1)   С настоящото решение се определят правилата за споделяне и приоритизиране за GOVSATCOM по отношение включването на ресурси в обща база на Съюза и споделянето на услуги между участниците.

2)   Настоящото решение се прилага за услугите на GOVSATCOM, определени в Решение за изпълнение (ЕС) 2023/1054 на Комисията (2) Ползвателите взаимодействат с центъра за GOVSATCOM чрез съответния компетентен орган за GOVSATCOM (CGA).

1)   Разпределени ресурси: Ресурс, разпределен за дадена услуга за определен период от време, в зависимост от съответното искане за услуга.

2)   Разполагаем ресурс: Ресурс, който не е разпределен за услуга за определен период от време.

3)   Обща база на Съюза или база: Базата от ресурси, които се предоставят на GOVSATCOM чрез договори или споразумения с доставчици на ресурси.

4)   Компенсиране: Механизъм за плащане, основан на платежни единици (жетони).

5)   Компетентен орган за GOVSATCOM (CGA): Субектът, определен от участник в съответствие с член 68, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2021/696, да изпълнява задачите, посочени в член 68, параграф 5.

6)   Конфликт: Ситуация, при която обемът на определен ресурс в базата е по-малък от общия обем, необходим за исканията за услуги за определен период от време; по този начин исканията за услуги са в конфликт по отношение на един и същ ресурс.

7)   Резерв за кризи: Ресурсите от базата, които остават на разположение за динамично разпределение в случай на искане с висок приоритет, за които не са установени съответстващи и разполагаеми ресурси в другите части на базата.

8)   Динамично разпределение: Разпределението на услуги и ресурси на участник в зависимост от исканията за услуги на неговите ползватели, които са подадени по време на периода на програмиране на базата (ППБ).

9)   Твърдо разпределение: Разпределението на услугите и ресурсите за целия ППБ в съответствие с плана, представен от всеки участник, преди началната дата на ППБ.

10)   Услуги на GOVSATCOM или услуги: Услугите, включени в портфолиото от услуги на GOVSATCOM.

11)   Услуги на центъра за GOVSATCOM: Услугите, които се предоставят от центъра за GOVSATCOM в подкрепа на функционирането на системата GOVSATCOM. Услугите на центъра за GOVSATCOM подпомагат например подбора, резервирането, установяването, предоставянето на услуги на GOVSATCOM, разпределението и освобождаването на ресурси и т.н., които не са включени в портфолиото от услуги на GOVSATCOM.

12)   Система GOVSATCOM: Системата, която включва центъра (центровете) за GOVSATCOM, инфраструктурата за наблюдение на сигурността на GOVSATCOM, интерфейсите между центъра (центровете) за GOVSATCOM и компетентните органи за GOVSATCOM, интерфейсите между центъра (центровете) за GOVSATCOM и доставчиците на ресурси, както и всяка друга инфраструктура, собственост на ЕС, необходима за предоставянето на спътникови пропускателни способности и услуги, обединени и споделени от доставчиците на ресурси и предоставени на разположение на ползвателите на GOVSATCOM.

13)   Сметка на участника: Сметката на участника, която съдържа неговите платежни единици (жетони).

14)   Дял на участника: Делът от ресурсите на базата, съответстващ на участник в GOVSATCOM. Делът се изразява в платежни единици.

15)   Период на програмиране на базата (ППБ): Фиксираният срок, за който са сключени договори или споразумения между Комисията и доставчиците на ресурси за включване на техните ресурси в общата база на Съюза.

16)   Изключване: Отхвърляне, прекъсване или понижаване на нивото на услугата поради разрешаване на конфликт.

17)   Ресурс: Пропускателни способности за спътникови комуникации, услуги, активи, оборудване на ползвателите, използвано за предоставяне на услуги, посочени в актовете за изпълнение на портфолиото от услуги [№], които са разпределени на участниците в GOVSATCOM под формата на услуги.

18)   Доставчик на ресурси: Субект, посочен в член 64 от Регламент (ЕС) 2021/696, който предоставя ресурси на общата база на Съюза чрез договори или споразумения със Съюза, който притежава и/или експлоатира космическите системи и свързаните с тях наземен сегмент и мрежи.

19)   Искане за ресурси: Искането, отправено от центъра за GOVSATCOM до доставчик на ресурси с цел разпределение/освобождаване на обединени ресурси.

20)   Искане за услуга: Искането, отправено от компетентния орган за GOVSATCOM до центъра за GOVSATCOM, с цел да се потвърди разполагаемостта на ресурси и да се пристъпи към тяхното разпределение за предоставянето на услуга.

