<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><JUDGMENT xmlns:fmx="http://opoce" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="http://formex.publications.europa.eu/schema/formex-05.58-20161101.xd"><BIB.JUDGMENT><REF.CASE FILE="n.a."><NO.CASE>C-544/18</NO.CASE></REF.CASE><NO.CELEX>62018CJ0544</NO.CELEX><NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2019:761">EU:C:2019:761</NO.ECLI><NO.SEQ>0001</NO.SEQ><PAGE.FIRST.ECR>1</PAGE.FIRST.ECR><PAGE.SEQ>1</PAGE.SEQ><PAGE.LAST.ECR>8</PAGE.LAST.ECR><PAGE.TOTAL>8</PAGE.TOTAL><AUTHOR>CJ</AUTHOR></BIB.JUDGMENT><CURR.TITLE><PAGE.HEADER><P><HT TYPE="SC">Rozsudek ze dne <DATE ISO="20190919">19. 9. 2019</DATE> – věc C‑544/18</HT></P><P><HT TYPE="SC">Dakneviciute</HT></P></PAGE.HEADER></CURR.TITLE><TITLE><TI><P><HT TYPE="UC">Rozsudek soudního dvora</HT> (čtvrtého senátu)</P><P><DATE ISO="20190919">19. září 2019</DATE><NOTE NUMBERING="STAR" TYPE="FOOTNOTE" NOTE.ID="E0001"><P>Jednací jazyk: angličtina.</P></NOTE></P></TI></TITLE><INTERMEDIATE><INDEX IDX.CLOSE="“" SEPARATOR=" – " IDX.OPEN="„"><KEYWORD>Řízení o předběžné otázce</KEYWORD><KEYWORD>Článek 49 SFEU</KEYWORD><KEYWORD>Svoboda usazování</KEYWORD><KEYWORD>Samostatná výdělečná činnost</KEYWORD><KEYWORD>Státní příslušnice členského státu, která ukončila výkon samostatné výdělečné činnosti z důvodu fyzických omezení vyplývajících z pokročilého stadia těhotenství a situace po narození dítěte</KEYWORD><KEYWORD>Zachování postavení osoby samostatně výdělečně činné</KEYWORD></INDEX></INTERMEDIATE><JUDGMENT.INIT><P>Ve věci C‑544/18,</P><P>jejímž předmětem je žádost o rozhodnutí o předběžné otázce na základě článku 267 SFEU, podaná rozhodnutím Upper Tribunal (Administrative Appeals Chamber) [Vrchní soud (senát pro odvolání ve správních věcech), Spojené království] ze dne <DATE ISO="20180807">7. srpna 2018</DATE>, došlým Soudnímu dvoru dne <DATE ISO="20180820">20. srpna 2018</DATE>, v řízení</P></JUDGMENT.INIT><PARTIES><PLAINTIFS><P><HT TYPE="BOLD">Her Majesty’ s Revenue and Customs</HT></P></PLAINTIFS><AGAINST>proti</AGAINST><DEFENDANTS><P><HT TYPE="BOLD">Henrika Dakneviciute,</HT></P></DEFENDANTS></PARTIES><PREAMBLE><PREAMBLE.INIT><P>SOUDNÍ DVŮR (čtvrtý senát),</P><P>ve složení M. Vilaras (zpravodaj), předseda senátu, K. Jürimäe, D. Šváby, S. Rodin a N. Piçarra, soudci,</P><P>generální advokát: G. Pitruzzella,</P><P>vedoucí soudní kanceláře: C. Strömholm, rada,</P></PREAMBLE.INIT><GR.VISA><VISA>s přihlédnutím k písemné části řízení a po jednání konaném dne <DATE ISO="20190605">5. června 2019</DATE>,</VISA></GR.VISA><GR.CONSID><CONSID><P>s ohledem na vyjádření předložená:</P><LIST TYPE="NDASH"><ITEM><P>za H. Dakneviciute T. Holdcrofem, advocate, jakož i D. Rutledgem a A. Berrym, barristers,</P></ITEM><ITEM><P>za vládu Spojeného království S. Brandonem a Z. Lavery, jako zmocněnci, ve spolupráci s G. Ward, barrister,</P></ITEM><ITEM><P>za Evropskou komisi E. Montaguti a L. Armati, jakož i J. Tomkinem, jako zmocněnci,</P></ITEM></LIST></CONSID></GR.CONSID><GR.VISA><VISA>s přihlédnutím k rozhodnutí, přijatému po vyslechnutí generálního advokáta, rozhodnout věc bez stanoviska,</VISA></GR.VISA><PREAMBLE.FINAL>vydává tento</PREAMBLE.FINAL></PREAMBLE><?PAGE NO="2"?><CONTENTS.JUDGMENT><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Rozsudek</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0001"><NO.P>1</NO.P><TXT>Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce se týká výkladu článku 49 SFEU.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0002"><NO.P>2</NO.P><TXT>Tato žádost byla předložena v rámci sporu mezi Her Majesty’s Revenue and Customs (daňová a celní správa, Spojené království) a A. Henrikou Daknevadute ve věci odmítnutí této správy poskytnout jí týdenní příspěvek na vyživované dítě.