1.   I detta beslut fastställs Govsatcoms regler för delning och prioritering av resurser i en gemensam unionspool och delningen av tjänster mellan deltagarna.

2.   Detta beslut gäller Govsatcomtjänster enligt definitionen i kommissionens genomförandebeslut (EU) 2023/1054 (2). Användarna interagerar med Govsatcomnavet genom respektive behörig Govsatcommyndighet.

1.   allokerad resurs: resurs som allokerats en tjänst för en viss tidsperiod, i enlighet med den berörda begäran om tjänst.

2.   tillgänglig resurs: resurs som inte allokerats en tjänst för en viss tidsperiod.

3.   gemensam unionspool eller pool: den pool av resurser som görs tillgänglig för Govsatcom genom avtal eller överenskommelser med resursleverantörer.

4.   kompensation: betalningsmekanism baserad på token.

5.   behörig Govsatcommyndighet: den enhet som utsetts av en deltagare i enlighet med artikel 68.4 i förordning (EU) 2021/696 för att utföra de uppgifter som avses i artikel 68.5.

6.   konflikt: situationen där volymen av en viss resurs i poolen är lägre än den sammanlagda volym som behövs för begäranden om tjänster för en viss tidsperiod, vilket således innebär att en konflikt råder mellan flera begäranden om tjänster avseende samma resurs.

7.   krismarginal: de resurser i poolen som fortfarande är tillgängliga för dynamisk allokering för en begäran med hög prioritet för vilken det inte finns några matchande och tillgängliga resurser i de andra delarna av poolen.

8.   dynamisk allokering: allokeringen av tjänster och resurser till en deltagare i enlighet med dess användares begäranden om tjänster som utfärdas under en programperiod.

9.   fast allokering: allokeringen av tjänster och resurser för hela programperioden för poolen i enlighet med varje deltagares uttalade plan, före programperiodens startdatum.

10.   Govsatcomtjänster eller tjänster: de tjänster som ingår i Govsatcoms tjänsteportfölj.

11.   Govsatcomnavtjänster: de tjänster som tillhandahålls av Govsatcomnavet för att stödja driften av Govsatcomsystemet. Govsatcomnavtjänster stöder tjänster såsom urval, bokning, inrättande och tillhandahållande av Govsatcomtjänster, allokering och avallokering av resurser osv. och som inte ingår i Govsatcoms tjänsteportfölj.

12.   Govsatcomsystemet: det system som inkluderar Govsatcomnav(en), Govsatcoms infrastruktur för säkerhetsövervakning, gränssnitten mellan Govsatcomnaven och de behöriga Govsatcommyndigheterna, gränssnitten mellan Govsatcomnaven och resursleverantörerna samt all annan EU-ägd infrastruktur som krävs för att möjliggöra tillhandahållandet av satellitkapacitet och satellittjänster som slås samman och delas av resursleverantörer och som görs tillgängliga för Govsatcomanvändare.

13.   deltagarkonto: det konto för deltagaren som rymmer dennes token.

14.   deltagarandel: den andel av poolens resurser som motsvarar en Govsatcomdeltagare. Andelen uttrycks i token.

15.   programperiod: den fasta tidsperiod för vilken avtal eller överenskommelser har ingåtts mellan kommissionen och resursleverantörer för inkluderandet av deras resurser i den gemensamma unionspoolen.

16.   blockering: upphörande, avbrott eller nedgradering av en tjänst på grund av konfliktlösning.

17.   resurs: satellitkommunikationskapacitet, tjänst, tillgång eller användarutrustning som används för att tillhandahålla de tjänster som anges i genomförandeakterna för tjänsteportföljen [hänvisningar] och som allokeras Govsatcomdeltagarna i form av tjänster.

18.   resursleverantör: enhet som avses i artikel 64 i förordning (EU) 2021/696 och som tillhandahåller resurser till den gemensamma unionspoolen, genom avtal eller överenskommelser med unionen, som äger och/eller driver rymdsystemen och tillhörande marksegment och nätverk.

19.   begäran om resurs: begäran från Govsatcomnavet till en resursleverantör i syfte att allokera/avallokera sammanslagna resurser.

20.   begäran om tjänst: begäran från en behörig Govsatcommyndighet till Govsatcomnavet i syfte att bekräfta att resurser finns tillgängliga och gå vidare med allokeringen av dem för tillhandahållandet av en tjänst.

21.   token: enhet som används för betalning (kompensation) av Govsatcomtjänster.

1.   Govsatcomtjänster ska göras tillgängliga för deltagarna genom att resursleverantörernas resurser inkluderas i en pool.