21)   Платежна единица (жетон): Единицата, използвана за плащане (компенсиране) на услугите на GOVSATCOM.

1)   Услугите на GOVSATCOM се предоставят на участниците чрез включването на ресурси от доставчици на ресурси в базата.

2)   Ресурсите на базата се предоставят чрез договори или споразумения, сключени между Комисията и доставчиците на ресурси по време на един период на програмиране на базата (ППБ) за всяка от частите на базата.

3)   Базата се състои от четири (4) части:

4)   Комисията съобщава на участниците техните дялове, разполагаемите услуги и свързаните с тях характеристики за следващия ППБ, заедно с техните стойности в платежни единици, най-късно 30 седмици преди началната дата на ППБ.

5)   Първият ППБ започва при въвеждането в експлоатация на центъра за GOVSATCOM, а продължителността му е две години. След изтичането на ППБ започва да действа друг ППБ със същата продължителност.

1)   Услугите на GOVSATCOM се споделят и приоритизират между ползвателите като компенсации чрез използване на платежни единици.

2)   Базовата стойност на компенсацията за дадена услуга е сборът от компенсациите, които се предоставят на доставчиците на ресурси, за да осигурят необходимите ресурси за предоставянето на услугата със специфичните характеристики и продължителност, посочени в съответното искане за услуга. Стойността на компенсацията на дадена услуга е а) 80 % от нейната базова стойност на компенсацията при искания с нисък приоритет, б) 100 % от нейната базова стойност на компенсацията при искания със среден приоритет в) 130 % от нейната базова стойност на компенсацията при искания с висок приоритет.

3)   Всеки участник разполага със своя сметка на участник, която съдържа неговите платежни единици. Сметката на всеки участник се разделя на две части: а) предплатена част и б) част с „плащане по заявка“, които се използват за компенсиране на поисканите услуги, като се използват съответно механизъм за предплатено динамично разпределение или механизъм за динамично разпределение с „плащане по заявка“.

Разделянето на платежните единици на участника във всяка част от сметката се определя от участника преди началната дата на ППБ, посочена в член 6, като платежните единици не се прехвърлят от едната в другата част по време на ППБ.

Останалите платежни единици в предплатената част от сметката се уравняват в края на ППБ в съответствие с параграф 6.

Центърът за GOVSATCOM поддържа сметките на участниците.

4)   По време на ППБ даден участник може да използва евро, за да закупи допълнителни платежни единици чрез Комисията в съответствие с коефициента на преобразуване на платежни единици в евро, определен за този ППБ.

Комисията уведомява центъра за GOVSATCOM и допълнителните платежни единици се добавят към частта „плащане по заявка“ на сметката на съответния участник.

5)   Участникът може да дари платежни единици от своята сметка на друг участник.

Прехвърлянето на платежните единици от сметка на един участник към друга се заявява от CGA на даряващия участник към центъра за GOVSATCOM, а приемането на дарението — от CGA на получаващия участник.

Платежните единици се прехвърлят от една част от сметката на даряващия участник (предплатената част или частта „по заявка“) към същата част от сметката на получаващия участник.

Участник може да дарява на друг участник платежни единици от дела си за твърдо разпределение на услуги в съответствие с член 6, като информира Комисията.

6)   Броят на платежните единици, налични за всеки участник в предплатената част от неговата сметка, се уравнява в края на ППБ, а броят на платежните единици в предплатената част от сметките на всички участници се нулира.

7)   Всеки доставчик на ресурси получава компенсация в евро за всяка успешно доставена услуга, като използва ресурсите си, съгласно своето споразумение или договор с Комисията.

1)   Комисията определя общия брой на платежните единици, които да бъдат разпределени за следващия ППБ, в съответствие с наличния бюджет и условията на договорите и споразуменията, посочени в член 3, параграф 2. Тези платежни единици се предоставят на участниците в GOVSATCOM в съответствие с правилата, установени в параграфи 2—5.

2)   Общият брой на платежните единици се разделя на три части:

3)   Общият дял на държавите членки се разделя допълнително на дялове на държавите членки. Всяка държава членка получава процент (под формата на платежни единици) от общия дял на държавите членки, пропорционален на броя на нейните гласове в Съвета. Броят на платежните единици, получени от всяка държава членка, е делът на участник за съответната държава членка за следващия ППБ.

