Strasbourg, 11.7.2023

COM(2023) 443 final

ANEXE

la

Propunerea de

REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

privind utilizarea capacităților de infrastructură feroviară în spațiul feroviar unic european, de modificare a Directivei 2012/34/UE și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 913/2010

{SEC(2023) 443 final} - {SWD(2023) 443 final} - {SWD(2023) 444 final}


ANEXA I

LIVRABILELE ȘI CALENDARUL GESTIONĂRII CAPACITĂȚILOR

MENȚIONATE LA ARTICOLELE 11, 16, 18 ȘI 38

1.Livrabilele care trebuie pregătite de administratorii de infrastructură în cadrul planificării strategice a capacităților menționate la articolele 11, 16, 17 și 18

Livrabil

Conținut

Strategia privind capacitatea

(Articolul 16)

–Dezvoltarea planificată a infrastructurii fizice, inclusiv construcții noi, modernizări, reînnoiri și închideri/dezafectări;

–Evoluția preconizată a cererii de servicii de transport feroviar;

–Orientări strategice privind utilizarea capacității de către statele membre, inclusiv o perspectivă asupra evoluției obligațiilor de serviciu public;

–Capacitatea alocată în acordurile-cadru și capacitatea necesară pentru furnizarea de servicii de transport în cadrul contractelor de servicii publice;

–Infrastructura declarată foarte utilizată sau saturată;

–Restricții majore de capacitate ca urmare a lucrărilor de infrastructură.

Modelul de capacitate

(Articolul 17)

–Toate informațiile incluse în strategia privind capacitatea, dacă este cazul, actualizate și detaliate

–Volumul capacității disponibile pentru solicitanți, pe segment al pieței transportului feroviar și/sau pe proces de alocare

–Volumul capacității necesare pentru lucrările de infrastructură în funcție de impactul asupra traficului (categorii)

–Acoperire geografică: cel puțin liniile incluse în rețeaua TEN-T centrală și în rețeaua TEN-T centrală extinsă

–Detaliu geografic: defalcare pe secțiuni de planificare corespunzătoare care să reflecte caracteristicile infrastructurii și ale cererii

–Acoperire temporală: o perioadă de valabilitate a graficului de circulație

–Detaliu temporal: cel puțin o prezentare generală anuală (restricții de capacitate) și una sau mai multe zile reprezentative/zile (capacitățile disponibile pentru cereri)

Planul de furnizare a capacităților

(Articolul 18)

–Toate informațiile incluse în modelul de capacitate, dacă este cazul, actualizate suplimentar

–Capacitățile planificate în prealabil disponibile pentru cereri, definite sub formă de obiecte de capacitate

–Restricții de capacitate, definite sub formă de obiecte de capacitate

–Capacitățile alternative disponibile în timpul restricțiilor de capacitate

–Capacitățile alternative disponibile în cazul perturbărilor rețelei

2.Calendarul gestionării strategice a capacităților menționate la articolele 11, 16, 17 și 18

1.Atunci când pregătesc rezultatele planificării strategice a capacităților pentru o anumită perioadă de valabilitate a graficului de circulație, administratorii de infrastructură respectă calendarul prevăzut în prezenta secțiune.

Administratorii de infrastructură pot stabili termene mai scurte. Aceste termene trebuie să fie armonizate la nivelul UE și incluse în cadrul european pentru gestionarea capacităților menționat la articolul 6.

Consultarea părților interesate se desfășoară în conformitate cu articolul 54 și implică cel puțin întreprinderile feroviare și alți solicitanți, părți interesate operaționale și autorități publice. Administratorii de infrastructură coordonează rezultatele în permanență atunci când se coordonează în conformitate cu articolul 53.

Livrabil

Jalon

Termen
(cel târziu)

Strategia privind capacitatea (articolul 16)

Publicarea primelor elemente ale strategiei privind capacitatea

X–60

Prima consultare a părților interesate

X–58

Publicarea proiectului de strategie și a doua consultare a părților interesate

X–38

Publicarea strategiei finale privind capacitatea în urma coordonării finale între administratorii de infrastructură

X–36

Modelul de capacitate

(Articolul 17)

Începerea pregătirii

X–36

Consultarea solicitanților și a părților interesate operaționale

X–24

Publicarea proiectului de model de capacitate

X–21

Coordonarea cu solicitanții și cu părțile interesate operaționale

X–19

Publicarea modelului de capacitate final în urma coordonării finale între administratorii de infrastructură

X–18

Planul de furnizare a capacităților

(Articolul 18)

Începerea pregătirii

X–18

Consultarea solicitanților și a părților interesate operaționale

X–14

Publicarea restricțiilor de capacitate menționate în secțiunea (3) punctul 1 din prezenta anexă

X–12

Publicarea planului final de furnizare a capacităților în urma coordonării finale între administratorii de infrastructură

X–11

Publicarea restricțiilor de capacitate menționate în secțiunea (3) punctul 5 din prezenta anexă

X–4

Reorientarea capacităților rezervate pentru alocare prin intermediul graficului de circulație pentru alte procese de alocare

X–2

Actualizarea planului de furnizare a capacităților pentru a reflecta eventualele modificări ale capacităților planificate în prealabil sau alocate

Până la X+12 fără întârziere

Notă:

(1) „X-m” înseamnă cu „m” luni înainte de data intrării în vigoare a graficului de circulație („X”), în conformitate cu secțiunea 4.

