(1)

Az Európai Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) az alaprendelet 13. cikkének (3) bekezdése és 14. cikkének (5) bekezdése alapján úgy határozott, hogy hivatalból kivizsgálja a Kínai Népköztársaságból származó peroxoszulfátok (perszulfátok) behozatalára vonatkozó dömpingellenes intézkedések esetleges kijátszását, és elrendeli a behozatalok nyilvántartásba vételét.

(2)

Az esetleges kijátszással érintett termék: a Kínai Népköztársaságból származó, jelenleg a 2833 40 00 és ex 2842 90 80 (TARIC-kód: 2842908020) KN-kódok alá tartozó peroxoszulfátok (perszulfátok), beleértve a kálium-peroximonoszulfát-szulfátot is (a továbbiakban: érintett termék).

(3)

Az esetleges kijátszással összefüggésben vizsgált termék az előző preambulumbekezdésben meghatározottal megegyező, jelenleg az érintett termékkel azonos kódok alá tartozó, az A820 TARIC-kiegészítő kód alatt behozott termék (a továbbiakban: vizsgált termék).

(4)

A jelenleg hatályban lévő és esetlegesen kijátszott intézkedéseket az 1343/2013/EU tanácsi végrehajtási rendelettel (2) bevezetett dömpingellenes intézkedések alkotják. Ezekre az intézkedésekre vonatkozóan 2018. december 17-én hatályvesztési felülvizsgált indult, amely jelenleg is folyamatban van. (3)

(5)

A meglévő intézkedések esetleges kijátszásával kapcsolatos jelen vizsgálat az arra vonatkozó elegendő bizonyítékokon alapul, hogy a hatályban lévő intézkedéseket az érintett termék értékesítési szerkezetének és értékesítési csatornáinak átszervezésével kijátsszák.

(6)

A hatályban lévő intézkedésekben előírt vámtétel 24,5 %-tól 71,8 %-ig terjed. Egy exportáló gyártóra, az ABC Chemicals Co. Ltd Shanghai (a továbbiakban: ABC) elnevezésű vállalatra 0 %-os vámtétel vonatkozik. A behozatali statisztikák azt mutatják, hogy az érintett termékre vonatkozó végleges dömpingellenes vám kivetését követően megváltozott a kereskedelem szerkezete. Ugyanezek a statisztikák azt is mutatják, hogy a kínai behozatalok ma elsősorban az ABC-n keresztül érkeznek az Unióba. Ugyanakkor a Bizottság birtokában lévő bizonyítékok szerint az ABC már nem gyártja az érintett terméket. Emellett a jelek szerint az ABC gyártási engedélyét 2017 júliusában visszavonták, új engedélyt nem adtak ki, és a vállalat nem gyártóként, hanem forgalmazóként szerepel a nyilvántartásokban.

(7)

A jelek szerint a kivitel átcsatornázásának az ABC 0 %-os vámtételén kívül nincs más megfelelő magyarázata és gazdasági indoka.

(8)

Továbbá a Bizottságnak elegendő bizonyíték áll rendelkezésére arra vonatkozóan, hogy a kialakult helyzet az érintett termékre vonatkozó meglévő dömpingellenes intézkedések javító hatását a mennyiségek és az árak tekintetében egyaránt aláássa. Úgy tűnik, hogy az érintett termék behozatalát a vizsgált termék jelentős volumenű behozatala váltotta fel. Emellett arra vonatkozóan is elegendő bizonyíték áll a Bizottság rendelkezésére, hogy a vizsgált termék behozatala a meglévő intézkedésekhez vezető vizsgálat során megállapított, kárt nem okozó árnál alacsonyabb árakon történik.

(9)

Végezetül a Bizottság elegendő bizonyítékot szerzett be arra vonatkozóan is, hogy a vizsgált termék behozatala a korábban megállapított rendes értékkel összehasonlítva dömpingáron történik.

(10)

Amennyiben a Bizottság a vizsgálat során az alaprendelet 13. cikkének hatálya alá tartozó, a fentiekben említettől eltérő más kijátszási gyakorlatot is feltár, a vizsgálatot arra is kiterjesztheti.

(11)

A fentiek alapján a Bizottság megállapította, hogy elegendő bizonyíték áll rendelkezésre az alaprendelet 13. cikkének (3) bekezdése szerinti vizsgálat megindításához, valamint a vizsgált termék behozatalára vonatkozó nyilvántartásbavételi kötelezettségnek az alaprendelet 14. cikkének (5) bekezdésével összhangban történő bevezetéséhez.

(12)

A Kínai Népköztársaság hatóságai értesítést fognak kapni a vizsgálat megindításáról.

(13)

A felelősségteljes ügyvitel érdekében meg kell állapítani azokat a határidőket, amelyeken belül:

(14)

A Bizottság felhívja a figyelmet arra, hogy az alaprendeletben megállapított eljárási jogok gyakorlása attól függ, hogy a felek az e rendelet 3. cikkében meghatározott határidőkön belül jelentkeznek-e.

(15)

A Bizottság a vizsgálathoz szükségesnek tartott információk összegyűjtése érdekében kérdőívet küld az ABC-nek, amelynek a kitöltött kérdőívet az e rendelet 3. cikkének (2) bekezdésében meghatározott határidőn belül kell benyújtania.

(16)

Az érdekelt feleknek az e rendelet 3. cikkének (1) bekezdésében meghatározott határidőn belül kell jelentkezniük a Bizottságnál.