Ако дадена държава членка не е определила своя компетентен орган за GOVSATCOM най-малко 32 седмици преди началната дата на ППБ, нейните платежни единици се разпределят между държавите членки, които са определили своя CGA, пропорционално на дела им.

4)   Общият дял на институциите на ЕС се разделя допълнително на дялове на институциите на ЕС. Всяка институция на ЕС получава процент (под формата на платежни единици) от общия дял на институциите на ЕС съгласно плана за споделяне на институциите на ЕС, който се определя от Комисията за всеки ППБ. Броят на платежните единици, получени от всяка институция на ЕС, е делът на участник за съответната институция на ЕС за следващия ППБ.

Ако институция на ЕС не е определила своя компетентен орган за GOVSATCOM най-малко 32 седмици преди началната дата на ППБ, нейните платежни единици се разпределят между институциите на ЕС, които са определили своя пропорционален дял в плана за споделяне на институциите на ЕС.

5)   Платежните единици на всеки дял на участник за нов ППБ се добавят към платежните единици, които може да са останали в сметката на съответния участник в частта „плащане по заявка“ в края на предишния ППБ. Преди това добавяне оставащите платежни единици в частта „плащане по заявка“ от сметката на участника се преобразуват в платежни единици за новия ППБ според коефициента на преобразуване на платежни единици в евро за новия ППБ.

1)   Всеки участник избира услугите, които да му бъдат разпределени чрез твърдо разпределение. Общата стойност на избраните услуги не надвишава броя на платежните единици в неговата сметка.

На тази основа участниците изготвят план, състоящ се от:

Участникът изпраща плана до центъра за GOVSATCOM най-късно 20 седмици преди началната дата на ППБ.

2)   При получаване на плановете, посочени в параграф 1, центърът за GOVSATCOM обобщава ресурсите, необходими за поисканите услуги, и ги съобщава на Комисията най-късно 18 седмици преди началната дата на ППБ.

Комисията сключва съответните договори или споразумения с доставчиците на ресурси за ресурсите, необходими за твърдо разпределение на услугите.

Комисията съобщава договорите и споразуменията с доставчиците на ресурси на центъра за GOVSATCOM най-късно 10 седмици преди началната дата на ППБ.

Центърът за GOVSATCOM оценява разполагаемостта на ресурсите, необходими за твърдо разпределение на услугите, и в случай че някои от поисканите услуги не могат да бъдат предоставени поради липса на достатъчно ресурси от доставчиците на ресурси или поради друга причина, центърът за GOVSATCOM отхвърля съответното искане за услуга в съответствие с член 11, параграф 4.

Платежните единици, свързани с отхвърлената услуга, остават за използване в динамичните части от сметката на засегнатия участник.

3)   Центърът за GOVSATCOM уведомява участниците за услугите, които ще им бъдат предоставени чрез твърдо разпределение и в съответствие с плана на всеки участник, най-късно 6 седмици преди началната дата на ППБ.

Броят на платежните единици на всеки участник се намалява с общата стойност на услугите, които са предоставени на този участник чрез механизма за твърдо разпределение, а броят на платежните единици, оставащи в сметката на участника, се съобщава на всеки участник.

4)   След сключването на договорите или споразуменията за твърдо разпределение на услугите и влизането им в сила съответните ресурси се включват в съответната част от базата.

1)   Оставащият брой платежни единици в сметката на участника може да се използва от него за подаване на искания за услуги за динамично разпределение на услугите. Всеки участник определя разделянето на своите оставащи платежни единици към предплатената част и към частта „по заявка“ от своята сметка най-късно 4 седмици преди началната дата на ППБ и уведомява центъра за GOVSATCOM.

2)   Договорите или споразуменията с доставчици, посочени в член 3, параграф 2, включват ресурси в общата база на Съюза, които се предоставят чрез механизма за предплатено динамично разпределение по време на ППБ.

3)   Договорите или споразуменията с доставчици, посочени в член 3, параграф 2, включват и ресурси в базата, запазени в случай на криза (резерв за кризи). Използването на тези ресурси е запазено за искания, подадени с висок приоритет в съответствие с член 9, за които не са установени съответстващи и разполагаеми ресурси в другите части на базата.

4)   След сключването на договори или споразумения за динамично разпределение на услугите и при спазване на разпоредбите на параграф 7 съответните ресурси се включват в съответните части на базата. Общата стойност на тези договори или споразумения не трябва да надвишава общия брой на наличните платежни единици за резерв за кризи и предплатено динамично разпределение на услугите по време на ППБ.