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Právní rámec</HT></P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD"><HT TYPE="ITALIC">Unijní právo</HT></HT></P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Směrnice 2004/38/ES</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0003"><NO.P>3</NO.P><TXT>V článku 1 písm. a) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/38/ES ze dne <DATE ISO="20040429">29. dubna 2004</DATE> o právu občanů Unie a jejich rodinných příslušníků svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států, o změně nařízení (EHS) č. 1612/68 a o zrušení směrnic 64/221/EHS, 68/360/EHS, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/EHS, 75/35/EHS, 90/364/EHS, 90/365/EHS a 93/96/EHS (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="158" PAGE.FIRST="77" DATE.PUB="2004">Úř. věst. 2004, L 158, s. 77</REF.DOC.OJ>; Zvl. vyd. 05/05, s. 46, a oprava v <REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="327" PAGE.FIRST="70" DATE.PUB="2011">Úř. věst. 2011, L 327, s. 70</REF.DOC.OJ>) se uvádí:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><P><QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0001" ID="QS0001"/>Tato směrnice stanoví:</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>podmínky výkonu práva volného pohybu a pobytu na území členských států občany Unie a jejich rodinnými příslušníky<QUOT.END REF.START="QS0001" CODE="201C" ID="QE0001"/>.</TXT></NP></ITEM></LIST></ALINEA></QUOT.S></P></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0004"><NO.P>4</NO.P><TXT>Článek 7 uvedené směrnice, nadepsaný <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0002" ID="QS0002"/>Právo pobytu po dobu delší než tři měsíce<QUOT.END REF.START="QS0002" CODE="201C" ID="QE0002"/>, v odstavcích 1 a 3 stanoví:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><PARAG IDENTIFIER="007.001"><NO.PARAG><QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0003" ID="QS0003"/>1.</NO.PARAG><ALINEA><P>Všichni občané Unie mají právo pobytu na území jiného členského státu po dobu delší než tři měsíce, pokud:</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>jsou v hostitelském členském státě zaměstnanými osobami nebo osobami samostatně výdělečně činnými[…]</TXT></NP></ITEM></LIST><P>[…]“</P></ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="007.003"><NO.PARAG>3.</NO.PARAG><ALINEA><P>Pro účely odst. 1 písm. a) si občan Unie, který již není zaměstnanou osobou ani samostatně výdělečně činnou osobou, ponechává postavení zaměstnané osoby nebo osoby samostatně výdělečně činné v těchto případech:</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>není dočasně schopen pracovat v důsledku nemoci nebo úrazu;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>b)</NO.P><TXT>je řádně zapsán jako nedobrovolný nezaměstnaný poté, co byl zaměstnán více než jeden rok a je řádně zaregistrován u příslušného úřadu práce jako uchazeč o zaměstnání;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>c)</NO.P><TXT>je řádně zapsán jako nedobrovolný nezaměstnaný po skončení pracovní smlouvy na dobu určitou kratší jednoho roku nebo poté, co se během prvních dvanácti měsíců stal nedobrovolně nezaměstnaným, a zaregistrován u příslušného úřadu práce jako uchazeč o zaměstnání. V tom případě si postavení pracovníka ponechává na dobu alespoň šesti měsíců;</TXT></NP></ITEM></LIST><P>[…]<QUOT.END REF.START="QS0003" CODE="201C" ID="QE0003"/></P></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP.ECR><?PAGE NO="3"?><NP.ECR IDENTIFIER="NP0005"><NO.P>5</NO.P><TXT>Článek 16 odst. 1 a 3 uvedené směrnice stanoví:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><PARAG IDENTIFIER="016.001"><NO.PARAG><QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0004" ID="QS0004"/>1.</NO.PARAG><ALINEA>Právo trvalého pobytu v hostitelském členském státě mají občané Unie, kteří tam nepřetržitě legálně pobývají po dobu pěti let. […]</ALINEA><ALINEA>[…]</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="016.003"><NO.PARAG>3.</NO.PARAG><ALINEA>Nepřetržitost pobytu není dotčena dočasnou nepřítomností po dobu nepřesahující celkem šest měsíců v roce, nepřítomností delšího trvání z důvodu plnění povinné vojenské služby ani souvislou nepřítomností po dobu nejvýše dvanácti měsíců z důležitých důvodů, například z důvodu těhotenství nebo narození dítěte, vážné nemoci, studia či odborné přípravy nebo vyslání do jiného členského státu nebo třetí země zaměstnavatelem.