(1)   Ovom se Odlukom utvrđuju pravila o dijeljenju i određivanju prioriteta GOVSATCOM-a za uključivanje resursa u objedinjeni skup Unije i dijeljenje usluga među sudionicima.

(2)   Ova se Odluka primjenjuje na usluge GOVSATCOM-a kako su definirane u Provedbenoj odluci Komisije (EU) 2023/1054 (2) Korisnici komuniciraju s GOVSATCOM-ovim centrom putem odgovarajućeg nadležnog tijela GOVSATCOM-a.

(1)   Dodijeljeni resurs: resurs dodijeljen usluzi za određeno razdoblje, u skladu sa relevantnim zahtjevom za uslugu.

(2)   Dostupni resurs: resurs koji se ne dodjeljuje usluzi za određeno razdoblje.

(3)   Objedinjeni skup Unije: skup resursa koji se stavljaju na raspolaganje GOVSATCOM-u na temelju ugovora ili sporazuma s pružateljima resursa.

(4)   Naknada: mehanizam plaćanja na temelju tokena.

(5)   Nadležno tijelo GOVSATCOM-a: subjekt kojeg je sudionik imenovao u skladu s člankom 68. stavkom 4. Uredbe (EU) 2021/696 za obavljanje zadaća iz članka 68. stavka 5.

(6)   Sukob: situacija u kojoj je količina određenog resursa u skupu manja od ukupne količine potrebne za ispunjenje zahtjeva za usluge za određeno razdoblje; stoga su zahtjevi za usluge u sukobu oko istog resursa.

(7)   Pričuva za krizne situacije: resursi u skupu koji ostaju dostupni za dinamičnu dodjelu u slučaju zahtjeva visokog prioriteta za koje se u drugim dijelovima skupa ne nalaze odgovarajući ni dostupni resursi.

(8)   Dinamična dodjela: dodjela usluga i resursa sudioniku u skladu sa zahtjevima za usluge njegovih korisnika koji se izdaju tijekom programskog razdoblja skupa.

(9)   Fiksna dodjela: dodjela usluga i resursa za cijelo programsko razdoblje skupa u skladu s iznesenim planom svakog sudionika, prije datuma početka programskog razdoblja skupa.

(10)   Usluge GOVSATCOM-a ili usluge: usluge uključene u portfelj usluga GOVSATCOM-a.

(11)   Usluge GOVSATCOM-ova centra: usluge koje pruža GOVSATCOM-ov centar za podršku radu sustava GOVSATCOM. Usluge podrške GOVSATCOM-ova centra, kao što su odabir, rezervacija, uspostava, pružanje usluga GOVSATCOM-a, dodjela i preraspodjela resursa itd., koje nisu uključene u portfelj usluga GOVSATCOM-a.

(12)   Sustav GOVSATCOM: sustav koji uključuje GOVSATCOM-ove centre, GOVSATCOM-ovu infrastrukturu za praćenje sigurnosti, sučelja između GOVSATCOM-ovih centara i nadležnih tijela GOVSATCOM-a, sučelja između GOVSATCOM-ovih centara i pružatelja resursa te svu drugu infrastrukturu u vlasništvu EU-a koja je potrebna kako bi se omogućilo pružanje satelitskih kapaciteta i usluga koje pružatelji resursa objedinjuju i dijele te stavljaju na raspolaganje korisnicima GOVSATCOM-a.

(13)   Račun sudionika: račun sudionika na kojem se nalaze njegovi tokeni.

(14)   Udio sudionika: udio u resursima skupa koji odgovara sudioniku GOVSATCOM-a. Udio je izražen u tokenima.

(15)   Programsko razdoblje skupa: fiksno razdoblje na koje su sklopljeni ugovori ili sporazumi između Komisije i pružatelja resursa za uključivanje njihovih resursa u objedinjeni skup Unije.

(16)   Otkazivanje: neizvršenje, prekid ili smanjenje obujma pružanja usluge zbog rješavanja sukoba.

(17)   Resursi: satelitski komunikacijski kapacitet, usluga, imovina, korisnička oprema koja se upotrebljava za pružanje usluga utvrđenih u provedbenim aktima o portfelju usluga [upućivanje] koje su dodijeljene sudionicima GOVSATCOM-a u obliku usluga.