2.Prin derogare de la punctul 1, livrabilului „strategia privind capacitatea” i se aplică următorul calendar simplificat și scurtat în ceea ce privește perioadele de valabilitate ale graficului de circulație care încep în decembrie 2029 și decembrie 2030:

Strategia privind capacitatea (articolul 16)

Publicarea proiectului de strategie și consultarea părților interesate

X–38

Publicarea strategiei finale privind capacitatea în urma coordonării finale între administratorii de infrastructură

X–36

3.Calendarul pentru coordonarea, consultarea și publicarea restricțiilor de capacitate care rezultă din lucrările de infrastructură menționate la articolele 10 și 35

1.În ceea ce privește restricțiile temporare ale capacității liniilor de cale ferată din motive precum lucrările de infrastructură, inclusiv restricționările aferente ale vitezei, sarcina pe osie, lungimea trenului, tracțiunea sau gabaritul de liberă trecere („restricții de capacitate”), care au o durată mai mare de șapte zile consecutive și din cauza cărora mai mult de 30 % din volumul estimat al traficului zilnic pe o linie de cale ferată se anulează, se redirecționează sau se înlocuiește cu alte moduri de transport, administratorii de infrastructură vizați publică toate restricțiile de capacitate și rezultatele preliminare ale unei consultări cu solicitanții, mai întâi cu cel puțin 24 de luni înainte de modificarea graficului de circulație în cauză și a doua oară, într-o formă actualizată, cu cel puțin 12 luni înainte de modificarea graficului de circulație în cauză. Aceste restricții privind infrastructura trebuie incluse în planul de asigurare a capacităților menționat la articolul 18.

2.În cadrul coordonării dintre administratorii de infrastructură în conformitate cu articolul 53, entitățile desemnate la alineatul (5) de la articolul respectiv discută, de asemenea, împreună cu solicitanții interesați și cu principalii operatori de infrastructuri de servicii în cauză, atunci când acestea sunt publicate pentru prima dată, respectivele restricții de capacitate, dacă impactul restricțiilor de capacitate nu se limitează la o singură rețea.

3.Atunci când se publică pentru prima oară restricțiile de capacitate în conformitate cu punctul 1, administratorul de infrastructură lansează o consultare cu solicitanții și cu principalii operatori de infrastructuri de servicii în cauză privind restricțiile de capacitate. Atunci când, în conformitate cu punctul 4, este obligatorie o coordonare între prima și a doua publicare a restricțiilor de capacitate, entitățile desemnate în conformitate cu articolul 53 alineatul (5) se consultă a doua oară cu solicitanții și cu principalii operatori de infrastructuri de servicii în cauză, între sfârșitul respectivei coordonări și a doua publicare a restricțiilor de capacitate.

4.Înainte de publicarea restricțiilor de capacitate în conformitate cu punctul 1, în cazul în care impactul restricțiilor de capacitate nu este limitat la o rețea, entitățile desemnate în conformitate cu articolul 53 alineatul (5), inclusiv administratorii de infrastructură care ar putea fi afectați de redirecționarea trenurilor, se coordonează în ceea ce privește restricțiile de capacitate care ar putea implica o anulare, o redirecționare a unei trase sau o înlocuire cu alte moduri.

Coordonarea de dinaintea celei de a doua publicări se încheie:

(a)cel târziu cu 18 luni înainte de modificarea graficului de circulație, dacă se anulează, se redirecționează sau se înlocuiește cu alte moduri de transport peste 50 % din volumul estimat al traficului pe o linie de cale ferată pe zi timp de peste 30 de zile consecutive;

(b)cel târziu cu 13 luni și 15 zile înainte de modificarea perioadei de valabilitate a graficului de circulație, dacă se anulează, se redirecționează sau se înlocuiește cu alte moduri de transport peste 30 % din volumul estimat al traficului pe o linie de cale ferată pe zi timp de peste șapte zile consecutive;

(c)cel târziu cu 13 luni și 15 zile înainte de modificarea perioadei de valabilitate a graficului de circulație, dacă se anulează, se redirecționează sau se înlocuiește cu alte moduri de transport peste 50 % din volumul estimat al traficului pe o linie de cale ferată pe zi timp de cel mult șapte zile consecutive.

Entitățile care realizează coordonarea între administratorii de infrastructură în conformitate cu articolul 53 alineatul (5) invită, dacă este necesar, solicitanții activi pe liniile în cauză și principalii operatori de infrastructuri de servicii în cauză să se implice în această coordonare.

5.În ceea ce privește restricțiile de capacitate care au o durată de cel mult șapte zile consecutive care nu trebuie publicate în conformitate cu punctul 1, în cazul cărora se anulează, se redirecționează sau se înlocuiește cu alte moduri de transport peste 10 % din volumul estimat al traficului pe o linie de cale ferată pe zi, care au loc în timpul următoarei perioade de valabilitate a graficului de circulație și de care administratorul de infrastructură ia cunoștință cel târziu cu 6 luni și 15 zile înainte de modificarea graficului de circulație, administratorul de infrastructură consultă solicitanții în cauză privind restricțiile de capacitate prevăzute și comunică restricțiile de capacitate actualizate cu cel puțin patru luni înainte de modificarea graficului de circulație. Administratorul de infrastructură furnizează detalii privind trasele oferite pentru trenurile de călători cel târziu cu patru luni înainte de începerea restricției de capacitate, iar pentru trenurile de marfă cel târziu cu o lună înainte, cu excepția cazului în care administratorul de infrastructură și solicitanții vizați convin asupra unui termen mai scurt.

