(1)

Az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy tilos vontatott halászfelszerelést használni a parttól számított három tengeri mérföld távolságon vagy az 50 méteres izobáton belül, ahol ez a mélység a parttól számított kisebb távolságon belül elérhető.

(2)

A Bizottság tagállami kérésre lehetővé teheti az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (1) bekezdésétől való eltérést, feltéve, hogy teljesülnek a 13. cikk (5) és (9) bekezdésében meghatározott feltételek.

(3)

A Baleár-szigetek spanyol felségvizein az üveggéb és a Ferrer-géb (Aphia minuta és Pseudaphia ferreri), valamint a nyurga durbincs (Spicara smaris) hajóról működtetett kerítőhálókkal folytatott halászata tekintetében első alkalommal az 1233/2013/EU bizottsági végrehajtási rendelet (2) engedélyezte a 13. cikk (1) bekezdésének első albekezdésétől való eltérést, 2016. december 31-ig. Ez az eltérés a Spanyolország által az 1967/2006/EK rendelet 9. cikkének (7) bekezdése alapján elfogadott, a legkisebb szembőségtől való további eltérésen alapult, mivel annak hiányában az érintett halászatra nem kerülhetett volna sor, és azt be kellett volna szüntetni.

(4)

Az (EU) 2019/662 bizottsági végrehajtási rendelet (3)2019. december 31-ig meghosszabbította az eltérést, figyelembe véve a Spanyolország által az 1967/2006/EK rendelet 19. cikke alapján kidolgozott irányítási tervet, amelyre az eltérés vonatkozott.

(5)

2019. szeptember 3-án a spanyol hatóságok arra kérték a Bizottságot, hogy 2019. december 31-én túl is hosszabbítsa meg a 13. cikk (1) bekezdésének első albekezdésétől való eltérést. Spanyolország benyújtott egy tervezetet a 2019–2022-es időszakra vonatkozó új irányítási tervéről, amelyről a meglévő nemzeti szabályozás (4) rendelkezik. Spanyolország naprakész információkkal indokolta az eltérés megújítását.

(6)

A Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság (HTMGB) 2019 novemberében értékelte az irányítási terv tervezetét (5), 2020 márciusában pedig az eltérés meghosszabbítására irányuló kérelmet (6).

(7)

A HTMGB arra a következtetésre jutott, hogy a 2016 és 2019 közötti időszakban a Baleár-szigeteken megfelelően végrehajtották a hajókról működtetett kerítőhálókra vonatkozó irányítási tervet, és továbbra is teljesülnek azok a feltételek, amelyek alapján 2016-ban engedélyezték a parttól számított minimális távolságra és a telepítés mélységére vonatkozó eltérést. A HTMGB megjegyzése szerint a halászeszközök rendkívül szelektívnek tűnnek.

(8)

A HTMGB javaslatot tett bizonyos kiigazításokra, nevezetesen a szezonális teljes kifogható mennyiségnek a legutóbbi fogásokkal összhangban történő megállapítására, valamint két öbölben a gébfélékre irányuló ún. Jonquiller-halászat és a tengerifűágyak közötti lehetséges átfedések tisztázására vonatkozóan.

(9)

A HTMGB értékelése kapcsán a Bizottság megjegyzi, hogy a spanyol hatóságok a Bizottságnak 2020. június 4-én küldött levelükben (7) kötelezettséget vállaltak arra, hogy a szezonális teljes kifogható mennyiséget (TAC) hozzáigazítják az elmúlt években megfigyelt átlagos fogásokhoz, és tudományos tanulmányt indítanak annak tisztázására, hogy a halászat hatással volt-e a két érintett öbölben a tengerifűágyakra. Spanyolország arra vonatkozóan is kötelezettséget vállalt, hogy legalább addig betiltja a halászatot a két érintett öbölben, amíg a HTMGB nem értékeli a tudományos tanulmányt, és hogy tájékoztatja a Bizottságot a fenti kötelezettségvállalások nyomon követéséről.

(10)

A Spanyolország által kérelmezett eltérés megfelel az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (5) és (9) bekezdésében meghatározott feltételeknek.

(11)

A kérelem elbírálásakor különleges földrajzi adottságokat kell figyelembe venni: mind a kontinentális talapzat, mind a célfajok elterjedési területe korlátozott méretű, utóbbiak ugyanis csupán a part menti övezetek bizonyos részein, 50 méternél sekélyebb vizekben fordulnak elő.

(12)

A halászatnak nincs jelentős hatása a tengeri környezetre, mivel a hajóról működtetett kerítőhálókat a vízoszlopban vontatják. A szonárok használata miatt a halászat rendkívül szelektív, kevés járulékos fogással. A nem szándékos fogásokat ráadásul azonnal, nagyon magas túlélési arány mellett visszaengedik a tengerbe.

(13)

A Spanyolország által kérelmezett eltérés csupán 55 hajót érint.

(14)

A halászat nem folytatható más halászeszközzel, mivel a hajóról működtetett kerítőhálók jelentik az egyetlen olyan szabályozott halászeszközt, amely lehetővé teszi e három, sekély parti vizekben rajzó célfaj kifogását.

