European flag

Službeni list
Europske unije

HR

Serija C


C/2024/4019

17.7.2024

P9_TA(2023)0254

Nacrt izmjene proračuna br. 2/2023: unos viška iz financijske godine 2022.

Rezolucija Europskog parlamenta od 11. srpnja 2023. o stajalištu Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 2/2023 Europske unije za financijsku godinu 2023. kojim se unosi višak iz financijske godine 2022. (09682/2023 – C9-0208/2023 – 2023/0103(BUD))

(C/2024/4019)

Europski parlament,

—

uzimajući u obzir članak 314. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

—

uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (1), a posebno njezin članak 44.,

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2023. konačno donesen 23. studenoga 2022. (2),

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 2020/2093 od 17. prosinca 2020. kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021. – 2027. (3) („Uredba o VFO-u”),

—

uzimajući u obzir Međuinstitucijski sporazum od 16. prosinca 2020. između Europskog parlamenta, Vijeća Europske unije i Europske komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju te novim vlastitim sredstvima, uključujući plan za uvođenje novih vlastitih sredstava (4),

—

uzimajući u obzir Odluku Vijeća (EU, Euratom) 2020/2053 od 14. prosinca 2020. o sustavu vlastitih sredstava Europske unije te o stavljanju izvan snage Odluke 2014/335/EU, Euratom (5),

—

uzimajući u obzir nacrt izmjene proračuna br. 2/2023 koji je Komisija usvojila 12. travnja 2023. (COM(2023)0250),

—

uzimajući u obzir stajalište o nacrtu izmjene proračuna br. 2/2023 koje je Vijeće usvojilo 19. lipnja 2023. i proslijedilo Europskom parlamentu 20. lipnja 2023. (09682/2023 – C9-0208/2023),

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 10. svibnja 2023. o učinku povećanja troškova zaduživanja za Instrument Europske unije za oporavak na proračun EU-a za 2024. (6),

—

uzimajući u obzir članke 94. i 96. Poslovnika,

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A9-0225/2023),

A.

budući da je svrha nacrta izmjene proračuna br. 2/2023 unos viška iz financijske godine 2022. u proračun za 2023. godinu u iznosu od 2 519 milijuna EUR;

B.

budući da taj višak najvećim dijelom proizlazi iz ostvarenja viška prihoda u iznosu od 2 198,4 milijuna EUR te nepotrošenih sredstava u iznosu od 320,6 milijuna EUR;

C.

budući da je višku na prihodovnoj strani uglavnom doprinio iznosa carina koji je veći od očekivanoga (nešto više od 2 milijarde EUR); budući da se višak administrativnih prihoda od 170 milijuna EUR uglavnom može pripisati višoj stopi ažuriranja plaća nego što je prvotno predviđeno, čime se povećala razina poreza, pristojbi i doprinosa za mirovinsko osiguranje; budući da višak od financijskih prihoda, zateznih kamata i novčanih kazni iznosi 141 milijun EUR;

D.

budući da je na rashodovnoj strani nedovoljno izvršavanje plaćanja u Komisiji dosegnulo iznos od 247 milijuna EUR za 2022. i 75 milijuna EUR za prijenose iz 2021.; budući da su nedovoljna iskorištenost i storniranje odobrenih sredstava u drugim institucijama niski u usporedbi s razinom iz prethodnih godina;

E.

budući da godišnja paušalna smanjenja BND-a za Njemačku, Nizozemsku, Dansku, Švedsku i Austriju iznose nešto više od 5 milijardi EUR neto; budući da su mogućnosti odstupanja u proračunu Unije vrlo ograničene i da će limitiranu fleksibilnost proračuna vjerojatno apsorbirati povećani troškovi povezani s otplatama u okviru EURI-ja;

1.

prima na znanje nacrt izmjene proračuna br. 2/2023 koji je podnijela Komisija i kojemu je svrha unošenje viška u iznosu od 2 519 milijuna EUR iz 2022. godine u proračun, u skladu s člankom 18. stavkom 3. Financijske uredbe;

2.

podsjeća da se zbog viška smanjuje ukupni doprinos država članica financiranju proračuna za 2023. podsjeća i na potrebe za izdašnim financiranjem kako bi se odgovorilo na višestruke izazove s kojima se Unija suočava, kao što su posljedice ruskog agresivnog rata protiv Ukrajine i klimatske promjene te povećani troškovi zaduživanja u okviru EURI-ja, koji bi mogli itekako ograničiti sposobnost da se iz proračuna Unije financiraju prioriteti i politike Unije i odgovara na nove potrebe; u skladu s time potiče države članice da iskoriste smanjenje svojih doprinosa na temelju BND-a koje nastane zbog viška iz 2022. za financiranje mjera u tim područjima ili da ga iskoriste za dodatnu fleksibilnost da odgovore na opetovane pozive da se osigura dovoljno fleksibilnosti i razlika do gornjih granica u proračunu Unije kako bi se moglo odgovoriti na hitne situacije bez ugrožavanja već dogovorenih proračunskih odobrenih sredstava;

3.

ponavlja svoje dugogodišnje stajalište da bi se novčane kazne i naknade trebale koristiti kao dodatni prihod za proračun Unije i da ne bi trebale biti razlog da se za odgovarajući iznos smanje doprinosi na temelju BND-a;

4.

prima na znanje izračun godišnjih paušalnih smanjenja BND-a za određene države članice, koja iznose nešto više od 5 milijardi EUR neto; ističe činjenicu da se ti rabati izračunavaju primjenom najnovijeg deflatora bruto domaćeg proizvoda za Uniju, a ne standardnog deflatora od 2 %; naglašava da trenutačna visoka stopa inflacije stoga povećava rabat i istodobno smanjuje stvarnu vrijednost proračuna Unije, čime se dodatno povećava manjak financijskih sredstava u proračunu Unije; ponavlja svoje dugogodišnje stajalište da bi trebalo ukinuti rabate i druge korektivne mehanizme;

5.

prihvaća stajalište Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 2/2023;

6.

nalaže svojoj predsjednici da proglasi izmjenu proračuna br. 2/2023 konačno donesenom i da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

7.

nalaže svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, drugim relevantnim institucijama i tijelima te nacionalnim parlamentima.

(1)   SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

(2)   SL L 58, 23.2.2023.

(3)   SL L 433 I, 22.12.2020., str. 11.

(4)   SL L 433 I, 22.12.2020., str. 28.

(5)   SL L 424, 15.12.2020., str. 1.

(6)  Usvojeni tekstovi, P9_TA(2023)0194.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4019/oj

ISSN 1977-1088 (electronic edition)