EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 4.10.2021
COM(2021) 624 final
2021/0317(NLE)
Priekšlikums
PADOMES ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
par Somijas atveseļošanas un noturības plāna novērtējuma apstiprināšanu
{SWD(2021) 284 final}
EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 4.10.2021
COM(2021) 624 final
2021/0317(NLE)
Priekšlikums
PADOMES ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
par Somijas atveseļošanas un noturības plāna novērtējuma apstiprināšanu
{SWD(2021) 284 final}
2021/0317 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
par Somijas atveseļošanas un noturības plāna novērtējuma apstiprināšanu
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/241 (2021. gada 12. februāris), ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu 1 , un jo īpaši tās 20. pantu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)Covid-19 uzliesmojums ir iedragājis Somijas ekonomiku. Somijas iekšzemes kopprodukts (IKP) uz vienu iedzīvotāju 2019. gadā bija 139 % no Savienības vidējā rādītāja. Saskaņā ar Komisijas 2021. gada vasaras prognozi Somijas reālais IKP 2020. gadā samazinājās par 2,8 % un sagaidāms, ka 2020. un 2021. gadā tas kopumā samazināsies par 0,1 %. Ilgtermiņa aspekti, kas ietekmē ekonomikas rezultātus vidējā termiņā, ir citstarp lēns ražīguma pieaugums, lielas investīciju vajadzības attiecībā uz zaļo pārkārtošanos un pētniecību un izstrādi, mājsaimniecību parāda pieaugums un sociālās un veselības aprūpes sistēmas darbība.
(2)Padome 2019. gada 9. jūlijā un 2020. gada 20. jūlijā adresēja Somijai ieteikumus Eiropas pusgada kontekstā. Padome jo īpaši ieteica Somijai uzlabot sociālo un veselības aprūpes pakalpojumu rentabilitāti un vienlīdzīgu piekļuvi tiem, novērst veselības aprūpes darbinieku trūkumu, palielināt stimulus strādāt, uzlabot situāciju saistībā ar prasmēm un aktīvu iekļaušanu, atbalstīt nodarbinātību un stiprināt aktīvu darba tirgus politiku, koncentrēt ar investīcijām saistīto politiku uz pētniecību un inovāciju, zaļo un digitālo pārkārtošanos, stiprināt mājsaimniecību parāda uzraudzību un nodrošināt nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas novēršanas regulējuma efektīvu uzraudzību un izpildi. Komisija ir novērtējusi, kāds Somijai atveseļošanas un noturības plāna iesniegšanas laikā bijis progress tai adresēto ieteikumu īstenošanā, un secina, ka ieteikumi, ievērojot Stabilitātes un izaugsmes pakta vispārējo izņēmuma klauzulu, veikt visus vajadzīgos pasākumus, lai efektīvi vērstos pret pandēmiju, spēcinātu ekonomiku un atbalstītu turpmāko atveseļošanu, ir īstenoti pilnībā. Ir panākts ievērojams progress saistībā ar ieteikumu veikt pasākumus, kuri nodrošinātu likviditāti reālajai ekonomikai, jo īpaši maziem un vidējiem uzņēmumiem.
(3)Padomes ieteikumā par eurozonas ekonomikas politiku eurozonas dalībvalstīm tika ieteikts rīkoties, tai skaitā izmantojot savu atveseļošanas un noturības plānu, lai cita starpā nodrošinātu politisku nostāju, kas atbalsta ekonomikas atveseļošanu, un vēl vairāk uzlabotu konverģenci, noturību un ilgtspējīgu un iekļaujošu izaugsmi. Padome arī ieteica eurozonas dalībvalstīm stiprināt valstu institucionālās sistēmas, nodrošināt makrofinansiālo stabilitāti, pabeigt ekonomiskās un monetārās savienības izveidi un stiprināt euro starptautisko nozīmi.
(4)Somija 2021. gada 27. maijā saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 18. panta 1. punktu iesniedza Komisijai savu atveseļošanas un noturības plānu. Pirms plāna iesniegšanas saskaņā ar valsts tiesisko regulējumu notika apspriešanās, tostarp ar vietējām un reģionālajām pašvaldībām, sociālajiem partneriem, pilsoniskās sabiedrības organizācijām, jaunatnes organizācijām un citām attiecīgajām ieinteresētajām personām. Lai nodrošinātu atveseļošanas un noturības plānu sekmīgu īstenošanu, paliekošu ietekmi valsts līmenī un ticamību Eiropas Savienības līmenī, būtiska ir valstu līdzatbildība šajos plānos. Atbilstoši Regulas (ES) 2021/241 19. pantam Komisija ir novērtējusi atveseļošanas un noturības plāna atbilstību, efektivitāti, lietderīgumu un saskanīgumu, ņemot vērā minētās regulas V pielikumā sniegtās novērtēšanas vadlīnijas.
(5)Atveseļošanas un noturības plāniem būtu jātiecas sasniegt ar Regulu (ES) 2021/241 izveidotā Atveseļošanas un noturības mehānisma (“mehānisms”) un ar Padomes Regulu (ES) 2020/2094 2 izveidotā Eiropas Savienības Atveseļošanas instrumenta vispārējie mērķi, lai atbalstītu ekonomikas atveseļošanu pēc Covid-19 krīzes. Tiem būtu jāsniedz ieguldījums Regulas (ES) 2021/241 3. pantā minētajos sešos pīlāros un tādējādi jāveicina Savienības ekonomiskā, sociālā un teritoriālā kohēzija.
(6)Īstenojot dalībvalstu atveseļošanas un noturības plānus, visā Savienībā tiks veikti koordinēti pasākumi, kas ietvers reformas un investīcijas. Pateicoties tam, ka pārrobežu un daudzvalstu projekti tiks īstenoti koordinēti un vienlaicīgi, šādas reformas un investīcijas radīs savstarpēji pastiprinošu iedarbību un pozitīvu blakusietekmi visā Savienībā. Tāpēc aptuveni viena trešdaļa no ietekmes, kādu mehānisms atstās uz dalībvalstu izaugsmi un darbvietu radīšanu, būs blakusietekme no citām dalībvalstīm.
