<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><JUDGMENT xmlns:fmx="http://opoce" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="http://formex.publications.europa.eu/schema/formex-05.58-20161101.xd"><BIB.JUDGMENT><REF.CASE FILE="n.a."><NO.CASE>C-544/18</NO.CASE></REF.CASE><NO.CELEX>62018CJ0544</NO.CELEX><NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2019:761">EU:C:2019:761</NO.ECLI><NO.SEQ>0001</NO.SEQ><PAGE.FIRST.ECR>1</PAGE.FIRST.ECR><PAGE.SEQ>1</PAGE.SEQ><PAGE.LAST.ECR>8</PAGE.LAST.ECR><PAGE.TOTAL>8</PAGE.TOTAL><AUTHOR>CJ</AUTHOR></BIB.JUDGMENT><CURR.TITLE><PAGE.HEADER><P><HT TYPE="SC">Sodba z dne <DATE ISO="20190919">19. 9. 2019</DATE> – Zadeva C‑544/18</HT></P><P><HT TYPE="SC">Dakneviciute</HT></P></PAGE.HEADER></CURR.TITLE><TITLE><TI><P><HT TYPE="UC">Sodba Sodišča</HT> (četrti senat)</P><P>z dne <DATE ISO="20190919">19. septembra 2019</DATE><NOTE NUMBERING="STAR" TYPE="FOOTNOTE" NOTE.ID="E0001"><P>Jezik postopka: angleščina.</P></NOTE></P></TI></TITLE><INTERMEDIATE><INDEX IDX.CLOSE="“" SEPARATOR=" – " IDX.OPEN="„"><KEYWORD>Predhodno odločanje</KEYWORD><KEYWORD>Člen 49 PDEU</KEYWORD><KEYWORD>Svoboda ustanavljanja</KEYWORD><KEYWORD>Dejavnost samozaposlene osebe</KEYWORD><KEYWORD>Državljanka države članice, ki je prenehala opravljati dejavnost kot samozaposlena oseba zaradi fizičnih omejitev, povezanih z visoko nosečnostjo in posledicami poroda</KEYWORD><KEYWORD>Ohranitev statusa osebe, ki opravlja dejavnost kot samozaposlena oseba</KEYWORD></INDEX></INTERMEDIATE><JUDGMENT.INIT><P>V zadevi C‑544/18,</P><P>katere predmet je predlog za sprejetje predhodne odločbe na podlagi člena 267 PDEU, ki ga je vložilo Upper Tribunal (Administrative Appeals Chamber) (višje sodišče (senat za pritožbe v upravnih zadevah), Združeno kraljestvo) z odločbo z dne <DATE ISO="20180807">7. avgusta 2018</DATE>, ki je na Sodišče prispela <DATE ISO="20180820">20. avgusta 2018</DATE>, v postopku</P></JUDGMENT.INIT><PARTIES><PLAINTIFS><P><HT TYPE="BOLD">Her Majesty’s Revenue and Customs</HT></P></PLAINTIFS><AGAINST>proti</AGAINST><DEFENDANTS><P><HT TYPE="BOLD">Henriki Dakneviciute,</HT></P></DEFENDANTS></PARTIES><PREAMBLE><PREAMBLE.INIT><P>SODIŠČE (četrti senat),</P><P>v sestavi M. Vilaras (poročevalec), predsednik senata, K. Jürimäe, sodnica, D. Šváby, S. Rodin in N. Piçarra, sodniki,</P><P>generalni pravobranilec: G. Pitruzzella,</P><P>sodna tajnica: C. Strömholm, administratorka,</P></PREAMBLE.INIT><GR.VISA><VISA>na podlagi pisnega postopka in obravnave z dne <DATE ISO="20190605">5. junija 2019</DATE>,</VISA></GR.VISA><GR.CONSID><CONSID><P>ob upoštevanju stališč, ki so jih predložili:</P><LIST TYPE="NDASH"><ITEM><P>za H. Dakneviciute T. Holdcroft, advocate, D. Rutledge in A. Berry, barristers,</P></ITEM><ITEM><P>za vlado Združenega kraljestva S. Brandon in Z. Lavery, agenta, skupaj z G. Ward, barrister,</P></ITEM><ITEM><P>za Evropsko komisijo E. Montaguti, L. Armati in J. Tomkin, agenti,</P></ITEM></LIST></CONSID></GR.CONSID><GR.VISA><VISA>na podlagi sklepa, sprejetega po opredelitvi generalnega pravobranilca, da bo v zadevi razsojeno brez sklepnih predlogov,</VISA></GR.VISA><PREAMBLE.FINAL>izreka naslednjo</PREAMBLE.FINAL></PREAMBLE><?PAGE NO="2"?><CONTENTS.JUDGMENT><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Sodbo</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0001"><NO.P>1</NO.P><TXT>Predlog za sprejetje predhodne odločbe se nanaša na razlago člena 49 PDEU.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0002"><NO.P>2</NO.P><TXT>Ta predlog je bil vložen v okviru spora med Her Majesty’s Revenue and Customs (davčna in carinska uprava, Združeno kraljestvo) in Henriko Dakneviciute zaradi zavrnitve te uprave, da H. Dakneviciute prizna tedenski otroški dodatek.