6.Administratorii de infrastructură pot decide să aplice praguri mai stricte privind restricțiile de capacitate pe baza unor procentaje mai scăzute de volume estimate ale traficului sau a unor durate mai scurte decât cele indicate în secțiunea 3 din prezenta anexă sau pot aplica și alte criterii, pe lângă cele menționate în prezenta anexă, în urma unei consultări cu solicitanții și cu operatorii de infrastructuri de servicii. Administratorii de infrastructură publică pragurile și criteriile privind gruparea restricțiilor de capacitate în documentele lor de referință ale rețelei în conformitate cu punctul 3 din anexa IV la Directiva 2012/34/UE.

7.Fără a se aduce atingere articolului 40, administratorul de infrastructură poate decide să nu aplice perioadele prevăzute la punctele 1-5 dacă restricția de capacitate este necesară pentru restabilirea operațiunilor feroviare în condiții de siguranță, în cazul în care calendarul restricțiilor se află în afara controlului administratorului de infrastructură, dacă aplicarea perioadelor respective ar fi ineficientă din punctul de vedere al costurilor sau ar dăuna inutil duratei de viață sau stării activelor sau dacă toți solicitanții în cauză sunt de acord. În cazurile respective și în cazul oricăror alte restricții de capacitate care nu fac obiectul consultării în conformitate cu alte dispoziții ale prezentei anexe, administratorul de infrastructură consultă fără întârziere solicitanții și principalii operatori de infrastructuri de servicii în cauză.

8.Informațiile care trebuie furnizate de administratorul de infrastructură atunci când acesta acționează în conformitate cu punctul 1, 5 sau 7 includ:

(a)ziua planificată;

(b)momentul din zi și, de îndată ce se pot stabili, ora de începere și ora de încheiere a restricției de capacitate;

(c)secțiunea liniei afectate de restricție;

(d)dacă este cazul, capacitatea liniilor ocolitoare.

În documentul de referință al rețelei menționat la punctul 3 din anexa IV la Directiva 2012/34/UE, administratorul de infrastructură publică informațiile respective sau un link către pagina unde pot fi găsite acestea. Administratorul de infrastructură menține actualizate informațiile în cauză. În plus, administratorii de infrastructură publică aceste informații în format digital în conformitate cu articolele 9 și 62.

9.În ceea ce privește restricțiile de capacitate care au o durată de cel puțin 30 de zile consecutive și care afectează mai mult de 50 % din volumul estimat de trafic pe o linie de cale ferată, administratorul de infrastructură pune la dispoziția solicitanților, la cerere, în cursul primei runde de consultări, o comparație a condițiilor care pot fi întâlnite în cadrul a cel puțin două alternative de restricții de capacitate. Administratorul de infrastructură elaborează cele două alternative pe baza contribuțiilor furnizate de solicitanți la momentul prezentării solicitărilor și împreună cu aceștia.

Pentru fiecare alternativă, comparația include cel puțin:

(a)durata restricției de capacitate;

(b)taxele orientative preconizate a fi datorate pentru utilizarea infrastructurii;

(c)capacitatea disponibilă pe liniile ocolitoare;

(d)rutele alternative disponibile și

(e)orarul orientativ al călătoriei.

Înainte de a decide între alternativele de restricții de capacitate, administratorul de infrastructură consultă solicitanții interesați și ia în considerare impacturile diferitelor alternative asupra solicitanților și a utilizatorilor serviciilor respective.

Analiza restricțiilor de capacitate alternative cuprinde situații care privesc mai mulți administratori de infrastructură. În acest caz, administratorii de infrastructură coordonează planificarea alternativei restricției de capacitate în conformitate cu articolul 53.

10.În ceea ce privește restricțiile de capacitate care au o durată care depășește 30 de zile consecutive și care afectează mai mult de 50 % din volumul estimat de trafic pe o linie de cale ferată, administratorul de infrastructură stabilește criterii privind trenurile care ar trebui redirecționate în funcție de fiecare tip de serviciu, luând în considerare constrângerile de natură comercială și operațională ale solicitantului, cu excepția cazului în care respectivele constrângeri operaționale sunt rezultatul deciziilor de gestiune sau organizaționale ale solicitantului, fără a compromite scopul administratorului de infrastructură de a reduce costurile în conformitate cu articolul 30 alineatul (1) din Directiva 2012/34/UE. Administratorul de infrastructură publică aceste criterii în documentul de referință al rețelei. 

11.ENIM publică informațiile solicitate la punctul 8 pe site-ul său.

12.Comisia examinează punerea în aplicare a secțiunii 3 din prezenta anexă până la 31 decembrie 2024 și înaintează o propunere legislativă, dacă este necesar.

4.Calendarul alocării capacităților prin procesul de alocare anuală menționat la articolele 32 și 38

1.Administratorul infrastructurii și solicitanții respectă următorul calendar:

Jalon sau perioadă

Termen sau durată(1)

Perioada de valabilitate a graficului de circulație („perioadă a graficului de circulație”)

Un an

Intrarea în vigoare a graficului de circulație

La miezul nopții în a doua sâmbătă din decembrie

Publicarea planului de furnizare a capacităților

În conformitate cu secțiunea 2 din prezenta anexă

Publicarea restricțiilor de capacitate ca urmare a lucrărilor de infrastructură

În conformitate cu secțiunile 2 și 3 din prezenta anexă

Termenul în care solicitanții trebuie să depună cereri de drepturi de capacitate

X–8,5

Pregătirea proiectului de grafic de circulație

Termenul în care administratorul (administratorii) de infrastructură trebuie să prezinte solicitanților un proiect de ofertă de capacitate

X–6,5

Finalizarea coordonării cu solicitanții

X–6

Termenul în care administratorul (administratorii) de infrastructură trebuie să prezinte solicitanților oferta de capacitate finală

X–5,5

Publicarea graficului de circulație final

Termenul pentru alocarea drepturilor de capacitate solicitanților de către administratorul de infrastructură

X–5,25

Transformarea specificațiilor de capacitate în trase

A se preciza în cadrul european de gestionare a capacităților menționat la articolul 6

Notă:

(1) „X-m” înseamnă cu „m” luni înainte de data intrării în vigoare a graficului de circulație („X”).