Līdzsvarota reakcija, kas sniedz ieguldījumu sešos pīlāros
(7)Kā paredzēts Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punkta a) apakšpunktā un V pielikuma 2.1. punktā, atveseļošanas un noturības plāns lielā mērā (A reitings) ir visaptveroša un pienācīgi līdzsvarota reakcija uz ekonomisko un sociālo situāciju, tādējādi sniedzot pienācīgu ieguldījumu visos sešos pīlāros, kas norādīti minētās Regulas 3. pantā, ņemot vērā attiecīgās dalībvalsts konkrētās problēmas un finanšu piešķīrumu.
(8)Atveseļošanas un noturības plānā ir iekļauti pasākumi, kas sniedz ieguldījumu visos sešos pīlāros, un ievērojams skaits plāna komponentu vienlaikus pievēršas vairākiem pīlāriem. Šāda pieeja palīdz nodrošināt visaptverošu un saskaņotu pievēršanos katram pīlāram. Turklāt, ņemot vērā Somijas konkrētās problēmas, īpašo uzsvaru uz zaļo pārkārtošanos, kā arī uz pārdomātu, ilgtspējīgu un iekļaujošu izaugsmi un vispārējo svērumu visos pīlāros, atveseļošanas un noturības plāns lielā mērā paredz visaptverošu un pienācīgi līdzsvarotu reakciju uz ekonomisko un sociālo situāciju.
(9)Attiecībā uz zaļās pārkārtošanās pīlāru liels skaits pasākumu visā atveseļošanas un noturības plānā palīdz sasniegt Somijas mērķi līdz 2035. gadam kļūt oglekļneitrālai. Šādi pasākumi jo īpaši ietver reformas un investīcijas, kas palielina atjaunojamo energoresursu īpatsvaru energoresursu struktūrā, rūpniecības dekarbonizāciju, publisko un privāto ēku emisiju samazināšanu un mazemisiju transporta veidu veicināšanu.
(10)Lai veicinātu pārdomātu, ilgtspējīgu un iekļaujošu izaugsmi, atveseļošanas un noturības plānā ir paredzēti pasākumi, kas paaugstinātu nodarbinātības līmeni, piesaistītu starptautiskus cilvēkresursus un palielinātu ražīgumu. Lai mazinātu nelabvēlīgus satricinājumus un labāk reaģētu uz krīzēm, atveseļošanas un noturības plānā ir ietvertas darbības, kas risinātu ilgstoši pastāvošus jautājumus, kas saistīti ar vienlīdzīgu piekļuvi sociālajai un veselības aprūpes sistēmai un tās rentabilitāti. Atveseļošanas un noturības plāns vispusīgi aptver digitālās pārkārtošanās pīlāru tā dažādajās dimensijās, un vairāki komponenti tieši vai netieši ir vērsti uz digitālo pārkārtošanos. Kaut gan Somija ir pasaules līdere digitālajā jomā, gaidāms, ka atveseļošanas un noturības plāns novērsīs atlikušos trūkumus digitālajā infrastruktūrā, uzlabojot un paplašinot ātrdarbīgus platjoslas tīklus. Turklāt gaidāms, ka reformas un investīcijas atbalstīs uzņēmumu un publiskā sektora, arī sociālās un veselības aprūpes jomas, digitalizāciju, lai uzlabotu digitālās prasmes, veicinātu pētniecību un inovāciju digitālo tehnoloģiju jomā, atbalstītu kiberdrošības un informācijas drošības attīstību un veiktu investīcijas dzelzceļa pakalpojumu digitalizācijā.
(11)Gaidāms, ka atveseļošanas un noturības plāns sniegs pozitīvu ieguldījumu kohēzijā un konverģencē, novēršot pastāvošās reģionālās atšķirības sabiedrisko pakalpojumu sniegšanā, kā arī atlikušos trūkumus platjoslas piekļuves jomā. Attiecībā uz nākamo paaudzi vērstu rīcībpolitiku – reformu un investīciju mērķis ir atbalstīt pastāvīgu mācīšanos, tostarp izmantojot integrētākas digitālās platformas un tiešsaistes pakalpojumus, un palielināt tādu augstākās izglītības studiju vietu skaitu, kas saistītas ar darbaspēka trūkuma skartajām nozarēm.
Risinājumi, kas attiecas uz visām konkrētajai valstij adresētajos ieteikumos konstatētajām problēmām vai uz ievērojamu to daļu
(12)Kā paredzēts Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punkta b) apakšpunktā un V pielikuma 2.2. punktā, gaidāms, ka atveseļošanas un noturības plāns palīdzēs efektīvi risināt visas tās problēmas vai ievērojamu to problēmu daļu (A reitings), kuras ir nosauktas attiecīgajos Somijai adresētajos ieteikumos, ieskaitot to fiskālos aspektus, vai problēmas, kuras ir konstatētas citos atbilstīgos dokumentos, ko Komisija ir oficiāli pieņēmusi Eiropas pusgada kontekstā.
(13)Atveseļošanas un noturības plānā ietverts plašs savstarpēji pastiprinošu reformu un investīciju kopums, kas palīdz efektīvi risināt visas tās ekonomiskās un sociālās problēmas vai ievērojamu to ekonomisko un sociālo problēmu daļu, kuras izklāstītas konkrētām valstīm adresētajos ieteikumos, ko Padome 2019. un 2020. gadā adresēja Somijai Eiropas pusgada ietvaros, jo īpaši tādās jomās kā prasmes, aktīva iekļaušana, integrēti pakalpojumi bezdarbniekiem un ekonomiski neaktīvajām personām, pētniecība un inovācija, pāreja uz mazoglekļa ekonomiku un enerģētikas pārkārtošana un mājsaimniecību parāda uzraudzība. Atveseļošanas un noregulējuma plāna reformu un investīciju mērķis ir arī veicināt sociālo un veselības aprūpes pakalpojumu rentabilitāti un vienlīdzīgu piekļuvi tiem. Turklāt ir iekļauti pasākumi nolūkā stiprināt nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas regulējuma efektīvu uzraudzību un izpildi.
(14)Atveseļošanas un noturības plāns ietver vairākas mērķtiecīgas reformas un investīcijas, kas atbalstītu nodarbinātību un paaugstinātu nodarbinātības līmeni, uzlabojot integrētus pakalpojumus bezdarbniekiem un ekonomiski neaktīvajām personām, kā arī aktīvu darba tirgus politiku, kas īpaši vērsta uz jauniešiem un cilvēkiem ar daļēju darbspēju. Tajā ir iekļauti pasākumi prasmju uzlabošanai darba tirgū, jo īpaši saistībā ar digitālo un zaļo pārkārtošanos, tostarp nepietiekami pārstāvētajām grupām ar zemu prasmju līmeni.