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Pravni okvir</HT></P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD"><HT TYPE="ITALIC">Pravo Unije</HT></HT></P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Direktiva 2004/38/ES</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0003"><NO.P>3</NO.P><TXT>Člen 1(a) Direktive 2004/38/ES Evropskega parlamenta in Sveta 2004/38/ES z dne <DATE ISO="20040429">29. aprila 2004</DATE> o pravici državljanov Unije in njihovih družinskih članov do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju držav članic, ki spreminja Uredbo (EGS) št. 1612/68 in razveljavlja Direktive 64/221/EGS, 68/360/EGS, 72/194/EGS, 73/148/EGS, 75/34/EGS, 75/35/EGS, 90/364/EGS, 90/365/EGS in 93/96/EGS (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 5, zvezek 5, str. 46) določa:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><P><QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0001" ID="QS0001"/>Ta direktiva določa:</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>(a)</NO.P><TXT>pogoje, ki urejujejo uresničevanje pravice državljanov Unije in njihovih družinskih članov do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju držav članic<QUOT.END REF.START="QS0001" CODE="201C" ID="QE0001"/>.</TXT></NP></ITEM></LIST></ALINEA></QUOT.S></P></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0004"><NO.P>4</NO.P><TXT>Člen 7 te direktive, naslovljen <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0002" ID="QS0002"/>Pravica do prebivanja za več kot tri mesece<QUOT.END REF.START="QS0002" CODE="201C" ID="QE0002"/>, v odstavkih 1 in 3 določa:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><PARAG IDENTIFIER="007.001"><NO.PARAG><QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0003" ID="QS0003"/>1.</NO.PARAG><ALINEA><P>Vsi državljani Unije imajo pravico prebivati na ozemlju druge države članice v obdobju, daljšem od treh mesecev, če:</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>(a)</NO.P><TXT>so delavci ali samozaposlene osebe v državi članici gostiteljici […]</TXT></NP></ITEM></LIST><P>[…]</P></ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="007.003"><NO.PARAG>3.</NO.PARAG><ALINEA><P>Za namene odstavka 1(a) državljan Unije, ki ni več delavec ali samozaposlena oseba, ohrani status delavca ali samozaposlene osebe v naslednjih primerih:</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>(a)</NO.P><TXT>če je začasno nezmožen za delo zaradi bolezni ali nezgode;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>(b)</NO.P><TXT>če je ustrezno prijavljen kot neprostovoljno brezposeln, potem ko je bil zaposlen več kot eno leto in je prijavljen kot iskalec zaposlitve pri ustreznem zavodu za zaposlovanje;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>(c)</NO.P><TXT>če je ustrezno prijavljen kot neprostovoljno brezposeln, potem ko se mu je iztekla pogodba o zaposlitvi za določen čas, krajši od enega leta, ali potem, ko je postal neprostovoljno brezposeln v prvih dvanajstih mesecih in se je prijavil kot iskalec zaposlitve pri ustreznem zavodu za zaposlovanje. V tem primeru ohrani status delavca za dobo najmanj šestih mesecev;</TXT></NP></ITEM></LIST><P>[…]<QUOT.END REF.START="QS0003" CODE="201C" ID="QE0003"/>.</P></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP.ECR><?PAGE NO="3"?><NP.ECR IDENTIFIER="NP0005"><NO.P>5</NO.P><TXT>Člen 16(1) in (3) navedene direktive določa:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><PARAG IDENTIFIER="016.001"><NO.PARAG><QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0004" ID="QS0004"/>1.</NO.PARAG><ALINEA>Državljani Unije, ki zakonito prebivajo nepretrgano pet let v državi članici gostiteljici, imajo pravico do stalnega prebivališča v tej državi. […]</ALINEA><ALINEA>[…]</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="016.003"><NO.PARAG>3.</NO.PARAG><ALINEA>Na nepretrgano prebivanje ne vplivajo začasne odsotnosti do skupaj šest mesecev na leto ali daljše odsotnosti zaradi obveznega služenja vojaškega roka ali ene odsotnosti do največ dvanajst zaporednih mesecev iz pomembnih razlogov, kot so nosečnost in rojstvo otroka, resna bolezen, študij ali poklicno usposabljanje ali napotitev v drugo državo članico ali v tretjo državo.<QUOT.END REF.START="QS0004" CODE="201C" ID="QE0004"/></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Direktiva 2010/41/EU</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0006"><NO.P>6</NO.P><TXT>V uvodni izjavi 18 Direktive 2010/41/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne <DATE ISO="20100707">7. julija 2010</DATE> o uporabi načela enakega obravnavanja moških in žensk, ki opravljajo samostojno dejavnost, in o razveljavitvi Direktive Sveta 86/613/EGS (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="180" PAGE.FIRST="1" DATE.PUB="2010">UL 2010, L 180, str. 1</REF.DOC.OJ>), je