European flag

Úřední věstník
Evropské unie

CS

Řada C


C/2024/4019

17.7.2024

P9_TA(2023)0254

Návrh opravného rozpočtu č. 2/2023: zahrnutí přebytku za rozpočtový rok 2022

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. července 2023 o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2023 Evropské unie na rozpočtový rok 2023 – zapsání přebytku z rozpočtového roku 2022 (09682/2023 – C9-0208/2023 – 2023/0103(BUD))

(C/2024/4019)

Evropský parlament,

—

s ohledem na článek 314 Smlouvy o fungování Evropské unie,

—

s ohledem na článek 106a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii,

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (1), a zejména na článek 44 tohoto nařízení,

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2023 přijatý s konečnou platností dne 23. listopadu 2022  (2),

—

s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 ze dne 17. prosince 2020, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027 (3),

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů (4),

—

s ohledem na rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 ze dne 14. prosince 2020 o systému vlastních zdrojů Evropské unie a o zrušení rozhodnutí 2014/335/EU, Euratom (5),

—

s ohledem na návrh opravného rozpočtu č. 2/2023, který Komise přijala dne 12. dubna 2023 (COM(2023)0250),

—

s ohledem na postoj k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2023, který Rada přijala dne 19. června 2023 a postoupila Evropskému parlamentu dne 20. června 2023 (09682/2023 – C9-0208/2023,

—

s ohledem na své usnesení ze dne 10. května 2023 o dopadu zvýšení výpůjčních nákladů Nástroje Evropské unie na podporu oživení na rozpočet EU na rok 2024 (6),

—

s ohledem na články 94 a 96 jednacího řádu,

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A9-0225/2023),

A.

vzhledem k tomu, že účelem návrhu opravného rozpočtu č. 2/2023 je zapsat do rozpočtu na rok 2023 přebytek z rozpočtového roku 2022, který činí 2 519 milionů EUR;

B.

vzhledem k tomu, že hlavními složkami tohoto přebytku jsou kladný zůstatek na straně příjmů ve výši 2 198,4 milionu EUR a nevyčerpané prostředky ve výši 320,6 milionu EUR;

C.

vzhledem k tomu, že na straně příjmů je přebytek převážně způsoben vyšší než očekávanou výší cel (o něco více než 2 miliardy EUR); vzhledem k tomu, že hlavním důvodem přebytku správních příjmů ve výši 170 milionů EUR je aktualizace platů, která je vyšší, než se původně předpokládalo, a která zvýšila úroveň daní a odvodů a příspěvků na důchodové zabezpečení; vzhledem k tomu, že přebytek finančních příjmů, úroků z prodlení a pokut činí 141 milionů EUR;

D.

vzhledem k tomu, že na straně výdajů dosáhly nevyčerpané prostředky na platby ze strany Komise celkem 247 milionů EUR v roce 2022 a 75 milionů EUR v případě přenosů v roce 2021; vzhledem k tomu, že nevyčerpání a zrušení prostředků ostatních orgánů je ve srovnání s předchozími roky nízké;

E.

vzhledem k tomu, že paušální snížení vlastního zdroje založeného na HND pro Německo, Nizozemsko, Dánsko, Švédsko a Rakousko činí o něco více než 5 miliard EUR netto; vzhledem k tomu, že rozpětí v rozpočtu Unie jsou velmi napjatá a že omezená flexibilita rozpočtu bude pravděpodobně absorbována zvýšenými náklady souvisejícími se splácením prostředků z nástroje EURI,

1.

bere na vědomí návrh opravného rozpočtu č. 2/2023 předložený Komisí, jehož účelem je zapsat do rozpočtu přebytek z roku 2022 ve výši 2 519 milionu EUR v souladu s čl. 18 odst. 3 finančního nařízení;

2.

připomíná, že přebytek sníží celkový příspěvek členských států k financování rozpočtu na rok 2023; připomíná rovněž, že jsou zapotřebí rozsáhlé finanční prostředky k řešení četných výzev, jimž Unie čelí, jako jsou důsledky ruské útočné války proti Ukrajině a změna klimatu, a že současně stoupají výpůjční náklady EURI, což by mohlo vážně omezit schopnost rozpočtu Unie financovat priority a politiky Unie a reagovat na vznikající potřeby; naléhavě proto vyzývá členské státy, aby snížení svých příspěvků založených na HND, které vyplývá z přebytku z roku 2022, využily k financování opatření v těchto oblastech nebo jako dodatečnou flexibilitu s cílem reagovat na opakované výzvy k zajištění dostatečné flexibility a rozpětí v rozpočtu Unie, aby bylo možné reagovat na naléhavé situace, aniž by byly ohroženy již schválené rozpočtové prostředky;

3.

připomíná svůj dlouhodobý postoj, že pokuty a poplatky by měly být používány jako dodatečný příjem pro rozpočet Unie a neměly by vést k odpovídajícímu snížení příspěvků založených na HND;

4.

bere na vědomí výpočet ročního paušálního snížení HND pro některé členské státy, které činí něco málo přes 5 miliard EUR netto; zdůrazňuje skutečnost, že tyto slevy se vypočítávají pomocí nejnovějšího deflátoru hrubého domácího produktu pro Unii, a nikoli pomocí standardního 2% deflátoru; zdůrazňuje, že současná vysoká míra inflace proto zvyšuje rozsah slev a zároveň snižuje reálnou hodnotu rozpočtu Unie, čímž se dále zvětšují problémy s financováním rozpočtu Unie; připomíná svůj dlouhodobý postoj, že slevy a jiné opravné mechanismy by měly být zrušeny;

5.

schvaluje postoj Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2023;

6.

pověřuje svou předsedkyni, aby prohlásila opravný rozpočet č. 2/2023 za přijatý s konečnou platností a aby zajistila jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

7.

pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Radě, Komisi a ostatním dotčeným orgánům a institucím, jakož i vnitrostátním parlamentům.

(1)   Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1.

(2)   Úř. věst. L 58, 23.2.2023.

(3)   Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 11.

(4)   Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

(5)   Úř. věst. L 424, 15.12.2020, s. 1.

(6)  Přijaté texty, P9_TA(2023)0194.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4019/oj

ISSN 1977-0863 (electronic edition)