Bryssel den 3.7.2024

COM(2024) 266 final

BILAGA

till

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN

om tillämpningen under 2023 av förordning (EG) nr 1049/2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar


Statistiska uppgifter om tillämpningen av förordning (EG) nr 1049/2001

1.Antal handlingar som förts in i registret över kommissionens handlingar 1

C

COM

JOIN

OJ

P

PV

SEC

SWD

Totalt

2022

9 324

784

68

41

1

39

1 408

531

12 196

2023

8 638

835

48

37

6

36

1 321

580

11 501

2.Besök på sidan om tillgång till handlingar på webbplatsen Europa



WEBBPLATSEN FÖR TILLGÅNG TILL HANDLINGAR PÅ EUROPA. 2

EASE-PORTALEN. 3

2023

7,613

6,142

3.Antal ursprungliga ansökningar som mottagits och behandlats

2019

2020

2021

2022

2023

Registrerade ansökningar

7 445

8 001

8 420

7 410

7 274

Lämnade besked 4 .

8 449

9 181

9 141

8 649

7 737

Besked som lämnats i enlighet med förordning (EG) nr 1049/2001

7 612

8 164

8 280

7 503

6 469

4.Antal bekräftande ansökningar som mottagits och behandlats

2019

2020

2021

2022

2023

Registrerade ansökningar

334

309

355

418

599

Lämnade besked

319

298

297

398

393

Besked som lämnats i enlighet med förordning (EG) nr 1049/2001

296

265

247

296

366

5.Lämnade besked per generaldirektorat eller avdelning

URSPRUNGLIGT SKEDE

(%)

BEKRÄFTANDE SKEDE (%)

2022

2023

2022

2023

Generalsekretariatet – SG

11,66

10,0

11,96

12,5

Rättstjänsten – SJ

2,35

1,9

2,63

2,2

Generaldirektoratet för kommunikation – COMM

0,20

0,4

0

0

Inspirera, debattera, engagera och agera snabbt – IDEA

0,03

0

0

0

Generaldirektoratet för budget – BUDG

0,99

1,2

2,39

0,7

Generaldirektoratet för personal och säkerhet – HR

1,09

1,3

2,87

4,0

Generaldirektoratet för informationsteknik – DIGIT

0,39

0,2

0,72

0,2

Tjänsten för internrevision – IAS

0,07

0

0

0,2

Europeiska byrån för bedrägeribekämpning 5  – Olaf

0,22

0,2

0,24

0

Generaldirektoratet för ekonomi och finans – ECFIN

0,74

1,2

0,72

1,5

Generaldirektoratet för inre marknaden, industri, entreprenörskap samt små och medelstora företag – GROW

8,74

7,2

4,07

4,0

Generaldirektoratet för försvarsindustri och rymdfrågor – DEFIS

0,77

1,2

1,20

1,0

Generaldirektoratet för konkurrens – COMP

3,71

3,9

7,18

4,5

Generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och inkludering – EMPL

2,23

2,1

1,67

1,5

Generaldirektoratet för jordbruk och landsbygdsutveckling – AGRI

2,55

2,3

0,96

1,2

Generaldirektoratet för transport och rörlighet – MOVE

4,55

2,8

3,59

0,8

Generaldirektoratet för energi – ENER

2,89

3,1

10,05

4,0

Generaldirektoratet för miljö – ENV

4,66

4,2

1,91

6,7

Generaldirektoratet för klimatpolitik – CLIMA

2,23

2,3

1,20

0,5

Generaldirektoratet för forskning och innovation – RTD

1,57

2,0

0,72

0,5

Generaldirektoratet för kommunikationsnät, innehåll och teknik – CNECT

3,10

3,6

3,59

5,7

Gemensamma forskningscentrumet – JRC

0,32

0,5

0,24

0,3

Generaldirektoratet för havsfrågor och fiske – MARE

0,76

1,2

1,20

1,5

Generaldirektoratet för finansiell stabilitet, finansiella tjänster och kapitalmarknadsunionen – FISMA

3,32

3,9

9,09

4,7

Generaldirektoratet för regional- och stadspolitik – REGIO

2,56

2,3

0,96

0,8

Generaldirektoratet för stöd för strukturreformer – REFORM

0,12

0,2

0

0,2

Generaldirektoratet för skatter och tullar – TAXUD

2,82

2,4

2,39

1,7

Generaldirektoratet för utbildning, ungdom, idrott och kultur – EAC

0,62

0,4

0

0,5

Generaldirektoratet för hälsa och livsmedelssäkerhet – SANTE

6,98

7,4

6,70

8,2

EU:s myndighet för beredskap och insatser vid hälsokriser – HERA

0,34

0,5

0

1,8

Generaldirektoratet för migration och inrikes frågor – HOME

3,86

5,7

5,50

10,7

Generaldirektoratet för rättsliga frågor och konsumentfrågor – JUST

3,62

4,5

7,42

5,5

Generaldirektoratet för handel – TRADE

3,41

2,8

1,91

2,5

Generaldirektoratet för grannskapspolitik och utvidgningsförhandlingar – NEAR

5,68

6,6

3,59

3,8

Generaldirektoratet för internationella partnerskap – INTPA

8,27

7,7

2,15

2,3

Generaldirektoratet för europeiskt civilskydd och humanitära biståndsåtgärder – ECHO