(15)Gaidāms, ka atveseļošanas un noturības plāns veicinās sociālās un veselības aprūpes sistēmas noturību. Gaidāms, ka sociālās un veselības aprūpes reformas ietvaros strukturālā reforma attiecībā uz aprūpes garantiju saistībā ar ievērojamām investīcijām uzlabos sociālo un veselības aprūpes pakalpojumu vienlīdzīgu pieejamību un rentabilitāti. Galvenā uzmanība tiek pievērsta veselības aprūpes modeļu izmaiņām, jaunu, jo īpaši digitālu risinājumu nodrošināšanai, agrīnai problēmu apzināšanai un viegli pieejamu sociālo un veselības pakalpojumu attīstībai. Tas ir saistīts ar pasākumiem, kuru mērķis ir uzlabot rentabilitāti, veicot mērķtiecīgus digitalizācijas centienus, tostarp uzlabojot datu pieejamību un uz pierādījumiem balstītu lēmumu pieņemšanu, kā arī izmantojot e-veselības risinājumus. Atveseļošanas un noturības plāna mērķis ir arī palielināt tādu augstākās izglītības studiju vietu skaitu, kas saistītas ar darbaspēka trūkuma skartajām nozarēm. Gaidāms, ka tas palīdzēs vidējā termiņā novērst veselības aprūpes darbinieku trūkumu.
(16)Atveseļošanas un noturības plānā liels uzsvars ir likts uz investīcijām pētniecībā un inovācijā, zaļajā un digitālajā pārkārtošanā, pārejā uz mazoglekļa ekonomiku un enerģētikas pārkārtošanā, kā arī ilgtspējīgā un efektīvā infrastruktūrā. Subsīdiju shēmu mērķis ir palielināt investīcijas jaunās tīras enerģijas tehnoloģijās, veicināt mazemisiju un bezemisiju transportlīdzekļu izmantošanu un dekarbonizēt rūpniecību. Mērķtiecīgi pasākumi atbalsta digitālās investīcijas, tostarp digitālajā infrastruktūrā, mikroelektronikā, 6G, mākslīgajā intelektā un kvantiskajā datošanā.
(17)Var uzskatīt, ka ieteikumi, kas saistīti ar tūlītēju fiskālās politikas reakciju uz pandēmiju, neietilpst Somijas atveseļošanas un noturības plāna darbības jomā, neraugoties uz to, ka 2020. un 2021. gadā Somija kopumā ir pienācīgi un pietiekami reaģējusi uz neatliekamo vajadzību ar fiskāliem līdzekļiem atbalstīt ekonomiku saskaņā ar Stabilitātes un izaugsmes pakta vispārējās izņēmuma klauzulas noteikumiem. Turklāt ieteikums 2020. gadā panākt pietiekamu progresu virzībā uz vidēja termiņa budžeta mērķa sasniegšanu vairs nav aktuāls, ņemot vērā gan attiecīgā budžeta perioda beigas, gan Stabilitātes un izaugsmes pakta vispārējās izņēmuma klauzulas aktivizēšanu 2020. gada martā Covid-19 krīzes kontekstā.
Ieguldījums izaugsmes potenciālā, darbvietu radīšanā un ekonomiskajā, sociālajā un institucionālajā noturībā
(18)Kā paredzēts Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punkta c) apakšpunktā un V pielikuma 2.3. punktā, gaidāms, ka atveseļošanas un noturības plāns būtiski (A reitings) palīdzēs stiprināt Somijas izaugsmes potenciālu, darbvietu radīšanu un ekonomisko, sociālo un institucionālo noturību, veicinot Eiropas sociālo tiesību pīlāra īstenošanu, tostarp veicinot rīcībpolitikas attiecībā uz bērniem un jauniešiem, un mazinās Covid-19 krīzes ekonomisko un sociālo ietekmi, tādējādi uzlabojot ekonomisko, sociālo un teritoriālo kohēziju un konverģenci Savienībā.
(19)Komisijas dienestu veiktās simulācijas liecina, ka atveseļošanas un noturības plānam kopā ar pārējiem Eiropas Savienības Atveseļošanas instrumenta pasākumiem ir potenciāls līdz 2026. gadam palielināt Somijas IKP par 0,4–0,6 %, neņemot vērā strukturālo reformu iespējamo pozitīvo ietekmi, kas var būt būtiska. Atveseļošanas un noturības plāns ietver ievērojamu skaitu reformu un investīciju, ar kurām paredzēts veicināt pārdomātu un ilgtspējīgu izaugsmi saskaņā ar Eiropas industriālo stratēģiju, atbalstīt zaļo un digitālo pārkārtošanos un risināt krīzes ietekmi, vienlaikus palielinot Somijas konkurētspēju un izaugsmes potenciālu. Gaidāms, ka šie pasākumi arī risinās kvalificēta darbaspēka trūkumu un strukturālā bezdarba problēmu un atbalstīs privātās investīcijas un MVU izaugsmi. Atveseļošanas un noturības plāna būtiskajam uzsvaram uz digitalizāciju būtu jāveicina ražīguma pieaugums un investīcijas inovācijā.
(20)Atveseļošanas un noturības plāns palīdz īstenot Eiropas sociālo tiesību pīlāru, tostarp principus par dzimumu līdztiesību, vienlīdzīgām iespējām, aktīvu atbalstu nodarbinātībai, personu ar invaliditāti iekļaušanu, izglītību, apmācību un mūžizglītību, kā arī citas ES iniciatīvas, piemēram, ES Prasmju programmu, ES pamatiniciatīvu pārkvalifikācijai un kvalifikācijas celšanai, Padomes Ieteikumu par profesionālo izglītību un apmācību (PIA) un prasmju pilnveides ceļiem un ieteikumu par iedarbīgu un aktīvu atbalstu nodarbinātībai (EASE). Atveseļošanas un noturības plāns ir saskanīgs ar Garantiju jauniešiem. Konkrēti gaidāms, ka paredzētais atbalsts integrētiem nodarbinātības, veselības, sociālajiem un izglītības pakalpojumiem jauniešiem palīdzēs novērst jauniešu sociālo atstumtību un uzlabot viņu nodarbinātības izredzes.