2.   Poolens resurser ska göras tillgängliga genom avtal eller överenskommelser som ingås mellan kommissionen och resursleverantörerna under en programperiod för poolen för var och en av poolens delar.

3.   Poolen ska bestå av följande fyra delar:

4.   Kommissionen ska meddela deltagarna deras andelar, de tillgängliga tjänsterna och tillhörande egenskaper för nästa programperiod tillsammans med deras värden i token, senast 30 veckor före programperiodens startdatum.

5.   Den första programperioden ska starta när Govsatcomnavet tas i bruk och dess varaktighet ska vara två år. När en programperiod tar slut ska en annan programperiod starta med samma varaktighet.

1.   Govsatcomtjänster ska delas och prioriteras mellan användarna genom en kompensation med användning av token.

2.   Det grundläggande kompensationsvärdet för en tjänst ska vara summan av de kompensationer som ges till resursleverantörerna för att göra de resurser tillgängliga som krävs för tillhandahållandet av tjänsten med de särskilda egenskaper och den varaktighet som anges i respektive begäran om tjänst. Kompensationsvärdet för en tjänst ska vara a) 80 % av dess grundläggande kompensationsvärde vid begäranden med låg prioritet, b) 100 % av dess grundläggande kompensationsvärde vid begäranden med medelhög prioritet och c) 130 % av dess grundläggande kompensationsvärde vid begäranden med hög prioritet.

3.   Varje deltagare ska ha ett deltagarkonto som rymmer dennes token. Varje deltagarkonto ska delas upp i två delar: a) den förbetalda delen och b) den användningsbaserade delen, som används för kompensation för tjänster som begärs med användning av mekanismerna för förbetald respektive användningsbaserad dynamisk allokering.

Uppdelningen av deltagarens token i var del av kontot ska fastställas av deltagaren före startdatumet för den programperiod som avses i artikel 6, och token får inte överföras från en del till den andra under programperioden.

Kvarstående token i den förbetalda delen av kontot ska räknas av i slutet av programperioden i enlighet med punkt 6.

Govsatcomnavet hanterar deltagarkontona.

4.   Under en programperiod får en deltagare använda euro för att köpa ytterligare token genom kommissionen i enlighet med den växlingskurs för token till euro som fastställts för den programperioden.

Kommissionen ska informera Govsatcomnavet och de ytterligare token ska läggas till i respektive deltagarkontos användningsbaserade del.

5.   En deltagare får donera token från sitt konto till en annan deltagare.

Överföring av token från ett deltagarkonto till ett annat ska begäras från den donerande deltagarens behöriga Govsatcommyndighet och donationen godkännas av den mottagande deltagarens behöriga Govsatcommyndighet.

Token ska överföras från samma del av donatorns deltagarkonto (förbetald eller användningsbaserad) till samma del av mottagarens deltagarkonto.

En deltagare får donera token från sin andel för fast allokering av tjänster i enlighet med artikel 6 till en annan deltagare och ska i så fall informera kommissionen om detta.

6.   Det antal token som är tillgängliga för varje deltagare i den förbetalda delen av dennes konto ska räknas av i slutet av programperioden och antalet token i den förbetalda delen av alla deltagarkonton ska nollställas.

7.   Varje resursleverantör ska få kompensation i euro för varje framgångsrikt levererad tjänst med användning av dennes resurser, i enlighet med avtalet eller överenskommelsen med kommissionen.

1.   Kommissionen ska fastställa det totala antalet token som ska fördelas för nästa programperiod i enlighet med den tillgängliga budgeten och med villkoren i de avtal och överenskommelser som avses i artikel 3.2. Dessa token ska göras tillgängliga för Govsatcomdeltagarna i enlighet med de regler som fastställs i punkterna 2–5.

2.   Det totala antalet token ska delas upp i följande tre delar:

3.   Medlemsstaternas totala andel ska delas upp ytterligare i medlemsstaternas andelar. Varje medlemsstat ska erhålla en procentandel (i token) av medlemsstaternas totala andel som står i proportion till dess antal röster i rådet. Antalet token som erhålls av varje medlemsstat ska vara deltagarandelen för respektive medlemsstat för nästa programperiod.

Om en medlemsstat inte har utsett sin behöriga Govsatcommyndighet minst 32 veckor före programperiodens startdatum ska dess token fördelas mellan de medlemsstater som har utsett sin behöriga Govsatcommyndighet i proportion till deras andel.

