(1)

Euroopa Komisjon (edaspidi „komisjon“) on alusmääruse artikli 13 lõike 3 ja artikli 14 lõike 5 kohaselt otsustanud omal algatusel uurida Hiina Rahvavabariigist pärit peroksosulfaatide (persulfaatide) impordi suhtes kehtestatud dumpinguvastastest meetmetest võimalikku kõrvalehoidmist ning kehtestada kõnealuse impordi registreerimise nõue.

(2)

Võimaliku meetmetest kõrvalehoidmisega seotud toode on peroksosulfaadid (persulfaadid), sealhulgas kaaliumperoksomonosulfaat („vaatlusalune toode“), mis praegu kuuluvad CN-koodide 2833 40 00 ja ex 2842 90 80 (TARICi koodid 2842908020) alla ning on pärit Hiina Rahvavabariigist (edaspidi „asjaomane toode“).

(3)

Võimaliku meetmetest kõrvalehoidmisega seoses uuritav toode on sama, mis on määratletud eelmises põhjenduses ja kuulub praegu samade koodide alla kui asjaomane toode ning mida imporditakse TARICi lisakoodi A820 all (edaspidi „uurimisalune toode“).

(4)

Praegu kehtivad meetmed, millest ilmselt püütakse kõrvale hoida, on dumpinguvastased meetmed, mis on kehtestatud nõukogu rakendusmäärusega (EL) nr 1343/2013 (2). Kõnealuste meetmete aegumise läbivaatamine algatati 17. detsembril 2018 ja on veel pooleli (3).

(5)

Kehtivatest meetmetest võimalikku kõrvalehoidmist käsitlev käimasolev uurimine põhineb piisavatel tõenditel selle kohta, et kehtivatest dumpinguvastastest meetmetest hoitakse kõrvale asjaomase toote müügistruktuuri ja -kanalite ümberkorraldamise teel.

(6)

Kehtivate meetmetega kohaldatavad tollimaksumäärad ulatuvad 24,5 %-st kuni 71,8 %-ni. Ühe eksportiva tootja, ABC Chemicals Co. Ltd Shanghai (edaspidi „ABC“) suhtes kohaldatakse 0 %-st tollimaksu. Impordistatistika näitab, et lõpliku dumpinguvastase tollimaksu kehtestamise järel on kaubanduse struktuur muutunud. See statistika näitab ka, et Hiinast imporditavad asjaomased tooted tuuakse nüüd liitu peamiselt ABC vahendusel. Komisjoni valduses olevad tõendid näitavad aga, et ABC ei tooda enam asjaomast toodet. Lisaks on ilmnenud, et ABC tootmislitsents tühistati 2017. aasta juulis, uut litsentsi välja ei antud ning äriühing on liigitatud turustamisettevõtteks, mitte tootjaks.

(7)

Näib, et sellise ekspordi suunamise jaoks ei ole muud põhjendust ega majanduslikku õigustust kui ABC jaoks kehtiv 0 % tollimaks.

(8)

Lisaks on komisjonil piisavalt tõendeid selle kohta, et asjaomase toote impordi suhtes rakendatavate dumpinguvastaste meetmete parandav mõju on vähenenud nii koguse kui ka hinna poolest. Uurimisaluseid tooteid imporditakse märgatavates kogustes ja see on ilmselt asendanud vaatlusaluse toote impordi. Komisjonil on piisavalt tõendeid ka selle kohta, et uurimisalust toodet imporditakse hindadega, mis on madalamad mittekahjustavast hinnast, mis määrati kindlaks praeguste meetmete kehtestamiseni viinud uurimise käigus.

(9)

Samuti on komisjon hankinud piisavalt tõendeid selle kohta, et uurimisaluse toote hinnad on varem kindlaks määratud normaalväärtusega võrreldes dumpinguhinnad.

(10)

Kui uurimise käigus tuvastatakse peale eespool mainitute veel muid alusmääruse artikliga 13 hõlmatud kõrvalehoidmisvõtteid, võidakse uurida ka neid.

(11)

Eespool esitatut arvesse võttes on komisjon jõudnud järeldusele, et on olemas piisavalt tõendeid põhjendamaks uurimise algatamist vastavalt alusmääruse artikli 13 lõikele 3 ja kehtestamaks uurimisaluste toodete impordi registreerimise nõude vastavalt alusmääruse artikli 14 lõikele 5.

(12)

Hiina Rahvavabariigi ametiasutusi teavitatakse uurimise algatamisest.

(13)

Tõrgeteta asjaajamise huvides tuleks kehtestada tähtajad, mille jooksul:

(14)

Tähelepanu juhitakse asjaolule, et alusmääruses sätestatud menetlusõiguste kasutamine sõltub sellest, kas osalised on endast käesoleva määruse artiklis 3 sätestatud tähtaja jooksul teada andnud.

(15)

Uurimise seisukohast vajaliku teabe saamiseks saadab komisjon küsimustiku äriühingule ABC, keda kutsutakse üles sellele küsimustikule vastama käesoleva määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud tähtaja jooksul.

(16)

Huvitatud isikud peavad endast teada andma, võttes komisjoniga ühendust käesoleva määruse artikli 3 lõikega 1 kindlaks määratud tähtaja jooksul.