(21)Atveseļošanas un noturības plāna mērķis ir arī mazināt Covid‑19 pandēmijas izraisīto neizpildītu aprūpes pakalpojumu uzkrāšanos un uzlabot sociālās un veselības aprūpes sistēmas noturību, tādējādi stiprinot institucionālo noturību, mazinot neaizsargātību pret satricinājumiem un veicinot Eiropas sociālo tiesību pīlāra īstenošanu.
(22)Gaidāms, ka, novēršot pastāvošās reģionālās atšķirības pakalpojumu sniegšanā, atveseļošanas un noturības plāns sniegs pozitīvu ieguldījumu kohēzijā un konverģencē. Kohēzijas uzlabošana galvenokārt tiks panākta ar integrētākiem valsts nodarbinātības dienestiem, integrēto darbspēju un garīgās veselības pakalpojumu paplašināšanu, attiecinot tos arī uz jauniem reģioniem, un stiprinot integrētus vienas pieturas aģentūras jaunatnes dienestus pašvaldībās.
Princips “nenodari būtisku kaitējumu”
(23)Kā paredzēts Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punkta d) apakšpunktā un V pielikuma 2.4. punktā, gaidāms, ka atveseļošanas un noturības plāns nodrošinās, ka neviens (A reitings) atveseļošanas un noturības plānā iekļauto reformu un investīciju projektu īstenošanas pasākums nenodara būtisku kaitējumu vides mērķiem Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2020/852 17. panta nozīmē 3 (princips “nenodari būtisku kaitējumu”).
(24)Atveseļošanas un noturības plāns attiecībā uz katru reformu un investīciju nodrošina, ka netiek nodarīts būtisks kaitējums nevienam no sešiem Regulas (ES) 2020/852 17. pantā minētajiem vides mērķiem, kuri ir klimata pārmaiņu mazināšana, pielāgošanās klimata pārmaiņām, ilgtspējīga ūdens un jūras resursu izmantošana un aizsardzība, aprites ekonomika, piesārņojuma novēršana un kontrole un bioloģiskās daudzveidības un ekosistēmu aizsardzība un atjaunošana. Somija sniedza pamatojumu saskaņā ar Eiropas Komisijas tehniskajiem norādījumiem “nenodarīt būtisku kaitējumu” (2021/C 58/01) attiecībā uz visiem atveseļošanas un noturības plānā ietvertajiem pasākumiem. Lai izvairītos no būtiska kaitējuma, vajadzības gadījumā Somija ir ierosinājusi riska mazināšanas pasākumus vai pasākumu izstrādē iekļāvusi īpašus elementus, kas būtu jānodrošina, izmantojot attiecīgus atskaites punktus.
(25)Īpaša uzmanība ir pievērsta pasākumiem, kuru ietekme uz vidiskajiem mērķiem ir rūpīgi jāpārbauda. Somijas atveseļošanas un noturības plāns ietver vairākas plašas investīciju shēmas, kuru atbilstību principam “nenodari būtisku kaitējumu” nevar noteikt pirms to īstenošanas posma. Tas jo īpaši attiecas uz stratēģiskā atbalsta shēmām, kas attiecas uz iekārtām ES emisijas kvotu tirdzniecības sistēmā, kā arī citām plašām atbalsta shēmām, tostarp investīcijām enerģētikas infrastruktūrā, atbalstu ūdeņradim un oglekļa uztveršanai un izmantošanai, kā arī pētniecības, attīstības un inovācijas investīcijām zaļās pārkārtošanās atbalstam. Atbilstības kritērijos turpmākajiem uzaicinājumiem iesniegt projektus būtu jāizslēdz kaitīgas darbības un jāizvirza nosacījums, ka var atlasīt tikai tās darbības, kas atbilst ES un valstu tiesību aktiem vides jomā. Investīciju pārbaude attiecībā uz atbilstību principam “nenodari būtisku kaitējumu” būtu jāpadara saistoša, izmantojot atskaites punktu, kas saistīts ar katra uzaicinājuma iesniegt projektus izsludināšanu.
Zaļās pārkārtošanās, tostarp bioloģiskās daudzveidības, sekmēšana
(26)Kā paredzēts Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punkta e) apakšpunktā un V pielikuma 2.5. punktā, atveseļošanas un noturības plānā ir iekļauti pasākumi, kas lielā mērā (A reitings) sekmē zaļo pārkārtošanos, tostarp bioloģisko daudzveidību, vai palīdz risināt no minētās pārkārtošanās izrietošās problēmas. Klimata mērķu sasniegšanai paredzēto pasākumu izdevumi atbilst 50,1 % no atveseļošanas un noturības plāna kopējā piešķīruma, kas aprēķināts saskaņā ar minētās regulas VI pielikumu. Kā paredzēts minētās regulas 17. pantā, atveseļošanas un noturības plāns ir saderīgs ar informāciju, kas iekļauta nacionālajā enerģētikas un klimata plānā 2021.–2030. gadam.
(27)Gaidāms, ka reformas un investīcijas būtiski veicinās Somijas nacionālā enerģētikas un klimata plānā 2030. gadam (NEKP 2030) noteikto dekarbonizācijas un enerģētikas pārkārtošanas mērķu sasniegšanu, tādējādi veicinot Savienības klimata mērķa sasniegšanu. Ievērojams skaits atveseļošanas un noturības plānā ietverto pasākumu atbalsta klimata mērķi, savukārt liela skaita pasākumu mērķis ir arī veicināt vidiskā, tostarp bioloģiskās daudzveidības, mērķa sasniegšanu. Turklāt daži pasākumi, kas veicina klimata pārmaiņu mazināšanu, var arī labvēlīgi ietekmēt bioloģiskās daudzveidības saglabāšanu, jo klimata pārmaiņas ir viens no galvenajiem draudiem bioloģiskajai daudzveidībai. Gaidāms, ka šo pasākumu īstenošanai būs ilgstoša ietekme, jo īpaši veicinot zaļo pārkārtošanos, bioloģiskās daudzveidības stiprināšanu un vides aizsardzību.
(28)Liela daļa no pasākumiem, kas atbalsta klimata mērķu sasniegšanu, ir investīcijas atjaunojamo energoresursu tehnoloģijās. Citus nozīmīgus pasākumus, kas atbalsta klimatiskos vai vidiskos mērķus, nodrošina investīcijas rūpniecības dekarbonizācijā, ēku fonda emisiju samazināšanā, emisiju samazināšanā transporta nozarē un otrreizējās pārstrādes un atkārtotas izmantošanas rādītāju palielināšanā. Atveseļošanas un noturības plānā ir iekļauts arī pētniecības, attīstības un inovācijas investīciju kopums zaļās pārkārtošanās atbalstam.