<QUOT.END REF.START="QS0004" CODE="201C" ID="QE0004"/></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Směrnice 2010/41/EU</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0006"><NO.P>6</NO.P><TXT>Bod 18 odůvodnění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/41/EU ze dne <DATE ISO="20100707">7. července 2010</DATE> o uplatňování zásady rovného zacházení pro muže a ženy samostatně výdělečně činné a o zrušení směrnice Rady 86/613/EHS (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="180" PAGE.FIRST="1" DATE.PUB="2010">Úř. věst. 2010, L 180, s. 1</REF.DOC.OJ>):</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><CONSID><P><QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0005" ID="QS0005"/>Ekonomická a fyzická znevýhodněnost těhotných samostatně výdělečně činných žen […] vyžaduje, aby jim bylo přiznáno právo na pomoc v mateřství[…]<QUOT.END REF.START="QS0005" CODE="201C" ID="QE0005"/>.</P></CONSID></QUOT.S></P></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0007"><NO.P>7</NO.P><TXT>Článek 8 odst. 1 směrnice stanoví:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0006" ID="QS0006"/>Členské státy přijmou nezbytná opatření k zajištění toho, aby samostatně výdělečně činné ženy […] mohly mít v souladu s vnitrostátním právem nárok na dostatečné peněžité dávky v mateřství, které by jim umožnily přerušit z důvodu těhotenství nebo mateřství pracovní činnost na dobu alespoň čtrnácti týdnů.<QUOT.END REF.START="QS0006" CODE="201C" ID="QE0006"/></ALINEA></QUOT.S></P></NP.ECR></GR.SEQ></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD"><HT TYPE="ITALIC">Právo Spojeného království</HT></HT></P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Imigrační nařízení z roku 2006 (Evropský hospodářský prostor)</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0008"><NO.P>8</NO.P><TXT>Článek 14 odst. 1 Immigration (European Economic Area) Regulations 2006 [imigrační nařízení (Evropský hospodářský prostor) z roku 2006] ve znění, jež se použije na skutkový stav v původním řízení, přiznával právo pobytu ve Spojeném království po dobu delší než tři měsíce všem <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0007" ID="QS0007"/>způsobilým osobám<QUOT.END REF.START="QS0007" CODE="201C" ID="QE0007"/>.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0009"><NO.P>9</NO.P><TXT>Podle čl. 6 odst. 1 písm. b) a c) nařízení se pojem <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0008" ID="QS0008"/>způsobilá osoba<QUOT.END REF.START="QS0008" CODE="201C" ID="QE0008"/> vztahuje na zaměstnané osoby a osoby samostatně výdělečně činné.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0010"><NO.P>10</NO.P><TXT>Článek 6 odst. 2 nařízení stanovoval, že postavení <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0009" ID="QS0009"/>zaměstnané osoby<QUOT.END REF.START="QS0009" CODE="201C" ID="QE0009"/> si zachovává osoba, která je dočasně práce neschopná v důsledku nemoci nebo úrazu, a (za určitých podmínek) osoba, která je nedobrovolně nezaměstnaná či přestala pracovat dobrovolně a odborně se vzdělává v návaznosti na své předchozí zaměstnání.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0011"><NO.P>11</NO.P><TXT>Pokud jde o postavení <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0010" ID="QS0010"/>osoby samostatně výdělečně činné<QUOT.END REF.START="QS0010" CODE="201C" ID="QE0010"/>, čl. 6 odst. 3 téhož nařízení stanovil, že toto postavení je zachováno, pokud se dotyčná osoba nachází v dočasné pracovní neschopnosti z důvodu nemoci nebo úrazu.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><?PAGE NO="4"?><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Zákon z roku 1992 o příspěvcích a dávkách sociálního zabezpečení</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0012"><NO.P>12</NO.P><TXT>Podle čl. 146 odst. 2 a 3 Social Security Contributions and Benefits Act 1992 (zákon z roku 1992 o příspěvcích a dávkách sociálního zabezpečení) platí následující:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><PARAG IDENTIFIER="146.002"><NO.PARAG><QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0011" ID="QS0011"/>2)</NO.PARAG><ALINEA>Nárok na týdenní dávku rodinných přídavků nemá osoba, která se během daného týdne nenacházela ve Velké Británii.</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="146.003"><NO.PARAG>3)</NO.PARAG><ALINEA>Lze stanovit okolnosti, za kterých lze mít za to, že se pro účely [odstavce 2] osoba nachází nebo nenachází ve Velké Británii.