2.Administratorii de infrastructură alocă cererile de capacitate primite în conformitate cu articolul 32 alineatul (8) pe baza principiului „primul sosit, primul servit”.

3.Termenul pentru depunerea cererilor de drepturi de capacitate prevăzut în tabelul de la punctul 1 este termenul pentru cererile de capacități de infrastructură menționat la articolul 27 alineatul (4) din Directiva 2012/34/UE.

5.Calendarul alocării capacităților prin acorduri-cadru menționată la articolele 31 și 38

1.Administratorul de infrastructură respectă următorul calendar:

Perioadă

Durată(1)

Perioada standard de valabilitate a acordurilor-cadru

5 ani

Transformarea specificațiilor de capacitate în trase

Între X-8,5 și X-6,5 (împreună cu coordonarea în cadrul procesului de alocare anuală menționat în secțiunea 4)

Notă:

(1) „X-m” înseamnă cu „m” luni înainte de data intrării în vigoare a graficului de circulație („X”), în conformitate cu secțiunea 4.

6.Calendarul procesului de alocare a capacităților prin planificare continuă menționat la articolele 33 și 38

1.Administratorul de infrastructură și solicitanții respectă următorul calendar pe parcursul procesului de planificare continuă:

Jalon sau perioadă

Termen sau durată(1)

Cel mai timpuriu moment în care solicitanții pot depune cereri de capacitate în cadrul procesului de alocare prin planificare continuă

Cu 4 luni înainte de prima cursă a trenului

Ultimul moment în care solicitanții pot depune cereri de capacitate în cadrul procesului de alocare prin planificare continuă

Cu 1 lună înainte de prima cursă a trenului

Durata maximă a drepturilor de capacitate acordate în cadrul procesului de alocare prin planificare continuă

36 de luni de la prima cursă a trenului

Transformarea specificațiilor de capacitate în trase pentru drepturile de capacitate acordate în conformitate cu articolul 33 alineatul (2) litera (a)

Între X-8,5 și X-6,5 (împreună cu coordonarea în cadrul procesului de alocare anuală menționat în secțiunea 4)

Transformarea specificațiilor de capacitate în trase pentru drepturile de capacitate acordate în conformitate cu articolul 33 alineatul (2) litera (b)

A se preciza de către administratorii de infrastructură ținând seama de cadrul european de gestionare a capacităților menționat la articolul 6

Notă:

(1) „X-m” înseamnă cu „m” luni înainte de data intrării în vigoare a graficului de circulație („X”), în conformitate cu secțiunea 4.

2.Administratorii de infrastructură alocă capacități prin procesul de planificare continuă pe baza principiului „primul sosit, primul servit”.

7.Calendarul alocării capacităților prin procesul ad-hoc menționat la articolele 34 și 38

Atunci când alocă capacități de infrastructură prin procesul ad-hoc, administratorul de infrastructură respectă următorul calendar:

Perioadă

Durată

Perioada maximă în care administratorii de infrastructură pot să pregătească o ofertă de drepturi de capacitate referitoare la o singură rețea

1 zi

Perioada maximă în care administratorii de infrastructură pot să pregătească o ofertă de drepturi de capacitate multi-rețea

5 zile

8.Calendarul modificărilor aduse capacităților alocate menționate la articolul 39

Atunci când modifică drepturile de capacități de infrastructură, administratorul infrastructurii respectă următorul calendar:

Jalon sau perioadă

Termen sau durată

Timpul maxim de care dispune administratorul de infrastructură pentru a oferi un drept de capacitate alternativ care implică o singură rețea

24 de ore

Timpul maxim de care dispun administratorii de infrastructură în cauză pentru a oferi un drept de capacitate alternativ multi-rețea

5 zile

ANEXA II

Infrastructura foarte utilizată și saturată
menționată la articolul 20

1.Praguri pentru declararea infrastructurii ca fiind foarte utilizată și saturate

Utilizare

Clasificare

Gradul de utilizare a capacității

Perioada de referință

Trafic eterogen

Foarte utilizată

> 65 % din capacitatea teoretică

Mai mult de 4 ore în peste 200 de zile pe an

Trafic eterogen

Saturată

> 95 % din capacitatea teoretică

Mai mult de 4 ore în peste 250 de zile pe an

Trafic omogen

Foarte utilizată

> 80 % din capacitatea teoretică

Mai mult de 4 ore în peste 200 de zile pe an

Trafic omogen

Saturată

> 95 % din capacitatea teoretică

Mai mult de 4 ore în peste 250 de zile pe an

Gradul de utilizare a capacității înseamnă raportul dintre capacitățile alocate sau, pentru perioadele anterioare de valabilitate ale graficului de circulație, numărul real de trenuri care circulă și capacitatea teoretică disponibilă pe un element de infrastructură, pe baza metodologiei menționate în secțiunea 2.

„Trafic omogen” înseamnă că trenurile de pe tronsonul în cauză au, în general, caracteristici similare relevante pentru gradul de utilizare a capacității, în special viteza, modelul de oprire și accelerația.

„Trafic eterogen” înseamnă că trenurile de pe tronsonul în cauză diferă în ceea ce privește caracteristicile relevante pentru gradul de utilizare a capacității, în special viteza, modelul de oprire și accelerația.

