel 2.1 och 2.2 ska inte tillämpas på tillhandahållande, hantering eller betalning av medel, andra finansiella tillgångar eller ekonomiska resurser eller tillhandahållande av varor och tjänster som är nödvändiga för att säkerställa leverans i tid av humanitärt bistånd eller för att stödja annan verksamhet som bidrar till att fylla grundläggande mänskliga behov när sådant bistånd eller sådan verksamhet genomförs av

a)	FN, inbegripet dess program, fonder och andra enheter och organ liksom dess fackorgan och relaterade organisationer,

b)	internationella organisationer,

c)	humanitära organisationer med observatörsstatus i FN:s generalförsamling och dessa humanitära organisationers medlemmar,

d)	bilateralt eller multilateralt finansierade icke-statliga organisationer som deltar i FN:s åtgärdsplaner för humanitärt bistånd, FN:s åtgärdsplaner för flyktingar, andra FN-insatser eller kluster av humanitära organisationer som samordnas av FN:s kontor för samordning av humanitära frågor,

e)	organisationer och byråer till vilka unionen har utfärdat ett certifikat om humanitärt partnerskap eller som är certifierade eller erkända av en medlemsstat i enlighet med nationella förfaranden,

f)	medlemsstaternas specialiserade byråer, eller

g)	anställda i de enheter som avses i leden a–f eller dessa enheters bidragsmottagare, dotterbolag eller genomförandepartner, när och i den mån de agerar i sådan egenskap.

2. Det undantag som anges i punkt 1 ska inte tillämpas på de fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som anges med en asterisk i bilagan.

3. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 1 får en medlemsstats behöriga myndigheter genom undantag från artikel 2.1 och 2.2 ge tillstånd till att vissa frysta medel eller ekonomiska resurser frigörs, eller till att vissa frysta medel eller ekonomiska resurser görs tillgängliga, på sådana villkor som de anser lämpliga, efter att ha fastställt att tillhandahållandet av sådana medel eller ekonomiska resurser är nödvändigt för att säkerställa leverans i tid av humanitärt bistånd eller för att stödja annan verksamhet som bidrar till att fylla grundläggande mänskliga behov.

4. Om den relevanta behöriga myndigheten inte har fattat ett negativt beslut, begärt information eller ingett en anmälan om ytterligare tid inom fem arbetsdagar från dagen för mottagandet av en ansökan om tillstånd enligt punkt 1, ska tillståndet anses beviljat.

5. Den berörda medlemsstaten ska underrätta de övriga medlemsstaterna och kommissionen om alla tillstånd som den beviljar enligt denna artikel inom fyra veckor från beviljandet.

Artikel 4

1. Rådet ska enhälligt, på förslag av en medlemsstat eller unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten), besluta att upprätta och ändra förteckningen i bilagan.

2. Rådet ska meddela den berörda fysiska eller juridiska personen, den berörda enheten eller det berörda organet det beslut som avses i punkt 1, inbegripet skälen för uppförandet på förteckningen, antingen direkt, om adressen är känd, eller genom att ett meddelande offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, så att den fysiska eller juridiska personen, enheten eller organet ges tillfälle att inkomma med synpunkter.

3. Om synpunkter lämnas eller om väsentlig ny bevisning läggs fram ska rådet ompröva det beslut som avses i punkt 1 och underrätta den berörda fysiska eller juridiska personen, den berörda enheten eller det berörda organet i enlighet med detta.

Artikel 5

1. Bilagan ska innehålla skälen till att de fysiska och juridiska personer, enheter och organ som avses i artiklarna 1 och 2 har förts upp på förteckningen.

