|
Euroopan unionin |
FI C-sarja |
|
C/2024/4019 |
17.7.2024 |
P9_TA(2023)0254
Lisätalousarvioesitys nro 2/2023: varainhoitovuoden 2022 ylijäämän ottaminen talousarvioon
Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. heinäkuuta 2023 neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 2/2023 varainhoitovuodeksi 2023 – varainhoitovuoden 2022 ylijäämän ottaminen talousarvioon (09682/2023 – C9-0208/2023 – 2023/0103(BUD))
(C/2024/4019)
Euroopan parlamentti, joka
|
— |
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan, |
|
— |
ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 106 A artiklan, |
|
— |
ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta 18. heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 (1) ja erityisesti sen 44 artiklan, |
|
— |
ottaa huomioon 23. marraskuuta 2022 lopullisesti hyväksytyn Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2023 (2), |
|
— |
ottaa huomioon vuosia 2021–2027 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 17. joulukuuta 2020 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2093 (3), |
|
— |
ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta sekä uusista omista varoista, mukaan lukien etenemissuunnitelma uusien omien varojen käyttöönottamiseksi, 16. joulukuuta 2020 tehdyn Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission välisen toimielinten sopimuksen (4), |
|
— |
ottaa huomioon Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä ja päätöksen 2014/335/EU, Euratom kumoamisesta 14. joulukuuta 2020 annetun neuvoston päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 (5), |
|
— |
ottaa huomioon komission 12. huhtikuuta 2023 antaman esityksen lisätalousarvioksi nro 2/2023 (COM(2023)0250), |
|
— |
ottaa huomioon neuvoston 19. kesäkuuta 2023 vahvistaman ja 20. kesäkuuta 2023 parlamentille toimittaman kannan esitykseen lisätalousarvioksi nro 2/2023 (09682/2023 – C9-0208/2023), |
|
— |
ottaa huomioon 10. toukokuuta 2023 antamansa päätöslauselman Euroopan unionin elpymisvälineen lainakustannusten kasvun vaikutuksesta EU:n vuoden 2024 talousarvioon (6), |
|
— |
ottaa huomioon työjärjestyksen 94 ja 96 artiklan, |
|
— |
ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A9-0225/2023), |
|
A. |
ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksen nro 2/2023 tarkoituksena on ottaa vuoden 2023 talousarvioon varainhoitovuoden 2022 ylijäämä, joka on 2 519 miljoonaa euroa; |
|
B. |
ottaa huomioon, että ylijäämä muodostuu pääasiassa 2 198,4 miljoonan euron suuruisesta tulojen positiivisesta toteutumasta sekä 320,6 miljoonan euron suuruisesta määrärahojen ennakoitua vähäisemmästä käytöstä; |
|
C. |
ottaa huomioon, että tulopuolen ylijäämä johtuu pääasiassa odotettua suuremmista tullimaksuista (hieman yli 2 miljardia euroa); ottaa huomioon, että hallinnosta saatavien tulojen 170 miljoonan euron ylijäämä johtuu pääasiassa alun perin ennakoitua suuremmasta palkkojen päivitysprosentista, joka on korottanut verojen ja maksujen sekä eläkemaksujen tasoa; ottaa huomioon, että rahoitustuottojen, viivästyskorkojen ja sakkojen ylijäämä on 141 miljoonaa euroa; |
|
D. |
ottaa huomioon, että menopuolella komissiolta jäi käyttämättä 247 miljoonaa euroa vuonna 2022 ja 75 miljoonaa euroa vuodelta 2021 siirrettyjä määrärahoja; ottaa huomioon, että muiden toimielinten osalta käyttämättä jääneitä ja peruuntuneita määrärahoja oli edellisiin vuosiin verrattuna vähän; |
|
E. |
ottaa huomioon, että Saksan, Alankomaiden, Tanskan, Ruotsin ja Itävallan BKTL-maksujen vuotuiset kiinteämääräiset vähennykset ovat hieman yli 5 miljardia euroa nettona; ottaa huomioon, että unionin talousarvion liikkumavarat ovat hyvin tiukat ja että talousarvion rajallinen joustavuus käytetään todennäköisesti Euroopan unionin elpymisvälineen kasvaviin takaisinmaksukuluihin; |
|
1. |
panee merkille komission antaman lisätalousarvioesityksen nro 2/2023, jonka tarkoituksena on sisällyttää talousarvioon vuoden 2022 ylijäämä, 2 519 miljoonaa euroa, varainhoitoasetuksen 18 artiklan 3 kohdan mukaisesti; |
|
2. |
muistuttaa, että ylijäämän ottaminen talousarvioon pienentää vastaavasti jäsenvaltioiden yhteistä osuutta vuoden 2023 talousarvion rahoittamisesta; muistuttaa myös suurista rahoitustarpeista, jotta voidaan vastata unionin kohtaamiin moninaisiin haasteisiin, kuten Venäjän Ukrainaan kohdistaman hyökkäyssodan ja ilmastonmuutoksen seurauksiin, ja Euroopan unionin elpymisvälineen kasvaviin lainakustannuksiin, jotka voivat rajoittaa vakavasti valmiutta rahoittaa unionin talousarviosta unionin painopisteitä ja politiikkoja ja vastata uusiin tarpeisiin; kehottaa näin ollen jäsenvaltioita hyödyntämään vuoden 2022 ylijäämästä johtuvaa BKTL-maksuosuuksiensa vähennystä rahoittaakseen toimia näillä aloilla tai käyttääkseen sitä lisäjoustona, jotta voidaan vastata toistuviin pyyntöihin ja varmistaa, että unionin talousarviossa on riittävästi joustavuutta ja liikkumavaraa, jotta kiireellisiin tilanteisiin voidaan vastata vaarantamatta jo sovittuja talousarviomäärärahoja; |
|
3. |
palauttaa mieliin pitkäaikaisen kantansa, jonka mukaan sakkoja ja maksuja olisi käytettävä unionin talousarvion lisätuloina eivätkä ne saisi johtaa siihen, että BKTL-maksuosuuksia pienennetään vastaavasti; |
|
4. |
panee merkille laskelman, joka koskee tiettyjen jäsenvaltioiden vuotuisten BKTL-maksuosuuksien kiinteämääräisiä vähennyksiä, jotka ovat hieman yli 5 miljardia euroa nettona; korostaa, että nämä alennukset lasketaan käyttäen unionin bruttokansantuotteen uusinta deflaatiokerrointa 2 prosentin vakiodeflaattorin sijasta; korostaa, että nykyinen korkea inflaatioaste kasvattaa näin ollen alennusten määrää ja samalla vähentää unionin talousarvion reaaliarvoa, mikä lisää entisestään unionin talousarvion rahoitusvajetta; toistaa pitkäaikaisen kantansa, jonka mukaan alennukset ja muut korjausmekanismit olisi poistettava; |
|
5. |
hyväksyy neuvoston kannan esitykseen lisätalousarvioksi nro 2/2023; |
|
6. |
kehottaa puhemiestä toteamaan lisätalousarvion nro 2/2023 lopullisesti hyväksytyksi ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
|
7. |
kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, asianomaisille muille toimielimille ja elimille sekä kansallisille parlamenteille. |
(1) EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1.
(3) EUVL L 433 I, 22.12.2020, s. 11.
(4) EUVL L 433 I, 22.12.2020, s. 28.
(5) EUVL L 424, 15.12.2020, s. 1.
(6) Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2023)0194.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4019/oj
ISSN 1977-1053 (electronic edition)