navedeno:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><CONSID><P><QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0005" ID="QS0005"/>Ekonomska in fizična ranljivost nosečih samozaposlenih delavk […] zahteva, da jim je treba zagotoviti pravico do dajatev za materinstvo […]<QUOT.END REF.START="QS0005" CODE="201C" ID="QE0005"/></P></CONSID></QUOT.S></P></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0007"><NO.P>7</NO.P><TXT>Člen 8(1) te direktive določa:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0006" ID="QS0006"/>Države članice sprejmejo potrebne ukrepe, ki zagotavljajo, da se lahko samozaposlenim delavkam […] v skladu z nacionalno zakonodajo dodeli zadostn[o] nadomestilo za materinstvo, kar jim omogoča prekinitev poklicne dejavnosti zaradi nosečnosti ali materinstva za najmanj 14 tednov.<QUOT.END REF.START="QS0006" CODE="201C" ID="QE0006"/></ALINEA></QUOT.S></P></NP.ECR></GR.SEQ></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD"><HT TYPE="ITALIC">Pravo Združenega kraljestva</HT></HT></P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Predpisi iz leta 2006 o priseljevanju (Evropski gospodarski prostor)</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0008"><NO.P>8</NO.P><TXT>Člen 14(1) Immigration (European Economic Area) Regulations 2006 (uredba iz leta 2006 o priseljevanju (Evropski gospodarski prostor)) v različici, ki se je uporabljala v času dejanskega stanja v postopku v glavni stvari, je zagotavljal pravico do več kot trimesečnega prebivanja v Združenem kraljestvu za vse <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0007" ID="QS0007"/>kvalificirane osebe<QUOT.END REF.START="QS0007" CODE="201C" ID="QE0007"/>.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0009"><NO.P>9</NO.P><TXT>V skladu s členom 6(1)(b) in (c) te uredbe spadajo delavci in samozaposlene osebe pod pojem <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0008" ID="QS0008"/>kvalificirane osebe<QUOT.END REF.START="QS0008" CODE="201C" ID="QE0008"/>.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0010"><NO.P>10</NO.P><TXT>Člen 6(2) navedene uredbe je določal, da se status <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0009" ID="QS0009"/>zaposlene osebe<QUOT.END REF.START="QS0009" CODE="201C" ID="QE0009"/> ohrani, če zadevna oseba začasno ne more opravljati dela zaradi bolezni ali nezgode ali (pod določenimi pogoji) če je neprostovoljno brezposelna ali če je prenehala delati prostovoljno in se je začela ponovno poklicno usposabljati v povezavi s svojo prejšnjo zaposlitvijo.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0011"><NO.P>11</NO.P><TXT>Glede statusa <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0010" ID="QS0010"/>samozaposlene osebe<QUOT.END REF.START="QS0010" CODE="201C" ID="QE0010"/> je člen 6(3) iste uredbe določal, da se ta ohrani, če zadevna oseba začasno ne more opravljati dela zaradi bolezni ali nezgode.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><?PAGE NO="4"?><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Zakon iz leta 1992 o prispevkih in dajatvah za socialno varnost</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0012"><NO.P>12</NO.P><TXT>Člen 146(2) in (3) Social Security Contributions and Benefits Act 1992 (zakon iz leta 1992 o prispevkih in dajatvah za socialno varnost) določa:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><PARAG IDENTIFIER="146.002"><NO.PARAG><QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0011" ID="QS0011"/>2.</NO.PARAG><ALINEA>Nihče ne more zahtevati tedenske pomoči za vzdrževanega otroka, razen če je med zadevnim tednom v Veliki Britaniji.</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="146.003"><NO.PARAG>3.</NO.PARAG><ALINEA>Lahko se določijo okoliščine, v katerih je treba katero koli osebo za namene odstavka 2 obravnavati, kot da je oz. da je ni v Veliki Britaniji.<QUOT.END REF.START="QS0011" CODE="201C" ID="QE0011"/></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">(Splošna) uredba iz leta 2006 o otroških dodatkih</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0013"><NO.P>13</NO.P><TXT>Pravilo št. 23(4) Child Benefit (General) Regulations 2006 (splošna uredba iz leta 2006 o otroških dodatkih) določa:</TXT><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0012" ID="QS0012"/>Šteti je treba, da osebe za namene člena 146(2) [zakon o prispevkih in dajatvah socialne varnosti iz leta 1992] ni v Veliki Britaniji, če zaprosi za otroški dodatek od <DATE ISO="20040501">1. maja 2004</DATE> ali po <DATE ISO="20040501">1. maju 2004</DATE>, in</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>(a)</NO.P><TXT>če nima pravice do prebivanja v Združenem kraljestvu; […]<QUOT.END REF.START="QS0012" CODE="201C" ID="QE0012"/>.