2.Proceduri și metode de calculare a gradului de utilizare a capacității

Administratorii de infrastructură evaluează gradul de utilizare a capacității pe baza unor proceduri și metode obiective, transparente și adecvate.

Administratorii de infrastructură pot continua să utilizeze procedurile și metodele existente care îndeplinesc aceste criterii. În termen de cel mult trei ani de la intrarea în vigoare a prezentului regulament, ENIM formulează o recomandare privind utilizarea unei proceduri și a unei metode armonizate la nivelul UE pentru a evalua gradul de utilizare a capacităților de infrastructură feroviară.

Ca alternativă, gradul de utilizare a capacității poate fi evaluat ca fiind raportul dintre cererea de capacitate (observată/din trecut sau estimată/viitoare) și capacitatea disponibilă în planul de utilizare a capacităților, în conformitate cu articolul 18.

ANEXA III

CONȚINUTUL CADRULUI EUROPEAN DE GESTIONARE A CAPACITĂȚILOR
MENȚIONAT LA ARTICOLUL 6

Cadrul european de gestionare a capacităților menționat la articolul 6 trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente:

Element

Referință (referințe)

Proceduri și metodologii de gestionare și alocare a capacităților de infrastructură reduse pe baza unor criterii socioeconomice și de mediu.

Articolul 8 alineatul (5), articolul 8 alineatul (6)

Tipurile și descrierea serviciilor de transport feroviar care trebuie utilizate în scopul planificării strategice a capacităților de infrastructură feroviară.

Articolul 12 alineatul (2)

Principii, proceduri și metodologii comune pentru planificarea strategică a capacităților, inclusiv pentru coordonarea între administratorii de infrastructură și pentru consultarea părților interesate.

Articolul 12 alineatul (9), articolul 13 și articolul 14

Mijloace de publicare a planului de furnizare a capacităților și a procesului de consultare a solicitanților

Articolul 18 alineatul (10)

Norme și proceduri pentru alocarea capacităților planificate în prealabil incluse în planul de furnizare a capacităților.

Articolul 20 alineatul (3)

Caracteristicile specificațiilor de capacitate

Articolul 26 alineatul (1)

Intervale pentru cotele prag aplicabile anulării drepturilor de capacitate neutilizate

Articolul 27 alineatul (6)

Proceduri și metode de coordonare a alocării drepturilor de capacitate multi-rețea, inclusiv cerințele minime de calitate.

Articolul 28 alineatul (5)

Orientări privind limitele referitoare la diferențele dintre cererile de capacitate ale solicitanților și capacitățile de infrastructură propuse de administratorii de infrastructură în cadrul procesului de soluționare consensuală a conflictelor.

Articolul 36 alineatul (2)

Proceduri de gestionare a modificărilor aduse drepturilor de capacitate după alocare.

Articolul 39 alineatul (8)

Condiții care generează o compensație pentru modificarea drepturilor de capacitate.

Articolul 40 alineatul (3)

Principii, norme și proceduri de gestionare și alocare a capacităților de infrastructură în cazul unei perturbări a rețelei.

Articolul 41 alineatul (2)

ANEXA IV

Conținutul documentului de referință al rețelei menționat la articolul 27 din Directiva 2012/34/UE – secțiunea privind gestionarea capacităților și gestionarea traficului

Documentul de referință al rețelei menționat la articolul 27 din Directiva 2012/34/UE trebuie să conțină:

(1)O secțiune care stabilește natura infrastructurii disponibile pentru întreprinderile feroviare și condițiile de acces la aceasta. Această secțiune se referă la informațiile disponibile în registrul de infrastructură menționat la articolul 49 din Directiva (UE) 2016/797.

(2)O secțiune asupra principiilor și criteriilor pentru gestionarea capacităților. Aceasta stabilește caracteristicile generale ale capacităților de infrastructură disponibile pentru întreprinderile feroviare și orice restricții în legătură cu utilizarea lor, inclusiv cerințele de capacitate probabile pentru întreținere. De asemenea, specifică procedurile și termenele în legătură cu procesul de gestionare a capacităților. Conține criteriile speciale utilizate în timpul acestui proces, în special:

(a)procedurile conform cărora solicitanții sunt consultați cu privire la planificarea strategică a capacităților;

(b)procedurile conform cărora solicitanții pot cere capacități de la administratorul de infrastructură;

(c)condițiile pe care trebuie să le îndeplinească solicitanții;

(d)(c) programarea proceselor de planificare strategică a capacităților, de depunere a cererilor, de alocare, de adaptare și de reprogramare, precum și procedurile care sunt urmate pentru solicitarea de informații referitoare la programare și procedurile de planificare a unor lucrări de întreținere programate sau neprevăzute;

(e)principiile care reglementează mecanismul de soluționare consensuală a conflictelor menționat la articolul 36, inclusiv sistemul de soluționare a conflictelor pus la dispoziție în cadrul acestui proces și mecanismul oficial de soluționare a conflictelor menționat la articolul 37;

(f)structura și nivelul compensațiilor pentru modificările aduse drepturilor de capacitate;

(g)procedurile care trebuie urmate și criteriile utilizate în situația în care infrastructura este foarte utilizată sau saturată;

(h)detalii asupra restricțiilor impuse utilizării infrastructurii;

(i)o explicație pentru orice abatere de la cadrul european menționat la articolul 6.

