(1)

Europska komisija („Komisija”) odlučila je na vlastitu inicijativu, na temelju članka 13. stavka 3. i članka 14. stavka 5. osnovne uredbe, ispitati moguće izbjegavanje antidampinških mjera uvedenih na uvoz peroksisulfata (persulfata) podrijetlom iz Narodne Republike Kine te uvjetovati takav uvoz evidentiranjem.

(2)

Proizvod na koji se odnosi moguće izbjegavanje mjera jesu peroksisulfati (persulfati), uključujući kalijev peroksimonosulfat sulfat, trenutačno razvrstani u oznake KN 2833 40 00 i ex 2842 90 80 (TARIC 2842908020), podrijetlom iz Narodne Republike Kine („predmetni proizvod”).

(3)

Proizvod iz ispitnog postupka za moguće izbjegavanje mjera istovjetan je proizvodu iz prethodne uvodne izjave, trenutačno je razvrstan u iste oznake kao predmetni proizvod i uvozi se pod dodatnom oznakom TARIC A820 („proizvod iz predmetnog postupka”).

(4)

Mjere koje su trenutačno na snazi i koje se možda izbjegavaju antidampinške su mjere uvedene Provedbenom uredbom Vijeća (EU) br. 1343/2013 (2). Revizija zbog predstojećeg isteka tih mjera pokrenuta je 17. prosinca 2018. i još uvijek je u tijeku (3).

(5)

Trenutačna istraga o mogućem izbjegavanju postojećih mjera temelji se na dostatnim dokazima da se antidampinške mjere na snazi izbjegavaju reorganizacijom strukture i kanala prodaje predmetnog proizvoda.

(6)

Mjere na snazi kreću se od 24,5 % do 71,8 %. Jedan od proizvođača izvoznika, ABC Chemicals Co. Ltd Shanghai („ABC”), podliježe pristojbi od 0 %. Statistički podaci o uvozu pokazuju promjenu strukture trgovine nakon uvođenja konačne antidampinške pristojbe za predmetni proizvod. Ti statistički podaci pokazuju i da kineski uvoz sada uglavnom ulazi u Uniju preko društva ABC. Međutim, dokazi koje posjeduje Komisija pokazuju da društvo ABC više ne proizvodi predmetni proizvod. Osim toga, čini se da je društvu ABC dozvola za proizvodnju povučena u srpnju 2017., da nije izdana nova dozvola te da je to društvo kategorizirano kao poduzeće za distribuciju, a ne kao proizvođač.

(7)

Čini se da nema valjanog razloga ili ekonomskog opravdanja za to usmjeravanje izvoza osim postojeće pristojbe od 0 % za društvo ABC.

(8)

Nadalje, Komisija raspolaže dostatnim dokazima o tome da su korektivni učinci postojećih antidampinških mjera koje se primjenjuju na predmetni proizvod umanjeni u pogledu količina i u pogledu cijena. Čini se da su uvoz predmetnog proizvoda zamijenile znatne količine uvoza proizvoda iz ispitnog postupka. Osim toga, Komisija raspolaže dostatnim dokazima o tome da se uvoz proizvoda iz ispitnog postupka obavlja po cijenama koje su niže od neštetne cijene utvrđene u ispitnom postupku koji je doveo do postojećih mjera.

(9)

Naposljetku, Komisija je pribavila dostatne dokaze o tome da su cijene proizvoda iz ispitnog postupka dampinške u odnosu na prethodno utvrđenu uobičajenu vrijednost.

(10)

Ako se tijekom ispitnog postupka osim navedenog postupka otkriju druge prakse izbjegavanja mjera obuhvaćene člankom 13. osnovne uredbe, i one mogu postati predmet ispitnog postupka.

(11)

S obzirom na prethodno navedeno Komisija je zaključila da postoje dostatni dokazi koji opravdavaju pokretanje ispitnog postupka na temelju članka 13. stavka 3. osnovne uredbe i da se uvoz proizvoda iz ispitnog postupka uvjetuje evidentiranjem u skladu s člankom 14. stavkom 5. osnovne uredbe.

(12)

Tijela Narodne Republike Kine bit će obaviještena o pokretanju ispitnog postupka.

(13)

U interesu dobrog upravljanja potrebno je navesti sljedeće rokove:

(14)

Treba skrenuti pozornost na činjenicu da je za ostvarivanje postupovnih prava predviđenih osnovnom uredbom potrebno da se stranke javi Komisiji u rokovima utvrđenima u članku 3. ove Uredbe.

(15)

Kako bi prikupila informacije koje smatra potrebnima za svoj ispitni postupak, Komisija će poslati upitnik društvu ABC koje se poziva da na njega odgovori u roku određenom u članku 3. stavku 2. ove Uredbe.

(16)

Zainteresirane strane moraju se javiti Komisiji u roku određenom u članku 3. stavku 1. ove Uredbe.