2. Bilagan ska innehålla de uppgifter som krävs för att identifiera de berörda fysiska eller juridiska personerna, enheterna eller organen, om sådana uppgifter finns att tillgå. När det gäller fysiska personer kan sådana uppgifter omfatta namn och alias, födelsedatum och födelseort, medborgarskap, pass- och identitetskortsnummer, kön, adress, om den är känd, och befattning eller yrke. När det gäller juridiska personer, enheter eller organ kan sådana uppgifter omfatta namn, plats och datum för registrering, registreringsnummer och driftsställe.

Artikel 6

1. Rådet och den höga representanten får behandla personuppgifter för att fullgöra sina uppgifter enligt detta beslut, särskilt

a)	vad gäller rådet, för att utarbeta och göra ändringar av bilagan,

b)	vad gäller den höga representanten, för att utarbeta ändringar av bilagan.

2. Rådet och den höga representanten får i tillämpliga fall behandla relevanta uppgifter beträffande brott som begåtts av förtecknade fysiska personer, fällande domar i brottmål för sådana personer eller säkerhetsåtgärder som gäller sådana personer endast i den utsträckning som sådan behandling är nödvändig för att utarbeta bilagan.

3. Vid tillämpning av detta beslut ska rådet och den höga representanten vara personuppgiftsansvariga i den mening som avses i artikel 3.8 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (2), för att säkerställa att de berörda fysiska personerna kan utöva sina rättigheter enligt den förordningen.

Artikel 7

1. Inga anspråk i samband med ett avtal eller en transaktion vars genomförande har påverkats direkt eller indirekt, helt eller delvis, av de åtgärder som införs genom detta beslut, inbegripet anspråk på kompensation eller andra anspråk av detta slag, såsom ett kvittningsanspråk eller anspråk enligt en garanti, särskilt anspråk på förlängning eller betalning av en obligation, en garanti eller en motgaranti, särskilt en finansiell garanti eller motgaranti, oavsett form, får tillgodoses om de ställs av

a)	fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som förtecknas i bilagan,

b)	fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som agerar genom en av de fysiska eller juridiska personer eller enheter eller ett av de organ som avses i led a eller för dess räkning.

2. I förfaranden som syftar till verkställighet av ett anspråk åligger det den fysiska eller juridiska person, den grupp, den enhet eller det organ som begär att anspråket ska verkställas att visa att anspråket inte strider mot punkt 1.

3. Denna artikel ska inte påverka den rätt som de fysiska och juridiska personer, grupper, enheter och organ som avses i punkt 1 har till rättslig prövning av lagligheten i att avtalsförpliktelser inte uppfylls till följd av detta beslut.

Artikel 8

Det ska vara förbjudet att medvetet eller avsiktligt delta i verksamhet vars syfte eller verkan är att kringgå de förbud som anges i detta beslut, inbegripet genom att delta i sådan verksamhet utan att uppsåtligen eftersträva detta syfte eller denna verkan men med medvetenhet om att sådant deltagande kan ha detta syfte eller denna verkan och med godtagande av en sådan möjlighet.

Artikel 9

För att maximera verkningarna av de åtgärder som anges i detta beslut ska unionen uppmuntra tredjestater att anta restriktiva åtgärder av liknande slag som de åtgärder som föreskrivs i detta beslut.

Artikel 10

Detta beslut ska tillämpas till och med den 9 oktober 2025.

Detta beslut ska ses över kontinuerligt. Det ska förlängas eller vid behov ändras, om rådet bedömer att dess mål inte har uppnåtts.

Undantagen i artikel 3, med avseende på artikel 2.1 och 2.2, ska ses över regelbundet och minst var tolfte månad, eller på brådskande begäran av en medlemsstat, den höga representanten eller kommissionen till följd av en genomgripande förändring av omständigheterna.

Artikel 11

Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Luxemburg den 8 oktober 2024.

På rådets vägnar

VARGA M.

Ordförande

(1) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1359 av den 14 maj 2024 om hantering av kris- och force majeure-situationer på migrations- och asylområdet och om ändring av förordning (EU) 2021/1147 (EUT L, 2024/1359, 22.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1359/oj).

(2) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).