</TXT></NP></ITEM></LIST></QUOT.S></NP.ECR></GR.SEQ></GR.SEQ></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Spor o glavni stvari in vprašanje za predhodno odločanje</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0014"><NO.P>14</NO.P><TXT>H. Dakneviciute je litovska državljanka, ki je bila od leta 2011 v Združenem kraljestvu zaposlena kot delavka in je delala ponoči. Potem ko je decembra 2013 izvedela, da je noseča, se je odločila, da bo od <DATE ISO="20131225">25. decembra 2013</DATE> opravljala dejavnost kot samozaposlena oseba, kot kozmetičarka.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0015"><NO.P>15</NO.P><TXT>Od <DATE ISO="20140511">11. maja 2014</DATE> je prejemala nadomestilo za materinstvo. Njen otrok je bil rojen <DATE ISO="20140808">8. avgusta 2014</DATE>.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0016"><NO.P>16</NO.P><TXT>H. Dakneviciute je potem, ko med 22. julijem 2014 in koncem oktobra 2014 ni bila dejavna, ohranila obrobno dejavnost samozaposlene kozmetičarke, preden je prenehala to dejavnost, saj so njeni dohodki postali nezadostni. Zato je <DATE ISO="20150210">10. februarja 2015</DATE> zaprosila za dodatek za iskalca zaposlitve, preden se je aprila 2015 ponovno zaposlila.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0017"><NO.P>17</NO.P><TXT>H. Dakneviciute je medtem, <DATE ISO="20140827">27. avgusta 2014</DATE>, vložila vlogo za tedenski otroški dodatek. Z odločbo z dne <DATE ISO="20150201">1. februarja 2015</DATE> je bila ta vloga zavrnjena z obrazložitvijo, da glede na nacionalno ureditev, ki se uporablja, nima ustrezne pravice do prebivanja, da bi izpolnila pogoje, ki se zahtevajo za upravičenost do tega socialnega prejemka.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0018"><NO.P>18</NO.P><TXT>First-tier Tribunal (sodišče prve stopnje, Združeno kraljestvo) je <DATE ISO="20150929">29. septembra 2015</DATE> to odločbo razglasilo za nično. Davčna in carinska uprava je kot upravljavec otroških dodatkov zoper to sodbo pri predložitvenem sodišču, Upper Tribunal (Administrative Appeals Chamber) (višje sodišče (senat za pritožbe v upravnih zadevah), Združeno kraljestvo) vložila pritožbo.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0019"><NO.P>19</NO.P><TXT>Predložitveno sodišče je z vmesno odločbo z dne <DATE ISO="20170112">12. januarja 2017</DATE> razveljavilo sodbo First-tier Tribunal (sodišče prve stopnje), saj naj bi v njej prišlo do napačne uporabe prava. Predložitveno sodišče je namreč menilo, da je bila gospodarska dejavnost, ki jo je H. Dakneviciute opravljala od <DATE ISO="20140722">22. julija 2014</DATE> do <DATE ISO="20150209">9. februarja 2015</DATE>, obrobna, tako da je v tem obdobju prenehala opravljati gospodarsko dejavnost. Po mnenju tega sodišča ni sporno, prvič, da je bilo prenehanje vseh dejavnosti s strani H. Dakneviciute posledica fizičnih omejitev, povezanih z visoko nosečnostjo in posledicami poroda, ter drugič, da je gospodarsko dejavnost – najprej kot iskalka zaposlitve in nato tako, da se je zaposlila – ponovno začela opravljati v razumnem roku po otrokovem rojstvu.</TXT></NP.ECR><?PAGE NO="5"?><NP.ECR IDENTIFIER="NP0020"><NO.P>20</NO.P><TXT>Predložitveno sodišče se, potem ko je opozorilo, da je Sodišče v sodbi z dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20140619">19. junija 2014</DATE>, <NAME.CASE>Saint Prix</NAME.CASE> (<NO.CASE>C‑507/12</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2014:2007">EU:C:2014:2007</NO.ECLI></REF.DOC.ECR>), razsodilo, da ženska, ki preneha delati ali iskati zaposlitev zaradi fizičnih omejitev v zadnjem obdobju nosečnosti in zaradi tega, ker je rodila, ohrani status <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0013" ID="QS0013"/>delavca<QUOT.END REF.START="QS0013" CODE="201C" ID="QE0013"/> v smislu člena 45 PDEU, če se v razumnem roku po otrokovem rojstvu vrne na delo ali najde drugo zaposlitev, sprašuje, ali je to rešitev mogoče prenesti na osebe, ki so izvrševale svobodo ustanavljanja na podlagi člena 49 PDEU.