<QUOT.END REF.START="QS0011" CODE="201C" ID="QE0011"/></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">(Obecné) nařízení z roku 2006 o rodinných přídavcích</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0013"><NO.P>13</NO.P><TXT>Pravidlo č. 23 odst. 4 Child Benefit (General) Regulations 2006 [(obecné) nařízení z roku 2006 o rodinných přídavcích] stanoví:</TXT><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0012" ID="QS0012"/>Osoba se pro účely čl. 146 odst. 2 [zákona z roku 1992 o příspěvcích a dávkách sociálního zabezpečení] považuje za osobu, která se nenachází ve Velké Británii, pokud žádá o rodinné přídavky od <DATE ISO="20040501">1. května 2004</DATE> a</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>nemá ve Spojeném království právo k pobytu[…]<QUOT.END REF.START="QS0012" CODE="201C" ID="QE0012"/>.</TXT></NP></ITEM></LIST></QUOT.S></NP.ECR></GR.SEQ></GR.SEQ></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Spor v původním řízení a předběžné otázky</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0014"><NO.P>14</NO.P><TXT>Henrika Dakneviciute je litevská státní příslušnice, která od roku 2011 ve Spojeném království pracovala v noci jako zaměstnankyně. Poté, co se v prosinci 2013 dozvěděla, že je těhotná, se rozhodla vykonávat od <DATE ISO="20131225">25. prosince 2013</DATE> samostatnou výdělečnou činnost jako kosmetička.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0015"><NO.P>15</NO.P><TXT>Od <DATE ISO="20140511">11. května 2014</DATE> pobírala dávky v mateřství. Dítě se jí narodilo dne <DATE ISO="20140808">8. srpna 2014</DATE>.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0016"><NO.P>16</NO.P><TXT>Poté, co v období od <DATE ISO="20140722">22. července 2014</DATE> do konce října 2014 nepracovala, začala H. Dakneviciute okrajově opět vykonávat samostatnou výdělečnou činnost kosmetičky, kterou ale následně ukončila, jelikož příjmy z ní byly nedostatečné. Dne <DATE ISO="20150210">10. února 2015</DATE> podala žádost o dávky v nezaměstnanosti a poté v dubnu 2015 začala znovu pracovat.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0017"><NO.P>17</NO.P><TXT>Mezitím dne <DATE ISO="20140827">27. srpna 2014</DATE> podala H. Dakneviciute žádost o týdenní příspěvek na vyživované dítě. Rozhodnutím ze dne <DATE ISO="20150201">1. února 2015</DATE> byla tato žádost zamítnuta s odůvodněním, že s ohledem na použitelnou vnitrostátní právní úpravu dostatečně nedoložila své právo pobytu k tomu, aby splňovala podmínky pro přiznání této sociální dávky.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0018"><NO.P>18</NO.P><TXT>First-tier Tribunal (soud prvního stupně, Spojené království) toto rozhodnutí dne <DATE ISO="20150929">29. září 2015</DATE> zrušil. Daňová a celní správa se ve svém postavení správce rodinných přídavků odvolala k předkládajícímu soudu, Upper Tribunal (Administrative Appeals Chamber) [Vrchní soud (senát pro odvolání ve správních řízeních), Spojené království].</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0019"><NO.P>19</NO.P><TXT>Mezitímním rozhodnutím ze dne <DATE ISO="20170112">12. ledna 2017</DATE> předkládající soud rozsudek First-tier Tribunal (soud prvního stupně) zrušil z důvodu, že byl stižen vadou spočívající v nesprávném právním posouzení. Předkládající soud měl totiž za to, že od <DATE ISO="20140722">22. července 2014</DATE> do <DATE ISO="20150209">9. února 2015</DATE> byla ekonomická aktivita H. Dakneviciute okrajová, takže tato nebyla během tohoto období ekonomicky aktivní. Podle uvedeného soudu není sporu o tom, že ukončení pracovní činnosti H. Dakneviciute bylo způsobeno<?PAGE NO="5"?> fyzickými omezeními vyplývajícími z pokročilého stadia těhotenství a situace po narození dítěte a dále že k jejímu návratu k ekonomické aktivitě, nejprve formou hledání pracovního místa a následně výkonem závislé činnosti, došlo v přiměřené době po narození jejího dítěte.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0020"><NO.P>20</NO.P><TXT>Předkládající soud poté, co připomněl, že v rozsudku ze dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20140619">19. června 2014</DATE>, <NAME.CASE>Saint Prix</NAME.CASE> (<NO.CASE>C‑507/12</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2014:2007">EU:C:2014:2007</NO.ECLI></REF.DOC.ECR>), Soudní dvůr rozhodl, že žena, která z důvodů fyzických omezení vyplývajících z pokročilého stadia těhotenství a situace po narození dítěte přestala pracovat nebo se ucházet o zaměstnání, si zachovává postavení <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0013" ID="QS0013"/>pracovníka<QUOT.END REF.START="QS0013" CODE="201C" ID="QE0013"/> ve smyslu článku 45 SFEU, pokud v přiměřené době po narození dítěte obnoví pracovní aktivitu nebo si najde jiné zaměstnání, se zabývá tím, zda lze toto řešení přenést na osoby, které využily svobody usazování na základě článku 49 SFEU.