(18)   Pružatelj resursa: subjekt iz članka 64. Uredbe (EU) 2021/696 koji pruža resurse objedinjenom skupu Unije, na temelju ugovora ili sporazuma s Unijom, a koji posjeduje svemirske sustave i povezane zemaljske segmente i mreže i/ili njima upravlja.

(19)   Zahtjev za resurse: zahtjev koji je GOVSATCOM-ov centar uputio pružatelju resursa u svrhu dodjele/preraspodjele objedinjenih resursa.

(20)   Zahtjev za uslugu: zahtjev koji je nadležno tijelo uputilo GOVSATCOM-ovu centru kako bi se potvrdila dostupnost resursa i nastavilo s njihovom dodjelom radi pružanja usluge.

(21)   Token: jedinica koja se upotrebljava za plaćanje (naknadu) usluga GOVSATCOM-a.

(1)   Usluge GOVSATCOM-a stavljaju se na raspolaganje sudionicima uključivanjem resursa pružatelja resursa u skup.

(2)   Resursi iz skupa stavljaju se na raspolaganje na temelju ugovora ili sporazuma sklopljenih između Komisije i pružatelja resursa tijekom jednog programskog razdoblja skupa za svaki dio skupa.

(3)   Skup se sastoji od četiri (4) dijela:

(4)   Komisija obavješćuje sudionike o njihovim udjelima, dostupnim uslugama i povezanim obilježjima za sljedeće programsko razdoblje skupa zajedno s njihovim vrijednostima u tokenima, najkasnije 30 tjedana prije datuma početka programskog razdoblja skupa.

(5)   Prvo programsko razdoblje skupa počinje s početkom rada GOVSATCOM-ova centra, a njegovo trajanje iznosi dvije godine. Nakon isteka programskog razdoblja skupa, počinje sljedeće programsko razdoblje jednakog trajanja.

(1)   Korisnici dijele usluge GOVSATCOM-a i određuju prioritete putem određene naknade upotrebom tokena.

(2)   Osnovna vrijednost naknade za uslugu zbroj je naknada koje se daju pružateljima resursa kako bi na raspolaganje stavili resurse potrebne za pružanje usluge s posebnim obilježjima i trajanjem navedenima u odgovarajućem zahtjevu za uslugu. Vrijednost naknade za uslugu iznosi a) 80 % njezine osnovne vrijednosti naknade u slučaju zahtjeva niskog prioriteta, b) 100 % njezine osnovne vrijednosti naknade u slučaju zahtjeva srednjeg prioriteta c) 130 % njezine osnovne vrijednosti naknade u slučaju zahtjeva visokog prioriteta.

(3)   Svaki sudionik ima svoj račun sudionika koji sadržava njegove tokene. Svaki račun sudionika dijeli se na dva dijela: a) dio za prethodno plaćanje i b) dio za plaćanje na zahtjev, koji se upotrebljavaju za naknadu za zatražene usluge primjenom mehanizma dinamične dodjele uz prethodno plaćanje odnosno mehanizma uz plaćanje na zahtjev.

Podjelu tokena sudionika u svakom dijelu računa sudionik određuje prije datuma početka programskog razdoblja skupa iz članka 6., a tokeni se ne prenose iz jednog dijela u drugi tijekom programskog razdoblja skupa.

Preostali tokeni u dijelu računa za prethodno plaćanje poravnavaju se na kraju programskog razdoblja skupa u skladu sa stavkom 6.

GOVSATCOM-ov centar vodi račune sudionika.

(4)   Tijekom programskog razdoblja skupa sudionik može upotrijebiti eure za kupnju dodatnih tokena preko Komisije u skladu sa stopom konverzije tokena u eure koja je utvrđena za to programsko razdoblje skupa.

Komisija o tome obavješćuje GOVSATCOM-ov centar, a dodatni tokeni dodaju se dijelu odgovarajućeg računa sudionika za plaćanje na zahtjev.

(5)   Sudionik može donirati tokene sa svojeg računa drugom sudioniku.

Prijenos tokena s računa jednog sudionika na račun drugog sudionika zahtijeva nadležno tijelo sudionika donatora od GOVSATCOM-ova centra, a donaciju prihvaća nadležno tijelo sudionika primatelja.

Tokeni se prenose s istog dijela računa sudionika donatora (dio za prethodno plaćanje ili dio za plaćanje na zahtjev) na isti dio računa sudionika primatelja.