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0021"><NO.P>21</NO.P><TXT>V zvezi s tem predložitveno sodišče navaja, da sta mu stranki v postopku v glavni stvari po izreku sodbe z dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20171220">20. decembra 2017</DATE>, <NAME.CASE>Gusa</NAME.CASE> (<NO.CASE>C‑442/16</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2017:1004">EU:C:2017:1004</NO.ECLI></REF.DOC.ECR>), poslali dodatne pripombe, v katerih sta podprli razhajajoča se stališča glede uporabe rešitve, sprejete v tej sodbi. Davčna in carinska uprava meni, da te rešitve ni mogoče uporabiti v položaju, ki se obravnava v postopku v glavni stvari, zlasti zato, ker oseba, ki opravlja dejavnost kot samozaposlena oseba, ni dolžna osebno opravljati svojega dela, in ima možnost, da svojo dejavnost opravlja na drug način, tudi tako, da se nadomesti z drugo osebo. H. Dakneviciute meni, da pa ugotovitve iz točk 36 in od 40 do 44 sodbe z dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20171220">20. decembra 2017</DATE>, <NAME.CASE>Gusa</NAME.CASE> (<NO.CASE>C‑442/16</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2017:1004">EU:C:2017:1004</NO.ECLI></REF.DOC.ECR>), potrjujejo tezo, da je mogoče razlago prava Unije, ki izhaja iz sodbe z dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20140619">19. junija 2014</DATE>, <NAME.CASE>Saint Prix</NAME.CASE> (<NO.CASE>C‑507/12</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2014:2007">EU:C:2014:2007</NO.ECLI></REF.DOC.ECR>), prenesti na osebe, ki opravljajo dejavnost kot samozaposlene osebe.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0022"><NO.P>22</NO.P><TXT>V teh okoliščinah je Upper Tribunal (Administrative Appeals Chamber) (višje sodišče (senat za pritožbe v upravnih zadevah)) prekinilo odločanje in Sodišču v predhodno odločanje predložilo to vprašanje:</TXT><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0014" ID="QS0014"/>Ali je treba v okoliščinah, v katerih državljanka Unije, ki je državljanka ene države članice:</P><P><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P>1.</NO.P><TXT>živi [na ozemlju] druge države članice (državi članici gostiteljici);</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>2.</NO.P><TXT>je opravljala dejavnost kot samozaposlena oseba v smislu člena 49 PDEU v državi članici gostiteljici;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>3.</NO.P><TXT>je od maja 2014 (od trenutka, ko je menila, da je manj sposobna za delo zaradi nosečnosti) prejemala nadomestilo za materinstvo;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>4.</NO.P><TXT>se je ugotovilo, da od julija 2014 ne opravlja več dejanske in resnične dejavnosti kot samozaposlena oseba;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>5.</NO.P><TXT>je rodila avgusta 2014, in</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>6.</NO.P><TXT>v obdobju po rojstvu in pred tem, ko je februarja 2015 zaprosila za dodatek za iskalca zaposlitve kot brezposelna oseba, ni začela ponovno opravljati dejanske in resnične dejavnosti kot samozaposlena oseba;</TXT></NP></ITEM></LIST></P><P>člen 49 PDEU razlagati tako, da oseba, ki je prenehala opravljati dejavnost kot samozaposlena oseba v okoliščinah, v katerih obstajajo fizične omejitve, povezane z visoko nosečnostjo in posledicami poroda, ohrani status samozaposlene osebe v smislu tega člena, če v razumnem roku po rojstvu otroka začne ponovno opravljati gospodarsko dejavnost ali iskati zaposlitev?<QUOT.END REF.START="QS0014" CODE="201C" ID="QE0014"/></P></QUOT.S></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Vprašanje za predhodno odločanje</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0023"><NO.P>23</NO.P><TXT>Predložitveno sodišče v bistvu sprašuje, ali je treba člen 49 PDEU razlagati tako, da ženska, ki zaradi fizičnih omejitev, povezanih z visoko nosečnostjo in posledicami poroda, preneha opravljati dejavnost kot samozaposlena oseba, ohrani status osebe, ki opravlja dejavnost kot samozaposlena oseba, pod pogojem, da začne v razumnem roku po rojstvu otroka ponovno opravljati to ali drugo dejavnost kot samozaposlena oseba ali najde zaposlitev.</TXT></NP.ECR><?PAGE NO="6"?