Digitālās pārkārtošanās sekmēšana
(29)Kā paredzēts Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punkta f) apakšpunktā un V pielikuma 2.6. punktā, atveseļošanas un noturības plānā ir iekļauti pasākumi, kas lielā mērā (A reitings) sekmē digitālo pārkārtošanos vai palīdz risināt no minētās pārkārtošanas izrietošās problēmas. Digitālo mērķu sasniegšanai paredzēto pasākumu izdevumi atbilst 27,0 % no atveseļošanas un noturības plāna kopējā piešķīruma, kas aprēķināts saskaņā ar minētās regulas VII pielikumā izklāstīto metodiku.
(30)Atveseļošanas un noturības plānā paredzētie pasākumi palīdz risināt Somijas problēmas, kas saistītas ar digitālo pārkārtošanos. Lai gan Somijas digitālā savienojamība kopumā ir labi attīstīta, digitālās infrastruktūras jo īpaši trūkst lauku apvidos. Atbalstam ātrdarbīgai platjoslas savienojamībai būtu jāpalīdz uzlabot piekļuvi ātrdarbīgiem savienojumiem mazapdzīvotos apgabalos, nodrošinot ieguvumus ražīguma un ekonomiskās aktivitātes saglabāšanai šajos reģionos. Lai novērstu kvalificētu darbinieku trūkumu informācijas un komunikācijas tehnoloģiju (IKT) nozarē, neraugoties uz kopumā augsto digitālo prasmju līmeni Somijas iedzīvotāju vidū, atveseļošanas un noturības plānā ir ietverti pasākumi, kuru mērķis ir palielināt studiju vietu pieejamību IKT nozarei būtiskās jomās un reformēt pastāvīgo mācību sistēmu, kā arī stiprināt digitālo prasmju veicināšanu.
(31)Gaidāms, ka atveseļošanas un noturības plānā ietvertās reformas un investīcijas veicinās digitālo pārkārtošanos Somijā daudzās jomās, atbalstot uzņēmumu, jo īpaši MVU, un publiskā sektora digitalizāciju, veicinot kiberdrošību un informācijas drošību un atbalstot pētniecību un inovāciju svarīgākajās tehnoloģijās, tostarp pusvadītāju, mākslīgā intelekta un 6G jomā. Digitalizācija tiek risināta arī kā transversāls temats, izmantojot digitālus risinājumus kā daļu no citiem pasākumiem, kas palīdzētu sasniegt klimatiskos un vidiskos mērķus, ieskaitot transporta un enerģētikas infrastruktūras digitalizāciju. Tāpat liels uzsvars tiek likts uz digitāliem veselības risinājumiem, sākot ar datu analīzes izmantošanu diagnostikas uzlabošanai un beidzot ar investīcijām e-veselībā, lai nodrošinātu aprūpes nepārtrauktību.
Ilgstoša ietekme
(32)Kā paredzēts Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punkta g) apakšpunktā un V pielikuma 2.7. punktā, gaidāms, ka atveseļošanas un noturības plānam lielā mērā (A reitings) būs ilgstoša ietekme uz Somiju.
(33)Gaidāms, ka atveseļošanas un noturības plānā ietverto pasākumu īstenošana valsts pārvaldē radīs strukturālas izmaiņas, kam būtu jāuzlabo tās efektivitāte un lietderība. Gaidāms, ka enerģijas nodokļu reforma veicinās Somijas nodokļu politikas strukturālu zaļināšanu. Aktīvas darba tirgus politikas reformām saskaņā ar Ziemeļvalstu nodarbinātības dienestu modeli būtu jāpalīdz palielināt darbaspēka piedāvājumu un uzlabot darba meklētāju un nepietiekami pārstāvēto grupu nodarbināmību darba tirgū. Gaidāms, ka sociālo un veselības aprūpes pakalpojumu reforma ilgtermiņā palielinās Somijas noturību.
(34)Atveseļošanas un noturības plānā ietvertajam spēcīgajam investīciju atbalstam zaļajai pārejai būtu vēl vairāk jāveicina jauni un inovatīvi mazoglekļa risinājumi ekonomikai. Tam būtu jāpaātrina jauno nozaru izaugsme, vēl vairāk radot ekonomikas izaugsmes iespējas. Gaidāms, ka plāna uzsvars uz investīcijām digitalizācijā daudzās nozarēs palielinās ražīgumu ilgtermiņā. Atveseļošanas un noturības plāna ilgstošo ietekmi var arī pastiprināt, izveidojot sinerģiju starp šo plānu un citām programmām, tostarp tām, ko finansē no kohēzijas politikas fondiem, it īpaši tad, ja būtiski tiktu risinātas teritoriālās problēmas un veicināta līdzsvarota attīstība.
Uzraudzība un īstenošana
(35)Kā paredzēts Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punkta h) apakšpunktā un V pielikuma 2.8. punktā, atveseļošanas un noturības plānā ir ierosināta pienācīga kārtība (A reitings), kas nodrošinās efektīvu atveseļošanas un noturības plāna uzraudzību un īstenošanu, tostarp attiecībā uz paredzēto grafiku, ierosinātajiem atskaites punktiem un mērķrādītājiem, un saistītajiem rādītājiem.
(36)Somijas Republikas Finanšu ministrija būs atbildīga par plāna īstenošanas un uzraudzības koordinēšanu. Tā ir skaidri noteikusi pienākumus un atbilstošu struktūru plāna īstenošanai, progresa uzraudzībai un ziņošanai.
(37)Somijas atveseļošanas un noturības plānā noteiktie atskaites punkti un mērķrādītāji ir reālistiski un ierosinātie rādītāji attiecībā uz atskaites punktiem un mērķrādītājiem ir atbilstīgi, pieņemami un stabili. Tie ir pietiekami skaidri un visaptveroši, lai nodrošinātu, ka to sasniegšanu var izsekot un pārbaudīt. Turklāt atskaites punktu un mērķrādītāju secība ļauj pienācīgi uzraudzīt progresu plāna mērķu sasniegšanā un plānot maksājumu grafiku. Atskaites punkti un mērķrādītāji ir atbilstīgi arī attiecībā uz jau pabeigtajiem pasākumiem, kas ir attiecināmi saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 17. panta 2. punktu. Šo atskaites punktu un mērķrādītāju apmierinoša sasniegšana laika gaitā ir nepieciešama, lai pamatotu maksājuma pieprasījumu.