(15)

A kérelem a Baleár-szigetek Tengerügyi és Halászati Főigazgatóságának hivatalos tengeriflotta-nyilvántartásában szereplő hajókra vonatkozik, amelyek halászati tevékenységéről több mint öt évre visszamenően rendelkezésre állnak feljegyzések, és amelyek az üveggébre és a Ferrer-gébre (Aphia minuta és Pseudaphia ferreri), valamint a nyurga durbincsra (Spicara smaris) irányuló, hajóról működtetett kerítőhálóval végzett halászatra vonatkozó irányítási tervvel összhangban végzik tevékenységüket. Az említett hajók szerepelnek az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (9) bekezdésében foglalt követelményeknek megfelelően a Bizottsághoz eljuttatott jegyzékben.

(16)

Az irányítási terv biztosítja, hogy a halászati erőkifejtés a jövőben ne emelkedjen, mivel halászati engedélyt csak az említett 55 hajó kap, amelyek maximális hossza 12 méter, legnagyobb teljesítménye pedig 198,5 kW. Ezenkívül meghatározzák a maximális kumulált tonnatartalmat és teljesítményt is, és a szezonális TAC elérését követően a halászatot a következő halászati idényig leállítják.

(17)

A szóban forgó halászati tevékenységek eleget tesznek az 1967/2006/EK rendelet 4. cikke (1) bekezdésében szereplő követelményeknek, amelyek bizonyos feltételek mellett lehetővé teszik a védett élőhelyek felett folytatott halászatot, ha az alkalmazott halászeszközök nem érnek a tengerifűágyhoz.

(18)

A szóban forgó halászat ugyanakkor nem folytatódhatott volna az alkalmazandó legkisebb szembőségtől való eltérés nélkül.

(19)

mivel a szóban forgó halászati tevékenység rendkívül szelektív, környezeti hatása elhanyagolható, és nem vonatkozik rá az 1967/2006/EK rendelet 4. cikkének (5) bekezdése, Spanyolország az 1967/2006/EK rendelet 9. cikkének (7) bekezdése alapján engedélyezte a legkisebb szembőségtől való eltérést.

(20)

Az 1967/2006/EK rendelet 9. cikkét az (EU) 2019/1241 rendelet törölte. Az (EU) 2019/1241 európai parlamenti és tanácsi rendelet (8) IX. melléklete B. részének 4. pontja szerint azonban a minimális szembőség tekintetében az 1967/2006/EK rendelet 9. cikke alapján elfogadott, 2019. augusztus 14-én hatályban lévő eltérések továbbra is alkalmazhatók, amennyiben nem vezetnek a fiatal egyedek fogásainak növekedéséhez. Az eltérés meghosszabbítása megfelel az (EU) 2019/1241 rendelet 15. cikkének (5) bekezdésében és IX. melléklete B. részének 4. pontjában meghatározott feltételeknek, mivel nem jelent enyhítést a szelektivitásra vonatkozó, 2019. augusztus 14-én érvényes előírásokhoz képest, különösen a fiatal egyedeket érintő fogások növekedése tekintetében, célja pedig az említett rendelet 3. és 4. cikkében meghatározott célkitűzések és célértékek elérése.

(21)

Az érintett halászati tevékenység során teljesülnek az 1224/2009/EK tanácsi rendelet (9) 14. cikkében meghatározott nyilvántartási követelmények.

(22)

A szóban forgó halászat a parttól igen kis távolságra zajlik, ezért nem zavarja más hajók halászati tevékenységét.

(23)

A szóban forgó halászati tevékenységet a spanyol irányítási terv úgy szabályozza, hogy az (EU) 2019/1241 rendelet IX. mellékletében említett fajok fogásai a lehető legkisebbek legyenek.

(24)

A hajóról működtetett kerítőhálókkal nem halásznak fejlábúakra.

(25)

A spanyol irányítási terv az 1967/2006/EK rendelet 13. cikke (9) bekezdése harmadik albekezdésének megfelelően rendelkezik a halászati tevékenységek megfigyeléséről.

(26)

A kérelmezett eltérést ezért helyénvaló engedélyezni.

(27)

Helyénvaló továbbá, hogy Spanyolország kellő időben és az irányítási tervben szereplő megfigyelési tervnek megfelelően jelentést tegyen a Bizottság felé.

(28)

Az eltérés korlátozott időbeli hatálya következtében lehetőség nyílik gyors korrekciós intézkedések alkalmazására abban az esetben, ha az irányítási terv megfigyelése szerint a kiaknázott állomány védelmi helyzete romlana, és egyben arra is, hogy egy későbbi, kiigazított irányítási terv szilárdabb tudományos alapokra épüljön. Az eltérés végét helyénvaló a halászati idény végében megállapítani. Ennek megfelelően az eltérést 2023. április 30-ig indokolt alkalmazni.

(29)

mivel az eltérést engedélyező (EU) 2019/662 végrehajtási rendelet 2019. december 31-én lejárt, ezt a rendeletet 2020.január 1-jétől kezdődő hatállyal indokolt alkalmazni. A jogbiztonság érdekében ennek a rendeletnek a lehető leghamarabb hatályba kell lépnie.

(30)

Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Halászati és Akvakultúraágazati Bizottság véleményével,

a)

szerepelnek a Baleár-szigetek Tengerügyi és Halászati Főigazgatóságának hivatalos tengeriflotta-nyilvántartásában;

b)

halászati tevékenységükről több mint öt évre visszamenően rendelkezésre állnak feljegyzések, és a jövőben nem növelik a halászati erőkifejtést;

c)

rendelkeznek halászati engedéllyel, és tevékenységüket a Spanyolország által az 1967/2006/EK rendelet 19. cikkének (2) bekezdésével összhangban elfogadott halászati irányítási terv keretében végzik.