5)   Комисията взема предвид услугите, поискани от участниците за твърдо разпределение, за подбора на ресурсите, които се включват в базата за предплатено динамично разпределение и в резерва за кризи.

6)   Комисията сключва договори или споразумения с доставчици на ресурси за включването на ресурси в частта от базата за динамично разпределение „по заявка“ чрез механизма за динамично разпределение „плащане по заявка“. Такива договори или споразумения могат да бъдат сключвани и по време на срока на ППБ.

7)   След сключването на договорите или споразуменията, посочени в параграфи 2 и 3, ресурсите се включват в предплатената част за динамично разпределение, частта за динамично разпределение „по заявка“ и частта за резерва за кризи от общата база на Съюза при влизането в сила на съответния договор или споразумение между Комисията и съответния доставчик на ресурси.

8)   Ресурсите се изключват от общата база на Съюза при прекратяване на съответния договор или споразумение.

1)   По време на ППБ всеки CGA може да поиска услуги, за които се използва механизмът за динамично разпределение.

2)   Динамичното разпределение на услугите се извършва чрез подаване на искания за услуги в съответствие с членове 9 и 10. Исканията за услуги за динамично разпределение на услугите се подават или чрез искане за предплатена услуга, или чрез искане за услуга „плащане по заявка“.

3)   Всеки CGA определя съотношението между предплатената част и частта „плащане по заявка“ от платежните единици, предназначени за услугите за динамично разпределение преди началото на всеки ППБ.

4)   Исканията за услуги се подават до центъра за GOVSATCOM от компетентния орган за GOVSATCOM на участника.

1)   Всеки участник определя значимостта на своите ползватели въз основа на скала от 0 до 2.

2)   Всеки ползвател следва да определи критичното значение на искането си (3) въз основа на скала от 0 до 2, като съответно уведоми CGA за това.

3)   Приоритетът на искането за услуга се определя въз основа на значимостта на ползвателя и критичното значение на искането. Оценката за приоритет се определя от получената стойност за значимостта и критичното значение в съответствие с правилото, определено в приложението.

4)   Всяко искане за услуга, подадено от CGA до центъра за GOVSATCOM, включва оценката за приоритет, посочена в параграф 3. Обхватът на оценката за приоритет е от нула (0) до четири (4) и съответства на три нива на приоритет: i) нисък приоритет за оценка за приоритет, равна на нула, ii) среден приоритет за оценки за приоритет, по-високи от нула и по-ниски от четири, iii) висок приоритет за оценка за приоритет, равна на четири.

Във всяко искане за услуга за динамично разпределение се посочва подкатегорията, към която принадлежи: i) с предплащане или ii) плащане по заявка.

Искането за услуга включва и идентификатора на съответния участник.

5)   Процедурата и правилата за споделяне и приоритизиране между ползвателите на GOVSATCOM, които са упълномощени от един и същ участник, се определят от този участник и се прилагат от неговия CGA.

6)   Исканията за услуги с висок приоритет включват възможност за запазване от 30 дни. За обработката на исканията за услуги с висок приоритет с активирана възможност за запазване се спазват разпоредбите на член 10. Докато все още не са разпределени ресурси по искането за услуга и е активирана възможността за запазване, центърът за GOVSATCOM извършва редовно съгласуване на искането за услуга с разполагаемите ресурси в базата. В случай че в базата бъдат установени нови съответстващи ресурси, центърът GOVSATCOM актуализира предложението за услуга и го препраща на ползвателя чрез съответния CGA.

7)   CGA може да поиска отмяна на динамично разпределена услуга, като отправи искане за отмяна до центъра за GOVSATCOM. Обработването на искането за отмяна на услугата се извършва в съответствие с член 10, параграф 5.

1)   При получаване на искане за услуга центърът за GOVSATCOM оценява неговата валидност и пълнота в съответствие с разпоредбите на член 9 и Решение за изпълнение (ЕС) 2023/1054. Центърът за GOVSATCOM отхвърля невалидни или непълни искания, и подаващият субект бива информиран за това.

2)   Центърът за GOVSATCOM извършва съгласуване на искането за услуга с ресурсите на базата. Съгласуването на динамичното разпределение по исканията за предплатени услуги се извършва с ресурсите на предплатената част от базата за динамично разпределение. Съгласуването на динамичното разпределение на исканията за услуги „по заявка“ се извършва с ресурсите на частта от базата за динамично разпределение „по заявка“, а разполагаемостта на ресурси се потвърждава от доставчиците на ресурси от датата на активиране на услугата до датата на дезактивиране на услугата. Разпознават се следните случаи в зависимост от резултатите от съгласуването:

3)   Ползвателят класира вариантите за услуги в предложението по реда на предпочитание и ги представя на центъра GOVSATCOM чрез съответния компетентен орган за GOVSATCOM за разпределение на съответните ресурси.