Sudionik može u skladu s člankom 6. donirati tokene iz svojeg udjela za fiksnu dodjelu usluga drugom sudioniku i o tome obavijestiti Komisiju.

(6)   Broj tokena dostupnih za svakog sudionika na dijelu njegova računa za prethodno plaćanje poravnava se na kraju programskog razdoblja skupa, a broj tokena na dijelu računa za prethodno plaćanje svih sudionika postavlja se na nulu.

(7)   Svaki pružatelj resursa prima naknadu u eurima za svaku uspješno isporučenu uslugu uz upotrebu njegovih resursa, u skladu sa sporazumom ili ugovorom s Komisijom.

(1)   Komisija utvrđuje ukupan broj tokena koji će se distribuirati za sljedeće programsko razdoblje skupa u skladu s dostupnim proračunom i uvjetima ugovora i sporazuma iz članka 3. stavka 2. Ti se tokeni stavljaju na raspolaganje sudionicima GOVSATCOM-a u skladu s pravilima utvrđenima u stavcima od 2. do 5.

(2)   Ukupan broj tokena dijeli se na tri dijela:

(3)   Ukupni udio država članica dalje se dijeli na udjele država članica. Svaka država članica dobiva postotak (u tokenima) ukupnog udjela država članica razmjeran njezinu broju glasova u Vijeću. Broj tokena koje je primila svaka država članica je udio sudionika za predmetnu državu članicu za sljedeće programsko razdoblje skupa.

Ako država članica nije imenovala svoje nadležno tijelo za GOVSATCOM najmanje 32 tjedna prije datuma početka programskog razdoblja skupa, njezini se tokeni raspoređuju među državama članicama koje su imenovale svoje nadležno tijelo razmjerno svojem udjelu.

(4)   Ukupni udio institucija EU-a dalje se dijeli na udjele institucija EU-a. Svaka institucija EU-a dobiva postotak (u tokenima) ukupnog udjela institucija EU-a u skladu s planom dijeljenja za institucije EU-a koji će Komisija definirati za svako programsko razdoblje skupa. Broj tokena koje je primila svaka institucija EU-a je udio sudionika za predmetnu instituciju EU-a za sljedeće programsko razdoblje skupa.

Ako institucija EU-a nije imenovala svoje nadležno tijelo za GOVSATCOM najmanje 32 tjedna prije datuma početka programskog razdoblja skupa, njezini se tokeni raspoređuju među institucijama EU-a koje su imenovale svoje nadležno tijelo razmjerno njihovu udjelu u planu dijeljenja za institucije EU-a.

(5)   Tokeni za udio svakog sudionika u novom programskom razdoblju skupa dodaju se tokenima koji su možda ostali na dijelu računa za plaćanje na zahtjev odgovarajućeg sudionika na kraju prethodnog programskog razdoblja skupa. Prije tog dodavanja preostali tokeni u dijelu računa sudionika za plaćanje na zahtjev konvertiraju se u tokene za novo programsko razdoblje skupa u skladu sa stopom konverzije tokena u eure za novo programsko razdoblje skupa.

(1)   Svaki sudionik odabire usluge koje će mu se dodijeliti fiksnom dodjelom. Ukupna vrijednost odabranih usluga ne smije biti veća od broja tokena na njegovu računu.

Na temelju toga sudionici pripremaju plan koji se sastoji od:

Sudionik šalje plan GOVSATCOM-ovu centru, najkasnije 20 tjedana prije datuma početka programskog razdoblja skupa.

(2)   Po primitku planova iz stavka 1. GOVSATCOM-ov centar objedinjuje resurse potrebne za zatražene usluge i o tome obavješćuje Komisiju najkasnije 18 tjedana prije datuma početka programskog razdoblja skupa.

Komisija sklapa odgovarajuće ugovore ili sporazume s pružateljima resursa za resurse potrebne za fiksnu dodjelu usluga.

Komisija o ugovorima i sporazumima s pružateljima resursa obavješćuje GOVSATCOM-ov centar najkasnije 10 tjedana prije datuma početka programskog razdoblja skupa.