4.   EU-institutionernas totala andel ska delas upp ytterligare i EU-institutionernas andelar. Varje EU-institution ska erhålla en procentandel (i token) av EU-institutionernas totala andel i enlighet med den delningsplan för EU-institutionerna som ska fastställas av kommissionen för varje programperiod. Antalet token som erhålls av varje EU-institution ska vara deltagarandelen för respektive EU-institution för nästa programperiod.

Om en EU-institution inte har utsett sin behöriga Govsatcommyndighet minst 32 veckor före programperiodens startdatum ska dess token fördelas mellan de EU-institutioner som har utsett sin behöriga Govsatcommyndighet i proportion till deras andel av delningsplanen för EU-institutionerna.

5.   Token för varje deltagarandel för en ny programperiod ska läggas till de token som kan finnas kvar i respektive deltagarkontos användningsbaserade del i slutet av den föregående programperioden. Före detta tillägg ska de återstående token i deltagarkontots användningsbaserade del omvandlas till token för den nya programperioden i enlighet med växlingskursen mellan token och euro för den nya programperioden.

1.   Varje deltagare ska välja de tjänster som ska allokeras till dem genom fast allokering. Det sammanlagda värdet av de valda tjänsterna får inte överstiga antalet token på deltagarens konto.

På grundval av detta ska deltagarna utarbeta en plan som består av

Planen ska skickas av deltagaren till Govsatcomnavet senast 20 veckor före programperiodens startdatum.

2.   Vid mottagandet av de planer som avses i punkt 1 ska Govsatcomnavet lägga samman de resurser som behövs för de begärda tjänsterna och meddela dem till kommissionen senast 18 veckor före programperiodens startdatum.

Kommissionen ska ingå motsvarande avtal eller överenskommelser med resursleverantörerna om de resurser som krävs för fast allokering av tjänster.

Kommissionen ska meddela Govsatcomnavet om avtalen och överenskommelserna med resursleverantörerna senast 10 veckor före programperiodens startdatum.

Govsatcomnavet ska bedöma tillgången till de resurser som behövs för fast allokering av tjänster, och om vissa av de begärda tjänsterna inte kan tillhandahållas på grund av brist på tillräckliga resurser från resursleverantörerna eller av något annat skäl ska Govsatcomnavet ta bort motsvarande begäran om tjänst i enlighet med artikel 11.4.

De token som avser den borttagna tjänsten ska kvarstå för användning i de dynamiska delarna av den berörda deltagarens konto.

3.   Govsatcomnavet ska informera deltagarna om de tjänster som kommer att göras tillgängliga för dem genom fast allokering och i enlighet med varje deltagares plan senast 6 veckor före programperiodens startdatum.

Antalet token för varje deltagare ska minskas med det totala värdet av de tjänster som har gjorts tillgängliga för deltagaren genom mekanismen för fast allokering, och det antal token som återstår på deltagarkontot ska meddelas varje deltagare.

4.   Efter det att avtalen eller överenskommelserna om fast allokering av tjänster har ingåtts och trätt i kraft ska respektive resurser inkluderas i motsvarande del av poolen.

1.   Det återstående antalet token på deltagarkontot får användas av deltagaren för att utfärda begäranden om tjänster för dynamisk allokering av tjänster. Varje deltagare ska fastställa uppdelningen av sina återstående token på den förbetalda och den användningsbaserade delen av sitt konto senast fyra veckor före programperiodens startdatum och informera Govsatcomnavet.

2.   De avtal eller överenskommelser med leverantörer som avses i artikel 3.2 ska omfatta resurser i den gemensamma unionspoolen som ska göras tillgängliga genom mekanismen för förbetald dynamisk allokering under programperioden.

3.   De avtal eller överenskommelser med leverantörer som avses i artikel 3.2 ska också omfatta resurser i poolen som är reserverade för kriser (krismarginal). Användningen av sådana resurser ska reserveras för begäranden med hög prioritet i enlighet med artikel 9 för vilka det inte finns några matchande och tillgängliga resurser i de andra delarna av poolen.

4.   Efter det att avtalen eller överenskommelserna om dynamisk allokering av tjänster har ingåtts och med förbehåll för bestämmelserna i punkt 7 ska respektive resurser inkluderas i motsvarande delar av poolen. Det totala värdet av dessa avtal eller överenskommelser får inte överstiga det totala antalet token som är tillgängliga som krismarginal och för förbetald dynamisk allokering av tjänster under programperioden.

5.   Kommissionen ska ta hänsyn till de tjänster som deltagarna har begärt för fast allokering vid urvalet av resurser som ska ingå i poolen för förbetald dynamisk allokering och allokering som krismarginal.