(17)

A Bizottság felkéri a feleket – és különösen az uniós gazdasági ágazat képviselőit, az importőröket és az érintett szervezeteket –, hogy ismertessék írásban és támasszák alá bizonyítékokkal álláspontjukat, és ezeket a beadványokat a 3. cikk (2) bekezdésében meghatározott határidőn nyújtsák be. Emellett a Bizottság meghallgatást szervezhet a felek számára, amennyiben azok írásban olyan kérelmet nyújtanak be, amelyben bemutatják, hogy meghallgatásukat különleges okok indokolják.

(18)

Az alaprendelet 14. cikkének (5) bekezdése alapján a vizsgált termék behozatalára nyilvántartásbavételi kötelezettséget kell bevezetni annak biztosítása érdekében, hogy amennyiben a vizsgálat kijátszást állapít meg, már a behozatalra vonatkozó nyilvántartásbavételi kötelezettség bevezetésének napjától megfelelő mértékű dömpingellenes vámokat lehessen kivetni.

(19)

E vizsgálat eredményeképpen kötelezettségek keletkezhetnek a jövőre nézve. Az eljárás e szakaszában rendelkezésre álló információkat figyelembe véve, különös tekintettel arra, hogy a jelek szerint egyes, jelenleg a 71,8 %-os maradékvám (TARIC-kiegészítő kód: A999) vagy egyedi vámtétel hatálya alá tartozó vállalatok a 0 %-os vámtétel hatálya alá tartozó ABC-n keresztül értékesítik termékeiket, a lehetséges jövőbeli kötelezettség értéke értékalapon meghatározva a maradékvám mértékével, azaz az A820 TARIC-kiegészítő kód alatt behozott vizsgált termék CIF-alapon meghatározott importértékének 71,8 %-ával egyezik meg.

(20)

Abban az esetben, ha az érdekelt felek valamelyike megtagadja a szükséges információkhoz való hozzáférést, vagy nem szolgáltatja ezeket az információkat határidőn belül, illetve ha a vizsgálatot jelentősen hátráltatja, az alaprendelet 18. cikkének megfelelően megerősítő vagy nemleges ténymegállapítások tehetők a rendelkezésre álló tények alapján.

(21)

Ha megállapítást nyer, hogy az érdekelt felek valamelyike hamis vagy félrevezető információkat szolgáltatott, ezeket az információkat figyelmen kívül kell hagyni, és a Bizottság az alaprendelet 18. cikkének megfelelően a rendelkezésre álló tényekre támaszkodhat.

(22)

Ha az érdekelt felek valamelyike nem, vagy csak részben működik együtt, és ezért a ténymegállapítások alapjául az alaprendelet 18. cikkének megfelelően a rendelkezésre álló tények szolgálnak, az eredmény kedvezőtlenebb lehet e fél számára, mint ha együttműködött volna.

(23)

A vizsgálat az alaprendelet 13. cikke (3) bekezdésének megfelelően az e rendelet hatálybalépésétől számított kilenc hónapon belül zárul le.

(24)

A Bizottság felhívja a figyelmet arra, hogy az e vizsgálat során gyűjtött valamennyi személyes adatot a természetes személyeknek a személyes adatok uniós intézmények, szervek, hivatalok és ügynökségek általi kezelése tekintetében való védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló (EU) 2018/1725 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (4) megfelelően kezeli.

(25)

A Bizottság piacvédelmi tevékenysége során végzett személyesadat-kezelésről a magánszemélyeket tájékoztató adatvédelmi nyilatkozat megtekinthető a Kereskedelmi Főigazgatóság honlapján: http://ec.europa.eu/trade/policy/accessing-markets/trade-defence/

(26)

A felek kérhetik a kereskedelmi ügyekben eljáró meghallgató tisztviselő közreműködését. A meghallgató tisztviselő az eljárás folyamán megvizsgálja az iratbetekintési kérelmeket, a dokumentumok bizalmas kezelését érintő vitákat, a határidők meghosszabbítására vonatkozó kérelmeket, valamint a felek vagy harmadik felek által a védelemhez való joguk gyakorlásával összefüggésben benyújtott kérelmeket.

(27)

A meghallgató tisztviselő meghallgatásokat szervezhet, és közvetíthet a fél vagy felek és a Bizottság szolgálatai között annak érdekében, hogy a felek maradéktalanul gyakorolhassák a védelemhez való jogukat.

(28)

A meghallgató tisztviselő általi meghallgatás iránti kérelmet írásban, indoklással együtt kell benyújtani. A meghallgató tisztviselő megvizsgálja a kérelmek indokait. Ilyen meghallgatásra csak akkor kerülhet sor, ha az adott kérdést nem sikerült a Bizottság szolgálataival kellő időben rendezni.

(29)

A kérelmeket kellő időben, indokolatlan késedelem és az eljárás szabályszerű lefolytatásának veszélyeztetése nélkül kell benyújtani. Ezt szem előtt tartva a feleknek a meghallgató tisztviselő közreműködését a közreműködésre okot adó esemény bekövetkezése után a lehető leghamarabb kérniük kell. A meghallgató tisztviselő általi meghallgatás kérésére főszabályként a Bizottság szolgálatai általi meghallgatás iránti kérelmekre vonatkozóan e rendelet 3. cikkében meghatározott időkereteket kell értelemszerűen alkalmazni. Ha a meghallgatás iránti kérelmet nem a rendelkezésre álló időkereteken belül nyújtják be, a meghallgató tisztviselő megvizsgálja a késve beérkező kérelem indokait, a benne felvetett kérdések jellegét és e kérdéseknek a védelemhez való jog gyakorlására kifejtett hatását, továbbá figyelembe veszi a megfelelő ügyintézéshez és a vizsgálat időben történő lezárásához fűződő érdeket.

(30)

További információk, valamint a meghallgató tisztviselő elérhetősége és internetes oldalai a Kereskedelmi Főigazgatóság honlapján találhatók: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/,