0,24

0,6

0,24

1,0

Eurostat – ESTAT

0,22

0,2

0

0,7

Generaldirektoratet för tolkning– SCIC

0

0

0

0

Generaldirektoratet för översättning– DGT

0,16

0,1

0

0

Europeiska unionens publikationsbyrå – OP

0,07

0,1

0

0,2

Tjänsten för utrikespolitiska instrument – FPI

1,65

1,0 6  

0,48

0,5 7

Byrån för löneadministration och individuella ersättningar – PMO

0,03

0,2

0

0,7

Infrastruktur- och logistikbyrån i Bryssel – OIB

0,09

0,2

0

0

Europeiska rekryteringsbyrån – Epso

0,13

0,5

0,48

0,8

Totalt (%)

100

100

100

100

6.De sökandes samhälls- och yrkeskategori. 8

URSPRUNGLIGT SKEDE

(%)

BEKRÄFTANDE SKEDE

(%)

2022

2023

2022

2023

Akademiska institutioner/tankesmedjor

8,66

14,6

3,11

8,3

Företag/branschorganisationer

11,08

14,7

6,46

5,5

Journalister

8,99

14,1

12,68

18,4

Advokatbyråer/juridiskt ombud

9,23

7,0

17,22

11,9

Ledamöter av Europaparlamentet/ledamotsassistenter

0,85

0,9

2,15

1,0

Icke-statliga organisationer

8,85

7,3

15,79

12,5

Medlemsstaters ansökan enl. förordning (EG) nr 1049/2001

0,34

0,9

0,24

0

Lokala eller regionala myndigheter

0,51

0,3

0,24

0

Ingen uppgift (enskilda)

46,17

23,0

41,39

37,7

Okända

5,32

17,2

0,72

4,5

Totalt (%)

100

100

100

100

7.Sökandenas geografiska ursprung

URSPRUNGLIGT SKEDE

(%)

BEKRÄFTANDE SKEDE

(%)

2022

2023

2022

2023

EU:s medlemsstater

Belgien

32,20

24,14

33,73

24,21

Bulgarien

0,35

0,40

0,48

0,17

Tjeckien

0,88

0,93

2,39

2,84

Danmark

1,59

1,65

0,72

1,00

Tyskland

13,91

15,09

11,24

15,53

Estland

0,05

0,05

0

0

Irland

1,65

2,20

2,15

2,84

Grekland

1,55

1,17

1,67

1,50

Spanien

7,69

8,10

9,57

4,67

Frankrike

11,04

7,49

7,42

7,85

Kroatien

0,24

0,43

0,72

0

Italien

5,87

11,00

8,37

5,18

Cypern

0,18

0,21

0

1,00

Lettland

0,05

0,11

0

0,17

Litauen

0,24

0,32

0

0

Luxemburg

0,67

0,73

0,48

0

Ungern

0,70

1,02

0,96

2,17

Malta

0,23

0,58

0,24

4,51

Nederländerna

4,99

7,82

7,42

10,18

Österrike

1,38

1,42

1,67

2,17

Polen

1,94

1,94

0,72

1,50

Portugal

1,28

0,91

0,96

0,83

Rumänien

0,66

1,03

0,72

0,67

Slovenien

0,11

0,37

0,24

0,17

Slovakien

0,36

0,26

0,72

0,33

Finland

0,82

0,55

0,48

1,17

Sverige

1,09

1,28

0,48

1,50

Tredjeländer

Länder utanför EU

6,92

7,11

5,02

6,34

Afrika

0,23

0,25

0,24

0

Asien

0,30

0,43

0

0

Australien och Nya Zeeland

0,03

0

0,24

0

Nordamerika

0,66

0,93

0,96

1,50

Sydamerika

0,11

0,10

0

0

Totalt (%)

100

100

100

100

8.Tillgångsnivån till de begärda handlingarna i det ursprungliga skedet

2023

Antal

%

Fullständig tillgång

5,505

35,7 %

Delvis tillgång

7,451

48,3 %

Tillgång nekad

2,459

16,0 %

Totalt

15,415

100 %

9.Tillgångsnivån till de begärda handlingarna i det bekräftande skedet

2023

Antal

%

Helt omprövat beslut – fullständig tillgång

58

25,8 %

Delvis omprövat beslut – delvis tillgång

134

59,6 %

Bekräftelse av det ursprungliga beskedet– ingen (ytterligare delvis) tillgång

33

14,7 %

Totalt

225

100 %

10.Undantag för de begärda handlingarna

Undantag enligt artikel 4 i förordning (EG) nr 1049/2001

URSPRUNGLIGT SKEDE (2023)