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0021"><NO.P>21</NO.P><TXT>V tomto ohledu předkládající soud uvádí, že po vyhlášení rozsudku ze dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20171220">20. prosince 2017</DATE>, <NAME.CASE>Gusa</NAME.CASE> (<NO.CASE>C‑442/16</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2017:1004">EU:C:2017:1004</NO.ECLI></REF.DOC.ECR>), mu účastníci původního řízení předložili dodatečná vyjádření, ve kterých zastávali protichůdné postoje, pokud jde o uplatnění řešení vyplývajícího z uvedeného rozsudku. Podle daňové a celní správy nelze toto řešení použít na situaci dotčenou ve věci v původním řízení, zejména proto, že osoba, která vykonává samostatnou výdělečnou činnost, není povinna provádět svou práci osobně a může pokračovat ve své činnosti jinými prostředky, a to i tím, že se nechá nahradit jinou osobou. Podle H. Dakneviciute úvahy uvedené v bodech 36 a 40 až 44 rozsudku ze dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20171220">20. prosince 2017</DATE>, <NAME.CASE>Gusa</NAME.CASE> (<NO.CASE>C‑442/16</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2017:1004">EU:C:2017:1004</NO.ECLI></REF.DOC.ECR>), naopak podporují tezi, podle níž je výklad unijního práva vyplývající z rozsudku ze dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20140619">19. června 2014</DATE>, <NAME.CASE>Saint Prix</NAME.CASE> (<NO.CASE>C‑507/12</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2014:2007">EU:C:2014:2007</NO.ECLI></REF.DOC.ECR>), použitelný i na osoby samostatně výdělečně činné.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0022"><NO.P>22</NO.P><TXT>Za těchto podmínek se Upper Tribunal [Vrchní soud (senát pro odvolání ve správních řízeních)] rozhodl přerušit řízení a položit Soudnímu dvoru následující předběžnou otázku:</TXT><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0014" ID="QS0014"/>Jestliže občanka Unie, státní příslušnice členského státu:</P><P><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P>1)</NO.P><TXT>se nachází [na území] jiného (hostitelského) členského státu;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>2)</NO.P><TXT>byla v hostitelském členském státě aktivní jako osoba samostatně výdělečně činná ve smyslu článku 49 SFEU;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>3)</NO.P><TXT>od května 2014 (tedy od doby, kdy měla za to, že je z důvodu těhotenství méně práceschopná) jí byl vyplácen příspěvek v mateřství;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>4)</NO.P><TXT>bylo o ní zjištěno, že přestala provozovat skutečnou a efektivní samostatnou výdělečnou činnost od července 2014;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>5)</NO.P><TXT>v srpnu 2014 porodila a</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>6)</NO.P><TXT>nevrátila se ke skutečné a efektivní samostatné výdělečné činnosti v období mezi porodem a podáním žádosti o podporu v nezaměstnanosti jako uchazečka o zaměstnání v únoru 2015,</TXT></NP></ITEM></LIST></P><P>musí být článek 49 SFEU vykládán v tom smyslu, že tato osoba, která přestala vykonávat samostatnou výdělečnou činnost z důvodů fyzických omezení vyplývajících z pokročilého stadia těhotenství a situace po narození dítěte, si zachovává postavení osoby samostatně výdělečně činné ve smyslu uvedeného článku, pokud v přiměřené době po narození dítěte obnoví ekonomickou aktivitu nebo hledá zaměstnání?<QUOT.END REF.START="QS0014" CODE="201C" ID="QE0014"/></P></QUOT.S></NP.ECR></GR.SEQ><?PAGE NO="6"?><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">K předběžné otázce</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0023"><NO.P>23</NO.P><TXT>Podstatou předběžné otázky předkládajícího soudu je, zda musí být článek 49 SFEU vykládán v tom smyslu, že žena, která přestala vykonávat samostatnou výdělečnou činnost z důvodů fyzických omezení vyplývajících z pokročilého stadia těhotenství a situace po narození dítěte, si zachovává postavení osoby samostatně výdělečně činné, pokud v přiměřené době po narození dítěte obnoví tuto činnost nebo zahájí jinou samostatnou výdělečnou či závislou činnost.