(38)Dalībvalstīm būtu jānodrošina, ka saskaņā ar mehānismu sniegtais finansiālais atbalsts tiek paziņots un atzīts saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 34. pantu. Tehnisko atbalstu var pieprasīt no tehniskā atbalsta instrumenta, kas izveidots ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/240 4 , lai palīdzētu dalībvalstīm īstenot to atveseļošanas un noturības plānus.
Izmaksas
(39)Kā paredzēts Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punkta i) apakšpunktā un V pielikuma 2.9. punktā, atveseļošanas un noturības plānā sniegtais pamatojums par plānā aplēsto kopējo izmaksu summu ir zināmā mērā (B reitings) pamatots un ticams, izmaksu lietderības principam atbilstīgs un samērīgs ar paredzamo ietekmi uz valsts ekonomiku un uz sociālo jomu.
(40)Somija ir sniegusi individuālas izmaksu aplēses par visiem atveseļošanas un noturības plāna komponentiem, izmantojot vairākus avotus, lai pamatotu investīciju un reformu izmaksas. Tie ietver iepriekšējos uzaicinājumus iesniegt projektus līdzīgās nozarēs vai ar līdzīgām iezīmēm, iepirkuma līgumus, kas attiecas uz līdzīgiem pakalpojumiem vai līdzīga rakstura agrākām investīcijām, valdības ietekmes novērtējumus, akadēmiskos pētījumus un citas starptautisku organizāciju sniegtas ārējās atsauces, tostarp par nozaru investīciju vajadzībām. Pamatojoties uz iesniegtajiem dokumentiem, metodes, kas izmantotas, lai aprēķinātu lielāko daļu plānā iekļauto pasākumu izmaksas, tiek uzskatītas par ticamām un ir pietiekams pamats, lai pozitīvi novērtētu to pamatotību un ticamību. Tomēr pierādījumi, kas iesniegti metodiku pamatošanai, dažos gadījumos varētu būt detalizētāki un sniegt plašāku informāciju par izmaksām, jo īpaši attiecībā uz dažām horizontālām investīciju shēmām. Visbeidzot, atveseļošanas un noturības plāna lēsto kopējo izmaksu summa ir atbilstīga izmaksu lietderības principam un samērīga ar paredzamo ietekmi uz valsts ekonomiku un sociālo ietekmi.
Savienības finanšu interešu aizsardzība
(41)Kā paredzēts Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punkta j) apakšpunktā un V pielikuma 2.10. punktā, atveseļošanas un noturības plānā ierosinātie pasākumi un šajā lēmumā paredzētie papildu pasākumi pienācīgi (A reitings) ļaus novērst, atklāt un izbeigt korupciju, krāpšanu un interešu konfliktus minētajā regulā paredzēto līdzekļu izmantošanā, un ir gaidāms, ka pasākumi pārliecinoši novērsīs dubultu finansēšanu no minētās regulas un citām Savienības programmām. Tas neskar citu tādu instrumentu un rīku piemērošanu, kuru mērķis ir veicināt Savienības tiesību piemērošanu un panākt atbilstību tām, tostarp korupcijas, krāpšanas un interešu konfliktu novēršanai, atklāšanai un izbeigšanai un Savienības budžeta aizsardzībai saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES, Euratom) 2020/2092 5 .
(42)Plānā pienācīgā veidā aprakstīta sistēma, kas ieviesta tā īstenošanai, kontrolei un revīzijai. Kontroles un revīzijas sistēmas pamatā ir stabili procesi un struktūra. Daļa no struktūras ir izveidota no jauna. Finanšu ministrijai vajadzētu būt vispārējai atbildībai par plāna īstenošanu, un operatīvos un administratīvos jautājumos tai būtu jāpaļaujas uz citām īstenošanas ministrijām un struktūrām. Tehniskajam sekretariātam, kuram uzdots nodrošināt plāna īstenošanas uzraudzību, būtu jāatbalsta Finanšu ministrija. Uzdevumu sadalījums starp Finanšu ministriju un citām attiecīgajām ministrijām ir skaidrs, un to uzdevumi un pienākumi ir pienācīgi noteikti. Atskaites punktā būtu jānosaka, ka jāstājas spēkā valsts tiesību aktam, ar ko nosaka juridiskās pilnvaras struktūrām, kuras iesaistītas Somijas atveseļošanas un noturības plāna īstenošanas koordinēšanā, uzraudzībā, kontrolē un revīzijā. Atskaites punktam vajadzētu būt izpildītam pirms pirmā maksājuma pieprasījuma iesniegšanas Komisijai.
(43)Finanšu ministrijai būtu jānodrošina, ka ir izpildīti no Regulas (ES) 2021/241 izrietošie kontroles un revīzijas pienākumi. Kontroles un revīzijas funkcija ietver skaidru un atbilstīgu uzdevumu nošķiršanu ministrijā. Dalībniekiem, kas ir atbildīgi par kontroli, vajadzētu būt juridiskām pilnvarām un administratīvajai spējai veikt paredzētos uzdevumus un pienākumus. Kopumā kontroles sistēma un citi attiecīgie pasākumi, tostarp jaunas repozitorija sistēmas izveide nolūkā vākt, glabāt un darīt pieejamus datus par galasaņēmējiem, tiek novērtēti kā pienācīgi attiecībā uz korupcijas, krāpšanas un interešu konfliktu novēršanu, atklāšanu un izbeigšanu saistībā ar mehānisma līdzekļu izmantošanu un attiecībā uz to, lai novērstu dubultu finansēšanu saskaņā ar citām Savienības programmām.
(44)Atskaites punktam būtu jānodrošina, ka pirms pirmā maksājuma pieprasījuma iesniegšanas Komisijai ir izveidota un darbojas repozitorija sistēma plāna īstenošanas uzraudzībai. Minētajai sistēmai vajadzētu ietvert vismaz šādas funkcijas: a) datu vākšana un atskaites punktu un mērķrādītāju sasniegšanas uzraudzība un b) Regulas (ES) 2021/241 22. panta 2. punkta d) apakšpunktā prasīto datu vākšana, glabāšana un piekļuves nodrošināšana tiem. Būtu jāsagatavo atsevišķs sistēmas revīzijas ziņojums, lai apstiprinātu repozitorija sistēmas funkcionalitāti.