В случай на невалиден избор искането за услуга се отхвърля и подаващият субект бива уведомен за това.

4)   В зависимост от наличието на достатъчно платежни единици в предплатената част или частта „плащане по заявка“ по сметката на участника в съответствие с подкатегорията на искането за динамична услуга центърът за GOVSATCOM издава искане за ресурси до доставчика на ресурси за най-високо класирания вариант на услуга в предложението за услуга в зависимост от класирането, предоставено от компетентния орган за GOVSATCOM.

В случай на отхвърляне на искането за ресурси от доставчика на ресурси центърът за GOVSATCOM издава искане за ресурси до доставчика на ресурси на следващия предпочитан вариант на услуга. Подаването на искания за ресурси продължава до потвърждението от доставчик на ресурси, че исканите ресурси са разполагаеми за разпределение, или до отхвърлянето на всички искания за ресурси от страна на доставчиците на ресурси. Когато доставчик на ресурси е потвърдил, че даден ресурс е разполагаем, центърът за GOVSATCOM пристъпва към разпределение на ресурсите и приспадане на стойността на услугата от платежните единици на съответната сметка на участника. Когато всички искания за ресурси са отхвърлени от доставчиците на ресурси, искането за услуга се отхвърля. И в двата случая центърът за GOVSATCOM уведомява подаващия субект за статуса на искането за услуга.

5)   При получаване на искане от даден компетентен орган за GOVSATCOM за отмяна на услуга центърът за GOVSATCOM освобождава ресурсите, които са били разпределени за предоставянето на услугата, и ги предоставя на разположение на базата. Участникът може да получи възстановяване на платежните единици, използвани за компенсиране на ресурсите, съгласно реда и условията, договорени с доставчика на ресурсите.

1)   Разрешаването на конфликти се задейства от центъра за GOVSATCOM с цел разрешаване на конфликти между искания с различни оценки за приоритет, както е посочено в член 9, параграф 2.

2)   Ако искане за услуга с висок приоритет е в конфликт с едно или повече искания за услуги с нисък приоритет и при условие че изключването на искания за услуги с нисък приоритет ще освободи достатъчно ресурси, които да съответстват на искането за услуга с висок приоритет, съответните искания за услуги с нисък приоритет се определят за изключване поради отдаване на приоритет и съответните варианти на услугата се включват в предложението за услуга.

В зависимост от класирането на вариантите на услугата и наличието на платежни единици, съответното(ите) искане(ия) за услуга с нисък приоритет се отхвърля(т) и свързаната(ите) с него(тях) активна(и) услуга(и) се изключва(т) поради отдаване на приоритет.

Компетентния орган за GOVSATCOM, чиято(чиито) услуга(и) ще бъде(ат) изключена(и) поради отдаване на приоритет, бива(т) уведомен(и) за изключването поради отдаване на приоритет във възможно най-кратък срок след вземането на решението за изключване поради отдаване на приоритет. Стойността на изключената поради отдаване на приоритет услуга за времето, през което услугата няма да бъде на разположение заради изключване поради отдаване на приоритет, се връща в сметката на съответния участник и участникът бива уведомен за това.

3)   В случай че при прилагането на процедурата по параграф 2 не бъдат установени съответстващи ресурси, центърът GOVSATCOM извършва съгласуване на искането за услуга с висок приоритет с ресурсите от резерва за кризи, който е част от базата. Ако бъдат установени съответстващи и разполагаеми ресурси, съответните варианти на услугата се включват в предложението за услуга.

4)   В случай на недостатъчно ресурси от доставчиците на ресурси за предоставянето на исканите услуги, посочени в член 6, механизмът за разрешаване на конфликти се основава на приоритетите на исканията за услуги.

Когато искания за услуги с еднакъв приоритет са в конфликт, приоритет се дава на искането за услуга, представляващо продължение на услуга, която вече е предоставена на подалия искането участник в края на предишния ППБ, когато това е приложимо.

Когато искания за услуги с еднакъв приоритет са в конфликт и никоя от тях не представлява продължение на вече предоставена услуга на подалия искането участник, центърът за GOVSATCOM сравнява стойностите на конфликтните услуги като процент от дела на съответния участник и дава приоритет на искането за услуга, съответстващо на по-високия процент.