(3)O secțiune privind operațiunile, inclusiv gestionarea traficului, gestionarea perturbărilor și gestionarea crizelor. Aceasta stabilește punerea în aplicare a cerințelor prevăzute în prezentul regulament și în Directiva (UE) 2016/797, Directiva (UE) 2016/798 și Directiva 2007/59/CE, incluzând:

(a)norme operaționale, inclusiv reguli de prioritate sau principii de prioritate pentru gestionarea traficului, o listă sau trimiteri la normele tehnice, operaționale și de siguranță, precum și la normele referitoare la personalul operativ;

(b)măsuri operaționale, inclusiv norme și proceduri pentru gestionarea perturbărilor și gestionarea crizelor, comunicarea operațională și schimbul de date cu întreprinderile feroviare și cu alte părți interesate operaționale;

(c)o listă a sistemelor informatice utilizate în operațiuni și trimiteri la acestea;

(d)o explicație pentru orice abatere de la cadrul european menționat la articolul 44.

(4)O secțiune privind elementele-cheie ale gestionării performanței, incluzând în special:

(a)trimiteri la obiectivele de performanță stabilite în planul de afaceri menționat la articolul 8 alineatul (2) din Directiva 2012/34/UE și în acordul de natură contractuală menționat la articolul 30 din aceeași directivă;

(b)proceduri de monitorizare și raportare a progreselor înregistrate în atingerea obiectivelor, de identificare a cauzelor deficiențelor de performanță împreună cu părțile interesate operaționale și de concepere și punere în aplicare a unor măsuri de remediere în vederea îmbunătățirii performanței;

(c)o explicație pentru orice abatere de la cadrul european menționat la articolul 50.

ANEXA V

CONȚINUTUL CADRULUI EUROPEAN DE COORDONARE TRANSFRONTALIERĂ A GESTIONĂRII TRAFICULUI, A GESTIONĂRII PERTURBĂRILOR ȘI A GESTIONĂRII CRIZELOR
MENȚIONAT LA ARTICOLUL 44

Cadrul european de coordonare transfrontalieră a gestionării traficului, perturbărilor și crizelor trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente:

Element

Referință (referințe)

Principii comune pentru gestionarea traficului, gestionarea perturbărilor și gestionarea crizelor de care trebuie să țină seama administratorii de infrastructură atunci când stabilesc norme și proceduri pentru gestionarea traficului.

Articolul 43

Norme și proceduri comune pentru coordonarea gestionării traficului, a gestionării perturbărilor și a gestionării crizelor între administratorii de infrastructură și cu părțile interesate operaționale.

Articolul 42, articolul 43, articolul 45, articolul 46, articolul 47 și articolul 48

Norme și proceduri comune pentru gestionarea și alocarea capacităților în caz de perturbări ale rețelei și de situații de criză.

Articolul 41 alineatul (1)

Definirea responsabilităților părților interesate operaționale implicate în gestionarea traficului transfrontalier, pe baza unui set de proceduri operaționale, jaloane și interfețe convenite.

Articolul 45

Proceduri, norme, instrumente și interfețe, inclusiv instrumente și interfețe digitale armonizate, pentru comunicarea și schimbul de informații între administratorii de infrastructură, părțile interesate operaționale și alte părți interesate vizate, în special autoritățile publice.

Articolul 45, articolul 48 și articolul 62

Principii de instituire a unor grupuri de coordonare specifice în ceea ce privește gestionarea traficului, gestionarea perturbărilor și gestionarea crizelor.

Articolul 53 alineatul (2)

Modalități de simulare și de formare, în special în ceea ce privește perturbările rețelei și situațiile de criză.

Articolul 42, articolul 46 și articolul 47

Modalități de evaluare a performanței în ceea ce privește gestionarea traficului, gestionarea perturbărilor și gestionarea crizelor, inclusiv coordonarea între părțile interesate operaționale.

Articolul 50 și articolul 51

ANEXA VI

Perturbările rețelei
menționate la articolul 46

Tipul de incident

Durata probabilă estimată

Impactul probabil estimat

Perturbarea rețelei

Revenirea la nivelurile anterioare incidentului ale capacităților disponibile pentru utilizarea trenurilor necesită trei zile sau mai mult

–Cel puțin 50 % din trenurile de pe tronsonul afectat care circulă pe o singură rețea necesită un tratament operațional

–Mai puțin de 50 % din trenurile de pe tronsonul afectat care circulă pe mai multe rețele necesită sau se preconizează că vor necesita un tratament operațional

Perturbarea mai multor rețele

Revenirea la nivelurile anterioare incidentului ale capacităților disponibile pentru utilizarea trenurilor necesită trei zile sau mai mult

–Cel puțin 50 % din trenurile de pe tronsonul afectat care circulă pe mai multe rețele necesită sau se preconizează că vor necesita un tratament operațional

Condițiile privind durata și impactul probabil asupra traficului sunt cumulative.

ANEXA VII

Domeniile de performanță care fac obiectul evaluării performanței
menționate la articolul 50

Domeniu de performanță

Aspecte relevante (orientativ)

Infrastructură și echipamente

–Capacitatea și capabilitățile infrastructurii fizice și ale echipamentelor acesteia, inclusiv implementarea standardelor TEN-T

–Reduceri ale capacităților de infrastructură sau ale capabilităților ca urmare a amânării reînnoirii, întreținerii sau reparării infrastructurii

Capacități de infrastructură

–Oferta de capacitate din punctul de vedere al cantității și al calității

–Gradul de utilizare a capacității, capacitate neutilizată pentru a ține seama de creșterea traficului

–Coerența dintre capacitățile disponibile (planificate sau neplanificate) și nevoile pieței

–Stabilitatea ofertei de capacitate, în special în ceea ce privește lucrările de infrastructură