(17)

Sve stranke, uključujući industriju Unije, uvoznike i sva relevantna udruženja, pozivaju se da iznesu svoja stajališta u pisanom obliku i dostave dokaze kojima ih potkrepljuju, pod uvjetom da to učine u roku predviđenom u članku 3. stavku 2. Nadalje, Komisija može saslušati stranke pod uvjetom da dostave zahtjev u pisanom obliku i obrazlože zašto ih treba saslušati.

(18)

U skladu s člankom 14. stavkom 5. osnovne uredbe uvodi se obveza evidentiranja uvoza proizvoda iz ispitnog postupka kako bi se osiguralo da se, ako se ispitnim postupkom utvrdi izbjegavanje mjera, antidampinške pristojbe u odgovarajućem iznosu mogu uvesti od dana kad je evidentiranje takvog uvoza uvedeno.

(19)

Buduće obveze mogu proizlaziti iz nalaza ispitnog postupka. Na temelju trenutačno dostupnih informacija, posebno upućivanja na to da određena društva na koja se trenutačno primjenjuje preostala pristojba od 71,8 % (dodatna oznaka TARIC A999) ili društva na koja se primjenjuje pojedinačna stopa pristojbe prodaju svoje proizvode preko društva ABC (na koje se primjenjuje pristojba od 0 %), iznos moguće buduće obveze utvrđen je na razini preostale pristojbe, tj. iznosi 71,8 % ad valorem CIF vrijednosti uvoza proizvoda iz ispitnog postupka, koji se uvozi pod dodatnom oznakom TARIC A820.

(20)

Ako zainteresirana strana odbije odobriti pristup potrebnim informacijama ili ih ne dostavi u roku ili ako znatno ometa ispitni postupak, nalazi, bili pozitivni ili negativni, mogu se donijeti na temelju raspoloživih podataka u skladu s člankom 18. osnovne uredbe.

(21)

Ako se utvrdi da je zainteresirana strana dostavila lažne ili obmanjujuće informacije, te se informacije ne moraju uzeti u obzir i mogu se upotrijebiti raspoloživi podaci u skladu s člankom 18. osnovne uredbe.

(22)

Ako zainteresirana strana ne surađuje ili surađuje samo djelomično te se stoga nalazi temelje na raspoloživim podacima u skladu s člankom 18. osnovne uredbe, ishod za tu stranu može biti manje povoljan nego što bi bio da je surađivala.

(23)

Ispitni postupak će se, u skladu s člankom 13. stavkom 3. osnovne uredbe, zaključiti u roku od devet mjeseci od datuma stupanja na snagu ove Uredbe.

(24)

Osobni podaci prikupljeni u ovom ispitnom postupku obrađuju se u skladu s Uredbom (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća (4) o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije i o slobodnom kretanju takvih podataka.

(25)

Obavijest o zaštiti podataka kojom se pojedinci obavješćuju o obradi osobnih podataka u okviru djelovanja Komisije u području trgovinske zaštite dostupna je na web-mjestu Glavne uprave za trgovinu: http://ec.europa.eu/trade/policy/accessing-markets/trade-defence/

(26)

Stranke mogu zatražiti intervenciju službenika za saslušanje u trgovinskim postupcima. Službenik za saslušanje ispituje zahtjeve za pristup dokumentaciji, sporove povezane s povjerljivošću dokumenata, zahtjeve za produljenje rokova i sve druge zahtjeve povezane s pravima na obranu stranaka i trećih strana koji se mogu pojaviti tijekom postupka.

(27)

Službenik za saslušanje može organizirati saslušanja sa strankama i službama Komisije te posredovati među njima kako bi osigurao da stranke u potpunosti ostvaruju svoja prava na obranu.

(28)

Zahtjevi za saslušanje pred službenikom za saslušanje podnose se u pisanom obliku i trebali bi sadržavati razloge za njihovo podnošenje. Službenik za saslušanje ispitat će te razloge. Saslušanja bi se trebala održati samo ako pitanja nisu pravodobno riješena sa službama Komisije.

(29)

Svi zahtjevi moraju se podnijeti pravovremeno i žurno kako se ne bi ugrozilo uredno odvijanje postupka. U tu svrhu stranke bi trebale zatražiti intervenciju službenika za saslušanje u najkraćem roku nakon nastanka događaja koji opravdava takvu intervenciju. U načelu, rokovi navedeni u članku 3. ove Uredbe za podnošenje zahtjeva za saslušanje pred službama Komisije primjenjuju se mutatis mutandis na zahtjeve za saslušanje pred službenikom za saslušanje. Ako se zahtjevi za saslušanje ne podnesu u važećem roku, službenik za saslušanje ispitat će i razloge kašnjenja, prirodu postavljenih pitanja i utjecaj tih pitanja na pravo na obranu, vodeći računa o interesu dobrog upravljanja i pravovremenom završetku ispitnog postupka.

(30)

Dodatne informacije i podatke za kontakt stranke mogu pronaći na web-stranicama službenika za saslušanje na web-mjestu Glavne uprave za trgovinu: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/,