GOVSATCOM-ov centar procjenjuje dostupnost resursa potrebnih za fiksnu dodjelu usluga, a ako se neke od zatraženih usluga ne mogu pružiti zbog nedostatka resursa pružatelja resursa ili bilo kojeg drugog razloga, GOVSATCOM-ov centar odustaje od izvršenja predmetnog zahtjeva za uslugu u skladu s člankom 11. stavkom 4.

Tokeni povezani s neizvršenom uslugom ostaju u upotrebi na dinamičnim dijelovima računa predmetnog sudionika.

(3)   GOVSATCOM-ov centar obavješćuje sudionike o uslugama koje će im biti dostupne putem fiksne dodjele i u skladu s planom svakog sudionika najkasnije šest tjedana prije datuma početka programskog razdoblja skupa.

Broj tokena svakog sudionika umanjuje se za ukupnu vrijednost usluga koje su tom sudioniku stavljene na raspolaganje putem mehanizma fiksne dodjele, a broj tokena preostalih na računu sudionika priopćuje se svakom sudioniku.

(4)   Nakon sklapanja ugovora ili sporazuma o fiksnoj dodjeli usluga i njihova stupanja na snagu, odgovarajući resursi uključuju se u odgovarajući dio skupa.

(1)   Sudionik može upotrijebiti preostali broj tokena na računu sudionika za izdavanje zahtjeva za usluge za dinamičnu dodjelu usluga. Svaki sudionik definira podjelu preostalih tokena između dijelova svojeg računa za prethodno plaćanje i dijelova svojeg računa za plaćanje na zahtjev, najkasnije četiri tjedna prije datuma početka programskog razdoblja skupa i o tome obavješćuje GOVSATCOM-ov centar.

(2)   Ugovori ili sporazumi s pružateljima usluga iz članka 3. stavka 2. uključuju resurse u objedinjenom skupu Unije koji se stavljaju na raspolaganje putem mehanizma dinamične dodjele uz prethodno plaćanje tijekom programskog razdoblja skupa.

(3)   Ugovori ili sporazumi s pružateljima usluga iz članka 3. stavka 2. uključuju i resurse iz skupa koji su rezervirani u slučaju krize („pričuva za krizne situacije”). Upotreba takvih resursa rezervirana je za zahtjeve s visokim prioritetom u skladu s člankom 9. za koja se u ostalim dijelovima skupa ne nalaze odgovarajući ni dostupni resursi.

(4)   Nakon sklapanja ugovora ili sporazuma o dinamičnoj dodjeli usluga i podložno odredbama stavka 7. odgovarajući resursi uključuju se u odgovarajući dio skupa. Ukupna vrijednost tih ugovora ili sporazuma ne smije biti veća od ukupnog broja tokena dostupnih za pričuvu za krizne situacije i dinamičnu dodjelu usluga uz prethodno plaćanje tijekom programskog razdoblja skupa.

(5)   Komisija uzima u obzir usluge koje su zatražili sudionici za fiksnu dodjelu pri odabiru resursa koji se uključuju u skup za dinamičnu dodjelu uz prethodno plaćanje i pričuvu za krizne situacije.

(6)   Komisija sklapa ugovore ili sporazume s pružateljima resursa za uključivanje resursa u dio dinamične dodjele uz plaćanje na zahtjev putem mehanizma dinamične dodjele uz plaćanje na zahtjev. Takvi ugovori ili sporazumi mogu se sklopiti i tijekom trajanja programskog razdoblja skupa.

(7)   Nakon sklapanja ugovora ili sporazuma iz stavaka 2. i 3. resursi se nakon stupanja na snagu odgovarajućeg ugovora ili sporazuma između Komisije i odgovarajućeg pružatelja resursa uključuju u dio dinamične dodjele uz prethodno plaćanje, dio dinamične dodjele uz plaćanje na zahtjev i dio pričuve za krizne situacije objedinjenog skupa Unije.

(8)   Resursi se isključuju iz objedinjenog skupa Unije nakon okončanja predmetnog ugovora ili sporazuma.

(1)   Tijekom programskog razdoblja skupa svako nadležno tijelo može zatražiti usluge koristeći se mehanizmom dinamične dodjele.

(2)   Dinamična dodjela usluga provodi se izdavanjem zahtjeva za usluge u skladu s člancima 9. i 10. Zahtjevi za uslugu za dinamičnu dodjelu usluga podnose se putem zahtjeva za unaprijed plaćenu uslugu ili zahtjeva za uslugu koja se plaća na zahtjev.

