C_202404019LT.000101.fmx.xml

P9_TA(2023)0254

Taisomojo biudžeto Nr. 2/2023 projektas. 2022 finansinių metų pertekliaus įrašymas į biudžetą

2023 m. liepos 11 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Tarybos pozicijos dėl 2023 finansinių metų Europos Sąjungos taisomojo biudžeto Nr. 2/2023 projekto dėl 2022 finansinių metų pertekliaus įrašymo į biudžetą (09682/2023 – C9-0208/2023– 2023/0103(BUD))

(C/2024/4019)

Europos Parlamentas,

—	atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnį,

—	atsižvelgdamas į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį,

—

atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (1), ypač į jo 44 straipsnį,

—	atsižvelgdamas į 2023 finansinių metų Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą, galutinai priimtą 2022 m. lapkričio 23 d. (2),

—	atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (3) (toliau – DFP reglamentas),

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (4),

—	atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendimą (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos, kuriuo panaikinamas Sprendimas 2014/335/ES, Euratomas (5),

—	atsižvelgdamas į Taisomojo biudžeto Nr. 2/2023 projektą, kurį Komisija priėmė 2023 m. balandžio 12 d. (COM(2023)0250),

—	atsižvelgdamas į 2023 m. birželio 19 d. priimtą ir 2023 m. birželio 20 d. Europos Parlamentui perduotą Tarybos poziciją dėl Taisomojo biudžeto Nr. 2/2023 projekto (09682/2023 – C9-0208/2023),

—	atsižvelgdamas į 2023 m. gegužės 10 d. rezoliuciją dėl didėjančių Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonės skolinimosi išlaidų poveikio 2024 m. ES biudžetui (6),

—	atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 94 ir 96 straipsnius,

—	atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A9-0225/2023),

A.	kadangi Taisomojo biudžeto Nr. 2/2023 projektas skirtas 2022 finansinių metų biudžeto pertekliui, kuris siekia 2 519 mln. EUR, įrašyti į 2023 m. biudžetą;

B.	kadangi pagrindiniai šio pertekliaus komponentai yra teigiamas rezultatas pajamų dalyje (2 198,4 mln. EUR) ir nepanaudota 320,6 mln. EUR suma;

kadangi pajamų srityje perteklių daugiausia lemia didesnė nei tikėtasi muitų suma (šiek tiek daugiau kaip 2 mlrd. EUR); kadangi administracinių pajamų perteklių (170 mln. EUR) daugiausia lėmė didesnė nei iš pradžių prognozuota darbo užmokesčio atnaujinimo norma, dėl kurios padidėjo mokesčių ir rinkliavų bei pensijų įmokų lygis; kadangi finansinių pajamų, delspinigių ir baudų perteklius siekia 141 mln. EUR;

D.	kadangi, kalbant apie išlaidas, Komisijos nepanaudoti mokėjimai 2022 m. iš viso sudarė 247 mln. EUR ir 75 mln. EUR iš 2021 m. perkeltų asignavimų; kadangi kitų institucijų nepanaudota ir panaikinta asignavimų suma, palyginti su ankstesniais metais, yra nedidelė;

kadangi Vokietijai, Nyderlandams, Danijai, Švedijai ir Austrijai taikomas metinis BNP pagrįstų įnašų fiksuotosios sumos sumažinimas sudaro šiek tiek daugiau nei 5 mlrd. EUR grynąja verte; kadangi Sąjungos biudžeto maržos yra labai mažos ir tikėtina, kad ribotas biudžeto lankstumas bus išnaudotas išaugusioms išlaidoms, susijusioms su Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonės (EURI) grąžinimu, padengti,

atkreipia dėmesį į Komisijos pateiktą Taisomojo biudžeto Nr. 2/2023 projektą, kuris skirtas tam, kad, vadovaujantis Finansinio reglamento 18 straipsnio 3 dalimi, į biudžetą būtų įtrauktas 2022 m. susidaręs 2 519 mln. EUR perteklius;

primena, kad įtraukus perteklių į biudžetą sumažėja bendras valstybių narių įnašas į 2023 m. biudžeto finansavimą; taip pat primena didelius finansavimo poreikius siekiant spręsti įvairias problemas, su kuriomis susiduria Sąjunga, pvz., Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą pasekmių ir klimato kaitos klausimus, taip pat didėjančias EURI skolinimosi išlaidas, kurios galėtų labai apriboti Sąjungos biudžeto gebėjimą finansuoti Sąjungos prioritetus ir politiką ir reaguoti į atsirandančius poreikius; todėl primygtinai ragina valstybes nares pasinaudoti savo BNP pagrįstų įnašų sumažinimu, susidarančiu dėl 2022 m. pertekliaus, siekiant finansuoti veiksmus tose srityse arba naudoti jį kaip papildomą lankstumo priemonę, siekiant reaguoti į pakartotinius raginimus užtikrinti, kad Sąjungos biudžetas turėtų pakankamą lankstumą ir maržas, kad būtų galima reaguoti į neatidėliotinus atvejus nepakenkiant jau sutartiems biudžeto asignavimams;

primena savo ilgalaikę poziciją, kad baudos ir mokesčiai turėtų būti naudojami kaip papildomos Sąjungos biudžeto pajamos ir dėl jų neturėtų atitinkamai sumažėti BNP pagrįsti įnašai;

atkreipia dėmesį į tai, kad apskaičiuotas metinis tam tikrų valstybių narių BNP pagrįstų įnašų fiksuotosios sumos sumažinimas sudaro šiek tiek daugiau nei 5 mlrd. EUR grynąja verte; atkreipia dėmesį į tai, kad tos lengvatos apskaičiuojamos naudojant naujausią Sąjungos bendrojo vidaus produkto defliatorių, o ne standartinį 2 proc. defliatorių; pabrėžia, kad dėl dabartinio aukšto infliacijos lygio didėja lengvatų dydis ir kartu mažėja tikroji Sąjungos biudžeto vertė, taigi dar labiau didėja Sąjungos biudžeto patiriamas finansavimo trūkumas; primena savo ilgalaikę poziciją, kad reikėtų panaikinti lengvatas ir kitus korekcijos mechanizmus;

patvirtina Tarybos poziciją dėl Taisomojo biudžeto Nr. 2/2023 projekto;

paveda Pirmininkei paskelbti, kad Taisomasis biudžetas Nr. 2/2023 yra galutinai priimtas ir pasirūpinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;

paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, kitoms atitinkamoms institucijoms ir organams ir nacionaliniams parlamentams.

(1) OL L 193, 2018 7 30, p. 1.

(2) OL L 58, 2023 2 23.

(3) OL L 433 I, 2020 12 22, p. 11.

(4) OL L 433 I, 2020 12 22, p. 28.

(5) OL L 424, 2020 12 15, p. 1.

(6) Priimti tekstai, P9_TA(2023)0194.