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0024"><NO.P>24</NO.P><TXT>Úvodem je třeba konstatovat, že za účelem prokázání, zda v projednávaném případě má H. Dakneviciute nárok na týdenní příspěvek na vyživované dítě stanovený (obecným) nařízením z roku 2006 o rodinných přídavcích, musí předkládající soud zjistit, zda jí v období od <DATE ISO="20140722">22. července 2014</DATE> do <DATE ISO="20150209">9. února 2015</DATE>, kdy podle skutkového stavu konstatovaného uvedeným soudem H. Dakneviciute z důvodů fyzických omezení vyplývajících z pokročilého stadia těhotenství a situace po narození dítěte ukončila a následně okrajově obnovila samostatnou výdělečnou činnost, svědčilo na základě unijního práva ve Spojeném království právo pobytu.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0025"><NO.P>25</NO.P><TXT>V tomto ohledu je třeba uvést, že směrnice 2004/38 představuje jediný legislativní akt, který kodifikuje a reviduje nástroje unijního práva předcházející této směrnici za účelem usnadnění výkonu základního a individuálního práva občanů Unie svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států (v tomto smyslu viz rozsudek ze dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20140619">19. června 2014</DATE>, <NAME.CASE>Saint Prix,</NAME.CASE> <NO.CASE>C‑507/12</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2014:2007">EU:C:2014:2007</NO.ECLI>, bod <REF.NP.ECR REF="NP0025">25</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR> a citovaná judikatura).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0026"><NO.P>26</NO.P><TXT>Z článku 1 písm. a) směrnice 2004/38 tak vyplývá, že uvedená směrnice má za cíl upřesnit podmínky výkonu uvedeného práva, mezi které patří, pokud jde o pobyt po dobu delší než tři měsíce, zejména podmínka upravená v čl. 7 odst. 1 písm. a) směrnice. Podle uvedené podmínky musí mít občané Unie v hostitelském členském státě postavení zaměstnané osoby nebo osoby samostatně výdělečně činné (rozsudek ze dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20140619">19. června 2014</DATE>, <NAME.CASE>Saint Prix,</NAME.CASE> <NO.CASE>C‑507/12</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2014:2007">EU:C:2014:2007</NO.ECLI>, bod <REF.NP.ECR REF="NP0026">26</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0027"><NO.P>27</NO.P><TXT>Soudní dvůr přitom rozhodl, že čl. 7 odst. 3 směrnice 2004/38, který upřesňuje případy, kdy si občan Unie, který třebaže již není zaměstnanou ani samostatně výdělečně činnou osobou, zachovává toto postavení, jakož i jemu odpovídající právo pobytu, nepokrývá případ ženy, která přestane dočasně pracovat z důvodu pokročilého stadia těhotenství a situace po narození dítěte (v tomto smyslu viz rozsudek ze dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20140619">19. června 2014</DATE>, <NAME.CASE>Saint Prix,</NAME.CASE> <NO.CASE>C‑507/12</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2014:2007">EU:C:2014:2007</NO.ECLI>, bod <REF.NP.ECR REF="NP0030">30</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0028"><NO.P>28</NO.P><TXT>Soudní dvůr měl však za to, že čl. 7 odst. 3 směrnice 2004/38 nevyjmenovává taxativně okolnosti, za kterých si občan Unie, který třebaže již není zaměstnanou ani samostatně výdělečně činnou osobou v hostitelském členském státě, nicméně ponechává postavení <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0015" ID="QS0015"/>pracovníka<QUOT.END REF.START="QS0015" CODE="201C" ID="QE0015"/> pro účely odst. 1 písm. a) tohoto článku, a tudíž i právo pobytu, které z tohoto postavení vyplývá (rozsudek ze dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20190411">11. dubna 2019</DATE>, <NAME.CASE>Tarola,</NAME.CASE> <NO.CASE>C‑483/17</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2019:309">EU:C:2019:309</NO.ECLI>, bod <REF.NP.ECR REF="NP0026">26</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR> a citovaná judikatura).