Atveseļošanas un noturības plāna saskanīgums
(45)Kā paredzēts Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punkta k) apakšpunktā un V pielikuma 2.11. punktā, plānā atveseļošanas un noturības plānā lielā mērā (A reitings) ir iekļauti saskanīgi reformu un publisko investīciju projektu īstenošanas pasākumi.
(46)Somijas atveseļošanas un noturības plāns veido visaptverošu un līdzsvarotu reformu un investīciju kopumu. Pasākumi komponentos ir savstarpēji pastiprinoši, un visi komponenti ietver līdzsvarotu reformu un investīciju kopumu. Turklāt saikne starp reformām un investīcijām ir labi izveidota, un pasākumi pastiprina un papildina cits citu un palīdz risināt konstatētās problēmas. Pasākumi atbilst attiecīgajiem nacionālajiem politikas satvariem un stratēģijām, piemēram, valdības programmai un nacionālajam enerģētikas un klimata plānam. Pasākumi, kas ierosināti komponentos, nav pretrunā cits citam un nemazina cits cita efektivitāti, kā arī nav konstatētas neatbilstības vai pretrunas starp dažādiem komponentiem.
Līdztiesība
(47)Plānā ir iekļauta virkne pasākumu, kas, paredzams, palīdzēs risināt problēmas saistībā ar dzimumu līdztiesību un vienlīdzīgām iespējām visiem. Tie ietver nodarbinātības un darba tirgus reformas, kuru mērķis ir izstrādāt integrētākus pakalpojumus, kas ir pieejami un piekļūstami visiem un atbilst nelabvēlīgā situācijā esošu grupu, tostarp cilvēku ar daļējām darbspējām, grūti nodarbinātu personu un migrantu vajadzībām. Saistībā ar sociālās un veselības aprūpes sistēmas reformu ir paredzēti arī noteikumi attiecībā uz neaizsargātām grupām. Gaidāms, ka pasākumi, kuri pievēršas daļējām darbspējām, jo īpaši pasākumi garīgās labklājības atbalstam, veicinās dzimumu līdztiesību. Citu pasākumu, tostarp digitalizācijas paātrināšanas un ātrdarbīgu platjoslas savienojumu reģionālās pieejamības uzlabošanas, mērķis ir atvieglot darbu neatkarīgi no atrašanās vietas, tādējādi darba un ģimenes dzīves saskaņošanu sievietēm un vīriešiem padarot vieglāku.
Drošības pašnovērtējums
(48)Kā paredzēts Regulas (ES) 2021/241 18. panta 4. punkta g) apakšpunktā attiecībā uz investīcijām savienojamības infrastruktūrā, 6G attīstības vidē, mākslīgajā intelektā un kvantiskajā datošanā, kā arī investīcijām kiberdrošības mācībās un apmācībās, plānā norādīts, ka katram projektam ir sagatavots riska novērtējums un riska pārvaldības plāns un ka drošības riski tiek risināti visā projekta dzīves ciklā. Plānā arī norādīts, ka kiberdrošības prasību izpilde tiks nodrošināta attiecībā uz produktiem un pakalpojumiem, kas saistīti ar projektu, un vajadzības gadījumā tiks izmantotas iespējamās sertifikācijas sistēmas. Drošības prasības tiks nodrošinātas publiskā iepirkuma procedūrās, un vajadzības gadījumā tiks piemērotas personāla un uzņēmuma drošības pielaides procedūras. Attiecībā uz savienojamības investīcijām plānā ir aprakstīts valsts tiesiskais regulējums, kurā ņemta vērā ES rīkkopa drošiem 5G tīkliem. Piemēram, sakaru tīklu kritiskajās daļās nedrīkst izmantot ierīces, kas var apdraudēt valsts drošību.
Pārrobežu un vairākvalstu projekti
(49)Atveseļošanas un noturības plāns ietver pasākumus, kas ļautu Somijas uzņēmumiem piedalīties potenciālos svarīgos projektos visas Eiropas interesēs (IPCEI) mikroelektronikas un atjaunīgā ūdeņraža jomā. Kiberdrošības pētniecībā investīciju mērķis ir izveidot visās dalībvalstīs izmantojamu daudzvalodu platformu kiberdrošības prasmju attīstīšanai un mācīšanai.
Apspriešanās process
(50)Lai palielinātu valsts līdzatbildību atveseļošanas un noturības plānā, Somija plāna sagatavošanas posmā ir apspriedusies ar plašu ieinteresēto personu loku un citām interešu grupām. Apspriešanās notika dažādos formātos, tostarp reģionālos un tematiskos pasākumos, nolūkā informēt dalībniekus par plāna sagatavošanu un apkopot ieinteresēto personu viedokļus par nepieciešamajām finansēšanas prioritātēm un plāna saturu. Uz pasākumiem tika aicināts plašs dalībnieku loks, tostarp reģionālo padomju, pilsētu, sociālo partneru, rūpniecības un uzņēmējdarbības organizāciju, nevalstisko organizāciju un izglītības iestāžu pārstāvji.
(51)Lai nodrošinātu attiecīgo dalībnieku līdzatbildību, ir būtiski viscaur atveseļošanas un noturības plānā paredzēto investīciju un reformu īstenošanā iesaistīt visas attiecīgās vietējās iestādes un ieinteresētās personas, tai skaitā sociālos partnerus.
Pozitīvs novērtējums
(52)Pēc tam, kad Komisija ir pozitīvi novērtējusi Somijas atveseļošanas un noturības plānu un konstatējusi, ka plāns apmierinoši atbilst Regulā (ES) 2021/241 noteiktajiem novērtēšanas kritērijiem, saskaņā ar minētās regulas 20. panta 2. punktu un V pielikumu šajā lēmumā būtu jānorāda, kādas reformas un investīciju projekti ir nepieciešami plāna īstenošanai, kādi ir attiecīgie atskaites punkti, mērķrādītāji un citi rādītāji un kādu summu neatmaksājama finansiālā atbalsta veidā Savienība dara pieejamu plāna īstenošanai.
