European flag

Uradni list
Evropske unije

SL

Serija C


C/2024/4019

17.7.2024

P9_TA(2023)0254

Predlog spremembe proračuna št. 2/2023: vključitev presežka iz proračunskega leta 2022

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 11. julija 2023 o stališču Sveta o predlogu spremembe proračuna Evropske unije št. 2/2023 za proračunsko leto 2023, ki vključuje presežek iz proračunskega leta 2022 (09682/2023 – C9-0208/2023 – 2023/0103(BUD))

(C/2024/4019)

Evropski parlament,

—

ob upoštevanju člena 314 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (1) in zlasti člena 44 Uredbe,

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2023, ki je bil dokončno sprejet dne 23. novembra 2022  (2),

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 2020/2093 z dne 17. decembra 2020 o določitvi večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027 (3),

—

ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 16. decembra 2020 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju ter novih virih lastnih sredstev, vključno s časovnim načrtom za njihovo uvedbo (4),

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta (EU, Euratom) 2020/2053 z dne 14. decembra 2020 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije in razveljavitvi Sklepa 2014/335/EU, Euratom (5),

—

ob upoštevanju predloga spremembe proračuna št. 2/2023, ki ga je Komisija sprejela dne 12. aprila 2023 (COM(2023)0250),

—

ob upoštevanju stališča o predlogu spremembe proračuna št. 2/2023, ki ga je Svet sprejel 19. junija 2023 in ga 20. junija 2023 posredoval Evropskemu parlamentu (09682/2023 – C9-0208/2023),

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 10. maja 2023 o vplivu vse višjih stroškov izposojanja za instrument Evropske unije za okrevanje na proračun za leto 2024 (6),

—

ob upoštevanju člena 94 in 96 Poslovnika,

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A9-0225/2023),

A.

ker je predlog spremembe proračuna št. 2/2023 namenjen temu, da se v proračun za leto 2023 vključi presežek iz proračunskega leta 2022, ki znaša 2 519 milijonov EUR;

B.

ker glavnino presežka sestavljajo pozitivna realizacija pri prihodkih v višini 2 198,4 milijona EUR in neporabljena sredstva v višini 320,6 milijona EUR;

C.

ker je presežek na strani prihodkov predvsem posledica carin, ki so bile višje od pričakovanih (nekoliko več kot 2 milijardi EUR); ker je presežek upravnih prihodkov v višini 170 milijonov EUR mogoče pripisati zlasti indeksaciji plač, višji od napovedane, zaradi česar se je avtomatično povišal znesek obračunanih davkov, dajatev in pokojninskih prispevkov; ker presežek finančnih prihodkov, zamudnih obresti in glob znaša 141 milijonov EUR;

D.

ker je na strani odhodkov zaradi nezadostnega izvrševanja Komisije ostalo 247 milijonov EUR sredstev za plačila za leto 2022 in 75 milijonov EUR, prenesenih iz leta 2021; ker so nezadostno izvrševanje in stornirana sredstva drugih institucij nižja kot v prejšnjih letih;

E.

ker letno pavšalno znižanje vplačil na osnovi BND za Nemčijo, Nizozemsko, Dansko, Švedsko in Avstrijo znaša nekaj več kot 5 milijard EUR neto; ker so razlike do zgornje meje v proračunu Unije zelo majhne in ker bo omejena proračunska prožnost verjetno izkoriščena zaradi višjih stroškov odplačil v okviru instrumenta Evropske unije za okrevanje;

1.

je seznanjen s predlogom spremembe proračuna št. 2/2023, kot ga je predložila Komisija, ki je namenjen vključitvi presežka iz leta 2022 v višini 2 519 milijonov EUR v proračun v skladu s členom 18(3) finančne uredbe;

2.

spominja, da se bo zaradi vključitve tega presežka v proračun ustrezno zmanjšal skupni prispevek držav članic v proračun za leto 2023; opozarja tudi na velike finančne potrebe za soočanje s številnimi izzivi, pred katerimi se je znašla Unija, kot so posledice vojne agresije Rusije proti Ukrajini in podnebnih sprememb, ter na naraščajoče stroške izposojanja v sklopu instrumenta Evropske unije za okrevanje, ki bi lahko ogrozili financiranje prednostnih nalog in politik iz proračuna Unije ter odzivanje na nastajajoče potrebe; zato poziva države članice, naj na račun nižjih prispevkov iz naslova BND zaradi proračunskega presežka v letu 2022 financirajo ukrepe na teh področjih ali prihranjena sredstva uporabijo kot dodatno rezervo, saj je bilo veliko pozivov k večji prožnosti in rezervi v proračunu Unije, da bi se lahko odzvali na izredne razmere, ne da bi ogrozili že dogovorjena proračunska sredstva;

3.

opozarja na svoje dolgoletno stališče, da bi morale biti globe in pristojbine dodatni prihodki v proračun Unije, ne da se na njihov račun zmanjšajo prispevki iz naslova BND;

4.

je seznanjen z izračunom letnega pavšalnega znižanja vplačil iz naslova BND za nekatere države članice, ki znaša nekaj več kot 5 milijard EUR neto; poudarja, da se ti rabati izračunajo z uporabo najnovejšega deflatorja BND za Unijo, in ne standardnega 2-odstotnega deflatorja; poudarja, da so ti rabati višji zaradi visoke stopnje inflacije, hkrati pa se iz istega razloga zmanjšuje realna vrednost proračuna Unije, zaradi česar vrzel v njegovem financiranju še narašča; ponavlja svoje stališče, da bi bilo treba rabate in druge popravne mehanizme odpraviti;

5.

odobri stališče Sveta o predlogu spremembe proračuna št. 2/2023;

6.

naroči svoji predsednici, naj razglasi, da je sprememba proračuna št. 2/2023 dokončno sprejeta, in poskrbi za njeno objavo v Uradnem listu Evropske unije;

7.

naroči svoji predsednici, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, drugim zadevnim institucijam in organom ter nacionalnim parlamentom.

(1)   UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

(2)   UL L 58, 23.2.2023.

(3)   UL L 433 I, 22.12.2020, str. 11.

(4)   UL L 433 I, 22.12.2020, str. 28.

(5)   UL L 424, 15.12.2020, str. 1.

(6)  Sprejeta besedila, P9_TA(2023)0194.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4019/oj

ISSN 1977-1045 (electronic edition)