><NP.ECR IDENTIFIER="NP0024"><NO.P>24</NO.P><TXT>Najprej je treba poudariti, da mora predložitveno sodišče za ugotovitev, ali je H. Dakneviciute v tem primeru upravičena do tedenskega otroškega dodatka, določenega v (splošni) uredbi iz leta 2006 o otroških dodatkih, izvedeti, ali je imela H. Dakneviciute v obdobju od <DATE ISO="20140722">22. julija 2014</DATE> do <DATE ISO="20150209">9. februarja 2015</DATE>, v katerem je na podlagi dejstev, ki jih je ugotovilo predložitveno sodišče, prenehala in nato ponovno začela opravljati obrobno dejavnost kot samozaposlena oseba zaradi fizičnih omejitev, povezanih z visoko nosečnostjo in posledicami poroda, na podlagi prava Unije pravico do prebivanja v Združenem kraljestvu.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0025"><NO.P>25</NO.P><TXT>V zvezi s tem je treba navesti, da je Direktiva 2004/38 enoten pravni akt, ki kodificira in spreminja prejšnje instrumente prava Unije, katerega namen je olajšanje uresničevanja temeljne in individualne pravice državljanov Unije do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju držav članic (glej v tem smislu sodbo z dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20140619">19. junija 2014</DATE>, <NAME.CASE>Saint Prix</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑507/12</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2014:2007">EU:C:2014:2007</NO.ECLI>, točka <REF.NP.ECR REF="NP0025">25</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR> in navedena sodna praksa).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0026"><NO.P>26</NO.P><TXT>Iz člena 1(a) Direktive 2004/38 je tako razvidno, da je namen te direktive določiti pogoje za uresničevanje navedene pravice, med katerimi je, glede prebivanja, daljšega od treh mesecev, zlasti tisti iz člena 7(1)(a) te direktive. V skladu z navedenim pogojem morajo imeti državljani Unije status delavca ali samozaposlene osebe v državi članici gostiteljici (sodba z dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20140619">19. junija 2014</DATE>, <NAME.CASE>Saint Prix</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑507/12</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2014:2007">EU:C:2014:2007</NO.ECLI>, točka <REF.NP.ECR REF="NP0026">26</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0027"><NO.P>27</NO.P><TXT>Sodišče pa je razsodilo, da člen 7(3) Direktive 2004/38, ki določa primere, v katerih državljan Unije, ki ni več delavec ali samozaposlena oseba, vseeno ohrani ta status in tudi pravico do prebivanja, ki temu statusu ustreza, ne zajema primera ženske, ki zaradi visoke nosečnosti in posledic poroda začasno preneha delati (glej v tem smislu sodbo z dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20140619">19. junija 2014</DATE>, <NAME.CASE>Saint Prix</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑507/12</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2014:2007">EU:C:2014:2007</NO.ECLI>, točka <REF.NP.ECR REF="NP0030">30</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0028"><NO.P>28</NO.P><TXT>Vendar je Sodišče menilo, da v členu 7(3) Direktive 2004/38 niso taksativno naštete okoliščine, v katerih državljan Unije, ki ni več delavec ali samozaposlena oseba v državi članici gostiteljici, kljub temu ohrani status <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0015" ID="QS0015"/>delavca<QUOT.END REF.START="QS0015" CODE="201C" ID="QE0015"/> za namene odstavka 1(a) tega člena in tako pravico do prebivanja, ki izhaja iz tega statusa (sodba z dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20190411">11. aprila 2019</DATE>, <NAME.CASE>Tarola</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑483/17</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2019:309">EU:C:2019:309</NO.ECLI>, točka <REF.NP.ECR REF="NP0026">26</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR> in navedena sodna praksa).