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0029"><NO.P>29</NO.P><TXT>Soudní dvůr zejména rozhodl, že skutečnost, že fyzická omezení v pokročilém stadiu těhotenství a bezprostředně po porodu přinutí ženu přestat vykonávat závislou činnost během doby nezbytné pro její zotavení, ji v zásadě nemůže zbavit postavení <QUOT.START CODE="201E" REF.END="QE0016" ID="QS0016"/>pracovníka<QUOT.END REF.START="QS0016" CODE="201C" ID="QE0016"/> ve smyslu článku 45 SFEU. Okolnost, že taková osoba nebyla po několik měsíců na pracovním trhu hostitelského členského státu fakticky přítomna, totiž neznamená, že tato osoba přestala na tuto dobu k uvedenému trhu patřit, pokud začne v přiměřené lhůtě po porodu opět pracovat nebo si najde jiné zaměstnání (rozsudek ze dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20140619">19. června 2014</DATE>, <NAME.CASE>Saint Prix,</NAME.CASE> <NO.CASE>C‑507/12</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2014:2007">EU:C:2014:2007</NO.ECLI>, body <REF.NP.ECR REF="NP0040">40</REF.NP.ECR> a <REF.NP.ECR REF="NP0041">41</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0030"><NO.P>30</NO.P><TXT>V projednávaném případě se předkládající soud zabývá tím, zda lze výklad uvedený v předchozím bodě, vycházející ze situace spadající pod článek 45 SFEU, použít i v případě osoby, která vykonává samostatnou výdělečnou činnost podle článku 49 SFEU.</TXT></NP.ECR><?PAGE NO="7"?><NP.ECR IDENTIFIER="NP0031"><NO.P>31</NO.P><TXT>V tomto ohledu je třeba připomenout, že Soudní dvůr rozhodl, že články 45 a 49 SFEU zajišťují tutéž právní ochranu, takže kvalifikace způsobu výkonu hospodářské činnosti je irelevantní (v tomto smyslu viz rozsudek ze dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="19910205">5. února 1991</DATE>, <NAME.CASE>Roux,</NAME.CASE> <NO.CASE>C‑363/89</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:1991:41">EU:C:1991:41</NO.ECLI>, bod <REF.NP.ECR REF="NP0023">23</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0032"><NO.P>32</NO.P><TXT>Podle ustálené judikatury Soudního dvora je totiž cílem všech ustanovení Smlouvy týkajících se volného pohybu osob usnadnit občanům Unie výkon povolání všeho druhu na území Unie, přičemž tato ustanovení brání opatřením, která mohou znevýhodnit tyto občany, pokud si přejí vykonávat činnost na území jiného členského státu než členského státu svého původu (rozsudek ze dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20171220">20. prosince 2017</DATE>, <NAME.CASE>Simma Federspiel,</NAME.CASE> <NO.CASE>C‑419/16</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2017:997">EU:C:2017:997</NO.ECLI>, bod <REF.NP.ECR REF="NP0035">35</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR> a citovaná judikatura).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0033"><NO.P>33</NO.P><TXT>Občanka Unie by přitom byla odrazována od výkonu svého práva volného pohybu, pokud by jí v případě, že bude v hostitelském státě těhotná a ukončí z tohoto důvodu výkon samostatné výdělečné činnosti, byť jen na krátké období, hrozilo, že v tomto státě ztratí postavení osoby samostatně výdělečně činné (obdobně viz rozsudek ze dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20140619">19. června 2014</DATE>, <NAME.CASE>Saint Prix,</NAME.CASE> <NO.CASE>C‑507/12</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2014:2007">EU:C:2014:2007</NO.ECLI>, bod <REF.NP.ECR REF="NP0044">44</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0034"><NO.P>34</NO.P><TXT>Z toho vyplývá, že žena, která se nachází v situaci uvedené v bodě 29 tohoto rozsudku, musí mít za týchž podmínek možnost zachovat si postavení osoby samostatně výdělečně činné ve smyslu článku 49 SFEU.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0035"><NO.P>35</NO.P><TXT>Soudní dvůr kromě toho uznal, že osoby, které vykonávají závislou činnost, a osoby samostatně výdělečně činné se nacházejí ve srovnatelném stavu znevýhodněnosti, pokud jsou nuceny ukončit svou činnost, a nemohou proto být předmětem rozdílného zacházení, pokud jde o zachování jejich práva pobytu v hostitelském členském státě (v tomto smyslu viz rozsudek ze dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20171220">20. prosince 2017</DATE>, <NAME.CASE>Gusa,</NAME.CASE> <NO.CASE>C‑442/16</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2017:1004">EU:C:2017:1004</NO.ECLI>, body <REF.NP.ECR REF="NP0042">42</REF.NP.ECR> a <REF.NP.ECR REF="NP0043">43</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0036"><NO.P>36</NO.P><TXT>Přitom ženy, které otěhotní, jsou ve srovnatelném stavu znevýhodněnosti bez ohledu na to, zda vykonávají závislou, nebo samostatnou výdělečnou činnost.