6.   Kommissionen ska ingå avtal eller överenskommelser med resursleverantörer för att inkludera resurser i poolens del för användningsbaserad dynamisk allokering genom mekanismen för användningsbaserad dynamisk allokering. Sådana avtal eller överenskommelser får även ingås under programperioden.

7.   Efter ingåendet av de avtal eller överenskommelser som avses i punkterna 2 och 3 ska resurserna inkluderas i delen för förbetald dynamisk allokering, delen för användningsbaserad dynamisk allokering och krismarginaldelen av den gemensamma unionspoolen, när respektive avtal eller överenskommelse mellan kommissionen och respektive resursleverantör träder i kraft.

8.   Resurser ska uteslutas från den gemensamma unionspoolen då respektive avtal eller överenskommelse avslutas.

1.   Under en programperiod får varje behörig Govsatcommyndighet begära tjänster med hjälp av mekanismen för dynamisk allokering.

2.   Den dynamiska allokeringen av tjänster ska ske genom utfärdande av begäranden om tjänster i enlighet med artiklarna 9 och 10. Begäranden om tjänster för den dynamiska allokeringen av tjänster ska göras antingen genom en förbetald begäran om tjänst eller en användningsbaserad begäran om tjänst.

3.   Varje behörig Govsatcommyndighet ska fastställa förhållandet mellan de förbetalda och de användningsbaserade delarna av de token som tilldelats de dynamiska allokeringstjänsterna före starten av varje programperiod.

4.   Begäranden om tjänster ska utfärdas av deltagarens behöriga Govsatcommyndighet till Govsatcomnavet.

1.   Varje deltagare ska fastställa sina användares relevans på grundval av en skala som sträcker sig från 0 till 2.

2.   Varje användare bör fastställa hur kritisk dess begäran är (3) på grundval av en skala som sträcker sig från 0 till 2 och ska informera sin behöriga Govsatcommyndighet om detta.

3.   Prioriteten för en begäran om tjänster ska fastställas på grundval av användarens relevans och hur kritisk begäran är. Prioritetspoängen bestäms av produkten av relevans och kritiskhet i enlighet med den regel som fastställs i bilagan.

4.   Varje begäran om tjänst som den behöriga Govastcommyndigheten utfärdar till Govsatcomnavet ska innehålla den prioritetspoäng som avses i punkt 3. Skalan för prioritetspoäng ska sträcka sig från noll (0) till fyra (4) och motsvarar tre prioritetsnivåer: i) låg prioritet för en prioritetspoäng lika med noll, ii) medelhög prioritet för en prioritetspoäng som är högre än noll och lägre än fyra, och iii) hög prioritet för en prioritetspoäng lika med fyra.

Varje begäran om tjänst med dynamisk allokering ska ange den underkategori som den tillhör: i) förbetald eller ii) användningsbaserad.

Begäran om tjänst ska också innehålla identifieraren för respektive deltagare.

5.   Förfarandet och reglerna för delning och prioritering mellan Govsatcomanvändare som godkänts av samma deltagare ska fastställas av den deltagaren och genomföras av dess behöriga Govsatcommyndighet.

6.   Högprioriterade begäranden om tjänster ska inbegripa ett fortlöpande alternativ under 30 dagar. Behandlingen av högprioriterade begäranden om tjänster med ett aktiverat fortlöpande alternativ ska följa bestämmelserna i artikel 10. Så länge som inga resurser ännu har allokerats till begäran om tjänst och det fortlöpande alternativet är aktiverat, utför Govsatcom-navet regelbundet matchning av begäran om tjänst mot poolens tillgängliga resurser. Om nya matchande resurser hittas i poolen uppdaterar Govsatcomnavet förslaget om tjänst och vidarebefordrar det till användaren via respektive behörig Govsatcommyndighet.

7.   En behörig Govsatcommyndighet får begära att en dynamiskt allokerad tjänst ställs in genom att utfärda en begäran om inställd tjänst till Govsatcomnavet. Behandlingen av begäran om inställd tjänst ska utföras i enlighet med artikel 10.5.

1.   Vid mottagandet av en begäran om tjänst ska Govsatcomnavet bedöma dess giltighet och fullständighet, i enlighet med bestämmelserna i artikel 9 och kommissionens genomförandebeslut (EU) 2023/1054. Govsatcomnavet ska avslå ogiltiga eller ofullständiga begäranden och sökanden ska informeras.