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0029"><NO.P>29</NO.P><TXT>Natančneje, Sodišče je razsodilo, da dejstvo, da fizične omejitve, povezane z visoko nosečnostjo in neposrednimi posledicami poroda, zahtevajo, da ženska preneha opravljati dejavnost kot zaposlena oseba v obdobju, ki je potrebno za njeno okrevanje, tej načeloma ne more odvzeti statusa <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0016" ID="QS0016"/>delavca<QUOT.END REF.START="QS0016" CODE="201C" ID="QE0016"/> v smislu člena 45 PDEU. Okoliščina, da te osebe na trgu dela države članice gostiteljice za nekaj mesecev dejansko ni bilo, namreč ne pomeni, da je ta oseba v tem obdobju prenehala biti del tega trga, če se v razumnem roku po porodu vrne na delo oziroma najde drugo zaposlitev (sodba z dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20140619">19. junija 2014</DATE>, <NAME.CASE>Saint Prix</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑507/12</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2014:2007">EU:C:2014:2007</NO.ECLI>, točki <REF.NP.ECR REF="NP0040">40</REF.NP.ECR> in <REF.NP.ECR REF="NP0041">41</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0030"><NO.P>30</NO.P><TXT>V obravnavanem primeru se predložitveno sodišče sprašuje, ali je mogoče razlago iz prejšnje točke, sprejeto v okviru okoliščin, ki spadajo pod člen 45 PDEU, prenesti na primer osebe, ki opravlja dejavnost kot samozaposlena oseba na podlagi člena 49 PDEU.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0031"><NO.P>31</NO.P><TXT>V zvezi s tem je treba opozoriti, da je Sodišče razsodilo, da člena 45 in 49 PDEU zagotavljata enako pravno varstvo, zato opredelitev načina opravljanja gospodarske dejavnosti ni pomembna (glej v tem smislu sodbo z dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="19910205">5. februarja 1991</DATE>, <NAME.CASE>Roux</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑363/89</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:1991:41">EU:C:1991:41</NO.ECLI>, točka <REF.NP.ECR REF="NP0023">23</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0032"><NO.P>32</NO.P><TXT>V skladu z ustaljeno sodno prakso Sodišča je namreč namen vseh določb Pogodbe o prostem gibanju oseb državljanom Unije olajšati opravljanje poklicnih dejavnosti vseh vrst na ozemlju Unije in te določbe nasprotujejo ukrepom, ki bi lahko te državljane postavili v slabši položaj, kadar bi želeli opravljati gospodarsko dejavnost na ozemlju države članice, ki ni njihova matična država članica (sodba z dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20171220">20. decembra 2017</DATE>, <NAME.CASE>Simma Federspiel</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑419/16</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2017:997">EU:C:2017:997</NO.ECLI>, točka <REF.NP.ECR REF="NP0035">35</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR> in navedena sodna praksa).</TXT></NP.ECR><?PAGE NO="7"?><NP.ECR IDENTIFIER="NP0033"><NO.P>33</NO.P><TXT>Državljanka Unije pa bi bila odvrnjena od uresničevanja pravice do prostega gibanja, če bi s tem, da bi bila noseča v državi članici gostiteljici in bi zato, čeprav le za kratek čas, prenehala opravljati dejavnost kot samozaposlena oseba, tvegala izgubo statusa samozaposlene osebe v tej državi (glej po analogiji sodbo z dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20140619">19. junija 2014</DATE>, <NAME.CASE>Saint Prix</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑507/12</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2014:2007">EU:C:2014:2007</NO.ECLI>, točka <REF.NP.ECR REF="NP0044">44</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0034"><NO.P>34</NO.P><TXT>Iz tega izhaja, da mora ženska, ki je v položaju, navedenem v točki 29 te sodbe, pod enakimi pogoji obdržati status osebe, ki opravlja dejavnost samozaposlene osebe, v smislu člena 49 PDEU.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0035"><NO.P>35</NO.P><TXT>Poleg tega je Sodišče priznalo, da so osebe, ki opravljajo dejavnost kot zaposlene osebe, in osebe, ki opravljajo dejavnost kot samozaposlene osebe, v primerljivem ranljivem položaju, če so prisiljene prenehati opravljati svojo dejavnost, zato ne morejo biti predmet različnega obravnavanja v zvezi z ohranitvijo pravice do prebivanja v državi članici gostiteljici (glej v tem smislu sodbo z dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20171220">20. decembra 2017</DATE>, <NAME.CASE>Gusa</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑442/16</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2017:1004">EU:C:2017:1004</NO.ECLI>, točki <REF.NP.ECR REF="NP0042">42</REF.NP.ECR> in <REF.NP.ECR REF="NP0043">43</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0036"><NO.P>36</NO.P><TXT>Noseče ženske pa so v primerljivem ranljivem položaju, ne glede na to, ali opravljajo dejavnost kot zaposlena ali samozaposlena oseba.