BEKRÄFTANDE SKEDE (2023)

Antal

%

Antal

%

4.1 a första strecksatsen – Skydd för det allmänna samhällsintresset i fråga om allmän säkerhet

256

2,1 %

0

0,0 %

4.1 a andra strecksatsen – Skydd för det allmänna samhällsintresset i fråga om försvar och militära frågor

27

0,2 %

0

0,0 %

4.1 a tredje strecksatsen – Skydd för det allmänna samhällsintresset i fråga om internationella förbindelser

495

4,1 %

4

1,7 %

4.1 a fjärde strecksatsen – Skydd för det allmänna samhällsintresset i fråga om unionens eller en medlemsstats finansiella, monetära eller ekonomiska politik

35

0,3 %

5

2,2 %

4.1 b – Skydd för den enskildes privatliv och integritet

7,569

62,9 %

149

65,1 %

4.2 första strecksatsen – Skydd för affärsintressen

1,091

9,1 %

19

8,3 %

4.2 andra strecksatsen – Skydd för rättsliga förfaranden och juridisk rådgivning

325

2,7 %

8

3,5 %

4.2 tredje strecksatsen – Skydd för syftet med inspektioner, utredningar och revisioner

812

6,8 %

20

8,7 %

4.3 första stycket – Beslutsförfarande där institutionen inte fattat något beslut än

984

8,2 %

15

6,6 %

4.3 andra stycket – Beslutsförfarande där beslut redan fattats (yttranden för internt bruk i överläggningar och inledande samråd)

434

3,6 %

9

3,9 %

Totalt

12 028

100 %

229

100 %

(1)  C: kommissionens egna rättsakter. COM: kommissionens lagstiftningsförslag och andra handlingar som meddelas andra institutioner, med respektive förberedande akter. JOIN: rättsakter som antas gemensamt av kommissionen och den höga representanten, OJ: dagordningar för kommissionens sammanträden. P: beslut från kommissionens ordförande. PV: protokoll från kommissionens sammanträden. SEC: kommissionsdokument som inte kan klassificeras i någon av de andra serierna. SWD: arbetsdokument från kommissionens avdelningar.
(2)   https://commission.europa.eu/about-european-commission/service-standards-and-principles/transparency/access-documents/how-access-commission-documents_sv  
(3)   https://ec.europa.eu/transparency/documents-request/home  
(4)

 En ansökan kan avse flera handlingar som innehas av olika avdelningar på kommissionen och därmed ge upphov till flera olika besked. I vissa fall kan flera ansökningar grupperas tillsammans och då endast föranleda ett besked. Antalet besked omfattar alla former av uppföljning från Europeiska kommissionen – besked som lämnas enligt förordning (EG) nr 1049/2001 (även när inga handlingar finns), besked som lämnas enligt olika rättsliga bestämmelser (på grund av ansökans innehåll eller den sökandes status osv.) och besked om att ärendet avslutas på grund av att de sökande inte har lämnat de förtydliganden som efterfrågats eller uppfyllt de förfarandemässiga kraven.

(5)  Uppgifterna för Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) rör ansökningar om tillgång till handlingar avseende Olafs administrativa verksamhet, som registreras i samma it-system som används för andra kommissionsavdelningar (Ease). Ansökningar om tillgång till handlingar avseende Olafs utredningsverksamhet omfattas inte av denna rapport.
(6)  Sedan Europeiska utrikestjänsten inrättades innehar Europeiska kommissionen endast handlingar från tjänsten för utrikespolitiska instrument. Statistiken om utrikespolitiska instrument omfattar dessutom några av de ursprungliga ansökningar som mottagits av den europeiska fredsfaciliteten. Den europeiska fredsfaciliteten är ett instrument utanför budgeten som stärker EU:s förmåga att agera som global säkerhetsgarant. I enlighet med kommissionens beslut C (2021) 2011 gick Europeiska kommissionen med på att agera förvaltare, räkenskapsförare och internrevisor för stödåtgärder inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten. 15 sådana ursprungliga ansökningar skickades till kommissionen i dess roll som stödåtgärdsförvaltare under 2023.
(7)  Bekräftande besked antogs av den europeiska fredsfacilitetens kommitté. Två bekräftande besked från den europeiska fredsfaciliteten i det bekräftande skedet berörs inte av denna rapport.
(8) Myndighet i en medlemsstat är en ny kategori som infördes 2018 för att spegla det faktum att medlemsstaternas nationella myndigheter har rätt att lämna in ansökningar om tillgång till handlingar inom ramen för förordning (EG) nr 1049/2001. Sedan införandet av Ease i september 2022 har fältet samhälls- och yrkeskategori blivit valfritt när du skickar in en begäran via portalen. Detta ledde till att kategorin ”Okänt” lades till om de sökande lämnade fältet samhälls- och yrkeskategori tomt.