(3)   Svako nadležno tijelo definira omjer između dijelova tokena za prethodno plaćanje i dijelova tokena za plaćanje na zahtjev pripisanih uslugama dinamične dodjele prije početka svakog programskog razdoblja skupa.

(4)   Zahtjeve za usluge izdaje nadležno tijelo sudionika GOVSATCOM-ovu centru.

(1)   Svaki sudionik određuje važnost svojih korisnika na temelju ljestvice od 0 do 2.

(2)   Svaki korisnik određuje ključnost svojeg zahtjeva (3) na temelju ljestvice od 0 do 2 te o tome obavješćuje nadležno tijelo.

(3)   Prioritet zahtjeva za uslugu određuje se na temelju važnosti korisnika i ključnosti zahtjeva. Ocjena prioriteta određuje se na temelju umnoška važnosti i ključnosti u skladu s pravilom utvrđenim u Prilogu.

(4)   Svaki zahtjev za uslugu koji nadležno tijelo izda GOVSATCOM-ovu centru mora sadržavati ocjenu prioriteta iz stavka 3. Raspon ocjena prioriteta kreće se od nule (0) do četiri (4) i opisuje tri prioritetne razine: i. niski prioritet za ocjenu prioriteta jednaku nuli, ii. srednji prioritet za ocjene prioriteta veće od nule i manje od četiri, iii. visoki prioritet za ocjenu prioriteta jednaku četiri.

U svakom zahtjevu za uslugu dinamične dodjele navodi se potkategorija kojoj pripada: i. prethodno plaćanje ili ii. plaćanje na zahtjev.

Zahtjev za uslugu uključuje i identifikacijsku oznaku predmetnog sudionika.

(5)   Postupak i pravila o dijeljenju i određivanju prioriteta među korisnicima GOVSATCOM-a koje je odobrio isti sudionik određuje taj sudionik i provodi ga njegovo nadležno tijelo.

(6)   Zahtjevi za usluge visokog prioriteta uključuju opciju postojanosti od 30 dana. Obrada zahtjeva za usluge visokog prioriteta s aktiviranom opcijom postojanosti u skladu je s odredbama članka 10. Sve dok za zahtjev za uslugu još nisu dodijeljeni resursi i aktivira se opcija postojanosti, GOVSATCOM-ov centar redovito povezuje zahtjeve za uslugu s dostupnim resursima skupa. Ako se u skupu pronađu novi odgovarajući resursi, GOVSATCOM-ov centar ažurira prijedlog usluge i prosljeđuje ga korisniku putem odgovarajućeg nadležnog tijela.

(7)   Nadležno tijelo može zatražiti otkazivanje dinamično dodijeljene usluge slanjem zahtjeva za otkazivanje usluge GOVSATCOM-ovu centru. Zahtjev za otkazivanje usluge obrađuje se u skladu s člankom 10. stavkom 5.

(1)   Nakon primitka zahtjeva za uslugu GOVSATCOM-ov centar ocjenjuje njezinu valjanost i potpunost u skladu s odredbama članka 9. i Provedbene odluke (EU) 2023/1054 . GOVSATCOM-ov centar odbija nevažeće ili nepotpune zahtjeve i o tome obavješćuje izdavatelja.

(2)   GOVSATCOM-ov centar povezuje zahtjeve za uslugu s resursima skupa. Povezivanje u slučaju zahtjeva za uslugu za dinamičnu dodjelu uz prethodno plaćanje provodi se s pomoću resursa dijela skupa dinamične dodjele uz prethodno plaćanje. Povezivanje u slučaju zahtjeva za uslugu za dinamičnu dodjelu uz plaćanje na zahtjev provodi se s pomoću resursa dijela skupa dinamične dodjele uz plaćanje na zahtjev, a pružatelji resursa potvrđuju dostupnost resursa od datuma aktivacije usluge do datuma deaktivacije usluge. Utvrđuju se sljedeći slučajevi prema rezultatima povezivanja:

(3)   Korisnik rangira opcije usluga iz prijedloga prema redoslijedu prioriteta i dostavlja ih GOVSATCOM-ovu centru putem odgovarajućeg nadležnog tijela radi dodjele odgovarajućih resursa.