–Infrastructură saturată

–Timpul planificat de staționare a trenurilor în gările de frontieră

Gestionarea traficului

–Punctualitatea/întârzierile diferitelor tipuri de servicii de transport feroviar la punctul de plecare, la opririle intermediare și la destinație și în locuri importante din punct de vedere operațional

–Anularea trenurilor

–Timpul efectiv de staționare a trenurilor în gările de frontieră

Gestionarea perturbărilor și gestionarea crizelor

–Ponderea traficului care ar putea fi redirecționat sau reprogramat în timpul perturbării sau al crizei

–Impactul perturbărilor asupra traficului feroviar din punctul de vedere al întârzierilor și al anulărilor

–Impactul perturbărilor asupra operatorilor de servicii de transport feroviar și asupra clienților acestora

–Probleme specifice întâlnite (calitativ)

Implementarea și performanța serviciilor, instrumentelor și interfețelor digitale

–Sprijinirea proceselor legate de gestionarea capacităților, gestionarea traficului și gestionarea perturbărilor

–Exhaustivitatea și calitatea informațiilor și a datelor furnizate

–Alinierea la arhitectura europeană dezvoltată în cadrul ERJU și la specificațiile tehnice relevante în conformitate cu Directiva (UE) 2016/797

Conformitatea cu reglementările; supraveghere reglementară

–Indicatori de proces prin care se monitorizează respectarea normelor și a procedurilor

–Plângeri depuse la organismele de reglementare și la ENRRB

ANEXA VIII

Informațiile care trebuie furnizate părților interesate operaționale
menționate la articolul 48

Următoarele informații furnizate în conformitate cu Directiva (UE) 2016/797 și cu actele de punere în aplicare relevante în temeiul regulamentului respectiv intră în domeniul de aplicare al articolului 48:

·Număr circulație tren

·Raportarea trenurilor

·Date privind scrisoarea de trăsură

·Solicitarea trasei și alocarea trasei

·Pregătirea trenului

·Informații privind circulația trenului și previziuni privind circulația trenului

·Informații privind perturbarea serviciului

·Ora estimată de plecare (OEP), ora estimată de transfer (OET), ora estimată de sosire (OES) a transportului

·Mișcarea vagoanelor

·Schimb de date pentru îmbunătățirea calității

ANEXA IX

Lista aspectelor pentru coordonarea între administratorii de infrastructură
menționate la articolul 53

Aspecte pentru coordonare

Dispoziții care urmează să fie acoperite de coordonare

Planificarea strategică a capacităților

Capitolul II secțiunea 1, în special:

–articolul 10

Capitolul II secțiunea 2, în special:

–articolul 11

–articolul 13

–articolul 14

–articolul 15

–articolul 16

–articolul 17

–articolul 18

–articolul 19

–articolul 21

–articolul 22

–articolul 25

Programarea, alocarea capacităților și reprogramarea

Capitolul II secțiunea 3, în special:

–articolul 27

–articolul 28

–articolul 31

–articolul 32

–articolul 33

–articolul 34

–articolul 35

–articolul 36

–articolul 37

Capitolul II secțiunea 4

–articolul 39

–articolul 40

–articolul 41

Gestionarea traficului, gestionarea perturbărilor și gestionarea crizelor

Capitolul III, în special:

–articolul 45

–articolul 46

–articolul 47

Evaluarea performanței

Capitolul IV, în special:

–articolul 51

Implementarea de servicii, instrumente și interfețe digitale; contribuția la elaborarea specificațiilor tehnice

–articolul 9 alineatul (2)

–articolul 20 alineatul (4)

–articolul 27 alineatul (4)

–articolul 29 alineatul (5), articolul 29 alineatul (6)

–articolul 42 alineatul (3) litera (c)

–articolul 45 litera (c)

–articolul 48 alineatul (2), articolul 48 alineatul (3)

–articolul 62

ANEXA X

Tabel de corespondență

1.Tabel de corespondență pentru dispozițiile eliminate din Directiva 2012/34/UE

Directiva 2012/34/UE

Prezentul regulament

Articolul 2 alineatul (6)

Articolul 36 alineatul (2)

Articolul 3 punctul 20

Articolul 21

Articolul 3 punctul 22

Articolul 36

Articolul 3 punctul 23

Articolul 31

Articolul 3 punctul 27

Articolul 4 punctul 8

Articolul 3 punctul 28

Articolul 4 punctul 13

Articolul 7b alineatul (1)

Articolul 3 alineatul (1)

Articolul 7b alineatul (2)

Articolul 3 alineatul (2)

Articolul 7b alineatul (3)

Articolul 3 alineatul (3) și articolul 2 alineatul (3) litera (b)

Articolul 36

Articolul 40

Articolul 38 alineatul (1)

Articolul 26 alineatul (1) al doilea paragraf și articolul 26 alineatul (6)

Articolul 38 alineatul (2)

Articolul 26 alineatul (3)

Articolul 38 alineatul (3)

Articolul 26 alineatul (4)

Articolul 38 alineatul (4)

Articolul 26 alineatul (5)

Articolul 39 alineatul (1)

Articolul 11 alineatul (3)

Articolul 39 alineatul (2)

Articolul 27 alineatul (3)

Articolul 40 alineatul (1)

Articolul 14 alineatele (2) și (3) și articolul 28

Articolul 40 alineatul (2)

Articolul 55 alineatul (7), articolul 57 alineatul (2), articolul 63 alineatele (1) și (4), articolul 64 alineatele (1) și (7)

Articolul 40 alineatul (3)

Articolul 55 alineatele (2), (5) și (7)

Articolul 40 alineatul (4)

