C_202404019HU.000101.fmx.xml

P9_TA(2023)0254

2/2023. számú költségvetés-módosítási tervezet: a 2022. évi pénzügyi év többletének bevitele

Az Európai Parlament 2023. július 11-i állásfoglalása az Európai Unió 2023. évi pénzügyi évre vonatkozó, 2/2023. számú költségvetés-módosítási tervezetéről – a 2022. évi pénzügyi év többletének a költségvetésbe való beviteléről – szóló tanácsi álláspontról (09682/2023 – C9-0208/2023 – 2023/0103(BUD))

(C/2024/4019)

Az Európai Parlament,

—	tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkére,

—	tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról, az 1296/2013/EU, az 1301/2013/EU, az 1303/2013/EU, az 1304/2013/EU, az 1309/2013/EU, az 1316/2013/EU, a 223/2014/EU és a 283/2014/EU rendelet és az 541/2014/EU határozat módosításáról, valamint a 966/2012/EU, Euratom rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2018. július 18-i (EU, Euratom) 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 44. cikkére,

—	tekintettel az Európai Unió 2023. évi pénzügyi évre szóló általános költségvetésére, amelyet 2022. november 23-án fogadtak el véglegesen (2),

—	tekintettel a 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló, 2020. december 17-i (EU, Euratom) 2020/2093 tanácsi rendeletre (3) (a továbbiakban: a többéves pénzügyi keretről szóló rendelet),

—

tekintettel az Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa és az Európai Bizottság között a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról, valamint az új saját forrásokról és az új saját források bevezetésére irányuló ütemtervről szóló, 2020. december 16-i intézményközi megállapodásra (4),

—	tekintettel az Európai Unió saját forrásainak rendszeréről és a 2014/335/EU, Euratom határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2020. december 14-i (EU, Euratom) 2020/2053 tanácsi határozatra (5),

—	tekintettel a Bizottság által 2023. április 12-én elfogadott, 2/2023. számú költségvetés-módosítási tervezetre (COM(2023)0250),

—	tekintettel a Tanács által 2023. június 19-én elfogadott, és az Európai Parlamentnek 2023. június 20-án továbbított, a 2/2023. számú költségvetés-módosítási tervezetről szóló álláspontra (09682/2023 – C9-0208/2023),

—	tekintettel az Európai Uniós Helyreállítási Eszköz növekvő hitelfelvételi költségeinek a 2024. évi uniós költségvetésre gyakorolt hatásáról szóló 2023. május 10-i állásfoglalására (6),

—	tekintettel eljárási szabályzata 94. és 96. cikkére,

—	tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére (A9-0225/2023),

A.	mivel a 2/2023. sz. költségvetés-módosítási tervezet arra hivatott, hogy a 2022. évi pénzügyi év 2 519 millió eurós többletét bevezesse a 2023. évi költségvetésbe;

B.	mivel az említett többlet két fő összetevője egy 2 198,4 millió EUR-s, a bevételi oldalon jelentkező pozitív bevételi kimutatás, valamint a kiadási oldalon egy 320,6 millió EUR-s alulköltés;

mivel a bevételi oldalon a többlet túlnyomórészt a vámok vártnál magasabb összegéből (valamivel több mint 2 milliárd EUR) adódik; mivel az igazgatási bevételekben jelentkező, 170 millió EUR összegű többlet főként a bérkiigazítás eredetileg előre jelzettnél magasabb mértékének tudható be, amely növelte az adók, az illetékek és a nyugdíjjárulékok szintjét; mivel a pénzügyi bevételek, a késedelmi kamatok és a bírságok többlete 141 millió EUR-t tesz ki;

mivel a kiadási oldalon a Bizottság által fel nem használt kifizetési előirányzatok összege 2022-ben 247 millió EUR-t, a 2021-es átvitelek esetében pedig 75 millió EUR-t tett ki; mivel a többi intézmény által fel nem használt előirányzatok és előirányzatok megszüntetése az előző évek szintjéhez képest alacsony;