U slučaju nevažećeg odabira, zahtjev za uslugu se odbija i o tome se obavješćuje izdavatelja.

(4)   Ovisno o dostupnosti dovoljnog broja tokena u dijelu računa sudionika za prethodno plaćanje ili dijelu računa za plaćanje na zahtjev u skladu s potkategorijom zahtjeva za dinamičnu uslugu, GOVSATCOM-ov centar izdaje zahtjev za resurse pružatelju resursa koji ima najviše rangiranu opciju usluge iz prijedloga usluge, u skladu s rangiranjem koje osigurava nadležno tijelo.

Ako pružatelj resursa odbije zahtjev za resurse, GOVSATCOM-ov centar izdaje zahtjev za resurse pružatelju resursa sljedeće najpoželjnije opcije. Izdavanje zahtjeva za resurse nastavlja se sve dok pružatelj resursa ne potvrdi da su zatraženi resursi dostupni za dodjelu ili dok pružatelji resursa ne odbiju sve zahtjeve za resurse. Ako pružatelj resursa potvrdi da je resurs dostupan, GOVSATCOM-ov centar raspoređuje resurse i oduzima vrijednost usluge od tokena odgovarajućeg računa sudionika. Ako pružatelji resursa odbiju sve zahtjeve za resurse, zahtjev za uslugu se odbacuje. U oba slučaja GOVSATCOM-ov centar obavješćuje izdavatelja o statusu zahtjeva za uslugu.

(5)   Nakon što nadležno tijelo zaprimi zahtjev za otkazivanje usluge, GOVSATCOM-ov centar preraspoređuje resurse koji su dodijeljeni za pružanje usluge i stavlja ih na raspolaganje u skupu. Sudionik može dobiti povrat za tokene koji su upotrijebljeni za naknadu resursa, u skladu s uvjetima dogovorenima s pružateljem resursa.

(1)   Rješavanje sukoba aktivira GOVSATCOM-ov centar kako bi se riješili sukobi između zahtjeva s različitim ocjenama prioriteta iz članka 9. stavka 2.

(2)   Ako je zahtjev za uslugu visokog prioriteta u sukobu s jednim ili više zahtjeva za uslugu niskog prioriteta i pod uvjetom da se sprečavanjem izvršenja zahtjeva za usluge niskog prioriteta oslobađaju dostatni resursi koji odgovaraju zahtjevu za uslugu visokog prioriteta, predmetni zahtjevi za usluge niskog prioriteta označavaju se za sprečavanje izvršenja, a relevantne opcije usluge uključuju se u prijedlog usluge.

Ovisno o rangiranju opcija usluge i dostupnosti tokena, ne izvršavaju se odgovarajući zahtjevi za usluge niskog prioriteta i povezane aktivne usluge se otkazuju.

Nadležno tijelo čije se usluge neće izvršiti obavješćuje se o sprečavanju što je prije moguće nakon donošenja odluke o sprečavanju. Vrijednost spriječene usluge za vrijeme tijekom kojeg usluga neće biti dostupna zbog sprečavanja vraća se na odgovarajući račun sudionika i on se obavješćuje o tome.

(3)   Ako se primjenom postupka iz stavka 2. ne pronađu odgovarajući resursi, GOVSATCOM-ov centar provodi povezivanje zahtjeva za uslugu visokog prioriteta s resursima pričuve skupa za krizne situacije. Ako se pronađu odgovarajući i dostupni resursi, relevantne opcije usluga uključuju se u prijedlog usluge.

(4)   U slučaju nedostatnih resursa pružatelja resursa za pružanje zatraženih usluga iz članka 6., mehanizam za rješavanje sukoba temelji se na prioritetima zahtjeva za uslugu.

Ako su zahtjevi za usluge s istim prioritetom u sukobu, prednost se daje zahtjevu za uslugu koji se nastavlja na uslugu koja je već pružena sudioniku koji je podnio zahtjev na kraju prethodnog programskog razdoblja skupa, ako je to primjenjivo.

Ako su zahtjevi za usluge s istim prioritetom u sukobu i nijedan od njih se ne nastavlja na već pružene usluge sudioniku koji je podnio zahtjev, GOVSATCOM-ov centar uspoređuje vrijednosti usluga u sukobu kao postotak udjela predmetnog sudionika i daje prednost zahtjevu za uslugu koji odgovara većem postotku.