2.   Govsatcomnavet ska matcha begäran om tjänst mot poolens resurser. Begäranden om tjänster med förbetald dynamisk allokering ska matchas mot resurserna i delen med förbetald dynamisk allokering av poolen. Begäranden om tjänster med användningsbaserad dynamisk allokering ska matchas mot resurserna i delen med användningsbaserad dynamisk allokering av poolen, och tillgången till resurser ska bekräftas av resursleverantörerna från dagen för aktivering av tjänsten till och med dagen för avaktivering av tjänsten. Följande fall ska identifieras beroende på resultaten av matchningen:

3.   Användaren ska rangordna tjänstealternativen i förslaget och lämna in dem till Govsatcomnavet via respektive behörig Govsatcommyndighet för allokeringen av motsvarande resurser.

Om valet är ogiltigt ska begäran om tjänst avslås och sökanden ska informeras.

4.   Förutsatt att det finns tillräckligt med token på den förbetalda eller den användningsbaserade delen av deltagarens konto enligt underkategorin för begäran om tjänst med dynamisk allokering, ska Govsatcomnavet utfärda en begäran om resurs till resursleverantören för det högst rangordnade tjänstealternativet i tjänsteförslaget, i enlighet med den rangordning som tillhandahålls av den behöriga Govsatcommyndigheten.

Om resursleverantören avslår begäran om resurs ska Govsatcomnavet utfärda en begäran om resurs till resursleverantören för det näst högst rangordnade tjänstealternativet. Utfärdandet av begäranden om resurser ska fortsätta fram till dess att en resursleverantör har bekräftat att de begärda resurserna är tillgängliga för allokering, eller till dess att alla begäranden om resurser har avslagits av resursleverantörerna. Om en resursleverantör har bekräftat att en resurs finns tillgänglig ska Govsatcomnavet fördela resurserna och dra av tjänstens värde från respektive deltagarkontos token. Om alla begäranden om resurser avslås av resursleverantörerna, ska begäran om tjänst tas bort. I båda fallen ska Govsatcomnavet underrätta sökanden om statusen för begäran om tjänst.

5.   Govsatcomnavet ska, vid mottagandet av en begäran om inställd tjänst från en behörig Govsatcommyndighet, avallokera de resurser som har allokerats för tillhandahållandet av tjänsten och göra dem tillgängliga för poolen. Deltagaren kan få ersättning för de token som använts som kompensation för resurserna, i enlighet med de villkor som överenskommits med resursleverantören.

1.   Konfliktlösning ska aktiveras av Govsatcomnavet för att lösa konflikter mellan begäranden med olika prioritetspoäng enligt artikel 9.2.

2.   Om en begäran om tjänst med hög prioritet står i konflikt med en eller flera begäranden om tjänster med låg prioritet, och under förutsättning att blockeringen av begäranden om tjänster med låg prioritet kommer att frigöra tillräckliga resurser som matchar begäran om tjänst med hög prioritet, ska respektive begäranden om tjänster med låg prioritet markeras för blockering och de relevanta tjänstealternativen ska ingå i tjänsteförslaget.

Med förbehåll för rangordningen av tjänstealternativen och tillgången till token ska lämpliga begäranden om tjänster med låg prioritet tas bort och den eller de berörda aktiva tjänsterna ska blockeras.

Den behöriga Govsatcommyndighet vars tjänster ska blockeras ska informeras om blockeringen så snart som möjligt efter det att beslutet om blockering har fattats. Värdet av den blockerade tjänsten för den tid under vilken tjänsten inte kommer att vara tillgänglig på grund av blockering ska returneras till respektive deltagarkonto och deltagaren ska underrättas.

3.   Om tillämpningen av förfarandet i punkt 2 inte hittar matchande resurser ska Govsatcomnavet matcha begäran om tjänst med hög prioritet med resurserna i poolens krismarginaldel. Om matchande och tillgängliga resurser hittas ska de relevanta tjänstealternativen ingå i tjänsteförslaget.

4.   I händelse av otillräckliga resurser från resursleverantörer för tillhandahållandet av de begärda tjänster som avses i artikel 6 ska konfliktlösningsmekanismen baseras på prioriteringarna i begäranden om tjänster.

Om begäranden om tjänster med samma prioritet står i konflikt med varandra ska den begäran om tjänst prioriteras som är en fortsättning av en tjänst som redan tillhandahållits den begärande deltagaren i slutet av den föregående programperioden, i tillämpliga fall.

Om begäranden om tjänster med samma prioritet står i konflikt med varandra och ingen av dem är en fortsättning av en tjänst som redan tillhandahållits den begärande deltagaren, ska Govsatcomnavet jämföra värdena för tjänsterna i konflikt som procentandel av respektive deltagarandel och prioritera den begäran om tjänst som motsvarar den högre procentandelen.