Articolul 57 alineatul (1)

Articolul 40 alineatul (5)

Articolul 41 alineatul (1)

Articolul 7 alineatul (1)

Articolul 41 alineatul (2)

Articolul 7 alineatul (2)

Articolul 41 alineatul (3)

Articolul 7 alineatul (3)

Articolul 42 alineatul (1)

Articolul 31 alineatul (1)

Articolul 42 alineatul (2)

Articolul 31 alineatul (4)

Articolul 42 alineatul (3)

Articolul 31 alineatul (5)

Articolul 42 alineatul (4)

Articolul 31 alineatele (5) și (6)

Articolul 42 alineatul (5)

Articolul 31 alineatul (7) și anexa I secțiunea 5

Articolul 42 alineatul (6)

Articolul 31 alineatul (8)

Articolul 42 alineatul (7)

Articolul 31 alineatul (10)

Articolul 42 alineatul (8)

Articolul 31 alineatul (11)

Articolul 43 alineatul (1)

Articolul 38 alineatul (1), articolul 32 alineatele (6), (7) și (8) și articolul 33 alineatele (1) și (2)

Articolul 43 alineatul (2)

Articolul 10 alineatul (8), articolul 11 alineatul (2), articolul 21 alineatul (9), articolul 38 alineatul (3) și articolul 39 alineatul (9)

Articolul 43 alineatul (3)

Nu se aplică

Articolul 44 alineatul (1)

Articolul 26 alineatul (1)

Articolul 44 alineatul (2)

Articolul 32 alineatele (7) și (8)

Articolul 44 alineatul (3)

Articolul 31 alineatul (2)

Articolul 44 alineatul (4)

Articolul 28

Articolul 45 alineatul (1)

Articolul 32 alineatul (2)

Articolul 45 alineatul (2)

Articolul 32 alineatul (4)

Articolul 45 alineatul (3)

Articolul 32 alineatul (10)

Articolul 45 alineatul (4)

Articolul 32 alineatul (11)

Articolul 46 alineatul (1)

Articolul 8 alineatul (3)

Articolul 20 alineatul (3)

Articolul 32 alineatul (3)

Articolul 46 alineatul (2)

Articolul 36 alineatul (2)

Articolul 46 alineatul (3)

Articolul 36 alineatul (3)

Articolul 46 alineatul (4)

Articolul 36 alineatul (4)

Articolul 46 alineatul (5)

Articolul 36 alineatul (5)

Articolul 46 alineatul (6)

Articolul 36 alineatul (6)

Articolul 47 alineatul (1)

Articolul 21 alineatul (1)

Articolul 47 alineatul (2)

Articolul 21 alineatul (4)

Articolul 47 alineatul (3)

Articolul 21 alineatul (5), articolul 25 alineatul (1)

Articolul 47 alineatul (4)

Articolul 8 alineatele (1), (2) și (4) și articolul 11 alineatul (3)

Articolul 47 alineatul (5)

Articolul 8 alineatele (1) și (4)

Articolul 47 alineatul (6)

Articolul 21 alineatul (6)

Articolul 48 alineatul (1)

Articolul 34 alineatul (1)

Articolul 48 alineatul (2)

Articolul 18 alineatul (4)

Articolul 49 alineatul (1)

Articolul 24 alineatul (1)

Articolul 49 alineatul (2)

Articolul 24 alineatul (2)

Articolul 49 alineatul (3)

Articolul 24 alineatul (3)

Articolul 50 alineatul (1)

Articolul 22 alineatul (1)

Articolul 50 alineatul (2)

Articolul 22 alineatul (2)

Articolul 50 alineatul (3)

Articolul 22 alineatul (1)

Articolul 51 alineatul (1)

Articolul 23 alineatul (1)

Articolul 51 alineatul (2)

Articolul 23 alineatele (1) și (2)

Articolul 51 alineatul (3)

Articolul 23 alineatul (4)

Articolul 51 alineatul (4)

Articolul 23 alineatul (5)

Articolul 52 alineatul (1)

Articolul 12 alineatul (8)

Articolul 52 alineatul (2)

Articolul 27 alineatul (6)

Articolul 53 alineatul (1)

Articolul 35 alineatul (1)

Articolul 53 alineatul (2)

Articolul 10 alineatele (2) și (4) și articolul 35 alineatul (4)

Articolul 53 alineatul (3)

Articolul 9 alineatul (1)

Articolul 54 alineatul (1)

Articolul 43 alineatul (3)

Articolul 54 alineatul (2)

Articolul 43 alineatul (5)

Articolul 54 alineatul (3)

Articolul 43 alineatul (6)

2.Tabel de corespondență pentru Regulamentul (UE) nr. 913/2010

Regulamentul (UE) nr. 913/2010

Prezentul regulament

Articolele 1-7

Articolul 8

Articolul 55 alineatele (1)-(4), (6), (7) și (8), articolul 56 alineatul (1) literele (a)-(c) și (f) și articolul 56 alineatul (2)

Articolul 9 alineatul (1)

Articolul 14 alineatul (1), articolul 22 alineatele (3) și (4), articolul 23 alineatul (3) și articolul 57

Articolul 9 alineatul (1) literele (a), (c), (d) și (e) și articolul 9 alineatele (2), (3), (4) și (5)

Articolul 9 alineatul (1) litera (b)

Articolul 15 și articolul 22 alineatele (3) și (4)

Articolul 10

Articolul 11

Articolul 55 alineatele (1)-(4), (6), (7) și (8)

Articolele 12-18

Articolul 19

Articolul 49 și articolul 52

Articolele 20-25