Finanšu iemaksa
(53)Somijas atveseļošanas un noturības plānā aplēstās kopējās izmaksas ir 2 094 687 000 EUR. Tā kā atveseļošanas un noturības plāns apmierinoši atbilst Regulā (ES) 2021/241 noteiktajiem novērtējuma kritērijiem un atveseļošanas un noturības plānā aplēsto kopējo izmaksu summa ir lielāka par Somijai pieejamo maksimālo finanšu iemaksu, tad Somijas atveseļošanas un noturības plāna īstenošanai piešķiramajai finanšu iemaksai vajadzētu būt vienādai ar kopējo Somijai pieejamo finanšu iemaksas summu.
(54)Kā paredzēts Regulas (ES) 2021/241 11. panta 2. punktā, Somijai aprēķinātā maksimālā finanšu iemaksa līdz 2022. gada 30. jūnijam tiks atjaunināta. Tādējādi saskaņā ar minētās regulas 23. panta 1. punktu Somijai paredzētā summa, kas nepārsniedz minētās regulas 11. panta 1. punkta a) apakšpunktā norādīto maksimālo finanšu iemaksu, tagad būtu jādara pieejama juridiskām saistībām līdz 2022. gada 31. decembrim. Padomei pēc Komisijas priekšlikuma būtu jāgroza šis lēmums, bez liekas kavēšanās iekļaujot tajā saskaņā ar minētās regulas 11. panta 2. punktu aprēķināto atjaunināto maksimālo finanšu iemaksu, ja pēc maksimālās finanšu iemaksas atjaunināšanas rodas šāda vajadzība.
(55)Sniedzamo atbalstu finansē no līdzekļiem, ko Komisija aizņemas Savienības vārdā, pamatojoties uz Padomes Lēmuma (ES, Euratom) 2020/2053 6 5. pantu. Atbalsts būtu jāizmaksā pa daļām, tiklīdz Somija ir apmierinoši sasniegusi attiecīgos atskaites punktus un mērķrādītājus, kas noteikti attiecībā uz atveseļošanas un noturības plāna īstenošanu.
(56)Somija ir pieprasījusi priekšfinansējumu 13 % apmērā no finanšu iemaksas. Minēto summu Somijai dara pieejamu ar nosacījumu, ka ir stājies spēkā Regulas (ES) 2021/241 23. panta 1. punktā paredzētais nolīgums (“finansēšanas nolīgums”), un saskaņā ar tā noteikumiem.
(57)Šim lēmumam nebūtu jāskar iznākums procedūrās par Savienības fondu piešķiršanu citās Savienības programmās, kuras netiek īstenotas saskaņā ar Mehānismu, vai ar iekšējā tirgus darbības izkropļošanu saistītās procedūras, kuras var tikt sāktas jo īpaši saskaņā ar Līguma 107. un 108. pantu. Tas neatbrīvo dalībvalstis no prasības saskaņā ar Līguma 108. pantu paziņot Komisijai par potenciālu valsts atbalstu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Atveseļošanas un noturības plāna novērtējuma apstiprināšana
Ar šo, pamatojoties uz Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punktā sniegtajiem kritērijiem, tiek apstiprināts Somijas atveseļošanas un noturības plāna novērtējums. Atveseļošanas un noturības plānā ietvertās reformas un investīciju projekti, atveseļošanas un noturības plāna uzraudzības un īstenošanas kārtība un grafiks, tostarp attiecīgie atskaites punkti un mērķrādītāji, un citi attiecīgie rādītāji, kas attiecas uz paredzēto atskaites punktu un mērķrādītāju sasniegšanu, un kārtība, kādā Komisijai nodrošina pilnīgu piekļuvi attiecīgajiem pamatojošajiem datiem, ir sniegti šā lēmuma pielikumā.
2. pants
Finanšu iemaksa
1.Savienība Somijai neatmaksājama atbalsta veidā dara pieejamu finanšu iemaksu, kuras summa ir 2 085 341 084 EUR 7 . Tiek darīti pieejami 1 660 743 618 EUR, par kuriem juridiskas saistības ir jāuzņemas līdz 2022. gada 31. decembrim. Ja Regulas (ES) 2021/241 11. panta 2. punktā paredzētajā atjaunināšanā Somijai aprēķinātā atjauninātā maksimālā finanšu iemaksa ir vienāda ar 2 085 341 084 EUR vai pārsniedz to, tiek darīti pieejami vēl 424 597 466 EUR, par kuriem juridiskas saistības ir jāuzņemas no 2023. gada 1. janvāra līdz 2023. gada 31. decembrim. Ja Regulas (ES) 2021/241 11. panta 2. punktā paredzētajā atjaunināšanā Somijai aprēķinātā atjauninātā maksimālā finanšu iemaksa ir mazāka par 2 085 341 084 EUR, saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 20. panta 8. punktā noteikto procedūru tiek darīta pieejama summa, kas atbilst starpībai starp atjaunināto maksimālo finanšu iemaksu un summu 1 660 743 618 EUR apmērā, par kuru juridiskas saistības ir jāuzņemas no 2023. gada 1. janvāra līdz 2023. gada 31. decembrim.
2.Komisija Savienības finanšu iemaksu Somijai dara pieejamu pa daļām saskaņā ar pielikumu. 271 094 341 EUR tiek darīti pieejami kā priekšfinansējuma maksājums, kas atbilst 13 % no finanšu iemaksas. Priekšfinansējumu un daļas Komisija var izmaksāt vienā vai vairākos maksājumos. Maksājuma lielums ir atkarīgs no finansējuma pieejamības.
3.Priekšfinansējumu dara pieejamu ar nosacījumu, ka ir stājies spēkā finansēšanas nolīgums, un saskaņā ar tā noteikumiem. Priekšfinansējumu dzēš, proporcionāli atskaitot no daļu maksājumiem.
4.Daļas tiek darītas pieejamas saskaņā ar finansēšanas nolīgumu ar nosacījumu, ka ir pieejams finansējums un Komisija saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 24. pantu ir pieņēmusi lēmumu par to, ka Somija ir apmierinoši sasniegusi attiecīgos atskaites punktus un mērķrādītājus, kas bija noteikti saistībā ar atveseļošanas un noturības plāna īstenošanu. Lai Somija varētu pretendēt uz maksājumu, tā nosaka, ka atskaites punkti un mērķrādītāji tiks sasniegti ne vēlāk kā 2026. gada 31. augustā, ar nosacījumu, ka ir stājušās spēkā 1. punktā minētās juridiskās saistības.
3. pants
Adresāts
Šis lēmums ir adresēts Somijas Republikai.
Briselē,
Padomes vārdā –
priekšsēdētājs