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0037"><NO.P>37</NO.P><TXT>V tomto ohledu unijní normotvůrce v bodě 18 odůvodnění směrnice 2010/41 výslovně uznal ekonomickou a fyzickou znevýhodněnost těhotných samostatně výdělečně činných žen. Článek 8 odst. 1 uvedené směrnice členským státům ukládá, aby přijaly nezbytná opatření k zajištění toho, aby samostatně výdělečně činné ženy mohly mít nárok na dostatečné peněžité dávky v mateřství, které by jim umožnily přerušit z důvodu těhotenství nebo mateřství pracovní činnost za obdobných podmínek, jaké jsou stanoveny pro zaměstnankyně.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0038"><NO.P>38</NO.P><TXT>Argument uplatněný před předkládajícím soudem daňovou a celní správou a zopakovaný na jednání před Soudním dvorem vládou Spojeného království, podle něhož by se v podstatě žena, která nemůže osobně vykonávat samostatnou výdělečnou činnost z důvodu omezení v pokročilém stadiu těhotenství a po porodu, mohla nechat při výkonu dané činnosti dočasně nahradit jinou osobou, nemůže vést k odlišnému závěru. Nelze totiž předpokládat, že takové nahrazení bude vždy možné, zejména pokud je dotčená činnost založena na osobním vztahu či důvěře mezi osobou samotně výdělečně činnou a zákazníkem.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0039"><NO.P>39</NO.P><TXT>Z toho plyne, že se ženou, která přestane vykonávat samostatnou výdělečnou činnost z důvodů fyzických omezení vyplývajících z pokročilého stadia těhotenství a situace po narození dítěte, nemůže být zacházeno odlišně, co se týče zachování jejího práva pobytu v hostitelském členském státě, než se zaměstnankyní ve srovnatelné situaci.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0040"><NO.P>40</NO.P><TXT>Předchozí úvahy jsou mimoto podepřeny ustanoveními čl. 16 odst. 3 směrnice 2004/38. Pokud nepřítomnost z důležitých důvodů, jako je těhotenství nebo narození dítěte, nemá dopad na nepřetržitost pětiletého pobytu v hostitelském členském státě, který je vyžadován pro přiznání trvalého pobytu, nemohou fyzická omezení vyplývající z pokročilého stadia těhotenství a situace bezprostředně<?PAGE NO="8"?> po narození dítěte, která ženu nutí přestat dočasně pracovat, <HT TYPE="ITALIC">a fortiori</HT> vést k tomu, že tato ztratí postavení osoby samostatně výdělečně činné (obdobně viz rozsudek ze dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20140619">19. června 2014</DATE>, <NAME.CASE>Saint Prix,</NAME.CASE> <NO.CASE>C‑507/12</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2014:2007">EU:C:2014:2007</NO.ECLI>, body <REF.NP.ECR REF="NP0045">45</REF.NP.ECR> a <REF.NP.ECR REF="NP0046">46</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0041"><NO.P>41</NO.P><TXT>S ohledem na všechny předcházející úvahy je třeba na položenou otázku odpovědět tak, že článek 49 SFEU musí být vykládán v tom smyslu, že žena, která přestala vykonávat samostatnou výdělečnou činnost z důvodů fyzických omezení vyplývajících z pokročilého stadia těhotenství a situace po narození dítěte, si zachovává postavení osoby samostatně výdělečně činné, pokud v přiměřené době po narození dítěte obnoví tuto činnost nebo zahájí jinou samostatnou výdělečnou či závislou činnost.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">K nákladům řízení</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0042"><NO.P>42</NO.P><TXT>Vzhledem k tomu, že řízení má, pokud jde o účastníky původního řízení, povahu incidenčního řízení ve vztahu ke sporu probíhajícímu před předkládajícím soudem, je k rozhodnutí o nákladech řízení příslušný uvedený soud. Výdaje vzniklé předložením jiných vyjádření Soudnímu dvoru než vyjádření uvedených účastníků řízení se nenahrazují.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><JURISDICTION><INTRO>Z těchto důvodů Soudní dvůr (čtvrtý senát) rozhodl takto:</INTRO><P><HT TYPE="BOLD">Článek 49 SFEU musí být vykládán v tom smyslu, že žena, která přestala vykonávat samostatnou výdělečnou činnost z důvodů fyzických omezení vyplývajících z pokročilého stadia těhotenství a situace po narození dítěte, si zachovává postavení osoby samostatně výdělečně činné, pokud v přiměřené době po narození dítěte obnoví tuto činnost nebo zahájí jinou samostatnou výdělečnou či závislou činnost.</HT></P></JURISDICTION></CONTENTS.JUDGMENT><SIGNATURE.CASE><SIGNATORY><P>Podpisy.</P></SIGNATORY></SIGNATURE.CASE></JUDGMENT>