(17)

Kõigil osalistel, sealhulgas liidu tootmisharu esindajatel, importijatel ja kõigil asjaomastel ühendustel palutakse teha oma seisukohad kirjalikult teatavaks ja esitada asjakohased tõendid artikli 3 lõikes 2 sätestatud tähtaja jooksul. Lisaks võib komisjon osalised ära kuulata, kui nad esitavad kirjaliku taotluse, milles on tõendanud, et neil on selleks konkreetsed põhjused.

(18)

Vastavalt alusmääruse artikli 14 lõikele 5 kehtestatakse uurimisaluse toote impordi registreerimise nõue, millega soovitakse tagada, et kui uurimise tulemusena tehakse kindlaks meetmetest kõrvalehoidmine, siis saab dumpinguvastase tollimaksu asjakohases summas sisse nõuda alates kuupäevast, mil sellise impordi suhtes registreerimisnõue kehtima hakkas.

(19)

Edaspidised kohustused võivad tuleneda käesoleva uurimise tulemustest. Võttes arvesse praegu kättesaadavat teavet, eelkõige märke selle kohta, et teatavad äriühingud, mille suhtes kohaldatakse praegu jääktollimaksumäära 71,8 % (TARICi lisakood A999), või äriühingud, mille suhtes kohaldatakse individuaalset tollimaksumäära, müüvad oma tooteid ABC kaudu (mille suhtes kohaldatav tollimaksumäär on 0 %), sätestatakse võimaliku tulevikus kehtestatava kohustuse summa jääktollimaksu tasemel, st väärtuseliselt 71,8 % TARICi lisakoodi A820 all imporditud uurimisaluse toote CIF-impordihinnast.

(20)

Kui huvitatud isik keeldub andmast juurdepääsu vajalikule teabele või ei esita vajalikku teavet ettenähtud tähtaja jooksul või takistab uurimist oluliselt, võib vastavalt alusmääruse artiklile 18 nii positiivsed kui ka negatiivsed järeldused teha kättesaadavate faktide põhjal.

(21)

Kui selgub, et huvitatud isik on esitanud väära või eksitavat teavet, siis jäetakse selline teave arvesse võtmata ja võidakse lähtuda kättesaadavatest faktidest vastavalt alusmääruse artiklile 18.

(22)

Kui huvitatud isik ei tee koostööd või teeb seda üksnes osaliselt ning kui järeldused põhinevad seetõttu kättesaadavatel faktidel vastavalt alusmääruse artiklile 18, võib tulemus olla asjaomasele osalisele ebasoodsam, kui see oleks olnud tema koostöö korral.

(23)

Uurimine viiakse lõpule alusmääruse artikli 13 lõike 3 kohaselt üheksa kuu jooksul pärast käesoleva määruse jõustumist.

(24)

Uurimise käigus kogutud isikuandmeid töödeldakse kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2018/1725, (4) mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset isikuandmete töötlemisel liidu institutsioonides, organites ja asutustes ning isikuandmete vaba liikumist.

(25)

Andmekaitset käsitlev teade, milles teavitatakse kõiki isikuid isikuandmete töötlemisest komisjoni kaubanduskaitsetegevuse raames, on kättesaadav kaubanduse peadirektoraadi veebisaidil http://ec.europa.eu/trade/policy/accessing-markets/trade-defence/.

(26)

Osalised võivad taotleda kaubandusmenetluses ärakuulamise eest vastutava ametniku sekkumist. Ärakuulamise eest vastutav ametnik tegeleb toimikule juurdepääsu taotlustega, vaidlustega dokumentide konfidentsiaalsuse üle, tähtaegade pikendamise taotlustega ja kõigi muude menetluse käigus esitatavate taotlustega, mis käsitlevad osaliste või kolmandate isikute kaitseõigust.

(27)

Ärakuulamise eest vastutav ametnik võib korraldada ärakuulamisi ning tegutseda osalise (osaliste) ja komisjoni talituste vahendajana, tagamaks et osalised saaksid oma kaitseõigust täielikult kasutada.

(28)

Taotlus saada ärakuulamise eest vastutava ametniku juures ära kuulatud tuleks esitada kirjalikult ning taotlust tuleks põhjendada. Ärakuulamise eest vastutav ametnik analüüsib taotluse põhjendusi. Ärakuulamine tuleks korraldada üksnes juhul, kui komisjoni talitustega ei ole küsimusi õigeaegselt lahendatud.

(29)

Taotlus tuleb esitada aegsasti ja viivitamata, et mitte takistada menetluse nõuetekohast kulgu. Selleks peaksid osalised taotlema ärakuulamise eest vastutava ametniku sekkumist võimalikult kiiresti pärast sellist sekkumist õigustava juhtumi esinemist. Põhimõtteliselt kohaldatakse käesoleva määruse artiklis 3 esitatud tähtaegu, mis on ette nähtud komisjoni talitustes ärakuulamise taotlemiseks, mutatis mutandis ka ärakuulamise eest vastutava ametniku juures ärakuulamise taotlemiseks. Kui ärakuulamistaotlus esitatakse pärast asjakohast tähtaega, analüüsib ärakuulamise eest vastutav ametnik ka tähtajast hiljem esitatud taotluse põhjendusi, tõstatatud küsimuste laadi ja nende mõju kaitseõigusele, pidades silmas uurimise hea haldamise ja õigeaegse lõpuleviimise eesmärki.

(30)

Lisateave ja kontaktandmed on osalistele kättesaadavad kaubanduse peadirektoraadi ärakuulamise eest vastutava ametniku veebisaidil http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/,