mivel a Németországra, Hollandiára, Dániára, Svédországra és Ausztriára vonatkozó éves egyösszegű GNI-csökkentések valamivel meghaladják a nettó 5 milliárd EUR-t; mivel az uniós költségvetés mozgástere nagyon szűk, és a költségvetés korlátozott rugalmasságát az Európai Uniós Helyreállítási Eszköz (a továbbiakban: EURI) visszafizetésével kapcsolatos megnövekedett költségek valószínűleg elnyelik,

tudomásul veszi a 2/2023. számú költségvetés-módosítási tervezetet a Bizottság által benyújtott formájában, amely a 2022. évi 2 519 millió EUR összegű többlet költségvetésbe való bevezetésére hivatott, a költségvetési rendelet 18. cikkének (3) bekezdésével összhangban;

emlékeztet arra, hogy a többlet csökkenti a tagállamoknak a 2023. évi költségvetés finanszírozásához való teljes hozzájárulását; emlékeztet továbbá az Unió előtt álló számos kihívás – például Oroszország Ukrajna elleni agressziós háborújának következményei és az éghajlatváltozás – kezeléséhez szükséges magas finanszírozási igényekre, valamint az EURI növekvő hitelfelvételi költségeire, amelyek súlyosan korlátozhatják az uniós költségvetés azon képességét, hogy finanszírozza az Unió prioritásait és szakpolitikáit és hogy reagáljon az újonnan felmerülő igényekre; ennek megfelelően sürgeti a tagállamokat, hogy használják ki a GNI-alapú hozzájárulásaiknak a 2022. évi többletből eredő csökkentését az említett területeken hozott intézkedések finanszírozására, vagy használják azt további rugalmasságként annak érdekében, hogy eleget tegyenek az annak biztosítására vonatkozó ismételt felhívásnak, hogy az uniós költségvetésben elegendő rugalmasság és mozgástér álljon rendelkezésre ahhoz, hogy a már elfogadott költségvetési előirányzatok veszélyeztetése nélkül tudjanak reagálni a sürgős helyzetekre;

emlékeztet régóta képviselt álláspontjára, amely szerint a bírságokat és díjakat az uniós költségvetés többletbevételeként kell felhasználni, és azok nem vezethetnek a GNI-hozzájárulások ennek megfelelő csökkenéséhez;

tudomásul veszi az egyes tagállamokra vonatkozó éves egyösszegű GNI-csökkentések kiszámítását, amelyek összege valamivel haladja meg a nettó 5 milliárd EUR-t; kiemeli azt a tényt, hogy az említett visszatérítéseket az Unióra vonatkozó legfrissebb GDP-deflátor, nem pedig a standard 2%-os deflátor alapján számítják ki; hangsúlyozza, hogy a jelenlegi magas inflációs ráta ezért növeli a visszatérítések mértékét, ugyanakkor csökkenti az uniós költségvetés reálértékét, ezáltal tovább növelve az uniós költségvetés finanszírozási hiányát; emlékeztet régóta képviselt azon álláspontjára, miszerint a visszatérítéseket és más korrekciós mechanizmusokat meg kell szüntetni;

jóváhagyja a 2/2023. számú költségvetés-módosítási tervezetről szóló tanácsi álláspontot;

utasítja elnökét annak megállapítására, hogy a 2/2023. számú költségvetés-módosítást véglegesen elfogadták, valamint arra, hogy gondoskodjon annak közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában;

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak, továbbá a többi érintett intézménynek és szervnek, valamint a nemzeti parlamenteknek.

(1) HL L 193., 2018.7.30., 1. o.

(2) HL L 58., 2023.2.23.

(3) HL L 433. I, 2020.12.22., 11. o.

(4) HL L 433. I, 2020.12.22., 28. o.

(5) HL L 424., 2020.12.15., 1. o.

(6) Elfogadott szövegek, P9_TA(2023)0194.