Tribunalens dom (åttonde avdelningen) av den 12 november 2010 – Spanien mot kommissionen

(mål T-113/08)

”EUGFJ – Garantisektionen – Utgifter som undantagits från gemenskapsfinansiering – Stöd till olivoljeproduktion – Arealstöd för jordbruksgrödor”

1.                     Jordbruk – EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Slutgiltigt beslut att inte finansiera vissa utgifter – Krav på föregående kontradiktoriskt förfarande (se punkterna 61 och 132)

2.                     Jordbruk – EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Meddelande till medlemsstaterna om resultaten av de undersökningar som utförts av kontrolltjänsten – Materiella villkor (Rådets förordning nr 729/70, artikel 5.2 c); rådets förordning nr 1663/95, artikel 8.1 första stycket) (se punkterna 62–69)

3.                     Jordbruk – EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Beslut att inte finansiera utgifter på grund av oegentligheter vid tillämpningen av gemenskapsbestämmelserna – Invändning från den berörda medlemsstaten – Bevisbörda – Fördelning mellan kommissionen och medlemsstaten (se punkterna 91, 92, 96 och 97)

4.                     Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Fetter – Olivolja (Rådets förordningar nr 154/75, nr 2261/84, artikel 14.3, och nr 1638/98, artikel 2.1–2.3; kommissionens förordning nr 2366/98, artikel 8 b) (se punkterna 98–100 och 103–106)

5.                     Jordbruk – EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Beslut att inte finansiera utgifter på grund av oegentligheter vid tillämpningen av gemenskapsbestämmelserna – Bedömning av förluster som har uppkommit för fonden – Invändning från den berörda medlemsstaten – Bevisbörda (Rådets förordning nr 729/70) (se punkterna 108 och 109)

6.                     Jordbruk – EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Begränsning av möjligheten att neka finansiering – Tidsfrist på 24 månader – Den tidpunkt då fristen börjar löpa – Kommissionens underrättelse om resultaten av undersökningarna (Rådets förordning nr 1258/1999, artikel 7.4) (se punkterna 118–123 och 138)

7.                     Jordbruk – EUGFJ – Beviljande av stöd och bidrag – Medlemsstaternas skyldighet att inrätta ett effektivt system för administrativa kontroller och kontroller på plats – Ej tillförlitliga kontroller – Beslut att inte medge finansiering genom fonden (Kommissionens förordning nr 2419/2001, artikel 15) (se punkt 152)

Saken

Talan om delvis ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2008/68/EG av den 20 december 2007 om undantagande från gemenskapsfinansiering av vissa utgifter som betalats av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) (EUT L 18, 2008, s. 12 ), i den del beslutet avser vissa utgifter som verkställts av Konungariket Spanien inom sektorerna för olivolja och jordbruksgrödor.

Domslut

1)

Talan ogillas.

2)

Konungariket Spanien ska ersätta rättegångskostnaderna.