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0037"><NO.P>37</NO.P><TXT>V zvezi s tem je zakonodajalec Unije v uvodni izjavi 18 Direktive 2010/41 izrecno priznal ekonomsko in fizično ranljivost nosečih samozaposlenih delavk. Tako člen 8(1) te direktive državam članicam nalaga, naj sprejmejo potrebne ukrepe za zagotovitev, da imajo ženske, ki opravljajo samostojno dejavnost, pravico do zadostnega nadomestila za materinstvo, ki jim omogoča prekinitev poklicne dejavnosti zaradi nosečnosti ali materinstva pod pogoji, ki so podobni tistim, ki so določeni za delavke.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0038"><NO.P>38</NO.P><TXT>Trditev, ki jo je pred predložitvenim sodiščem navedla davčna in carinska uprava ter jo je vlada Združenega kraljestva v bistvu ponovila na obravnavi pred Sodiščem, v skladu s katero se lahko v bistvu ženska, ki zaradi omejitev, povezanih z visoko nosečnostjo in porodom, ne more osebno opravljati dejavnosti kot samozaposlena oseba, pri opravljanju te dejavnosti začasno nadomesti z drugo osebo, ne more voditi do drugačne ugotovitve. Ni namreč mogoče predpostavljati, da bo taka nadomestitev vedno mogoča, zlasti kadar zadevna dejavnost vključuje osebno razmerje ali zaupno razmerje s stranko.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0039"><NO.P>39</NO.P><TXT>Iz tega izhaja, da se ženska, ki preneha opravljati dejavnost kot samozaposlena oseba zaradi fizičnih omejitev, povezanih z visoko nosečnostjo in posledicami poroda, glede ohranitve pravice do prebivanja v državi članici gostiteljici ne more različno obravnavati od delavke v primerljivem položaju.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0040"><NO.P>40</NO.P><TXT>Poleg tega so zgoraj navedene ugotovitve podprte z določbami člena 16(3) Direktive 2004/38. Če torej odsotnost zaradi pomembnega dogodka, kot sta nosečnost ali porod, ne vpliva na nepretrganost petletnega prebivanja v državi članici gostiteljici, ki se zahteva za odobritev pravice do stalnega prebivanja, potem fizične omejitve, povezane z visoko nosečnostjo in neposrednimi posledicami poroda, zaradi katerih mora ženska začasno prenehati delati, <HT TYPE="ITALIC">a fortiori</HT> ne morejo povzročiti, da ta izgubi status osebe, ki opravlja dejavnost kot samozaposlena oseba (glej po analogiji sodbo z dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20140619">19. junija 2014</DATE>, <NAME.CASE>Saint Prix</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑507/12</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2014:2007">EU:C:2014:2007</NO.ECLI>, točki <REF.NP.ECR REF="NP0045">45</REF.NP.ECR> in <REF.NP.ECR REF="NP0046">46</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0041"><NO.P>41</NO.P><TXT>Glede na vse zgoraj navedeno je treba na postavljeno vprašanje odgovoriti, da je treba člen 49 PDEU razlagati tako, da ženska, ki zaradi fizičnih omejitev, povezanih z visoko nosečnostjo in posledicami poroda, preneha opravljati dejavnost kot samozaposlena oseba, ohrani status osebe, ki opravlja dejavnost kot samozaposlena oseba, pod pogojem, da začne v razumnem roku po rojstvu otroka ponovno opravljati to ali drugo dejavnost kot samozaposlena oseba ali da najde drugo zaposlitev.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><?PAGE NO="8"?><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Stroški</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0042"><NO.P>42</NO.P><TXT>Ker je ta postopek za stranki v postopku v glavni stvari ena od stopenj v postopku pred predložitvenim sodiščem, to odloči o stroških. Stroški za predložitev stališč Sodišču, ki niso stroški omenjenih strank, se ne povrnejo.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><JURISDICTION><INTRO>Iz teh razlogov je Sodišče (četrti senat) razsodilo:</INTRO><P><HT TYPE="BOLD">Člen 49 PDEU je treba razlagati tako, da ženska, ki zaradi fizičnih omejitev, povezanih z visoko nosečnostjo in posledicami poroda, preneha opravljati dejavnost kot samozaposlena oseba, ohrani status osebe, ki opravlja dejavnost kot samozaposlena oseba, pod pogojem, da začne v razumnem roku po rojstvu otroka ponovno opravljati to ali drugo dejavnost kot samozaposlena oseba ali da najde drugo zaposlitev.</HT></P></JURISDICTION></CONTENTS.JUDGMENT><SIGNATURE.CASE><SIGNATORY><P>Podpisi</P></SIGNATORY></SIGNATURE.CASE></JUDGMENT>